Koordinační výbor. základních odborových organizací celní správy v Praze (KV ZO CS PRAHA)

Transkript

1 Koordinační výbor základních odborových organizací celní správy v Praze (KV ZO CS PRAHA) Vážené kolegyně, Vážení kolegové, dovolte, abychom Vám představili společný projekt tří Základních odborových organizací CLO-Praha, CÚ Praha Ruzyně a Generálního ředitelství cel, který se týká vytvoření regionálního koordinačního orgánů pod názvem Koordinační výbor základních odborových organizací celní správy v Praze. Koordinační výbor v těchto dnech zahajuje svou činnost. Všichni jsme zaměstnanci státu, veřejné správy, státní správy. Fungování každé organizace stojí na lidech, kteří v ní pracují, a Celní správa ČR, potažmo celá veřejná správa, není výjimkou. Nejen jako zaměstnancům, ale i jako občanům, nám nemůže být lhostejné, jak organizace, v které pracujeme, funguje. Chovejme se jako ukáznění státní zaměstnanci, kteří odvádí co nejlepší pracovní výkony, ale na druhé straně buďme sebevědomí při ochraně a prosazování svých práv a zájmů. Usilujme společně o to, abychom měli práci, za kterou budeme dostávat spravedlivou odměnu, abychom měli odpovídající pracovní podmínky, abychom pracovali a žili v přátelském prostředí, kde jsou ctěny a dodržovány základní morální zásady. Každý z nás tráví v zaměstnání podstatnou část svého života, proto pojďme a pracujme na zlepšení tzv. firemní kultury v naší organizaci, Celní správě ČR. Přečtěte si prosím níže uvedené, kde se snažíme celý projekt přiblížit a vysvětlit, co od něj očekáváme, jak si představujeme svou činnost. S úctou Ing. Jiří Jaroš předseda KV ZO CS Praha V Praze dne 27. června 2013

2 Proč být v odborech? Smyslem odborového hnutí (sdružování) je kolektivně hájit práva a zájmy zaměstnanců. Posláním odborová organizace je obhajovat zaměstnance v jejich oprávněných pracovně-právních, sociálních a mzdových požadavcích. Zatímco jednotlivec toho jako zaměstnanec zpravidla ve vztahu k zaměstnavateli příliš neprosadí, členství v organizovaném kolektivu mu zajišťuje ochranu jeho zájmů a navíc možnosti porad a konzultací v případě problémů. Odborová organizace je také jako jediná oprávněna uzavřít se zaměstnavatelem kolektivní smlouvu, ve které jsou upraveny pracovní podmínky a zaměstnanecké benefity nad rámec zákonných minim. Odborová organizace působící u zaměstnavatele je zástupcem všech jeho zaměstnanců a jejich jménem také vede kolektivní vyjednávání. Pouze svým členům však odborová organizace poskytuje nadstandardní servis v podobě např. bezplatného právního poradenství, případně i zastupování před soudem. Odborová organizace je také schopna svým členům v opodstatněných případech poskytnout sociální výpomoc v jejich tíživých rodinných nebo životních situacích formou materiální, finanční nebo právní účasti. O odborech v Celní správě ČR Základní odborové organizace, které působí v Celní správě ČR, jsou všechny, až na výjimky, součástí Odborového svazu státních orgánů a organizací. Tyto základní organizace si vytvořily na celostátní úrovni společný koordinační orgán, kterým je Podnikový výbor odborových organizací celní správy, který je partnerem pro vrcholové vedení Generálního ředitelství cel, tzn., zastupuje zaměstnance a jedná v jejich zájmu na úrovni GŘ GŘC. Regionální spolupráce v rámci Prahy a Středočeského kraje Tři základní odborové organizace působící na čtyřech útvarech celní správy sídlících v Praze, tj. CÚ pro hl. m. Prahu, CÚ pro Středočeský kraj, CÚ Praha Ruzyně a Generálním ředitelství cel, se rozhodly spolu úzce spolupracovat a vytvořit společný (regionální) koordinační výbor. Dne 4. dubna 2013 vytvořily výbory základních odborových organizací, na základě mandátů udělených členskými schůzemi, Koordinační výbor odborových základních organizací celní správy v Praze. Následně dne bylo dohodnutým způsobem zvoleno předsednictvo koordinačního výboru a jeho předseda. Stránka 2 z 5

