Změny v posuzování shody stavebních výrobků vyvolané Nařízením EP a Rady (EU) č. 305/2011 o stavebních výrobcích

Transkript

1 Změny v posuzování shody stavebních výrobků vyvolané Nařízením EP a Rady (EU) č. 305/2011 o stavebních výrobcích

2 Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 305/2011, ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh a kterým se zrušuje směrnice Rady 89/106/EHS neboli CPR

3 Přechod CPD - CPR Nařízení č. 305/2011 CPR (Construction Products Regulation) bylo zveřejněno v OJEU , účinnost od , avšak většina ustanovení se použije až od ; bylo přímo uvedeno do národního práva členských států EU; Směrnice 89/106/EHS CPD byla zrušena, avšak až do platí právní předpisy členských států, do kterých byla implementována, v ČR platí NV 190/2002 Sb. 3

4 Přechod CPD - CPR Neodkladnou účinnost mají ustanovení o oznámených subjektech NB (dříve notifikované osoby); a subjektech pro technické posuzování TAB (dříve SO), o jejich ustanovení, koordinaci a financování Ke schválení je připravena novela zákona č. 22/1997 Sb., která byla vypracována za účelem souladu zákona s uvedeným nařízením. 4

5 Přechod CPD CPR: novela zákona Novela zákona č. 22/1997 Sb. má být schválená s přímou účinností v únoru 2013 a upravuje výkon státní správy: - udělení, pozastavení a zrušení oznámení - postupy akreditace - informační povinnost orgánů dozoru nad trhem 5

6 Novela zákona č. 22/1997 Sb. 11 autorizace Vkládá se nový 11 b oznámené subjekty: Právnická osoba může provádět činnosti oznámeného subjektu, pouze pokud ve správním řízení vedeném Úřadem a Zahájeném na žádost prokáže, že plní požadavky na oznámený subjekt, které stanoví čl. 43 přímo použitelného předpisu pro stavební výrobky. 6

7 Novela zákona č. 22/1997 Sb. 11 autorizace Vkládá se nový 11 b oznámené subjekty: Kontrolní funkce Úřadu: Nedodržuje-li oznámený subjekt stanovené povinnosti nebo nesplňuje-li příslušné požadavky, Úřad částečně anebo úplně a) pozastaví, nebo b) zruší Na oznámené subjekty se nevztahují ustanovení, týkající se autorizovaných a notifikovaných osob, pokud tento zákon nestanoví jinak. 7

8 Změny CPD CPR: ZP Základní požadavky na stavby - požadavky na výrobky doplnění ZP 4 Bezpečnost a přístupnost při užívání; nově ZP 7 - Udržitelné využívání přírodních zdrojů; a) opětovné využití a recykovatelnost staveb, materiálů a částí po zbourání b) životnost staveb c) použití surovin a materiálů šetrných k životnímu prostředí Využití EPD (enviromentální prohlášení o produktu) 8

9 Změny CPD CPR: PPS Postupy posouzení shody postup posouzení shody 2 se ruší, byl nahrazen 2+ (ČSN EN Stavební vápno); 9

10 Změny CPD CPR: PPS 10

11 Změny CPD CPR: Zjednodušené postupy výrobce může uzavřít dohodu o využití zkoušek stejného výrobku, provedených u jiného výrobce, pokud se jedná o shodný typ a pokud majitel zkoušek toto využití povolí, u systémů 1+ a 1 ověří použití příslušné technické dokumentace oznámený subjekt; jestliže výrobce dodává na trh systém sestávající ze součástí, jejichž poskytovatel již zkoušky provedl a povolí toto využit; u systémů 1+ a 1 ověří použití příslušné technické dokumentace oznámený subjekt; 11

12 Změny CPD CPR: Zjednodušené postupy pro MP Mikropodnik může nahradit u systémů posouzení shody 3 a 4 u zkoušek typu metody podle HEN odlišnými metodami; Mikropodnik může nahradit při posouzení shody systém 3 systémem 4; Použije-li mikropodnik tyto zjednodušené postupy prokáže prostřednictvím specifické technické dokumentace (STD), že výrobky splňují požadavky a použité metody odpovídají metodám v HEN; 12

