Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA volební období. Sněmovní tisk 449. Pozměňovací návrh. poslance.

Transkript

1 Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA volební období Sněmovní tisk 449 Pozměňovací návrh poslance Ladislava Šincla k podanému návrhu zákona o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší) 1

2 1. V 17 na konci odst. 1 se tečka nahrazuje čárkou a vkládají se nová písmena g) a h), která znějí: g) provozovat spalovací stacionární zdroj o jmenovitém tepelném příkonu od 10 do 300 kw včetně, v souladu s minimálními požadavky uvedenými v příloze č. 11 k tomuto zákonu, odpovídajícími 3. emisní třídě podle normy ČSN EN 303-5, h) provádět jednou za dva kalendářní roky prostřednictvím autorizované osoby kontrolu technického stavu a provozu spalovacího stacionárního zdroje o jmenovitém tepelném příkonu od 10 do 300 kw včetně, a předkládat na vyžádání obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností doklad o provedení této kontroly vystavený odborně způsobilou osobou potvrzující, že stacionární zdroj je instalován, provozován a udržován v souladu s pokyny výrobce a tímto zákonem.. 2. V 17 odst. 2 zní: (2) Na provozovatele stacionárního zdroje umístěného v rodinném domě, v bytě nebo ve stavbě pro rodinnou rekreaci, nejde-li o prostory užívané pro podnikatelskou činnost, se povinnost uvedená pod písmenem e) vztahuje jen tehdy, pokud je to nezbytné pro ochranu zdraví osob a pokud vzniklo důvodné podezření, že stacionární zdroj je provozován v rozporu s povinnostmi stanovenými tímto zákonem. Obecní úřad z moci úřední nebo na základě podnětu jiné osoby posoudí okolnosti důvodného podezření a v případě, že se domnívá, že provozem stacionárního zdroje dochází k porušování zákona, předá podnět k dalšímu šetření a provedení kontroly obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností. O důvodném podezření sepíše orgán ochrany ovzduší protokol, v němž uvede skutečnosti, které důvodné podezření zakládají a který předá provozovateli stacionárního zdroje před nebo současně se zahájením kontroly.. 3. V 23 odstavec 1 se na konci písm. e) zrušuje slovo nebo, na konci písm. f) se tečka nahrazuje čárkou a vkládají se nová písm. g), h) a i), která znějí: g) jako provozovatel stacionárního zdroje v rozporu s 17 odst. 1 písm. e) neumožní osobám pověřeným ministerstvem nebo obecním úřadem obce s rozšířenou působností nebo inspekci přístup ke stacionárnímu zdroji nebo jeho příslušenství, používaným palivům, surovinám nebo technologiím souvisejícím s provozem nebo zajištěním provozu stacionárního zdroje, za účelem kontroly dodržování povinností dle tohoto zákona, h) jako provozovatel stacionárního zdroje v rozporu s 17 odst. 1 písm. g) provozuje stacionární zdroj nesplňující požadavky podle přílohy č. 11 k tomuto zákonu, nebo i) jako provozovatel stacionárního zdroje v rozporu s 17 odst. 1 písm. h), neprovede jednou za dva kalendářní roky prostřednictvím odborně způsobilé osoby kontrolu technického stavu a provozu tohoto spalovacího stacionárního zdroje nebo nepředloží na vyžádání obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností potvrzení o provedení této kontroly.. 2

3 4. V 23 odst. 2 zní: (2) Za přestupek lze uložit pokutu do a) Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), b), c), d), f), g) nebo h), b) Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. e) nebo i).. 5. V 24 odst. 2 zní: (2) Pokuty vybírá a vymáhá celní úřad. Příjem z pokuty uložené obecním úřadem obce s rozšířenou působností je příjmem obce s rozšířenou působností.. 6. V 25 odst. 1 písm. l) se za slova ke stacionárnímu zdroji vkládají slova,používaným palivům, surovinám. 7. V 25 odst. 1 se na konci písm. l) slovo nebo zrušuje, na konci písm. m) se tečka nahrazuje čárkou a vkládají se nová písm. n) a o), která znějí: n) jako provozovatel stacionárního zdroje v rozporu s 17 odst. 1 písm. g) provozuje spalovací stacionární zdroj nesplňující požadavky podle přílohy č. 11 k tomuto zákonu, nebo o) jako provozovatel stacionárního zdroje v rozporu s 17 odst. 1 písm. h), neprovede jednou za dva kalendářní roky prostřednictvím odborně způsobilé osoby kontrolu technického stavu a provozu tohoto spalovacího stacionárního zdroje nebo nepředloží na vyžádání obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností potvrzení o provedení této kontroly.. 8. V 25 odst. 7 písm. d) se slova podle odst. 1 písm. d), g) a j) nahrazují slovy podle odst. 1 písm. d), g), j), n) a o) nově zní: (1) Inspektoři nebo osoby pověřené ministerstvem nebo obecním úřadem obce s rozšířenou působností jsou při výkonu kontrolní činnosti podle jiných právních předpisů povinni prokázat se průkazem. (2) Kontrolu dodržování povinností dle tohoto zákona u provozovatele stacionárního zdroje umístěného v rodinném domě, v bytě nebo ve stavbě pro rodinnou rekreaci, nejde-li o prostory užívané pro podnikatelskou činnost, provádí pověřený úředník obecního úřadu obce s rozšířenou působností. K této kontrole může být přizvána odborně způsobilá osoba. Náklady spojené s účastí odborně způsobilé osoby nese obecní úřad obce s rozšířenou působností. Tato kontrola nesmí sloužit k jiným účelům než je zjištění, zda je stacionární zdroj včetně jeho příslušenství provozován v souladu s tímto zákonem. Při výkonu kontrolní činnosti mají pověřené osoby přístup pouze do prostor, kde je umístěn nebo provozován stacionární zdroj, kde jsou umístěna používaná paliva a suroviny a technologie související s provozem nebo zajištěním provozu stacionárního zdroje. Kontrolující osoby jsou při výkonu kontroly povinny šetřit práva a právem chráněné zájmy kontrolovaných osob.. 3

