M ě s t s k ý ú ř a d

Transkript

1 SPIS. ZN.: S-MK/7968/12/OSVO/Ma Č.J.: MK/6710/15/OSVO VYŘIZUJE: Ing. Macek TEL.: POČET LISTŮ: 7 DATUM: M ě s t s k ý ú ř a d Odbor stavební a vodoprávní Jungmannova 968/75, Kuřim K u ř i m ROZHODNUTÍ Stavební a vodoprávní odbor Městského úřadu v Kuřimi, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby, kterou dne podala Moravská stavební - INVEST, a.s., IČ , Koliště 1912/13, Brno, kterou zastupuje ŠTARHA ENGINEERING s.r.o., Tyršova 82, Kuřim (dále jen žadatel ), a na základě tohoto posouzení podle 92 odst. 2 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby z a m í t á Bytové domy Sv. Ján, ul. Dlouhá, Kuřim (dále jen stavba ) na pozemcích parc.č. 2642/158, 2642/159, 2642/160, 2642/265, 2642/730, 4947, 4949 a 4954/2 v katastrálním území Kuřim. Mělo se jednat o 2 bytové domy, nepodsklepené, s plochou střechou, obsahující celkem 46 bytových jednotek a 8 nájemních nebytových jednotek (provozoven) umístěných v přízemí domů. Bytový dům při ulici Dušínově byl členěn na blok A (dvoupodlažní + ustupující 3.NP) a blok B (čtyřpodlažní), bytový dům při ulici Metelkově byl členěn na bloky C a D (oba čtyřpodlažní). Oba bloky tvořící jeden bytový dům měly být spojeny komunikačním krčkem, ve kterém byl umístěn schodišťový prostor a vchod do domu. Součástí stavby byly dále přípojky na sítě technické infrastruktury (vodovod, plynovod, slaboproud, kabelový rozvod NN, splaškovou kanalizaci a dešťovou kanalizaci přes retenční nádrž), obslužná komunikace s parkovištěm při ul. Dušínově, parkovací stání při ulici Dlouhé a při ulici Metelkově (celkem 52 ks parkovacích stání včetně 3 ks pro vozíčkáře). Součástí stavby byly také zpevněné plochy chodníků pro pěší a stání pro kontejnery na odpad. Zbytek řešené plochy měla tvořit veřejná zeleň. Účastník řízení, na něhož se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Moravská stavební - INVEST, a.s., Koliště 1912/13, Brno Odůvodnění: Dne podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění výše uvedené stavby.

2 Č.j. MK/6710/15/OSVO str. 2 V průběhu územního řízení (dne ) vstoupila v účinnost novela stavebního zákona č. 350/2012 Sb. a následně také prováděcí předpisy k ní. Stavební úřad v souladu s ust. 188a odst. 3) stavebního zákona dokončil řízení podle právních předpisů platných při podání žádosti. Popis průběhu řízení: Stavební úřad veřejnou vyhláškou ze dne oznámil zahájení územního řízení účastníkům řízení a dotčeným orgánům a na nařídil ve věci veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě samém, ze kterého byl pořízen protokol. Ještě před konáním ústního jednání obdržel stavební úřad písemné přihlášky k účasti v řízení od JUDr. Vladimíry a Pavla Janů, MUDr. Zdeňka Kořístka Ph.D., Romana Kokeše, Jitky a Antonína Gašparcových, Lenky Kosmákové, Ing. Pavla Slaného, Bytového družstva Sv. Ján Kuřim, Petra Baránka a Pavla Pospíšila, které zastupoval