Krajskli' iiad Krelov6hradeck6ho kraie. Naseziadka (a I ) Hradec Krabve. t6490npn0r2/jj ROZHODNUTi. zrusuje

Transkript

1 Krajskli' iiad Krelov6hradeck6ho kraie VEREJNA VYHLASKA ViS dopisze dne VaSe znadka (e I ) izemniho pliinoviini a stavebniho iddu stavebniho i6du Naseziadka (a I ) Hradec Krabve t6490npn0r2/jj Vyiizuje linka e-mai Mgr. Jan Jakubec/464 iiakubec@ktkqlqvehradeckv.cz ROZHODNUTi Kmjsk6ho fiadu Kr6lovdkadeckdho kaje v Hradci Kr6lovd, odboru rizemniho pliinovdni a stavebniho iedu, kterli je piisluinlm spr6vnim org6nem podle ustanoveni g 67 odst. I pism. a) ziikona d Sb., o kajich (kajskd ziizeni), ve zn6ni pozdejsich piedpisri (d6le jen,.zakon o krajich"), v souvislosti s ustanovenim S 13 odst. 4 ziikona d. l33/2006 Sb., o izemnim pl6novrini a stavebnim iiidu (stavebni zdkon), ve zndni pozdejlich piedpisi (drile jen,,stavebni zakon"), o odvolini podandm dne Evou Linhmtovou, nar , bltem Pospisilova 1528/2, Praha 3. Piedmdtn6 odvoldni sm iuje proti rozhodnuti d. j.: MEUROK,/366 /I/t/3t1t2.Ot2lHock-s ze dne 26.' vydan6mu Mdstsk:im iiadem Roklrnice v Orlickich horiich, odborem vistavby a Zivotniho prostiedi, kteri je podle ustanoveni g 13 odsr. l pism. t) stavebniho zdkona piislusnim stavebnim uiadem. Timto rozhodnutim Mdstski uiad Rok),tnice v Orlickjch horrich, odbor vjstavby a Zivotniho prostiedi,,podle ustanoveni g 79 a { 92 odst. I stavebniho ziikona a podle ustanoveni g 9 vyhl6sky d. 503/2006 Sb., o podrobndj5i iprave rjzemniho iizeni, veiejnoprdvni smlouvy a uzemniho opatieni, vydal fzemni rozhodnuti o umistcni stavby pro,,stavbu obdanskdho vybaveni a ub,,tov6ni.,na pozemcich: stavebni parcely parc. i. 248, 251, pozemkovd parcely parc. t. lltl/1, ,2392 a 2397 v3e v k. i. Ridky v Orlickfch hordch". Krajsky iiad Krdlovdhradeckdho kaje v Hradci Krrilovd, odbor uzemniho pldnovdni a stavebniho iadu, kter:i je piislusn)im odvolacim organem podle ustanoveni 6 g9 odst. I z'kona i,.500/2004 Sb., sprrivniad, ve zneni pozdejiich piedpisri (d6le jen,,spr6vni iad,,), v souvislosti s ustanovenim $ 178 odst.2 sprrivniho iridu, piezkoumal napadend rozhodnuti podle ustanoveni $ 89 odsr. 2 sprdvniho i6du a podle ustanoveni g 90 odst. I pism. b) spriivniho i6du rozhodnuti Mdstskdho riiadu Rokltnice v Orlickich hordch, odboru qistavby a ;ivotniho prostiedi d. j.: MEUROK./366/I/l/3ltl2}l2ftiock-s ze dne 26. j.2012 zrusuje a v6c vraci MCstskdmuiadu Rokfnice prostiedi k nov mu projednini. v Orlickich hor6ch, odboru vistavby a Zivotniho P vovarske nanasli 1245 i Fl.adec Kri'ove 1c la)( f nar p0s1a@kf'kra oveh,adccky.{rz vnvr!r kra ovlhradecky ()r Vsti'cni, rychli, profesjonit:li niad - spokojeri ob6an.

2 164901t-)P l2o12tjj Udastniky iizeni, na kter se toto rozhodnuti vztahuje ve smyslu ustanoveni $ 27 odst l spdvniho iedu, jsou Ondiej Bryscejn, nar '72 a Ing. Michaela BrysceJnovd' nar , oba bltem Nepomuckd 445/4, Praha 5 Kosiie. Odivodndni Mcstski uiad Rokytnice v Orlickich hor6ch, odbor vlistavby a Zivotniho prostiedi (dele jen,,stavebni uiad") vydal rozhodnuti 6. j.: MEUROK./366lUll3lll2012/Hock-5 ze dne 26.'7.2012, kterlim,,podle ustanoveni $ 79 a S 92 odst. I stavebniho zakona a podle ustanoveni S 9 vyhl6sky d. 503/2006 Sb., o podrobnejsiprave rizemniho iizeni' veiejnopravni smlouvy a lizemniho opatieni, vydal uzemni rozhodnuti o umisteni stavby pro,,stavbu obdanskdho vybaveni a ubytov6ni" na pozemcich: stavebni parcely parc i ' pozemkove parcely parc. d. 1171/1, 1l'/114,2392 a239'1 ''/3e v k. f. Ridky v Orlickjch hor6ch (ddlejen,,stavba obdanskdho vybaveni a ub)'tovini") " Nejprve je k v ci nutnd zminit prevni piedpisy, na zrikladd kterych bylo napaden6 rozhodnuti stavebniho uiadu 6. j. I MEUROK,/3 66/l/ 1/3 I 1/2012/Hock-5 ze dr.e 26 ' vvddno. Jedna se o zakon /2006 Sb., o tizemnim planovini a stavebnim iedu (stavebni z6kon)' ve zneni pozdejsich piedpisii, provaddci pftivni piedpisy ke stavebnimu zakonu, a to zejmdna vyhldsku i. qsgtzoos Sb., o dokumentaci staveb, vyhirisku d. 501/2006 Sb, o obecnlich pozadavcich na vyuziveni uzemi, ve zn6ni pozdejlich piedpisi, vyhl65ku i 503/2006 Sb.' o podrobndjsi fprave rizemniho iizeni, veiejnoprevni smlouvy a uzemniho opatieni, vyhldiku d 398/2009 Sb., o obecn;ich technickich pozadavcich zabezpeaujicich bezbaridrovd uziviini staveb, a z6kon i. 500/2004 Sb., sprdvni6d, ve zndni pozdejsich piedpisti. Rozhodnuti stavebniho fiadu d. j.: MEUROK./366/I/I/31 ll2ol2lhock-5 ze dne bylo na uiedni desce MEstskdho iiadu Rokltnice v