13 Změny CPD CPR: Zjednodušené postupy kusová výroba Pro jednotlivě nebo nesériově vyráběné výrobky zabudované do jedné stanovené stavby, může být část požadavků nahrazena specifickou technickou dokumentací, která prokazuje, že výrobky splňují požadavky a použité metody odpovídají metodám v HEN (kusová výroba); Jedná-li se u kusové výroby o systémy 1+ nebo 1 ověří specifickou technickou dokumentaci NB; 13

14 Změny CPD CPR: Prohlášení o vlastnostech čl. 4 (1) Vztahuje-li se na stavební výrobek harmonizovaná norma nebo je-li tento výrobek v souladu s evropským technickým posouzením, které pro něj bylo vydáno, výrobce vypracuje při jeho uvedení na trh prohlášení o vlastnostech. 14

15 Změny CPD CPR: Prohlášení o vlastnostech čl. 1 (17) uvedením na trh první dodání stavebního výrobku na trh Unie; čl. 1 (16) dodáním na trh dodání stavebního výrobku k distribuci nebo použití na trhu Unie v rámci obchodní činnosti, ať již za úplatu nebo bezplatně; 15

16 Změny CPD CPR: Přechodná ustanovení čl. 66 (1) Stavební výrobky, které byly uvedeny na trh v souladu se směrnicí 89/106/EHS přede dnem 1. července 2013, se považují za výrobky, které jsou v souladu s tímto nařízením. čl. 66 (2) Výrobci mohou vypracovat prohlášení o vlastnostech na základě osvědčení o shodě nebo prohlášení o shodě, která byla v souladu se směrnicí 89/106/EHS vydána přede dnem 1. července

17 Změny CPD CPR: Vstup v platnost čl. 68 Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Avšak články 3 až 28, 36 až 38, 56 až 63, 65 a 66 a přílohy I, II, III a V se použijí ode dne 1. července

18 Změny CPD CPR: Prohlášení o vlastnostech Od prohlášení o shodě se nahrazuje prohlášením o vlastnostech ; dosavadní posouzení shody podle CPD platí, výrobci na jeho základě mohou vypracovat prohlášení o vlastnostech ; CE se připojí ke všem výrobkům, na které bylo vydáno prohlášení o vlastnostech ; 18

19 Změny CPD CPR: Prohlášení o vlastnostech poskytování čl. 7 (1) kopie se poskytuje odběratelům v tištěné podobě nebo elektronickými prostředky v jazyce požadovaném členským státem; Pokud ovšem jediný uživatel odebírá dodávku více kusů jednoho výrobku, může k ní být připojena pouze jedna kopie prohlášení o vlastnostech buď v tištěné podobě, nebo elektronickými prostředky. čl. 7 (2): na požádání se odběrateli poskytne vždy tištěná kopie vydává se i v případech zjednodušených postupů ověřování 19

20 Změny CPD CPR: Prohlášení o vlastnostech poskytování čl. 7 (3) Odchylně od odstavců 1 a 2 může být kopie prohlášení o vlastnostech zpřístupněna na internetové stránce, a to za podmínek stanovených Komisí prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 60. Tyto podmínky mimo jiné zajistí, aby bylo prohlášení o vlastnostech k dispozici nejméně po dobu stanovenou v čl. 11 odst. 2. (uchovávání dokumentace - 10 let) 20

21 Prohlášení o vlastnostech (hen, EAD, STD) - obsah čl. 6 (2) a) odkaz na typ výrobku, pro který bylo prohlášení o vlastnostech vypracováno; b) systém nebo systémy posuzování a ověřování stálosti vlastností stavebních výrobků, jak jsou uvedeny v příloze V; c) referenční číslo a datum vydání harmonizované normy nebo evropské technické posouzení, které bylo použito pro posouzení každé základní charakteristiky; d) případně referenční číslo použité specifické technické dokumentace a požadavky, o nichž výrobce prohlašuje, že je výrobek splňuje. 21

22 Prohlášení o vlastnostech (hen, EAD, STD) - obsah čl. 6 (3) a) zamýšlené nebo zamýšlená použití stavebního výrobku v souladu s příslušnými harmonizovanými technickými specifikacemi; b) seznam základních charakteristik, jak jsou stanoveny v těchto harmonizovaných technických specifikacích pro zamýšlené použití nebo zamýšlená použití uvedená v prohlášení; 22