3 Projekt koordinačního výboru a jeho cíle Výbory základní odborových organizací budou společně prostřednictvím svého koordinačního výboru úzce spolupracovat s Podnikovým výborem na řešení témat, která se týkají všech zaměstnanců. Koordinační výbor je připraven vyhledávat a navrhovat témata, kterými by se aktivně zapojil do kolektivního vyjednávání se zaměstnavatelem. Na druhé straně výbory základních odborových organizací očekávají, že se jim podaří cestou koordinačního výboru zkvalitnit činnost a lépe řešit problémy na regionální úrovni, než když by každý z nich postupoval a jednal samostatně. Výbory základních organizací si jsou vědomy toho, že v současné složité a napjaté situaci, v které se Celní správa ČR nachází, žádná z organizací aktuálně nedisponuje takovým zázemím, aby sama dokázala kvalifikovaným způsobem obsáhnout odborovou prácí ve všech oblastech, v kterých by měla naplňovat své poslání a smysl existence. Problémy, s kterými se všechny základní organizace musí potýkat, jsou stejné. Všichni řeší v zásadě typově stejné problémy a vzhledem k uskutečňovaným organizačním změnám zaměstnavatele dochází také k jejich překrývání. Rozdělení kompetencí mezi jednotlivé úrovně řízení v reálu také často znamená, že výbory základních organizací nemají pro efektivní jednání na straně zaměstnavatele pouze jednoho partnera, tj. jednoho odpovědného služebního funkcionáře s potřebnými pravomocemi. Cílem projektu koordinačního výboru v Praze je právě vytvořit dostatečný potenciál pro to, aby takto sdružené základních odborové organizace dokázaly kvalifikovaně reagovat na vše, co se týká manažerských rozhodnutí zaměstnavatele zejména v oblasti pracovněprávní, mzdové, sociální, zaměstnanosti nebo bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Kvalifikovaná reakce na taková manažerská rozhodnutí, která ve svých důsledcích mají přímý či nepřímý negativní dopad na zaměstnance (skupiny i jednotlivce), musí být postavena na odborném přístupu, relevantních informacích a jejich analýze. Odborová činnost na úrovni základních organizací stojí na dobrovolné práci jednotlivců, kteří tak činí z velké části na úkor svého volného času, což v zásadě limituje množství a kvalitu výstupů, které může jakýkoli odborový orgán na této úrovni produkovat. Ustavení společného koordinačního výboru ve smyslu stanov odborového svazu, si klade za cíl naplňovat myšlenku silného reprezentativního orgánů pro jednání se zaměstnavatelem na všech úrovních. Smyslem vytvoření koordinačního výboru tedy bylo spojit své omezené zdroje a znásobit svou akceschopnost díky lidskému a znalostnímu potenciálu, který představuje členská základna základních organizací. Vytvoření koordinačního výboru dává větší možnost ke specializaci odborových funkcionářů tak, aby mohlo být co nejlépe využito to, co každý jednotlivec umí, zná a dokáže nejlépe, a tomu se také mohl naplno věnovat, což v podmínkách základních organizací nebylo z kapacitních důvodů možné. Stránka 3 z 5

4 Jak bude koordinační výbor pracovat? V dohodě výborů základní organizací o vytvoření společného koordinační výboru jsou rámcově vymezeny kompetence. V obecné rovině bude koordinační výbor jednat jménem všech základních organizací tam, kde to bude účelnější a efektivnější. Konkrétně pak bude zajišťovat výkon takových agend jako je např. příprava podkladů pro kolektivní vyjednávání, vypracovávání písemných stanovisek, návrhu a připomínek, informační a poradenský servis pro zaměstnance. Koordinační výbor bude průběžně monitorovat situaci na jednotlivých pracovištích dotčených útvarů, sledovat manažerská rozhodnutí na jednotlivých stupních řízení a identifikovat jejich případné negativní dopady na zaměstnance a jejich pracovní podmínky. Koordinační výbor bude místem, kam se bude moci každý zaměstnanec obrátit se svou připomínkou, návrhem či stížností v oblasti pracovních podmínek, naplňování a dodržování kolektivní smlouvy a dohody. Podle povahy věci, se koordinační výbor rozhodne, jak s podnětem naloží, zda jej zvládne efektivně řešit sám, a nebo se bude muset obrátit na vyšší odborový orgán. Koordinační výbor bude usilovat o to, aby na problémy nebylo reagováno pouze ex post. Mnohem efektivnější a smysluplnější je pracovat na tom, aby mezi odborovými orgány a služebním vedením zaměstnavatele fungoval permanentní dialog a vše podstatné bylo komunikováno předem a zejména pak, aby se obě strany respektovaly ve svých postojích, názorech a stanoviscích. O naplnění této myšlenky bude koordinační výbor usilovat. Bude-li o to služební vedení stát, je koordinační výbor připraven zprostředkovat mu zpětnou vazbu od zaměstnanců o fungování jednotlivých útvarů a problémech, které zde jsou. Co mohou odboráři a ostatní zaměstnanci očekávat? Koordinační výbor se ve své práci bude zaměřovat na řešení takových problémů, které se týkají všech zaměstnanců, zaměstnaneckých skupin (např. služební/pracovní poměr), zaměstnanců zařazených na konkrétních agendách či konkrétním útvaru (např. detašovaném pracovišti, oddělení). To však neznamená, že by se na koordinační výbor nemohl se svým problémem obrátit také jednotlivec. Kterýkoli zaměstnanec pracující na některém z uvedených třech CÚ a GŘC může koordinační výbor oslovit a požádat o radu či konzultaci. Pokud bude potřebovat pomoc zaměstnanec, který je odborově organizovaný v některé ze základních organizací, bude mu podle povahy problému poskytnuta pomoc a podpora, a to včetně případné bezplatné profesionální právní pomoci, kterou je schopen zajistit odborový svaz. Koordinační výbor a výbory základních organizací budou v případě odborově organizovaných zaměstnanců, tj. svých členů, úzce spolupracovat, aby každému potřebnému zajistily odpovídající kvalifikovanou pomoc. Jenom pro upřesnění, koordinační výbor nebude disponovat vlastním rozpočtem, tudíž otázky pomoci členům odborové organizace v tíživé životní či sociální situaci jsou plně v působnosti výborů základních organizací. Stránka 4 z 5