Orlickich horach vyveseno dne a sejmuto dne , po tuto dobu bylo toto rozhodnuti zveiejndno tdz zprisobem umoziujicim dalkovi piistup Rozhodnuti stavebniho uiadu d. i.: MEUROK/366/I/I/311/2012lHock-5 ze dne tedy bylo fdastnici iizeni Evd Linhratovd, nar , bltem Pospisilova 1528/2, Praha 3 ve smyslll ustanoveni S 25 odst. 2 spravniho i6du dorudeno dne Proti tomuto rozhodnuti podala Eva Liniratova, nar , bltem PospiSilova 1528/2, Praha 3 (ddle jen,,odvolatelka") dne odvol6ni. S ohledem na ustanoveni $ 83 odst. l, $ 86 odst. I a$40 odst. I spr6vniho i6du bylo vise uvedend odvolini podani v zakonnd patnactidenni lhttd ode dne ozndmeni piedmetndho rozhodnuti V obsahu svdho odvolani ze dne odvolatelka uvedla, Ze poddvri odvoleni proti rozhodnuti stavebniho uiadu d. j.: MEUROK,/366/I/I/311/2012/Hock-5 ze dne 26.' v cel6m jeho rozsahu a navrhuje, aby Krajskli riiad Kr6lovdhradeckdho kraje v Hradci Krdlovd, odbor tizemniho plinov6ni a stavebniho iddu rozhodl tak, Ze odvoidnim napadend rozhodnuti zrusi a vec vrati k novdmu projedneni. Jako drivod, ve kterdm odvolatelka spatiuje rozpor rozhodnuti stavebniho iiadu d. j.l MEUROK,/366/l/1/ /Hock-5 ze dne s pravnini piedpisy nebo nesprdvnost tohoto rozhodnuti nebo iizeni, kter6 jeho vyddni piedchrizelo, odvolatelka uvedla, ze,,ve viroku tohoto rozhodnuti je uvedeno, ze stavba obdanskdho vybaveni a ubytovali je umistdna

3 1649O UPt2012tJj mimo jind na pozemku parc. t.1171/4 vk.[.ri6ky v Orlickly'chordch ve vlastnicrvi odvolatelky, piestoze jeji souhlas nebyl piedlozen". Jako dalsi odvolaci divod odvolatelka uvedla, Ze,,piedmCtnim rozhodnutim neni stavba obdanskdho vybaveni a ubytovrini jednoznadnlim zpisobem umistcna, kdyz chybi odstupov6 vzdilenosti od hranic pozemki, vlirok rozhodnuti stavebniho tiadu d.j.l MEUROK/366/l/l/311/2012/Hock-5 ze dne 26.' rak je dle ndzoru odvolatelky v rozporu s ustanovenim g 9 vyhl6sky a. 503/2006 Sb., o podrobndjii tpravd irzemniho iizeni, veiejnopriivni smlouvy a izemniho opatieni (drile jen,,r,yhliska d. 503/2006 Sb.)." Jako dalsi odvolaci dtvod odvolatelka uvedla, Ze,,soud6sti objektu SO 02,,piiprava izemi,, jsou dle popisu i terdnni upravy, kterd vyzaduji rozhodnuti o zmdnd vyuziti izemj dle ustanoveni $ 80 stavebniho zekona, soud6sti objektu SO 02 je i vodni prvek, kteq/ vsak ve virokovd iiisti rozhodnuti neni nijak umistcn". lako dalsi odvolaci drivod odvolatelka uvedla, Ze podle je.jiho niizoru,,pokud se tikd objektu SO 03, neni uvedena WSka a ddlka oploceni, ani vliska a ddlka op6rnjch zdi a d le, Ze dest'ov6 vody budou dle v1/roku rozhodnuti odvedeny do dvou vsakovacich nridrzi, je.jich2 rozmdry a piesn6 umisteni na pozemku vdet[e vzdrilenosti od hranic jednotlivjch pozemki neni v rozhodnuti uvedeno". Jako dalsi odvolaci divod odvolatelka uvedla, ie,,stavba obdanskdho vybaveni a ubytoveni nema vyiesend v]1apdni". Jako dalsi odvolaci dtvod odvolatelka uvedla, Ze,,stavebni riiad se dopustil pochybeni, kdyz v podmince d. 3 odkazuje na projektovou dokumentaci z roku 2011, nebof podle jejiho ndzoru nelze v podmink6ch tizemniho rozhodnuti odkazovat na projektovou dokumentaci, kterii neni souiiisti uzemniho rozhodnuti". Jako dalsi odvolaci divod odvolatelka uvedla, Ze,,byla poiizena l1ov6 studie osvdt]eni a osluncni". se kterou vsak podle tvrzeni odvolatelky,,nebyli sezndmeni vsichni ridastnici iizeni, a diile, le na ziklade ndmitky odvolatelky do5lo v dervnu 2012 k doplndni dokumentace pro vydeni izemniho rozhodnuti, se kterlim v5ak ridastnici iizeni nebyli sezn6meni a tento roziiienli n6vrh nebyl projedndn s dotdenimi organy... Jako dalsi odvolaci drivod odvolatelka uvedla, Ze,,v odrlvodndni rozhodnuti nejsou uvedeny podklady, na zekladdjaktich stavebni uiad rozhodoval". Jako dalii odvolaci drivod odvolatelka vyj6diila nesouhlase zprisobem vymezeni okruhu fdastniki fzemniho iizeni, kdyl upozornila na ustanoveni $ 85 odst. 2 pism. c) stavebniho zakona stim, Ze podle jejiho ni1zoru,,v odivodneni rozhodnuti stavebni uiad neuvedl. zda jsou u stavebniho fiadu nejaka obdanska sdruzeni napi. podle z6kona d. ll4l1992 Sb., o ochrand piirody a krajiny, ve zndni pozdejiich piedpisri, piihl6sena di nikoliv, Jako dalsi odvolaci divod odvolatelka uvedla, Ze podle jejiho nazoru,,v rozhodnuti stavebniho uiadu d. j.: MEUROK/366/l/1/311/2012/Hock-5 ze dne chybi podrobn6 odrivodndni souladu zamcru s obecnimi poiadavky na vyuziviini uzemi s tim, Ze v tomto rozhodnuti neni vymezeno rovn6z tzemi dotdend vlivy stavby...