23 Prohlášení o vlastnostech (hen, EAD, STD) - obsah čl. 6 (3) c) vlastnosti alespoň jedné ze základních charakteristik stavebního výrobku významných pro zamýšlené použití nebo zamýšlená použití uvedená v prohlášení; d) kde to přichází v úvahu, vlastnosti stavebního výrobku vyjádřené úrovní, třídou nebo popisem, v případě potřeby na základě výpočtu ve vztahu k jeho základním charakteristikám stanoveným v souladu s čl. 3 odst. 3; 23

24 Prohlášení o vlastnostech (hen, EAD, STD) - obsah čl. 6 (3) e) vlastnosti těch základních charakteristik stavebního výrobku, které se vztahují k zamýšlenému použití nebo zamýšleným použitím, s přihlédnutím k ustanovením týkajícím se zamýšleného použití nebo zamýšlených použití tam, kde hodlá výrobce stavební výrobek uvést na trh; f) pro základní charakteristiky uvedené na seznamu, u nichž není v prohlášení žádná vlastnost, se uvedou písmena NPD (No Performance Determined); 24

25 Prohlášení o vlastnostech (hen, EAD, STD) - obsah čl. 6 (3) g) bylo-li pro výrobek vydáno evropské technické posouzení, vlastnosti vyjádřené úrovní, třídou nebo popisem stavebního výrobku ve vztahu ke všem základním charakteristikám obsaženým v odpovídajícím evropském technickém posouzení Prohlášení o vlastnostech se vypracovává podle vzoru uvedeného v příloze III. 25

26 Prohlášení o vlastnostech příloha III k CPR Základní charakteristiky Vlastnost Harmonizované technické specifikace 26

27 Prohlášení o vlastnostech 27

28 Prohlášení o vlastnostech Essential Characteristics Performance NB hen vodotěsnost R4 NBx 13830:2003 Odolnost vlast. zatížení 1,2 mm NBy 13830:

31 Označení CE 31

32 Prohlášení o vlastnostech CEPMC (Rada evropských výrobců stavebních materiálů) EN

33 Prohlášení o vlastnostech CEPMC (Rada evropských výrobců stavebních materiálů) 33

34 Prohlášení o vlastnostech příloha III k CPR PROHLÁŠENÍ O VLASTNOSTECH č /14/02/CPR* Doporučení: použít výrobcem zvolené číslo dle jeho systému řízení výroby 1. Jedinečný identifikační kód typu výrobku: Výrobek A (např. označení dle katalogu) 2. Typ, série nebo sériové číslo nebo jiný prvek umožňující identifikaci stavebního výrobku podle čl. 11 odst. 4 CPR: (např. lepidla pro obkladové prvky) 34

35 Prohlášení o vlastnostech příloha III k CPR 3. Zamýšlené použití nebo zamýšlená použití v souladu s příslušnou harmonizovanou specifikací podle předpokladu výrobce: (např. Pro vnitřní a venkovní použití v budovách a jiných stavbách) 4. Jméno, firma nebo registrovaná obchodní známka a kontaktní adresa výrobce podle čl. 11 odst. 5 CPR: ADHESIVMAT, s.r.o. Horní Lhota, ulice CZ Systém nebo systémy posuzování a ověřování stálosti vlastností stavebních výrobků podle přílohy V CPR: Systém 3 6 TZÚS Praha, s.p., Prosecká 811/76a, Praha 9, č. NB 1020 provedl zkoušky typu a vydal protokol č CPR

36 Prohlášení o vlastnostech příloha III k CPR 8. Vlastnosti uvedené v prohlášení Základní charakteristiky / Vlastnosti / HTS Počáteční tahová přídržnost x N/mm 2 EN A1: Tahová přídržnost po ponoření do vody x N/mm 2 EN A1: Tahová přídržnost po tepelném stárnutí x N/mm 2 EN A1: 36

37 Prohlášení o vlastnostech příloha III k CPR 8. Vlastnosti uvedené v prohlášení Základní charakteristiky / Vlastnosti / HTS Počáteční tahová přídržnost x N/mm 2 EN A1: Tahová přídržnost po ponoření do vody x N/mm 2 EN A1: Tahová přídržnost po tepelném stárnutí x N/mm 2 EN A1: 37