JUDr. Alois Deutsch, Ing. Petry Gašparcové, Michaely Arientové, Lucie Arientové, Ing. Bohumily Zoufalé Batelkové, Pavla a Hany Kosových, Tatiany Saxové a Pavla Chalupy. Dále obdržel písemné námitky proti navrhované stavbě od Romana Kokeše, Lenky Kosmákové, Ing. Pavla Slaného, Antonína a Jitky Gašparcových, Bytového družstva Sv. Ján Kuřim, JUDr. Aloise Deutsche zastupujícího Petra Baránka a Pavla Pospíšila, MUDr. Zdeňka Kořístka Ph.D., JUDr. Vladimíry a Pavla Janů, Ing. Petry Gašparcové, Pavla a Hany Kosových, Tatiany Saxové a Pavla Chalupy. Jednou z uplatněných námitek bylo i nedodržení předepsané odstupové vzdálenosti mezi navrhovaným bytovým domem na ul. Metelkova a stávajícím bytovým domem Metelkova č.p. 1537, která neodpovídala ust. 25 odst. 4 vyhl.č. 501/2006 Sb., v platném znění. Tento problém řešil žadatel nejprve dne (po skončení ústního jednání) podáním žádosti o udělení výjimky z výše uvedeného ustanovení vyhlášky. Tímto podáním bylo zahájeno řízení o udělení výjimky. Poté, co stavební úřad usnesením ze dne územní řízení přerušil do doby rozhodnutí o podané žádosti o výjimku, žadatel vzal téhož dne svou žádost zpět a raději upravil projektovou dokumentaci navrhované stavby tak, aby výjimky nebylo třeba (zrušil okna od obytných místností směrem k sousednímu bytovému domu). Stavební úřad tak oznámil pokračování územního řízení. Po důkladném prostudování všech uplatněných námitek dospěl stavební úřad k názoru, že žadatelem předložené podklady nejsou pro posouzení žádosti a vydání rozhodnutí dostatečné, a proto dne vyzval žadatele k doplnění - posouzení denního osvětlení a oslunění všech sousedních staveb, vyčíslení procenta zastavění pozemků navrhovanou stavbou a výpočtu potřebného počtu odstavných parkovacích stání podle doporučení uvedeného v tehdy platném Územním plánu sídelního útvaru Kuřim. Současně územní řízení na potřebnou dobu přerušil. Dne si nadřízený orgán Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, na základě stížnosti některých účastníků řízení vyžádal kompletní spisovou dokumentaci za účelem prošetření postupu stavebního úřadu v předmětné věci. Spis byl předán nadřízenému orgánu dne a ten zaujal stanovisko k postupu stavebního úřadu dne Stavebnímu úřadu vytkl, že dosud nerozhodl o podaných přihláškách k účastenství v řízení a nestanovil tak přesný okruh účastníků řízení. Ve věci namítané podjatosti pracovníků stavebního úřadu postoupil Krajský úřad Jihomoravského kraje věc tajemnici Městského úřadu Kuřim. Mezi tím, dne , bylo také podáno odvolání proti usnesení stavebního úřadu o přerušení řízení ze dne Toto odvolání zamítl nadřízený orgán rozhodnutím ze dne a potvrdil tak správnost postupu stavebního úřadu. Spis byl stavebnímu úřadu vrácen dne Do spisu bylo vloženo v mezičase vydané usnesení tajemnice MěÚ Kuřim o tom, že pracovníci stavebního úřadu nejsou vyloučeni z dalšího projednávání a konečného rozhodnutí ve věci.