4 1649O UP 2A12Hj Jako dalsi odvolaci dtrvod odvolatelka uvedla, Ze.,ve vliroku rozhodnuti stavebniho iiadu d. j.: MEUROK,/366/I11l3lll2}12ft1ock-5 z'e dne nejsou v rozporu s Lrstanovenim 5 tot oast. I z6kona d Sb., o elektonickich komunikacich aozmcnd ndkterich souvisejicich ziikoni, ve zneni pozddjsich piedpisi, uvedeny podminky tykajici se ochrany elektronickich komunikaci". Jako dalsi odvolacj drivod odvolatelka uvedla, Ze,,r' rozddlovniku neni mezi dotdeilimi orgdny zaiazena Stitni energetickii inspekce, kter6 je dotdenim organem v [rzemnim a siavebnim iizeni podle ustanoveni $ 94 odst 3 zrikona i.458/2000 Sb, o podminkich podnikdni a o vikonu stehi spr6vy v energetickich odvetvich a o zmenc nekterich zekonir (enefgeticki zakon), ve zndni pozdejiich piedpisri". Stavebni uiad piedlozil vise uveden6 odvol6ni spolu se spisoqim materialem vdci se tikajicim podle ustanoveni $ 88 odst. I sprrivniho i6du Krajskdmu iiadu Krdlov hradeckdho kaje v Hradci Krdlov6, odboru rizemniho plenovani a stavebniho i6du (d6le jen,'odvolaci orgdn"). Odvolaci org6n napaden6 rozhodnuti stavebniho iiadu spolu se spisovlim materi6lem v ci se tikajicim pi;zkoumal v souladu s ustanovcnim S 89 odst 2 spr6vniho i6du' podle kter6ho odvolaci sprdv[i orgen piezkoumava soulad napadendho rozhodnuti a iizeni' kterd vyddni rozhodnuti piedchdzelo, s pr6vnimi piedpisy. Spr6vnost napadendllo rozhodnuti piezkoumeve jen v rozsahu niimitek uvedenich v odvoldni, jinak jen tehdy' vyzadujeji to veiejni z6jem' k vad6m iizeni, o nichz nelze mit divodnc za to, ze mohly mit vliv na soulad napadendho rozhodnuti s pr6vnimi piedpisy, popiipadd najeho sprrivnost' se nepiihlizi; timto ustanovenim neni dotdeno prdvo na n6hradu Skody zprisobenou nesprdvnim Liiednim postupem Nejprve odvolaci orgdn piezkoum6val soulad napaden6ho rozhodnuti a iizeni, kteri vydani rozhodnuti piedchazelo, s prrlvnimi piedpisy. Odvolaci orgrin ze spisovdho materirlu v6ci se tikajiciho zjistil, ze Ondiei Bryscejn, nar' a Ing. Michaela Bryscejnov6, nat '14' oba b'1em Nepomuckd 445/4' Praha 5 - Kosiie zastoupeni na z6klad6 plnd moci spolednosti ATP Atelier s r' o ' IaO 2'14 O7 2'76, se sidlem Na pdiinach 74114, Praha 8 (dale jen ',Zadatel6") podali dne na stavebni fiad Zddost o vyd6ni uzemniho rozhodnuti o umist6ni stavby obaanskdho vybaveni a ubytovani, timto dnem tak bylo ve smyslu ustanoveni $ 44 odst l sprevniho iadu zahejeno fzemni iizeni o tdto Zedosli. Podle ustanoveni Q 87 odst. I stavebniho zekona stavebni Lliad oznami zahdjeni izemniho iizeni a k projednrini Zedosti naiidi veiejnd fstni jedndni, je-li to irdelnd, spoji jej s ohledanim na miste; konani veiein6ho istniho jedndni ozniimi neimdne 15 dni piedem. Je-li v r.izemi vyddn rizemni nebo regulaini plen. doruduje se ozniimeni o zahajeni lzemniho iizeni idastniktm iizeni uvedenim v ustanoveni $ 85 odst. I stavebniho zakona a dotaen)tm orgdnim jednotlive, idastnikim iizeni uvedenim v ustanoveni S 85 odst 2 stavebniho zdkona veiejnou vyhleskou. Podle ustanoveni 87 odst. 2 stavebniho ztl<ona Zadatel zalrsti, aby informace o jeho zamcru a o tom, Ze podal Zddost o vydrini tzemniho rozhodnuti, byla bezodkladnd potd, co bylo naiizeno veiejnd fstni jednrini, vyvdsena na mistd utendm stavebnim uiadem nebo na vhodndm veiejnc piistupn6m mislc u stavby nebo pozemku, na nichz se me zemcr uskuteinit. a to do doby veiejniho istniho jedn6ni. Soudrstinformace ie grafickd v)'jedieni zimeru.

5 '16490t0Pt2012tJ:l popiipadd jini podklad, z nehoz lze usuzovat na architektonickou a urbanistickou podobu ziimeru a na jeho vliv na okoli. Pokud Zadatel uvedenou povinnost nesplni, stavebni fiad naiidi opakovand veiejnd ustni jedn6ni. K tomuto odvoiaci organ uv5di, Ze stavebni iiad vydal ozn6meni d.j.: MEUROK/366/20l2lHock-2 ze dne o zah ieni izemniho iizeni o Zedosri o vydani rozhodnuti o umistcni stavby obianskdho vybaveni a ubfovani a pozvani k veiejnemu ristnimu jednani s tim, Ze toto ozniimeni dorudoval idastniktm iizeni uvedenim v ustanoveni $ 85 odst. I stavebniho zi1kon a dotdenim organtm jednotlive, rlcasrnik'irm iizeni uvedenim v ustanoveni $ 85 odst. 2 stavebniho z6kona veiejnou vyhl6skou. K tomu je tieba uv"6st, Ze pro katastrelni izemi Ridky v Orlicklch hordchje platnli izemni plin sidelniho [tvaru Ridky, kteri byl schvdlen obecnim zaslupitelstvem v RidkAch v Orlicklich hordch dne '1, \te zneni zmeny d. I schvelend zastupitelstvem obce Ridky v Orliclich hordch dne a zmdny d. 2 schvdlend zastupitelsnem obce iieky v OrJicklch hor6ch dne Soui6sti spisov6ho materialu vdci se rikajiciho je pak rovnez doklad o tom, Ze Zadateld postupovali v souladu s ustanovenim 087 odst_ 2 stavebniho ziikona. Lze tak shlnout, Ze y iizeni o Zedosti o vyd6ni rozhodnuti o umistdni stavby obdanskdho vybaveni a ub]loviini bylo postupovano v souladu s ustanovenim I87 odst. I a2 stavebniho zakona. Pokud se tly'kri Z6dosti ze dne o vyd6ni rizemniho rozhodnuti o umisreni stavby obdanskdho vybaveni a ubytov6ri, je tieba uvdst, Ze ndlezitosti Z6dosti o vyddni rozhodnuti o umistdni stavby jsou uvedeny