ZPRÁVA. o uplatňování Územního plánu Útěchovice. Městský úřad Pelhřimov odbor výstavby. Č.j:OV/473/ Pelhřimov Str.

Transkript

1 Městský úřad Pelhřimov odbor výstavby Č.j:OV/473/ Pelhřimov ZPRÁVA o uplatňování Územního plánu Útěchovice na základě ustanovení 55 odst.1, zákona č.183/2006 Sb.; o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a 15 vyhl.č.500/2006 Sb.; o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, za období 5/2008-4/2012. Předkládaná: Zastupitelstvu obce Útěchovice ke schválení podle ust. 55 zák. č. 183/2006 Sb.; stavební zákon, v platném znění. Předkladatel a zhotovitel zprávy: Ing. Jaroslava Hemberová, MěÚ Pelhřimov odbor výstavby, oddělení územního plánu, Solní 1814, Pelhřimov Str. 1

2 Zpráva o uplatňování Územního plánu Útěchovice na základě ustanovení 55 odst.1, zákona č.183/2006 Sb.; o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a 15 vyhl.č.500/2006 Sb.; o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, za období 6/2008-5/2012. Předkládaná: Zastupitelstvu obce Útěchovice ke schválení podle ust. 55 zák. č. 183/2006 Sb.; stavební zákon, v platném znění. Předkladatel a zhotovitel zprávy: MěÚ Pelhřimov odbor výstavby, oddělení územního plánu, Solní 1814, Pelhřimov I. TEXTOVÁ ČÁST Územní plán (dále jen ÚP) Útěchovice byl schválen Zastupitelstvem obce Útěchovice dne pod Č.j.:1/2008 (datum nabytí účinnosti ) a zahrnuje 1 katastrální území Útěchovice u Hořepníka a je zpracován a vydán pro celé správní území obce Útěcovice. ÚP Útěchovice je přístupný na webových stránkách ORP Pelhřimov ( ÚAP ORP Pelhřimov). Územní plán Útěchovice byl pořizován následujícím způsobem: - ÚP Útěchovice se začal projednávat v roce 2006 podle zákona č.50/1976 Sb.; stavební zákon ( starý stavební zákon ) a jeho prováděcích předpisů Vyhl. č.135/2001 Sb.; o územně plánovacích podkladech a územně plánovací dokumentaci jako ÚP obce Útěchovice - od platnosti zákona č.183/2006 Sb.; o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a prováděcí Vyhlášky č.500/2006 Sb.; o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a Vyhlášky č.501/2006 Sb.; o obecných požadavcích na využívání území (od ) byl ÚP Útěchovice projednáván, schvalován a vydán dle tohoto stavebního zákona v platném znění. 1. Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně sdělení, zda nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území a byly-li zjištěny, návrhy na jejich eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci. ÚP Útěchovice řeší tuto urbanistickou koncepci: Uspořádání zastavěného území obce Útěchovice má převažující kompaktní charakter zástavby. V návaznosti na zastavěné území obce jsou navrženy plochy změn plochy pro bydlení a plochy smíšené obytné s možností podnikání. Tyto lokality stabilizují obytnou funkci celé obce. V jižní části obce je navrženo rozšíření stávajícího zemědělského areálu plochy zemědělské. Rozvoj výroby, podnikání (drobných provozoven a služeb) a skladování není v ÚP Útěchovice navržen. Na základě charakteristiky jednotlivých funkčních ploch v urbanizovaném a neurbanizovaném území byl ÚP od jeho schválení v roce 2008 naplňován takto: V rámci sledovaného období červen 2008 duben 2012 nebyla v území řešeném ÚP Útěchovice realizována žádná stavba pro bydlení, žádné stavby pro rekreaci a nebyla provedena žádná kolaudace. Nebyly realizovány žádné stavby pro dopravní infrastrukturu, žádné vodní plochy a zalesnění. Nové objekty v řešeném území mimo objekty určené k bydlení: - garáž v zastavěném území obce Útěchovice, k.ú. Útěchovice u Hořepníku - hnojiště v areálu firmy Agrospol Nové stavby technické infrastruktury: - přeložka vodovodu mimo areál firmy Agrospol Pro další rozvoj obce Útěchovice je dostatečné množství zastavitelných ploch. Dopady na udržitelný rozvoj území Při naplňování územního plánu Útěchovice od doby jeho schválení do schválení této zprávy nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území. Str. 2