3 Č.j. MK/6710/15/OSVO str. 3 Prakticky ihned po obdržení spisu z Krajského úřadu JMK stavební úřad dne vydal vytýkaná usnesení o žádostech o účastenství v územním řízení a uzavřel tak okruh účastníků řízení. Účastenství v řízení bylo zamítnuto Petru Baránkovi, Pavlu Pospíšilovi (oba zastoupeni JUDr. Aloisem Deutschem), Lucii Arientové, Michaele Arientové, Ing. Petře Gašparcové, Romanu Kokešovi a Pavlu Kosovi. Petr Baránek a Ing. Petra Gašparcová se proti tomuto usnesení dne resp odvolali. Spis byl dne předán odvolacímu orgánu. Ten jejich odvolání zamítl dne , resp a spis vrátil zpět stavebnímu úřadu dne Dne stavební úřad oznámil pokračování územního řízení a současně v souladu s ust. 36 odst. 3 zák.č. 500/2004 Sb., správní řád v platném znění, sdělil účastníkům řízení, že shromáždil všechny podklady potřebné pro rozhodnutí a dal jim možnost se s nimi seznámit a případně se k nim vyjádřit. Této možnosti dne využila paní Jitka Gašparcová a podala velmi obsáhlé námitky, jak proti vlastní dokumentaci pro územní řízení a dalším předloženým dokladům, tak proti stavbě jako takové. Na základě těchto námitek stavební úřad dne vyzval žadatele k podrobnému vyjádření k námitkám a dále k doplnění posouzení denního osvětlení a oslunění navrhovaných bytových domů, příp. upřesnění či obhájení si předloženého výpočtu potřebného počtu parkovacích stání. Po doplnění požadovaných dokumentů dal stavební úřad znovu možnost účastníkům řízení se s nimi seznámit, a to v termínu do s tím, že poté již bude vydáno rozhodnutí ve věci. Této možnosti již nikdo z účastníků řízení nevyužil. Dne vydal stavební úřad rozhodnutí ve věci, kterým žádost o územní rozhodnutí o umístění předmětné stavby zamítl. Proti vydanému rozhodnutí se dne odvolal žadatel (Moravská stavební INVEST, a.s.) a dne také Jitka Gašparcová. Stavební úřad dne vyrozuměl o odvolání ostatní účastníky řízení a dal jim možnost se k němu vyjádřit. Této možnosti využili účastníci řízení Hana Kosová, Jitka Gašparcová, Ing. Pavel Slaný a Lenka Kosmáková a ŠTARHA ENGINEERING s.r.o. Dne byl spis předán odvolacímu orgánu. Dne Krajský úřad Jihomoravského kraje pod č.j. JMK /2013 rozhodnutí zdejšího stavebního úřadu zrušil a věc vrátil k novému projednání. Spis byl vrácen dne Stavební úřad dne oznámil pokračování územního řízení. Dne uplatnili společné námitky Antonín a Jitka Gašparcovi, JUDr. Vladimíra a Pavel Janů, MUDr. Zdenek Kořístek PhD. a Hana Kosová. Dne požádal žadatel stavební úřad o posečkání s vydáním nového rozhodnutí ve věci s tím, že upravuje svou žádost, resp. dokumentaci stavby, čímž částečně vyhoví některým námitkám účastníků řízení. Jednalo se o částečné snížení bytového domu při ulici Dušínově, a tím také o snížení počtu bytů z 50 na 46. K této změně se kladně vyjádřilo Město Kuřim a KHS Jihomoravského kraje. Dne byla takto upravená žádost skutečně podána. Stavební úřad uvědomil o úpravě žádosti a dokumentace pro územní řízení účastníky řízení a dotčené orgány veřejnou vyhláškou ze dne Následně stavební úřad zjistil, že v průběhu řízení (od r. 2012) skončila platnost některých vyjádření přiložených k původní žádosti, a proto vyzval žadatele dne k aktualizaci těchto vyjádření a probíhající řízení na potřebnou dobu přerušil. Zaktualizovaná příp. nová vyjádření byla předložena do Následně dne oznámil stavební úřad účastníkům řízení, že shromáždil podklady potřebné pro rozhodnutí a dal jim možnost se s nimi seznámit, příp. se k nim vyjádřit. Této možnosti využili někteří z účastníků řízení podáním opětovných námitek dne Dne obdržel stavební úřad od Krajského úřadu Jihomoravského kraje kopii rozsudku Krajského soudu v Brně č. 62A 41/ ze dne , kterým bylo zrušeno rozhodnutí Krajského úřadu Jihomoravského kraje č.j. JMK 29831/2013 ze dne a také rozhodnutí zdejšího stavebního úřadu č.j. MK/9822/12/OSVO ze dne , a tím pádem prakticky přiznáno účastenství v řízení Ing. Petře Gašparcové, bytem Kuřim, Dlouhá 1637.