v ustanoveni S 86 stavebniho zrikona. Podle ustanoveni $ 86 odst. 1 stavebniho ziikona Ziidost o vydrini rizemniho rozhodnuti obsahuje krome obecnich nalezitosri z.ikladni idaje o pozadovan m zimdru a idenrifikadni ridaje pozemki a staveb. Podle ustanoveni g 86 odst. 2 stavebniho zikona k Ztdosti Zadatel piipoji a) doklady prokazujici jeho vlastnickd pravo nebo doklad o priivu zalozendm smlouvou provesr smvdu nebo opatieni k pozemkim nebo stavb6mi r),to doklady se piipojuji, nelzeli talo pr6va ovdiil v katastru nemovitosti, b) rozhodnuti dotdenich organi podle zvldstnich prrivnich piedpisi, zevazna stanoviska, pokud byla obstalina pied zahdjenim iizeni, nejdeji o koordinovand ziivaznd stanovisko podle ustanoveni S 4 odst. 6 stavebniho zakona, vydand sprdvnim riiadem, kteri je piislusny vydat rizemni rozhodnuti, c) stanoviska vlastnikri veiejnd dopravni a technickd infrasfuktury, d) dokumentaci ziimeru. Podle ustanoveni $ 86 odst. 3 stavebniho z6kona jestlize Zadatel nem6 vlastnickd pr6vo nebo doklad o prrivu zalozerrem smlouvou provdst stavbu nebo opatieti k pozemku nebo stavb, piedlozi souh\as jejich vlastnika anebo dohodu o parcelaci; to neplati, lzeli pozemek nebo stavbu vyvlastnit nebo vymenit. Z vjrokovd dasti rozhodnuti sravebniho iiadu d. j.: MEUROK/366/I/1/31 Il}}t2lHock-5 ze dne odvolaci org6n zjistil, Ze sravba obdanskdho vybaveni a ubytovdni mri bjt umistdna na pozemcich st. p. d. 248 a 251 a p. p. t.. ll7lll, lljl14, 2392 a 2397 v3e v k. [. Ridky v Orlicklich hor.ich. K romuto odvolaci orgdn uvedi, Ze vyrok rozhodnuri je nejdtlezitejsi ddsti rozhodnuri, protoze se jim urduji prriva a povinnosti iaastnikri iizeni. Sprdvni org6n v ndm formuluje, jak rozhodl ve vdci, ktere byla piedmctem iizeni. DrileZitd

6 1649O UP nalz Jj proto je, aby piedmdt iizeni byl vymezen zcela jednoznaind a samotni virok aby byl piesnj a urditli. Dle evidence katastu nemovitosti piitom odrolaci orgtl zjistil' 2e zadatele jsou vlastniky ooremli st p.a 248, st. p a 251 ap p a lltl Ivse\k u Ri'k) \ Orliclicn lror;ch Vlastnikem poze-lr'r p. p.i ttzt 4vI n Riak) r orticlli ch }ordcbje dle e\ idence katdslru n"*oui,oui oa"otu,"lka. Vlastnikem p-ozemku p p t 2192 \' k u.ri'ky r Orlickjch horrich ie dle evidence katastru nemovirosli cesk6 republika s tim, ie pr6vo hospodaiit s majetkem sirtu *ai Lesy Ceske republiky. s p.' se sidiem Piemyslova 1106/19' Novi Hradec KrAlove'!bt OS i.oa.. f,atoud. ble evidenje katasrru nemovitosri je pak vlastnikem pozemku p. p. d. iisit t. r Rjdky v Orlickich horach Krdlovdhradeckii kraj, se sidlem Pivovarskd n6mcsti iz+vz, SOo o: Hiadec Kr6lovd s tim' ze se svdienim majetkem kraje hospodaii Sprava silnic Krdlovlhradeck6ho kraje, se sidlem Kutnohorskd 59/21' Hradec Kl6lovd - Pladice Z uvedendho je ziej md, Ze Zadateld byli ke svd Zedosti ze dne I 1 ' povinni piipoj it ve smy.lu ustanou".ti S 86 odst. 2 pism. a) stavebniho zakona- doklad o prevu zalozenem.rniouuou p,o'rrdrt stivbu nebo opatieni k pozemku p p' t l.l7ll[,.k poz,emku p p d 2392, t por"-ku p. p. i.23gi vsi vk ri. ftidky v Orlickich hordch, piipadne ve smyslu uriu'-u"ni I ge oas : stavebniho zakona souhlas vlastnikfl t chto pozemki anebo dohodu o Parcelaci. Ze spisov6ho materirilu vdci se tikajiciho vypliva' Ze.jak. Lesy ieskd republiky' s' p' tzrlr ipr6va silnic Ktalovdhradeck6ho kraje. vyslovily za!riitich podmrnek souhlas provedenrm,t'uuby nu por"."i"h p. p d 2392ap p ' 2J97obojevk i Ricky v Orlickich horach Pokud se vsak tik6 pozemku p p d. 1171/4 v k i Ridky v Orlickich horech' odvolaci orgdn ve soisovdm materiilu vdci se tlikajicim doklad o pravu zalozen6m smlouvou provest slavdu nebi opatieni k tomlllo pozemku nebo souhlas odvolatelky jal<o vlastnika tohoto pozemku nebo dohodu o parcelaci podle ustanoveni $ 86 odst S stavebniho z6kona nedohledal' otom.zeodvolatelkanesouhlastsumistdnimstavbyobdanskdhovybaveniaubytov ;";;i; o p. c v k u Riaky v orlickich hor6ch vjejim vlastnictvi' sveddi i obsalt Llif'ro oouofani ze dne proti rozhodnuti stavebniho riiadu d j : iuigi-lnofr:eolvrl: r ll2ol2l:hock-5 ze dne 26 '7 2ol2 Jako prvni divod' ve kter6m odvolatelka spatiuje rozpor tohoto rozhodnuti s pr6vnimi piedpisy nebo nesprevnost tohoto rozhodnuti n;bo iizeni,-kterd jeho vyddni piedchdzelo totiz odvolatelka prev; uvedla' ze ZaanJ,o.tttLo. t u.lttdni stavby na pozemku p p.c li7l/4vk u Rleky u Orlickich horach neposkytla. S ohledem na vise uvedend tak nezbliva nez shmout' Ze doilo k pochybeni' kdyz stavebni riiad vydal rozhodnuti 6. j.: MEUROK./366/l/l3ll2Ol2lHock-5 zc dne ' klerim byla piedmdtn6 stavba umistdna mirno jin na pozemktt p--p d l17ll4 vk u Ridky v"orlickjch hordch, piestoze v rozporu s ustanovenim $ 86 odst 2 a 3 stavehniho zdkona nebyl k itidosti Zadateli.. ze dne piipojen doklad o prarr'u zalo7enim smlouvou provdst stavbu nebo opatieni k tomuto pozemku, nebo souhlas odvolatelky iako vlastnika tohoto pozemku nebo dohoda o parcelacr' Odvolaci orgiin d6le piezkoumal, jak stavebni riiad posuzoval zamer Zadate j ve smyslu ustanoveni I 90 stavebniho zikona.