3 2. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů (ÚAP) Z ÚAP ORP Pelhřimov (konec roku 2008) a z 1. aktualizace ÚAP ORP Pelhřimov (konec roku 2010) nevyplývají žádné závady ani střety v území. 3. Vyhodnocení souladu ÚP s Politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Politika územního rozvoje Návrh řešení ÚP Útěchovice je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky (PÚR ČR), schválenou dle Usnesení vlády České republiky ze dne č.929 o Politice územního rozvoje České republiky 2008 (rovněž v souladu s původní politikou územního rozvoje schválenou Vládou ČR dne ) Politika územního rozvoje ČR 2008 je nástroj územního plánování, který na celostátní úrovni koordinuje územně plánovací činnost krajů a obcí a poskytuje rámce pro konkretizaci úkolů územního plánování uvedených ve stavebním zákoně. Správní území obce Útěchovice není součástí žádné oblasti se zvýšenými požadavky na soustředění aktivit mezinárodního nebo republikového významu, rozvojových os nebo specifických oblastí. Její území není dotčeno ani koridorem či plochou dopravy nebo technické infrastruktury mezinárodního nebo republikového významu. Zásady územního rozvoje (ZÚR) Kraje Vysočina V době vydání ÚP Útěchovice nebyly schváleny ani vydány ZÚR Kraje Vysočina. V této době neměl Kraj Vysočina schválenou žádnou územně plánovací dokumentaci, bylo schváleno pouze zadání územního plánu velkého územního celku (ÚP VÚC) Kraje Vysočina a rozpracovaný koncept ÚP VÚC. Do ÚP Útěchovice byly ze schváleného zadání ÚP VÚC Kraje Vysočina převzaty limity využití území v řešeném katastrálním území. V září 2008 byly Zastupitelstvem Kraje Vysočina schváleny ZÚR Kraje Vysočina a tudíž pro ÚP Útěchovice vyplývají požadavky uvedené níže. ZÚR vymezují na území Kraje Vysočina rozvojové a specifické oblasti a rozvojové osy krajského významu a stanovují zejména základní požadavky na účelné a hospodárné uspořádání kraje, vymezují plochy a koridory nadmístního významu a stanovují požadavky na jejich využití, zejména veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, stanovují kritéria pro rozhodování a možných variantách nebo alternativních změn jejich využití. Správní území Útěchovice se nachází mimo tyto v ZÚR Kraje Vysočina stanovené rozvojové a specifické oblasti a rozvojové osy krajského významu. Na území obce Útěchovice (k.ú. Útěchovice u Hořepníku) se nachází podle návrhu ZÚR Kraje Vysočina: - z hlediska krajinného rázu spadá k.ú Útěchovice u Hořepníku do oblasti Pacovsko, na severní část zasahuje krajinný ráz Dolnoželivsko, krajina lesozemědělská, toto je v ÚP Útěchovice respektováno - lokalita výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů, vlhké a mezofilní louky v údolí potoka s ohroženými druhy rostlin - lokalita U Račín toto není v grafické části ÚP Útěchovice zakresleno - celé k.ú. Útěchovice se nachází ve zranitelné oblasti toto je v ÚP Útěchovice respektováno - poddolované území Útěchovice u Hořepníku - poddolované území je v ÚP Útěchovice respektováno - stávající trasa VVN 220kV trasa je v ÚP Útěchovice respektována - stávající trasa VTL plynovodu trasa je v ÚP Útěchovice respektována - přes řešené území prochází ve směru Z-V radioreléový spoj trasa není zakreslena v ÚP Útěchovice - silnice III. třídy S3 - v ÚP Útěchovice je respektována trasa i ochranné pásmo silnice - koridor věřejně prospěšné stavby E12 nadzemního vedení VVN 110kV Pelhřimov-R Tábor v šířce 400m trasa není zakreslena v ÚP Útěchovice ÚP Útěchovice bude uveden do souladu se ZÚR Kraje Vysočina na základě změny ÚP Útěchovice, jejíž pořízení schvaluje Zastupitelstvo obce Útěchovice. 4. Prokázání nemožnosti využití vymezených zastavitelných ploch a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst.3 stavebního zákona V platném ÚP Útěchovice jsou vymezeny tyto zastavitelné plochy: B1 B2 B3 B4 B5 OV S1 S2 MK1 MK2 MK3 MK4 MK5 ÚK ČO1 Z1 plochy bydlení rodinné domy plochy občanského vybavení plocha pro sport plochy smíšené obytné komunikace účelové a obslužné úprava křižovatky silnice III. třídy technická infrastruktura, ČOV plochy zemědělské Str. 3