4 Č.j. MK/6710/15/OSVO str. 4 Nahlédnutím do katastru nemovitostí dne však stavební úřad zjistil, že jmenovaná již byt na této adrese nevlastní, a tudíž je rozhodnutí Krajského soudu v Brně pro stavební úřad irelevantní. Následně dne pod č.j. MK/15853/14/OSVO vydal stavební úřad územní rozhodnutí o umístění předmětné stavby. Proti vydanému územnímu rozhodnutí podali dne společné odvolání JUDr. Vladimíra Janů, Pavel Janů, MUDr. Zdenek Kořístek PhD., Hana Kosová, Pavel Chalupa, Tatiana Saxová a Bytové družstvo Sv. Ján Kuřim. Stavební úřad opatřením ze dne vyzval ostatní účastníky řízení, aby se k podanému odvolání vyjádřili. Této možnosti nikdo nevyužil a stavební úřad následně dne předal kompletní spisovou dokumentaci odvolacímu orgánu. Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, rozhodnutím č.j. JMK 2437/2015 ze dne územní rozhodnutí stavebního úřadu zrušil a věc vrátil k novému projednání a rozhodnutí. Spis byl vrácen dne Stavební úřad nahlédnutím do katastru nemovitostí zjistil, že novou majitelkou bytové jednotky č. 1637/8 v bytovém domě Dlouhá 1637 v Kuřimi po Ing. Petře Gašparcové, které Krajský soud v Brně přiznal účastenství v řízení, se stala Ing.Mgr. Zuzana Přikrylová a zahrnul ji mezi účastníky řízení. Vzhledem k tomu, že dne nabyl účinnosti nový Územní plán Kuřim, se kterým je umístění předmětné stavby v rozporu, stavební úřad dospěl k názoru, že již za této situace nebude provádět doplňování žádných dalších dokladů ani nařizovat nové veřejné ústní jednání. Opatřením ze dne proto oznámil pokračování řízení a stanovil lhůtu pro seznámení se všemi dosud shromážděnými podklady a pro uplatnění případných námitek do Po uplynutí této lhůty přikročil stavební úřad k vydání tohoto zamítavého rozhodnutí. Mezi účastníky řízení byli zahrnuti: - podle 85 odst. 1 písm. a) stavebního zákona žadatel Moravská stavební INVEST, a.s. - podle 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona - Město Kuřim - podle 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona: - vlastníci dotčených pozemků parc.č. 2642/158 a 2642/159 - Michaela Strobl a Gabriela Wyss-Strobl, a dále M.S. Kuřimská, s.r.o., která má s Michaelou Strobl a Gabrielou Wyss-Strobl uzavřenu smlouvu o budoucí kupní smlouvě na dotčené pozemky, - vlastník dotčených pozemků parc.č. 2642/160, 2642/265, 4947, 4949 a 4954/2 Město Kuřim - vlastníci dotčeného pozemku parc.č. 2642/730 - Ing. Lubomír Malík a Ing. Vladimír Meister, - podle 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona: - vlastníci sousedních pozemků parc.č. 2642/541 a 2642/542 a stavby RD č.p Jitka Gašparcová a Antonín Gašparec, - vlastníci sousedního pozemku parc.č. 2642/590 a stavby RD č.p JUDr. Vladimíra Janů a Pavel Janů, - vlastník sousedního pozemku parc.č. 2642/589 a stavby RD č.p MUDr. Zdenek Kořístek PhD, - vlastník sousedních pozemků parc.č. 2642/161 a 2642/558 a stavby RD č.p Ing. Bohumila Zoufalá Batelková - vlastník sousedního pozemku parc.č. 2642/266 a ½ stavby RD č.p Ing. Pavel Slaný, - vlastník ½ stavby RD č.p Lenka Kosmáková