7 1649O UPt2O12tJj Podle ustanoveni $ 90 stavebniho z6kona v tzemnim iizeni stavebni riiad posuzuje, zda je zinn& Zadatele v souladu a) s vydanou uzemne pliinovaci dokumentaci, b) s cili a ikoly izemniho pldnovani, zejmena s charakterem lzemi, s pozadavky na ochranu architektonickich a urbanisticklfc hodnot v {rzemi, c) s pozadavky tohoto zikona a.ieho prov6decich pr6vnich piedpisi, zejmdna s obecnimi pozadavky na \,yuzivdni izemr, d) s pozadavky na veiejnou dopravni a technickou infrastrukturu, e) s pozadavky zvlastnich pr6vnich piedpist a se stanovisky dotdenl/ch organi podle zvlistnich pravnich piedpisri, popiipad6 s visledkem ieseni rozpori a s ochmnou prav a prdvem chrrindnyich zdjmt iaastnikii iizeni. Odvolaci org6n zjistil, Ze ke dni vydrini rozhodnuti stavebniho uiadu byl pro katastriilni rizemi Ridky v Orlickich hordch platni izemni pl6n sidelniho frvaru fridky, kteri byl schv6len obecnim zastupitelstvem v Ridkdch v Otlickich hodch dne '1, ve zneni zmcny d. I schvalen6 zastupitelstvem obce Ridky v Orlickich hor6ch dne ' a zm'ny i.2 schvilend zastupitelstvem obce Ridky v Orlickich hordch dne K otazce souiadu z6meru Zadateli s pozadavkem ustanoveni $ 90 pism. a) stavebniho zakona stavebni uiad uvedl nesledujici:,,zdmdr je plne v souladu s platnim uzemnim plinem Obce Ridky v Orlickich horach schvdlen;im dne s tim, Ze dle dl obecnd zayazne vyhlesky schvalendho rizemniho pliinu obce m6 b;it na dandm pozemku umisteno Spoledensk6 centrum,,soutok Ridky a Hlubokdho potoka": Jedn6 se o nejfrekventovanejsi lokalitu obce u kiizovatky silnic IIl. tiidy d a V niivrhov m obdobi zde koncentrovat administrativu, informadni a zprostiedkovatelskd sluzby ozivend vistavnim prostorem-galerii, drobnl/m prodejem a obderstvenim. Vyuzit moznosti rozsiieni levndjsiho druhu ubytovdni v autokempu a chatkach. Dle al Uzemi pro obdanskou vybavenost (obaanske vybavenost) A. Slouti: pievaznd pro umisgni spravnich, kultumich, obchodnich a hospodaiskich zaiizeni, B. Piipustnd: spr6vni, administrativni a obchodni budov, maloobchod, veieind stravovdni a ub'1ov6[i, kulturni, zdravotnickd, sportovni zaiizeni a zaiizer'i socidlnich sluzeb, zdbavri stiediska, C. Nepiipustn : virobni objekty rusici svd okoli hlukem, zplodinami, nadmdrnou dopravou, D. Reguladni z6sady a limity: objekty musi tespektovat prostiedi, umisteny, fmernlim hmotovjm dlencnim, zastiesenim budovy, vjska objektt max. do 2.N.P. + v),uzitd podkrovi, zaiizeni vetli kapacity budou hmotovd rozdlen na, stiechy sedlov6, KPE : 0. Navrzena stavba svym tvarem a v),uzitim plnd respektuje vjse uvedene regulativy. Ndmitka, Ze nespliuje architektonickd a urbanistickd pozadavky odlizi pouze subjektivni niizor." K tomuto odvolaci org6n uvridi, 2e dle vliroku rozhodnuti stavebniho riiadu d. j.t MEUROK/366/I/I/31/20l2lHock-5 ze dne 26. ' ma byt stavba obdanskdho vybaveni a ubytovtni umistena na pozemcich st. p. d. 248,251 a p. p. t ,117114,2392 a2397 vse v k. r1. Ridky v Orlick;/ch hor6ch. Dle platndho izemniho plenu sidelniho utvaru Ritk) jsou pozemk) sr. p. a. 248 a 2t a pozemek p. p. d. 1171/1 vse vk. i. Rieky v Orlickich horach souadsri urbanizovandho rizemi, v ploie,,obdanska vybavenost" - n6vrh. Pozemek p. p. n. 1171/4 vk. n. ftjdky v Orlickich hor6ch je sou66sti urbanizovandho izemi, ve stavajici plose,,rozptilefti venkovsk6 z6stavba". V piipade pozemku p. p. i,.2397 se jednd o plochu komunikace IIl. tiidy. Vsechny vjie citovand pozemky se nachdzeji v zastavendm tizemi. V piipad p. p. d sejedn6 o vodni plochu mimo zastavend rizemi.

8 1649ANP l2o12tjj Z uvedendho vyplivd, ze stavebnifad se zabival pouze regulativy platicimi pro plochu,oi!"rti.i'tvu":.i"i".f',kter6zahrm.rjepozemkystp'248a.251.apozemek,ppdll7l/l l]s",t.,f fritty u Orti"ti,"t hor6ih,-a to piesro, ze rozhodnuri m sravebniho rliadu d. j.:. NlsunoK/:eeiltls t llzolil:hock-5 ze dne ) bylo rozhodnut o umistdni stavby neienom na techto tiech pozemcich' ale rovndz na pozemcich p p t ll'7114'.2'i92 a239'1 tle ;i:;...ai!ky u otti"ry"l hor6ch. Stavebni iriad se tedv dopustil pochvbeni' kdvz se nezab.ival otizkou souladu zameru s regulativy platicimi pro pozemky p. p. i ;rti ;!" vk. n. ft,dkv v orlick;ich hodch stavebni iiad tedv postupoval v rozpo.t s ustanovenim $ 90 pism a) stavebniho zakona K tomuto odvolaci org6n dod6va, ze stavebni tiad bude pii nov6m projednini vdci povrnen ;;;l; ;.;";;""", g 90"prsm a1 starebniho zdkona posoudit, zda fzemni planj platni' frdinni I ra" '"ft".""a".ii, zejmdna vikresy..jsou oznaieny ovciovaci doiozkou Dale bude stavebni uiuj pourn"n.tugtt, v iterjch iunkdnich plochach dle hlavniho -vi kresu ie, navrhoveno zamer urni.,i, ;ut* barvou jsou tyo plochy v hlavnrm vykresu oznaeeny a jake funkdni vyuziti je nro tvto olochl uzemnim plinem stanoveno dle legendy vjkresu Dale brlde povinen posoudit [i",i,,.,j"i ai.ii ur.