38 Prohlášení o vlastnostech příloha III k CPR 9. Vlastnosti výrobku uvedené v bodě 1 a 2 jsou ve shodě s vlastnostmi uvedenými v bodě 8. Toto prohlášení o vlastnostech se vydává na výhradní odpovědnost výrobce uvedeného v bodě 4. Jménem výrobce: Jméno a funkce: Místo a den vystavení podpis 38

39 Výjimky z povinnosti výrobce vypracovat prohlášení o vlastnostech Výrobek je vyroben nesériově na zakázku a je nainstalován do jedné konkrétní stavby výrobcem, odpovědným za bezpečné zabudování výrobku do stavby (výrobce je montážní firmou); Výrobek je vyroben na staveništi a zabudován do příslušné stavby na odpovědnost osob odpovědných za bezpečné provedení stavby (stavební firma je výrobce); Výrobek je vyroben tradičně nebo speciálně pro památky a chráněné stavby; Při využití těchto výjimek nevydává výrobce prohlášení o vlastnostech a výrobek neoznačuje CE 39

40 Změny CPD CPR: Označení CE CE se připojí ke všem výrobkům, na které bylo vydáno prohlášení o vlastnostech ; dosavadní posouzení shody podle CPD platí, výrobci na jeho základě mohou vypracovat prohlášení o vlastnostech ; Připojením označení CE nebo tím, že by toto označení nechali ke stavebnímu výrobku připojit, by měli dát výrobci na vědomí, že nesou odpovědnost za shodu takového výrobku s vlastnostmi uvedenými v prohlášení. 40

41 Označení CE Označení CE musí být viditelně, čitelně a nesmazatelně připojeno k výrobku nebo k jeho štítku; Doplňují ho dvě poslední číslice roku, kdy bylo poprvé připojeno, sídlo a adresa výrobce, jedinečný identifikační kód výrobku, referenční číslo prohlášení o vlastnostech, odkaz na HTS, číslo oznámeného subjektu a zamýšlené použití (je-li stanoveno v HTS); Sídlo výrobce může být nahrazeno identifikační značkou, která umožní snadnou a jednoznačnou identifikaci výrobce; 41

42 CPR: Označení CE Symbol CE Identifikační číslo oznámeného subjektu/oznámené laboratoře (ale v systému 4 bez oznámeného subjektu či laboratoře) Identifikace výrobce Poslední dvě číslice roku, ve kterém bylo označení poprvé připojeno Referenční číslo Prohlášení o vlastnostech Odkaz na harmonizovanou technickou specifikaci Jedinečný identifikační kód typu výrobku Zamýšlené použití výrobku v souladu s příslušnou technickou specifikací Třídy nebo úrovně vlastností uvedené v prohlášení (obsah nebezpečných látek) 42

43 CPR: definice výrobcem je fyzická nebo právnická osoba uvádějící na trh pod svým jménem či firmou nebo ochrannou známkou stavební výrobek, který vyrábí nebo který si nechává navrhnout nebo vyrobit; uvedením na trh první dodání stavebního výrobku na trh Unie; 43

44 CPR: definice stažením z trhu je opatření, jehož cílem je zabránit, aby byl stavební výrobek, který se nachází v dodavatelském řetězci, dodáván na trh; stažením z oběhu opatření, jehož cílem je navrácení stavebního výrobku, který byl již dodán konečnému uživateli; 44

45 CPR: povinnosti výrobce Výrobci, kteří se domnívají nebo mají důvod se domnívat, že stavební výrobek, který uvedli na trh, není ve shodě s prohlášením o vlastnostech nebo není v souladu s jinými příslušnými požadavky tohoto nařízení, přijmou okamžitě nezbytná nápravná opatření k uvedení stavebního výrobku ve shodu, nebo, je-li to vhodné, jej stáhnou z trhu nebo z oběhu. Pokud navíc výrobek představuje riziko, neprodleně o tom výrobci informují příslušné vnitrostátní orgány členských států, v nichž stavební výrobek dodávali na trh, a uvedou podrobnosti zejména o nesouladu a o veškerých přijatých nápravných opatřeních. 45

46 Přechod CPD CPR Výrobci Příprava prohlášení o vlastnostech připojení označení CE Žadatelé o oznámení na oznámený subjekt Příprava na podání žádosti (novela zákona č. 22/1997 Sb.) 46

47 Děkuji za pozornost Ing. Jozef Pôbiš Úsek certifikace a osvědčování výrobků TZÚS Praha, s.p. pobis@tzus.cz 47