4 Na základě konzultace se zástupcem obce a určeným zastupitelem pro tvorbu stávajícího ÚP není potřeba vzniku nových zastavitelných ploch. Platný ÚP Útěchovice řeší dostatečné množství volných zastavitelných ploch pro bydlení (jedná se o cca 0,622ha), ploch smíšených (jedná se o cca 0,7677ha) a zemědělských ploch (jedná se o cca 1,862ha). Dále lze využít pro výstavbu i záhumenních pozemků, které rovněž poskytují další potenciál výstavby. V současné době není nutné řešit žádnou změnu ÚP Útěchovice. 5. Pokyny pro zpracování návrhu změny ÚP, popřípadě konceptu změny ÚP, včetně požadavků na zpracování a podmínek pro posuzování variant řešení, popřípadě pro vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj Pokyny pro zpracování návrhu změny ÚP nebudou součástí této správy, protože žádná změna se v rámci této zprávy neprojednává a ani projednávání změny ÚP není nutné. 6. Návrh na aktualizaci zásad územního rozvoje V rámci této zprávy se nepodává žádný návrh na aktualizaci ZÚR Kraje Vysočina. Další údaje zprávy Další doporučená řešení pro změnu ÚP Útěchovice. V rámci této zprávy nejsou navržena. Změna ÚP Útěchovice V rámci této zprávy není řešena. Rozbor udržitelného rozvoje. Není součástí této zprávy z důvodu, že se současně nepořizuje změna územního plánu. Výsledek konzultace s dotčenými orgány Tato zpráva byla na základě ust. 55 odst. 1 stavebního zákona, v platném znění konzultována s dotčenými orgány a krajským úřadem v době od po dobu 20 dnů od doručení. Zpráva byla doručena těmto dotčeným orgánům a bylo vydáno (resp. nevydáno) stanovisko těchto dotčených orgánů: Krajská hygienická stanice kraje Vysočina, ÚP Pelhřimov, Pražská 1739, Pelhřimov ze dne pod zn.:khsv/07822/2012/pe/hok/tvr ve smyslu ustanovení 77 zák.č.258//2000sb.; o ochraně veřejného zdraví v platném znění, vydává ve věci konzultace návrhu zprávy o uplatňování územního plánu podle ust. 82 odst.2 písm.j) cit. zákona ve spojení s ust. 55 odst.1 zákona č.183/2006sb.; v platném znění, toto stanovisko s předloženým návrhem zprávy o uplatňování územního plánu Útěchovice se souhlasí. Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Pelhřimov, U Stínadel 1317, Pelhřimov ze dne pod ČJ.:82180/2012-MZE nemá k předloženému návrhu zprávy připomínek. V předmětném území aktuálně neprobíhá komplexní pozemková úprava ani není v dohledné době plánovaná. Městský úřad Pelhřimov, investiční odbor úsek památek, Masarykovo náměstí 1, Pelhřimov ze dne S předloženým materiálem souhlasíme bez připomínek, je v souladu se zájmy státní památkové péče a je v souladu se zákonem o státní památkové péči. Městský úřad Pelhřimov, odbor dopravy, Pražská 127, Pelhřimov ze dne pod Čj.:OD/988/2012-2/Mi - Městský úřad Pelhřimov, odbor dopravy, který je podle ustanovení 40, odst.4 a 5 zákona č.13/1997sb.; o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů příslušným silničním správním úřadem ve věcech silnic II. a III. třídy ve správním obvodu obecního úřadu obce s rozšířenou působností Pelhřimov a ve věcech místních a veřejně přístupných účelových komunikací v územním obvodu města Pelhřimova, po posouzení vyhodnocení územního plánu Útěchovice souhlasí s předloženým návrhem zprávy z pohledu ochrany silnic II. a III. třídy bez připomínek. Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina, Tř. 1. máje 858/6, P.O.BOX 16, Liberec 1 ze dne pod č.j.sbs 14915/ Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina, jako orgán státní báňské správy věcně příslušný podle ustanovení 41 odst.2 písm.m) a místně příslušný podle ustanovení 38 odst.1 písm.b) bodu 8. zákona č.61/1988sb.; o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů a v souladu s ustanovením 15 odst.2 zákona č.44/1988sb.; o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, vydává následující stanovisko: na řešeném území nejsou dotčeny zájmy státní báňské správy a OBÚ se sídlem v Liberci z hlediska ochrany a využití nerostného bohatství nemá námitky k návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Útěchovice. Str. 4

5 Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na Františku 32, Praha1 ze dne pod zn:17348/2012/03100 z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujme podle ustanovení 55 odst.1 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky, protože v k.ú. Útěchovice u Hořepníku se nenacházejí výhradní ložiska nerostných surovin. Krajský úřad kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu, Žižkova 57, Jihlava ze dne pod ČJ:KUJI 30631/2012 OUP 372/2007Br-6 po seznámení se s návrhem zprávy zasíláme následující vyjádření: KÚ Kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu, jako nadřízený správní orgán na úseku územního plánování sděluje, že návrh zprávy není v rozporu se schválenou Politikou územního rozvoje ČR Ze stanovených požadavků nadmístního významu na koordinaci územně plánovací činnosti obcí zpřesňování územního vymezení ploch a koridorů je na územní obce v Zásadách územního rozvoje Kraje Vysočina (ZÚR KrV) vymezen koridor věřejně prospěšné stavby E12 nadzemního vedení VVN 110kV Pelhřimov-R Tábor v šířce 400m. Jelikož byl územní plán Útěchovice vydán ještě před vydáním ZÚR KrV je proto nutné ÚP v rámci změny uvést do souladu s ZÚR KrV, neboť toto je jeden ze smyslů tvorby Zprávy o uplatňování. Vypracovaná zpráva o uplatňování územního plánu nezakládá požadavek na aktualizaci ZÚR Kraje Vysočina. ČR - Státní energetická inspekce, Územní inspektorát pro Jihomoravský kraj, Opuštěná 227/4, Brno 2 ze dne pod zn.:1028/12/ /bě - jako dotčený správní orgán příslušný podle 94 odst.2 zákona č.458/2000sb.; o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích ve znění pozdějších předpisů, zákona č.186/2006sb.; a podle zákona č.406/2000sb.; v platném znění Vám sděluje, že k výše uvedenému návrhu zprávy nemáme připomínky. Krajský úřad Kraje Vysočina odbor ŽP, ochrana krajiny a přírody ze dne pod ČJ:KUJI 35085/2012 OZP 1195/ jako příslušný orgán ochrany přírody podle ust. 77a odst.4 zákona č.114/1992sb.; o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů, uplatňuje připomínku k Návrhu zprávy o uplatňování ÚP Útěchovice za období 5/2008-4/2012 uplatňuje: v územním plánu není vyhodnocena evidovaná lokalita přírodních biotopů s nadmístním významem U Račína. Jde o vlhké a mezofilní louky v údolí potoka s ohroženými druhy rostlin a živočichů. Krajský úřad kraje Vysočina odbor ŽP, ze dne pod ČJ:KUJI 35085/2012 OZP 1195/2006, jako příslušný orgán dle 22 zákona č.100/2001sb.; o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), neuplatňuje žádné připomínky k Návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Útěchovice za období 5/2008-4/2012. Předložený Návrh zprávy neobsahuje pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, a tím nestanoví rámec pro umístění záměrů, u nichž lze předpokládat závažné negativní vlivy na životní prostředí. Zájmy ochrany životního prostředí a veřejného zdraví lze prosadit standardními postupy podle zvláštních předpisů. Krajský úřad Kraje Vysočina odbor ŽP, ochrana zemědělského půdního fondu, ze dne pod ČJ:KUJI 35085/2012 OZP 1195/2006, jako příslušný správní orgán dle 17 a písmene a) zákona č.334/1992sb.; o ochraně ZPF, ve znění pozdějších předpisů, neuplatňuje