-nito ptfuru, jak regularivy funkdniho vyuziti jsou pro dan6 plochy ;;;;';;r,,ju nuur'tou*y zam.; je ;piedmdtnjch ploch6ch piipustni' podmine'n ;;;;t ; za jakich podminek, nebo zda se jednd o zrimdr v danlfch plochdch -tunkdnich ;J',;;"";,; ;," *6 zjistcni iedne odirvodniive smvslu ustanoveni S 68 odst 3 spravniho.a;l;-';;i; t,"..r,"." v odivodneni rozhodnuti uvedou drivody viroku nebo virokii ffi;.ffii, ;;ui"or ;'" Lerro vvdrini, rivahv^, kterimi * tldil pii jejich :p:a'l'- -:1911. i.i"""".i " oii "Vtf"du pr6vnich piedpisri, a informace o tom' iak se sprd\ niorgan vypoiiidal. naurhl a ndmitkami iaaslniktr a sjejich vyjddienim k podkladum roznoonulr' Ddle bylo povinnosti stavebniho uiadu posuzovat zdmdr podle ustanoveni S g0 pism c) i"r"uirit"?at*", podle nehoz stavebni uiad posuzuje soulad zamertr s pozadavky tohoto rit"* " l"rt" p."tiiiecich piedpistt, zejmena s olecnjmi pozadavky na vyu2tvini uzemi Podle ustanoveni $ 2 odst 2 pism e) stavebniho zikona obecnjmi pozadavky na vystavbu se,"^rni "U*"e pozadavky na vyuzivini uzemi a technickd pozadavky na stavby stanovend or""jj,"i.i pi6vnimi piedpisy a ddle obecnd techrick6 pozadavky zabezpeiujici i"ri.fe."rg u'ziuani,,u.r"b Tyto obecnd pozadavky na vistavbu jsou upraveny ve vyhlesce i. lofpooe Sb., o obecnlch pozadavcich na vyuziviini tizemi' ve zneni p^ozdcjsich piedpisri ia"r","",,"vrtia,m d 50i/2006 Sb"), ve vyhl6sce- t 268/ Sb' o technickich ""r"arl""oft,iu,ru.tr, * zneni potdejsich piedaisii tdale jen ' vyhleska.i Sb J it? *rtias""- o--:s"8i2009 sb; o otecnlich iechnickl/ch pozadavcich zabezpedujicich bezbaridrovd uzivdni staveb Pokud se jednd o umistcni stavby, byl stavebni uiad zkoumat zejmina obecn -Povinen pozadavky"na vyuzivani uzemi, zakotvend ve vyhldlice d 50l/2006 Sb Ktomu vsak odvolaci organ povazuje za nezb)'tnd nejprve uvest' ze aby bylo mozno p""r^*,, zda umistcni stavby obeanskdho vybaveni a ub)4o\'ani napliuie pozadavky i,vhlaskv i. 501/2006 Sb, je nutno' aby byla piedmdtna stavba rizemnim rozhodnutim jednoznadnd umistdna. PodLe ustanoveni $ 92 odst l stavebniho z6kona izemnim rozhodnutim stavebniiad sjvaluje nau.zenli'tiimdr a stanovi podminky pro vyuziti a ochranu izemi' podminky pro autsi piip.u.ru a realizaci zdm6ru, t"j."nu pto projektovou piipravu stalby; vyzaduje-li to

9 l649o UPl2AiZJl posouzeni veiejnich zajmti pii provadeni stavby, pii kontrolnich prohlidkech sravby nebo pii vydav6ni kolaudadniho souhlasu, mriie ulozit zpracoviini prov6ddci dokumemace slavoy. V rozhodnuti stavebni fiad rozhodne o nrrnitkach ridastnikri iizeni, v odivodndnj vyhodnoti piipominky veiej[osti a stanovi dobu platnosti rozhodnuti, mali b]h delsi, ne' stanovi tento zal(on. Podle ustanoveni S 9 odsr. I vyhlisky i. 503/2006 Sb. rozhodnuti o unisreni stavby komc obecnich nalezitosti rozhodnuti a nalezitosti stanovenich v ustanoveni { 92 stavebniho z.ikona obsahuje a) druh a ridel umist'ovand stavby, b) parcelni disla a druh pozemkti podle katastru nemovitosti, na nichz se stavba umisfuje, c) umistdni stavby na pozemku, zejmdla vzdalenosti od hranic pozemku a sousednich staveb, d) urdeni prostofov6ho ieseni stavby, zejmdna pfidorysnou velikost, visku a tvar a zrikladni ridaje o jeji kapacitd, e) vymezenr uzen)i dotden ho vlivy stavby. Z obsahu rozhodnuti d. j.: MEUROK/366/Illl3lll20l2Ilock-5 ze d\e vsak vypliva, Ze stavebni uiad podle ustanoveni S 9 odst. 1 pism. c) vyhlisky d. 501/2006 Sb. nepostupoval, kdyi toto rozhodnuti neobsahuje popis umistdni stavby na pozemku, zejmdna vzdalenosti od hranic pozemku a sousednich staveb. Lze tedy shrnout, Ze stavba obdanskdho vybaveni a ubytoveni nebyla izemnim rozhodnutim stavebniho tiadu d. j.: MEUROK,/366/V\/31ll2)l2lHock-s ze dne umlstcna. Stavebni iiad tedy nemohl posoudit, zda umistcni stavby obdanskdho vybaveni a ubytovdnj napliuje pozadavky vyhldsky d. 501/2006 Sb. Za situace, Ze stavba obianskdho vybaveni a ubltoviini bude pii novdm projednrini vdci novlim izemnim rozhodnutim stavebniho fiadu jednoznadnim zpiisobem umistdna, bude stavebniiad povinen zkoumat, zda takovd umistcni stavby napliluje jednotlivd pozadavky vyhl,sky d. 501/2006 Sb., piidemi sva zjisteni bude stavebni uiad povinen odivodnit v souladu s ustanovenim $ 68 odst. 3 sprevniho i6du. Stavebni {riad bude povinen zejmdna zkoumat, zda umistdni stavby obdanskdho vybaveni a ubytovani neni v rozporu s ustanovenim S 20 odst. I vyhl6sky d.501/2006 Sb., podle kterdho v souladu s cili a rikoly uzemniho planovani a s ohledem na souvislosti a charakter izemi je obecnim pozadavkem takovd vymezoviini pozemkt, stanovoviini podminek jejich vyuzivdni a umisfovani staveb na nich, kterd nezhor3uje kvalitu prostiedi a hodnor uzemt. Ddle bude stavebni uiad povinen zkoumat, zda umisteni stavby obdanskdho vybaveni a ub],tov6ni neni v rozporu s ustanovenim g 20 odst.3 vyhlisky d.501/2006 Sb., podle kteriho pozemek se vzdy vymezuje tak, aby svlmi vlastnostmi, zejmdna velikosti, polohou, plosnim a prostorovim uspoiaddnim. umoziioval vyuziti pro navrhovan! udel a byl dopravne napoje na veiejne piistupnou pozemni komuikaci. Drile bude stavebni uiad povinen zkoumat, zda umist ni stavby obdanskdho vybaveni a ubytovani neni v rozporu s ustanovenim S 20 odst.5 vyhl6sky d.501/2006 Sb., podle kterdho stavebni pozemek se vzdy vymezuje tak, aby na nem bylo vyieieno a) umist ni odstavnich a parkovacich stani pro idel vyuziti pozemku a uziviini staveb na nem umistenich v rozsahu pozadavki piislusnd deskd technickd normy pro navrhoviini mistnich komunikaci. coz zaruduje splneni pozadavki tdto vyhlasky, b) nakladrini s odpady a odpadnimi vodami podle zvlistnich piedpisri, kter6 na pozemku vznikaji jeho uiivrinim nebo uziviinim staveb na ncm umistdnich, c) vsakoviini nebo odvaddni srazkovich vod ze zastavdnich ploch nebo