5 Č.j. MK/6710/15/OSVO str. 5 - vlastník sousedního pozemku parc.č. 2642/822 - Hana Kosová - spoluvlastníci sousedního bytového domu č.p Hana Kosová, Pavel Chalupa, Tatiana Saxová, Zdeněk Skořepa, Gabriela Skořepová Benková, Ivana Sedláčková a Bytové družstvo Sv. Ján Kuřim - vlastník bytové jednotky č. 1637/8 Ing.Mgr. Zuzana Přikrylová - vlastníci a správci dotčených sítí technické infrastruktury O2 Czech Republic, a.s., KABELOVÁ TELEVIZE CZ s.r.o., ELIOS s.r.o., E.ON Česká republika, s.r.o., RWE Distribuční služby s.r.o. a Brněnské vodárny a kanalizace, a.s., a dále správce povodí - Povodí Moravy, s.p. V průběhu řízení bylo usnesením podle 28 odst. 1 zák.č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, rozhodnuto, že účastníkem řízení není vlastník pozemku parc.č. 2642/820 v k.ú. Kuřim Roman Kokeš, spoluvlastník pozemku parc.č. 2642/821 Pavel Kos, a dále vlastníci bytových jednotek v bytovém domě Dlouhá čp Lucie Arientová, Pavel Pospíšil a Petr Baránek, a majitelka bytové jednotky v bytovém domě Dlouhá čp Michaela Arientová. Ostatní vlastníci bytových jednotek v domech Dlouhá čp a 1637 se o účastenství v řízení ani nehlásili a stavební úřad je sám o sobě za účastníky řízení nepovažoval. Většina účastníků řízení - sousedů uplatnila v průběhu řízení námitky proti umístění stavby i proti podkladům rozhodnutí. Vzhledem k zamítavému výroku rozhodnutí se stavební úřad jednotlivými námitkami účastníků řízení nezabýval, neboť by to bylo nadbytečné a nemohlo by to nic změnit na podstatě výroku rozhodnutí. K dokumentaci pro územní řízení byla vydána stanoviska dotčených orgánů: - KHS Jihomoravského kraje dne pod č.j. KHSJM 20262/2012/BM/HOK - HZS Jihomoravského kraje dne pod ev.č. HSBM /1-OPST MěÚ Kuřim dne pod č.j. MK/6961/12/OIRR - Policie ČR dne pod č.j. KRPB /ČJ Posouzení záměru žadatele: Stavební úřad v první řadě podle 90 písm. a) stavebního zákona posoudil, zda je záměr žadatele v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací. Při tom zjistil, že dne nabyl účinnosti nový Územní plán Kuřim, který byl vydán Zastupitelstvem města Kuřim dne Ten nahradil doposud platný Územní plán sídelního útvaru Kuřim schválený dne se všemi jeho následujícími změnami, podle kterého byl záměr v předešlém průběhu řízení posuzován. Podle nového Územního plánu Kuřim se území dotčené navrženou stavbou nachází cca ze 3/5 (část vzdálenější od ulice Dlouhé) v ploše G044 rozvojová plocha smíšená obytná a cca ze 2/5 (část přiléhající k ulici Dlouhé) v ploše G043 rozvojová plocha veřejných prostranství. V ploše G044 jsou mj. přípustné stavby bytových domů. Hlavní využití plochy G043 je určeno pro pozemky ulic, chodníků, náměstí, návsí příp. dalších prostor zajišťujících obsluhu území. Jako přípustné využití, které neznemožní převládající hlavní využití, je zde možné umístění parků a veřejné zeleně příp. staveb drobné doprovodné a sakrální architektury, další zeleně (stromořadí, remízy), vodních toků a ploch, protipovodňových, retenčních a protierozních opatření. Plocha tudíž není určena k obytné zástavbě. Navržené bytové domy jsou situovány kolmo k ulici Dlouhé a zasahují nejen do plochy G044, ale značnou částí také do plochy G043, což je v rozporu s aktuálně platným Územním plánem Kuřim.