4 10. V 32 se na konci odst. 1 tečka nahrazuje čárkou a vkládá se nové písmeno h), které zní h) provádění kontroly technického stavu a provozu spalovacího stacionárního zdroje o jmenovitém tepelném příkonu od 10 do 300 kw včetně 11.V 32 se odst. 9 přečísluje na odst V 32 se se doplnění odst. 9 v tomto znění 9) Žádost o autorizaci pro provádění kontroly technického stavu a provozu spalovacího stacionárního zdroje o jmenovitém tepelném příkonu od 10 do 300 kw včetně, obsahuje údaje uvedené v odstavci 3 písmeno a) a d) a k této žádosti žadatel připojí: a) doklad o splnění minimálních kvalifikačních předpokladů, kterými jsou středoškolské vzdělání příslušného technického směru a tři roky odborné praxe anebo úplné střední vzdělání s maturitou příslušného technického směru a dva roky odborné praxe anebo úplné vysokoškolské vzdělání příslušného technického směru a jeden rok odborné praxe. b) seznam fyzických osob, které jsou k žadateli v pracovním nebo obdobném poměru a které budou měření provádět a doklady o splnění jejich kvalifikačních předpokladů podle písmena a). 13.V 38 se na konci vkládají nové odstavce 15 a 16, které znějí: (15) Provozovatel spalovacího stacionárního zdroje o jmenovitém tepelném příkonu od 10 do 300 kw včetně, je povinen zajistit provedení první kontroly technického stavu a provozu zdroje podle 17 odst. 1 písm. h) nejpozději do 31. prosince (16) Provozovatel spalovacího stacionárního zdroje o jmenovitém tepelném příkonu od 10 do 300 kw včetně, je povinen provozovat zdroj v souladu s požadavky uvedenými v 17 odst. 1 písm. g) nejpozději do 10 let od nabytí účinnosti tohoto zákona.. 14.V 39 se doplňuje bod 7 v tomto znění: Pro činnost provádění kontroly technického stavu a provozu spalovacího stacionárního zdroje o jmenovitém tepelném příkonu od 10 do 300 kw včetně, se autorizace k měření účinnosti spalování a množství vypouštěných látek a kontrole stavu spalinových cest podle zákona č. 86/2002 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, považuje za autorizaci podle 32 odst. 1 písm. h) tohoto zákona. 4

5 15. Příloha č. 11 zní: Minimální emisní požadavky na spalovací stacionární zdroje o jmenovitém tepelném příkonu od 10 do 300 kw včetně Dávkování paliva ruční samočinné Typ paliva Biologické Fosilní Biologické Fosilní Jmenovitý tep. příkon v kw Emisní parametry v mg/kwh výhřevnosti paliva TZL TOC* ) CO >50 až >150 až >50 až >150 až >50 až >150 až >50 až >150 až automatické Plynné >10 až automatické Kapalné >10 až Poznámky: *) TOC = celkový organický uhlík, kterým se rozumí úhrnná koncentrace všech organických látek s výjimkou methanu vyjádřená jako celkový uhlík. 5

6 Důvodová zpráva Kontrola malých zdrojů znečišťování ovzduší probíhá v současnosti podle zákona 86/2002 Sb. pro všechna paliva. Vzhledem k tomu, že praxe prokázala oprávněnost tohoto požadavku více než 1/3 kontrolovaných zdrojů vykazovala závady, není vhodné jej v novém zákoně zrušit. Z těchto důvodů rovněž není vhodné, aby byly ze zákona vyřazeny všechny ostatní spalovací zdroje např. zdroje na spalování lehkých topných olejů, technologické zdroje na zemní plyn, které však díky prostředí ve kterém jsou umístěny, vypouští velké množství znečišťujících látek do ovzduší apod. Zároveň je nutno stanovit požadavky na odborně způsobilou osobu k této činnosti. Je možno využít stávajícího systému autorizovaných osob jmenovaných MŽP ČR pro měření účinnosti spalování a množství vypouštěných látek u malých zdrojů znečišťování ovzduší a umožnit tuto autorizaci i dalším osobám splňujícím kvalifikační předpoklady minimálně úplné střední vzdělání v technických oborech (kominík, topenář, instalatér, apod.) V příloze 11 jsou stanoveny min. emisní požadavky. Ladislav Šincl v. r. 6