5 Koordinační výbor vytvoří přehledný návod, v kterém stanoví a popíše, jakým způsobem a jakou formou budou moci odboráři a ostatní zaměstnanci žádat o pomoc v řešení svých problémů v rámci zaměstnaneckých vztahů. Vždy bude nutné, aby bylo jasné, kdo se na koordinační výbor obrací (např. skupina podepsaných zaměstnanců nebo členů základní organizace). Koordinační výbor dopředu avizuje, že bude vyžadovat, aby ten, kdo pomoc žádá, jasně a srozumitelně udělil mandát k svému zastupování v konkrétní věci. Pokud má koordinační výbor intervenovat ve Prospěch jednotlivce či skupiny zaměstnanců, musí v první řadě ti, co o pomoc budou žádat, jasně deklarovat své odhodlání, že chtějí opravdu prosadit a domoci se svých oprávněných nároků a chránit své zájmy. Komunikace s členskou základnou a zaměstnanci Koordinační výbor klade velký důraz na komunikaci se zaměstnanci a předávání aktuálních informací. Základní komunikačním a informačním prostředkem směrem ke všem zaměstnancům bude intranet CS, kde budou zřízeny podle potřeby různé rubriky tak, aby publikované informace byly přehledně uspořádány a snadno každému dostupné. Koordinační výbor bude usilovat o maximální transparentnost, neboť členská základna i ostatní zaměstnanci musí vědět o tom, co se řeší a děje, jaká jednání a s kým proběhla a jaké jsou výsledky. Zaměstnanci se tak tím, že se dozvědí, jaké problémy jsou řešeny, budou moci sami aktivně zapojit do jejich řešení, nabídnout názor, připomínku či třeba přímo působit např. v nějaké komisi či pracovní skupině (týmu). Pravdou je, že nejvíce motivovaní k vyřešení nějakého problému jsou právě ti, kterých se věc přímo týká, které nejvíce trápí. V opačném směru, tzn. od zaměstnanců ke koordinačnímu výboru, budou k dispozici různé komunikační kanály. Bylo by však dobré, kdyby se podařilo aktivizovat na každém pracovišti vždy alespoň jednoho odboráře, který by jako tzv. úsekový důvěrník zajišťoval (zprostředkovával) kontakt směrem k výborům základních organizací a ke koordinačnímu výboru. Komunikace založena na osobním kontaktu odborových funkcionářů a zaměstnanců bude jednou z priorit koordinačního výboru. Jinak většina ostatní komunikace bude zřejmě probíhat především prostřednictvím elektronické pracovní pošty, neboť osobní ovou schránku má v CS zřízenu každý zaměstnanec. Koordinační výbor plánuje do budoucna připravit také svou webovou stránku v rámci veřejného internetu včetně ové schránky mimo informační systém CS, aby se usnadnil kontakt s odboráři i zaměstnanci, kteří nemají přístup na Portál CS (např. zaměstnanci na mateřské či rodičovské dovolené, důchodci). Zpětná vazba od členské základny a zaměstnanců Koordinační výbor uvítá a stojí o každý podnět, který mu pomůže kvalitativně zlepšovat svou činnost. Stránka 5 z 5