10 1649OIUP l2o12tjl zpevndnich ploch, pokud se nepliinuje jejlch jinl aryuziti; piitom musi bit ie5eno if pi"anirtre '.;".ii"f.t vsakovani, u piipuie i.i;"t'' mo-zndho smiseni se zdvadnlimi ldtkarni umisteni,aiiieni k jejich zachyceni, neni-li mozni vsakovini' jejich zadrzovani -2- "'..grl"r*e odv6dcni oddilnou kanalizaci k odv6deni srdzkovlfch vod do vod povrchov:;ch' r oi]oade ieiich mozndho smiseni se zdvadnjmi ldtkami umisteni zaiizeni k jejich Tachlceni' -it'"lil 'tir""l molne odaelent odrddeni do rod povrchovlich pak jejrch regulovane vypoustdni do jednotnd kanalizace. Delebudestavebniuiadpovinenzkoumat,zdaumistdnistavbyobdanskdhovybave a ubtov6ni nenl v rozporu s u$anovenim $ 23 odst l vyhl6sky ' Sb.' podle n"tifl" J""tt o"af" druhu a potieby se umisfuji tak, aby bylo.umozndno jejich napojeni na siie technickd intrastruktury a pozemni komunikace a aby jejich umisteni na pozemku umozroualo mimo ochranna p6sma rozvodu energetickich vedeni piistup po26rni techniky u ptot.a"ni ;"jif]o zasahu Piipojeni staveb na pozemni komunikace musi svimi parametry' pr'.,""a".f-'i zpisouem pfipojeni ryhoroval bezpeindho,,rrtivdni staveb.po2adavkim a bezpecndho a plynuleho prouoru nu piilehlich pozemnich Lomunikacich Podle drul'u " "i"iji"." t,""it rnusr pripojeni spliovat tdz pozadavky na dopravni obsiuznost' parkoveni a piistup pozarni techniky D6lebudeStavebniuiadpovinenzkoumat,zdaumistdnistavbyobdanskdhovybave a ubvtov6ni nem v rozporu s u$anovenim $ 23 odst 2 vyhl55ky d 501/2006 Sb' podle t"rifr" u""frv." umisi'uji tak, aby stavba ani jeji d6st neliesahovala na sousedni pozemek' i-i"e"i^.iitfrv *bo tirdnou stavby na hranicipozemkt nebo v jeji bezprostiedni blizkosti nesmi b;ft znemozndna z6stavba sousedniho pozemlu Dalebudestavebniuiadzasituace'kdystavbaobdanskdhovybaveni.aub}.tov6nib trnoinuti- stavebniho uiadu jednoznadnim zptsobem umistena' zkoumat' z'la -povinen takovd umist ni stavby nenl u rozporu s ustanovenim $ 25 odst l vyhldsky d 50l/2006 Sb ' ooclle kterdho vza]emne oclstupy staveb musi spliovat pozadavky urbanistickd, irjt,"til"i.ie, zi*rntto pro.ri"ci. hlgienicke. vererinemi. ochran) po\rchovych u-oojr".ni"t, vod, st6tni pamatkovd pdie, pozarni ocfuany, bezpecnosti. civilni ochrany, "r:"*."",at"t.l.ft ftavarii, po2adavky na dinni osvdtleni a osluneni a na zachov6ni kvality ir"ti,"ar. Oa.t,it musi dale umoziovat lidrzbu staveb a uziv6ni prostoru mezi stavbami pro iechnickri ti iinivl bavenr a ainnosti. napiiklad lechniclou infrastrukturu V neposledni iade pak bude stavebni Lliad povinen zkoumat' zda stavba,ob'anskdho vybaveni " ri'yt"r".r napliiuje pozadavky vyhlilky e lq8/2009 Sb, o obecniich technickich pozadavcich zabezpedujicich bezbad6rovd uzivilni staveb Pokud se tik6 posouzeni, zda obsah viroku rozhodnuti uiadu d i : -sta'r'ebniho NrsunoK/:6OlVri: r ltz}i2t1ock-s ze dne naphuje dalsi pozadavky ustanoveni -q-s "d.i. I tvhfesty a Sb, odvolaci organ uv6di' ze v rozporu s ustanovenim $ 9 ia.,. I pft-lll u1'lttasty f. 503/2006 Sb, ve v:iroku tohoto rozhodnuti u parcelnich disel l"anotliuycn poiemt ri, na nichz se stavba umist'uje, neni uveden druh pozemku podle katastru n"-ovito.ti. d6l" ve t iroku tohoto rozhodnuti neni v rozporu s ustanovenim $ 9 odst l pism' e) vyhl6sky d. 503/2006 Sb vymezeno uzemi dot'ene vlivy stavby Podle ustanoveni $ 90 pism. d) stavebniho z6kona v izemnim iizeni stavebni iiad posuzuje' zda te zamdr Zadatie v souladu s pozadavky na veiejnou dopravni a technickou infrastrukturu. lo

11 1649ANPt2O12t Jj K tomuto odvolaci orgrin uvadi, Ze podle ustanoveni $ 2 odst. I pism. k) stavebniho ziikona se veiejnou infrastrukturou rozumi pozemky, stavby a zaiizerli, a lo l. dopravninfrastruktura, napiiklad stavby pozemnich komunikaci, drah, vodnich cest, letilt'a s nimi souvisejicich zaiizeni; 2. techlickri infrastruktura, kteroujsou vedeni a stavby a s nimi provoznd souvisejici zaiizeni technickdho vybaveni, napiiklad vodovody, vodojemy, kanalizace, distirny odpadnich vod, stavby a zaiizeni pto nakldd6ni s odpady, tmfostanice, energetickd vedeni, komunikadni vedeni veiejnd komunikadni site a elektronickd komunikaini zaiizeni veieind komunikadni sitc, produktovou. K tomuto odvolaci organ uvedi, Ze soudesti spisovdho materialu vcci se tikajiciho je vyjedieni vlastnika technickd infrastruktury, a to vyjedieni spolednosti Telef6nica 02 Czech Republic, a. s., IeO , se sidlem Za Brumlovkott266/2, l4o 22 ptuha 4. piestoze toto vyjddieni vlastnika technicke infrastruktury obsahuje podminky, stavebni fiad je v rozporu s ustanovenim 5 9 odst. 2 pism. e) vyhlasky d. 503/2006 Sb. nezabrnul do podminek rozhodnuti a. j.: MEUROV366/I/I/31 l/2012/hock-5 ze dne 26.' Pokud se t;lkri napojeni stavby obdanskdho vybaveni a ubltovrini na veiejnou dopravni infrastnlkturu, v obsahu spisovdho materiiilu vdci se tikajiciho je zaloieno rozhodnuti MCs,tskdho liadu Rychnov nad KnCZnou, odboru vistavby a Zivotniho prostiedi d. j.: OYZPl7092/ /12lNo ze dne jako v6cn6 piislusndho silnidniho spravniho iriadu dle ustanoveni S 40 odst.4 pism. a) zakona d. 13/1997 Sb., o pozemnich komunikacich, ve zndni pozdejsich piedpisri, kterlim,,vydal podle ustanoveni g 10 odst. I zikona t,. 