žádné připomínky k Návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Útěchovice za období 5/2008-4/2012, posuzuje platný územní plán jako vyhovující a sděluje, že se nevyskytly žádné nové skutečnosti, které by vyžadovaly zapracování do ÚP obce. Městský úřad Pelhřimov, odbor ŽP, Pražská 127, Pelhřimov ze dne pod ČJ:OŽP/719// Odbor životního prostředí MěÚ Pelhřimov nemám k výše uvedenému vyhodnocení územního plánu Útěchovice žádné připomínky Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Kraj Vysočina ze dne pod č.j.:svs/1968/2012-kvsj Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Kraj Vysočina obdržela a posoudila Vámi předloženou Zprávu o uplatňování Územního plánu Útěchovice. Po ověření textové části Zprávy konstatujeme a sdělujeme, že z hlediska námi dotčených veterinárních zájmů dotýkajících se návrhu na rozšíření stávajícího zemědělského areálu nemáme k plánu obce připomínek. Vojenská ubytovací a stavební správa Pardubice, Teplého 1899, Pardubice ze dne pod ČJ.418 PE ÚP/ /PracČB: na základě Vašeho dopisu č.j.ov/473/ bylo provedeno vyhodnocení výše uvedené akce ve smyslu ustanovení 175 zákona č.183/2006sb.; o územním plánování a stavebním řádu a ve znění zákona č.222/1999sb.; o zajišťování obrany České republiky. K předloženému dokumentu sděluji následující: VUSS Pardubice k výše uvedenému návrhu zprávy o uplatňování územního plánu nemá připomínek. Stanovisko nevydal dotčený orgán: Ministerstvo dopravy, odbor poz. komunikací a úz. plánu, nábřeží L. Svobody 1222/12, P.O. Box 9, Praha 1 Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10 Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy VII, Mezírka 1, Brno 2 Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina, ÚO Pelhřimov, Požárnická 1240, Pelhřimov Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor dopravy a silničního hospodářství, Žižkova 57, Jihlava Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor lesního a vodního hospodářství a zemědělství, Žižkova 57, Jihlava Úřad pro civilní letectví ČR, letiště Ruzyně, Praha 6 Str. 5

6 II. GRAFICKÁ ČÁST Grafická část se v rámci zprávy nezpracovává. Závěr zprávy pro Zastupitelstvo obce Útěchovice Krajský úřad Kraje Vysočina odbor ŽP, ochrana krajiny a přírody vznesl výše uvedenou připomínku (viz str.5). Jedná se o novou skutečnost, která v době pořizování ÚP Útěchovice nebyla známa. Dle stanoviska KÚ Kraje Vysočina, odboru územního plánování a stavebního řádu není návrh zprávy v rozporu se schválenou Politikou územního rozvoje ČR Ze stanovených požadavků nadmístního významu na koordinaci územně plánovací činnosti obcí zpřesňování územního vymezení ploch a koridorů je na územní obce v Zásadách územního rozvoje Kraje Vysočina (ZÚR KrV) vymezen koridor věřejně prospěšné stavby E12 nadzemního vedení VVN 110kV Pelhřimov-R Tábor v šířce 400m. Jelikož byl územní plán Útěchovice vydán ještě před vydáním ZÚR KrV je proto nutné ÚP v rámci změny uvést do souladu se ZÚR KrV, neboť toto je jeden ze smyslů tvorby Zprávy o uplatňování. Vypracovaná zpráva o uplatňování územního plánu nezakládá požadavek na aktualizaci ZÚR Kraje Vysočina. Na základě výše uvedeného navrhuje předkladatel této zprávy - MěÚ Pelhřimov, odbor výstavby, oddělení územního plánu Zastupitelstvu obce Útěchovice následující řešení: v případě, že obec Útěchovice požádá o změnu územního plánu Útěchovice, bude do této změny zapracovaná lokalita přírodních biotopů s nadmístním významem U Račína a trasa radioreléového spoje. Dále bude do změny zapracován koridor věřejně prospěšné stavby E12 nadzemního vedení VVN 110kV Pelhřimov-R Tábor v šířce 400m. Údaje o schválení zprávy Zpráva o uplatňování územního plánu Útěchovice byla schválena Zastupitelstvem obce Útěchovice dne Jan Ipri v.r. místostarosta Ing. Otakar Pejša v.r. starosta obce Str. 6