6 Č.j. MK/6710/15/OSVO str. 6 Vzhledem k tomuto zásadnímu zjištění stavební úřad neprováděl posuzování záměru z dalších hledisek uvedených v 90 písm. b), c), d) a e) stavebního zákona a rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Jihomoravského kraje podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. otisk úředního razítka Ing. František Macek vedoucí odboru Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne: Zveřejněno na internetu dne: Sejmuto dne:. Razítko a podpis orgánu potvrzujícího vyvěšení a sejmutí Rozdělovník: Účastníci řízení dle 85 odst. 1 stavebního zákona (doručit jednotlivě): Moravská stavební INVEST, a.s., Koliště 1912/13, Brno, zastoupená společností ŠTARHA ENGINEERING s.r.o., Tyršova 82, Kuřim Město Kuřim

7 Č.j. MK/6710/15/OSVO str. 7 Účastníci řízení dle 85 odst. 2 stavebního zákona (doručit veřejnou vyhláškou): Michaela Strobl, Eichholzlistrasse č.p. 52, 8192 Glattfelden, Švýcarsko Gabriela Wyss-Strobl, Sannelocherstrasse č.p. 6, 5313 Dottingen, Švýcarsko Ing. Lubomír Malík, Mojmírova č.p. 789, Uherské Hradiště Ing. Vladimír Meister, Suttnerové č.p. 815/19, Vokovice-Bokovice, Praha M.S. Kuřimská, s.r.o., Koliště č.p. 1912/13, Brno-střed, Černá Pole, Brno 2 JUDr. Vladimíra Janů, Dušínova 1503, Kuřim Pavel Janů, Dušínova 1503, Kuřim MUDr. Zdenek Kořístek PhD., Dušínova 1502, Kuřim Jitka Gašparcová, Dušínova 1504, Kuřim Antonín Gašparec, Dušínova 1504, Kuřim Ing. Bohumila Zoufalá Batelková, Dušínova 1501, Kuřim Lenka Kosmáková, Dušínova 1575, Kuřim Ing. Pavel Slaný, Dušínova 1575, Kuřim Hana Kosová, Metelkova 1537, Kuřim Pavel Chalupa, Metelkova 1537, Kuřim Tatiana Saxová, Metelkova 1537, Kuřim Zdeněk Skořepa, Metelkova 1537, Kuřim Gabriela Skořepová Benková, Metelkova 1537, Kuřim Ivana Sedláčková, Luční 205, Hradčany Ing.Mgr. Zuzana Přikrylová, Dlouhá 1637/5, Kuřim Bytové družstvo Sv. Ján Kuřim, Jungmannova 968, Kuřim O2 Czech Republic, a.s., Za Brumlovkou č.p. 266/2, Praha KABELOVÁ TELEVIZE CZ s.r.o., Ruská 8, Praha ELIOS s.r.o., Heršpická 758/13, Brno E.ON Česká republika, s.r.o., F.A.Gerstnera č.p. 2151/6, České Budějovice 1 RWE Distribuční služby, s.r.o., Plynárenská č.p. 499/1, Brno 2 Brněnské vodárny a kanalizace, a.s., Hybešova č.p. 254/16, Brno 2 Povodí Moravy, s.p., Dřevařská č.p. 932/11, Brno 2 Dotčené správní orgány (doručit jednotlivě): KHS Jihomoravského kraje, Jeřábkova č.p. 1847/4, Brno 2 HZS Jihomoravského kraje, Štefánikova 32, Brno MěÚ Kuřim, odbor dopravy, Jungmannova 968, Kuřim MěÚ Kuřim, odbor životního prostředí, Jungmannova 968, Kuřim Policie ČR, spec.prac. DI BM a BO, Kounicova 24, Brno vlastní