VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

Transkript

1 VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Příloha k usnesení vlády ze dne 16. dubna 2014 č. 270 Metodický pokyn ke sběru dat k systemizaci ministerstev, dalších ústředních správních úřadů a ostatních správních úřadů Pro účely tohoto usnesení vlády se nepoužijí obory služby definované v nařízení vlády, kterým se stanoví obory státní služby, ze dne 12. března 2003 č. 85, nýbrž pouze institucionální rozsah připravované novely služebního zákona, který bude vymezen negativně, a to následovně: Tento zákon se nevztahuje na a) člena vlády, jeho poradce a na zaměstnance, kteří vykonávají další činnosti pro člena vlády, včetně zaměstnanců zařazených v kabinetu člena vlády, b) vedoucího Úřadu vlády, jeho poradce a na zaměstnance, kteří vykonávají další činnosti pro vedoucího Úřadu vlády, c) členy Rady pro rozhlasové a televizní vysílání d) náměstka člena vlády, jeho poradce a na zaměstnance, kteří vykonávají další činnosti pro náměstka člena vlády, e) zaměstnance, kteří vykonávají pouze pomocné, servisní nebo manuální práce ve správních úřadech, a na zaměstnance, kteří pouze řídí, organizují a kontrolují výkon pomocných, servisních nebo manuálních prací. Do režimu služebního zákona tedy nespadají např.: ministr, náměstek, který současně neřídí sekci, ředitel kanceláře/kabinetu ministra/náměstka, poradce, vedoucí sekretariátu, tiskový odbor, asistenti, účetní, správci, kuchaři, úklidový

2 2 personál apod. Je zřejmé, že tento sběr dat ukáže, že v některých útvarech se nacházejí všichni zaměstnanci v režimu služebního zákona/zákoníku práce, zatímco v jiných pouze jednotlivci. Ustanovení služebního zákona definující činnosti služby a následně prostřednictvím nařízení vlády také obory služby jsou účinná. Činnosti v současné době vykonávané správními úřady jsou v drtivé většině s vyloučením negativního výčtu ty činnosti, na něž se vztáhne režim služebního zákona. Toto řešení s negativním vyloučením bylo zvoleno kvůli rychlosti sběru dat. Nicméně tam, kde při konkrétním rozhodování o podřazení pod služební zákon vznikne pochybnost, doporučuje se využít předmětných ustanovení. Nad jejich rámec je nutno vzít ve výjimečných případech v potaz, že činnosti/obory služby nově definované novelou služebního zákona se týkají také činností: zadávání veřejných zakázek, interní audit, správa Evropských strukturálních fondů. Data budou poskytnuta v následujícím formátu:

3 3 Sběr dat o počtu státních zaměstnanců dle SZ/ZP Název správního úřadu Kontaktní osoba Kontakt Počet řadových zaměstnanců a v režimu plánovaného služebního zákona třída Stav k CELKEM Počet zaměstnanců Prostředky na platy (v tis./2014) Počet zbylých řadových zaměstnanců a vedoucích zaměstnanců v režimu zákoníku práce třída Počet zaměstnanců 0 Prostředky na platy (v tis./2014) 0 CELKEM

4 Metodická poznámka: Vzhledem k tomu, že otázky institucionální působnosti jsou t.č. předmětem koaličních vyjednávání, vychází tento materiál z co nejvíce extenzivního pojetí, a to jak z původní institucionální působnosti služebního zákona a aktuální koaliční shody, tak z požadavků Evropské komise. Ne všechny správní úřady, zprostředkující subjekty a další subjekty níže uvedené budou finálně začleněny do režimu služebního zákona. Pro sběr dat a případné další rozhodování o institucionální působnosti služebního zákona však považujeme za klíčové mít sběr dat o systemizaci podchycen pro statistické a koncepční účely také od nich. Data poskytnou následující subjekty: Ústřední správní úřady: Úřad vlády České republiky včetně Generálního ředitelství státní služby Ministerstvo zahraničních věcí včetně zahraniční služby Ministerstvo obrany Ministerstvo financí Ministerstvo práce a sociálních věcí Ministerstvo vnitra Ministerstvo životního prostředí Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo dopravy Ministerstvo zemědělství Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ministerstvo zdravotnictví Ministerstvo kultury Ministerstvo spravedlnosti Český telekomunikační úřad Úřad průmyslového vlastnictví Český statistický úřad Český úřad zeměměřický a katastrální včetně Katastrálních úřadů, Zeměměřických a katastrálních inspektorátů, Zeměměřických úřadů Český báňský úřad Energetický regulační úřad Úřad pro ochranu hospodářské soutěže Úřad Rady pro rozhlasové a televizní vysílání Správa státních hmotných rezerv Státní úřad pro jadernou bezpečnost Úřad pro ochranu osobních údajů Ostatní správní úřady:

5 5 Rezort Ministerstva financí: Finanční správa ČR (Generální finanční ředitelství vč. Finančních úřadů a Územních finančních pracovišť) Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových Rezort Ministerstva práce a sociálních věcí: Česká správa sociálního zabezpečení včetně ústředí ČSSZ, (regionální) pracoviště ČSSZ, okresní správy sociálního zabezpečení, Pražské správy sociálního zabezpečení a Městské správy sociálního zabezpečení Brno a jejich územních pracovišť Český úřad bezpečnosti práce Státní úřad inspekce práce včetně osmi oblastních inspektorátů práce (OIP Hlavní město Praha, OIP Středočeský kraj, OIP Jihočeský kraj a Vysočina, OIP Plzeňský a Karlovarský kraj, OIP Ústecký a Liberecký kraj, OIP Královéhradecký a Pardubický kraj, OIP Jihomoravský a Zlínský kraj, OIP Moravskoslezský a Olomoucký kraj) Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí Úřad práce ČR včetně Generálního ředitelství, Krajských poboček a Kontaktních pracovišť, Rezort Ministerstva vnitra: Správa uprchlických zařízení MV Národní archiv Státní oblastní archivy Rezort Ministerstva životního prostředí: Česká inspekce životního prostředí Správa Národního parku České Švýcarsko Agentura ochrany přírody a krajiny ČR Státní fond životního prostředí Výzkumný ústav vodohospodářský T. G. Masaryka Rezort Ministerstva průmyslu a obchodu: Česká obchodní inspekce Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva Státní energetická inspekce včetně ústředního inspektorátu a územních inspektorátů Puncovní úřad Ústav pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Rezort Ministerstva dopravy Drážní inspekce Drážní úřad Státní plavební správa Úřad pro civilní letectví Ředitelství vodních cest ČR Ústav pro odborné zjišťování příčin leteckých nehod Rezort Ministerstva zemědělství: Česká plemenářská inspekce Státní veterinární správa Státní zemědělská a potravinářská inspekce Ústav pro státní kontrolu veterinárních biopreparátů a léčiv Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský

6 6 Státní pozemkový ústav Rezort Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy: Česká školní inspekce Rezort Ministerstva zdravotnictví: Krajské hygienické stanice Státní ústav pro kontrolu léčiv Ústav pro studium totalitních režimů Archiv bezpečnostních složek Zprostředkující subjekty ESIF: Ministerstvo průmyslu a obchodu - Czechinvest Ministerstvo životního prostředí - Státní fond životního prostředí Ministerstvo dopravy - Státní fond dopravní infrastruktury Ministerstvo pro místní rozvoj - Centrum pro regionální rozvoj pouze do r Regionální rady Ministerstvo zemědělství - Státní zemědělský intervenční fond Technologická agentura České republiky