13/199'7 Sb., o pozemnich komunikacich, ve zneni pozd jsich piedpisri, povoleni ke ztizeni piipojeni stavby obianskeho vybaveni a ub).tovani na pozemni komunikaci, silnici d. III/310 9, parc. i. 2ls7 r L. u. Riakv v Orlick,ichordch. Z obsahu spisovdho materi6lu veci se tikajiciho v5ak odvolaci org6n zjisril, Ze zptsob napojeni na pozemni komunikaci, kterlf byl povolen rozhodnutim M6stsk6ho uiadu Rychnov nad KnEZnou, odbonr vistavby a Zivotniho prostiedi d. j.: Oyzp/j092/I2-ll654lu,No ze dne , byl zm'nen dopln nim dokumentace pro vydrini fzemniho rozhodnuti z tewna2ol2. Za situace, kdy doslo v dokumentaci pro vydtni izemniho rozhodnuti ke zmcne zpiisobu napojeni stavby obdanskdho vybaveni a ubytovrini na piedmetnou pozemni komunikaci, le nutno, aby bylo M6stskim iiadem Rychnov nad KndZnou, odborem v:istavby a Zivotniho prostiedi vydeno novd rozhodnuti podle ustanoveni g 10 odst. 1 zakona d. 13/1997 Sb.. o pozemnich komunikacicl'r, ve zndni pozd jsich piedpisi, kterd bude vychiizet znov navrhovan ho napojeni stavby obdanskdho vybaveni a ubytovdni na pozemni komunikaci, silnicid. III/310 9, parc. d.2397 v k. i. Ridky v Orlickyich hor6ch. Podle $ 90 pism. e) stavebniho ziikona byl stavebni uiad dele povinen posoudit, zdaje zam6r Zadateli v souladu s pozadavky zvlestnich pravnich piedpisfi a se stanovisky dotdenich org6nri podle zvlestnich prdvnich piedpisri, popiipade s vfsledkem ieseni rozporii a s ochranou pr6v a pnivem chranenych zdjmli ridastnikt iizeni. K tomuto odvolaci orgrin uv6di, Ze soudasti spisovdho materielu vdci se tikajiciho jsou ziivazn^ staloviska Hasiisk6ho z6chranndho sboru Kriilovdhradeckdho kraie. izemni odbor Rychnov nad KndZnou d. j.hshk,/rk-160/op-20 t2tu ze dne Krajskd hygienickd stanice Kriilovdhradeckdho kraje, fzemni pracovistd Rychnov nad KndZnou d. j.:s_khshk

12 1649O UPl2A1Z l) 3528/2012l2/HoK.RK,/Lizedne2.3'2012'spravyCHKoorlickdhoryi.j'002351oH1," in" ls , MEstskiho fiadu Rychnov nad Kn znou. odboru lysravb] a zivorniho nrosriecli sd. 7n 70q2 l2no 7e dne ) ) Veslskeho uiadu Rlchno\ nad Kni;nou' ffiil;;5i"il, " 'i"","1t" p."tl,.ai, oaaet"ni zivotniho prosiiedi d i: ovip-71951n' roiislzoizlsr i" a* ' Mcstsk ho iriadu Rychnov nad KnEZnou' odboru vlistavby a zivotniho ptostieai L j: OVZP-3632n2-lO56lnOl2lZs ze dne ' Soud6sti spisovdho materidlu vcci se tikajiciho viak neni zavazne stanovisko Starni enersetickd inspekce, coz.1e u.o,po'u t utt*ou"nim $ 94 odst 3 ziikona d 458/2000 Sb ' 'p"a";tani " o"i-l"f.al u o uytonu stdtni sprdvy v energetickich odvctvich a o zmdnc ;a"k;;;il';6i";;l;nergeticty ',rko"), ve zneni pozdejsich- piedpisi (d6le jen "enerseticki tii."ri,- p"arl kte;6ho itetni energetick6 inspekce, jito dotdeni spr6vni organ' uplatiuje.tunovisi.o k rizemnimu plantt a reguladnimu pl6nu a zdvaar6 stanoviska v fzemnim iizeni a stavebnim iizeni. Pokud se tike vjse uvedenjch zavaznich stanovisek' jiz vjse odvolaci organ uvedl' ze aotu."no"" pro vyd6ni rizemniho rozhodnuti zpracovana proi ektantem. ATP Atelier s' I o tl'd'):i{oi 5is, se sidlem Na pdiindch?4/14, Praha.8' kde jako zodpovddnli' ;;;"k; j; ut"a* rng arch. TomAS Podpira' autodzovani architekt'ka b]'lu v dervnu 2012 doplncna. S ohledem na vise uveden6 je viak ziejmd, ze piedmctne zavazna nebyla pilata -stanoviska t i"m a"pite.i a"t.rm"ntaci Pii nov'm projedndni vcci t*, b:d: nov6 zdvaznd 1t:!i,."1:.t't "t"r""i.f.j. kterii budou piijata krcewnu 2012 pozmenene dokumentaci pro vydani irzemniho rozhodnuti. Pokud se tlikd procesniho postupu stavebniho iiadu v iizeni o Zddosti o vydeni izemniho.-i"a.rri'",ii*g.i stavby oblanskeho vybaveni a ubytovani. odvolaci organ upozoiiuje * "u"."t*f 5:O oas : spr6vniho iadu, podle kteriho nestanovi-li zdkon jinak' musi bit ;^fiii; piea vyaanim rozhodnuti ve vdci dana moznost vyjadiit se k podkladim ;;;;ii' to se netyk6 zadatele' polud se jeho. zddosri r' plndm rozsahu vvhovuje' a ucasrnrka, krerj ie prava \yjddiit se k podkladim rozhodnulr vzddl Odvolaci org6n kvllse uvedendmu dodeva' Ze ustanoveni $ 36 odst- 3 sprdvniho iadu i.rnu-"na jln pu.iuni roli spriivniho orgdnu spo'ivajici v tom' ze nebude ri'astnikilm iizeni v udlalnovdni I;holo prarva brdnil. naopai musi spra\nl orgdn u'aslniky irteni \)/val ie maji ;;;;;=,.;;";;- sj, podttadl pro rozhodnuti nallednout do piedlozeneho spi'o\iho materielu a zaroveii Ze maji moznost vyjadiit se k fplnosti piedlozendho spisov6ho materialu Zesoisovdhomateriatuveciselilajlcihopiitomvypl]ve.2estavebniiiddVyddl\izv ilflj;ok/;;;l;iiit Itoct-t2 ze dne 22 o 2012 podle ustanoveni S 16 odst r sprevniho iia", ". tt*e,,p"ttytnul irdastnikim iizeni moznost uplatndni preva vyjadiit se k podkladfm rozhodnuti". Z obsahu tdto v;izvy a z dokladil o jejim dorudeni viak vypljvd' ze tuto vizvu neobdrzeli vsichni r'idastni;iizeni. Takovj postup stavebnrho uiadu je vsak v rozporu s uvedelym u.i-ou*i. $ 36 odst. 3 spr6vniho iddu, nebot'stavebni iiad je povinen ddt moznost vyjddiit se k podkladim rozhodnuti vsem tdastnikim iizeni' ll

13 l649o UPt2O1ZJj Potd, co odvolaci orgiin piezkoumal odvoliiaim napadend rozhodnuti z hlediska souladu s pr6vnimi piedpisy, piistoupil odvolaci org6n k piezkoumeni napadendho rozhodnuti v rozsahu odvolacich dtvodi uplatndnlfch odvolatelkou, piidemz zjisdl nrisledujici. Jak jiz odvolaci org6n vise uvedl, v obsahu svdho odvol6ni ze dne odvolatelka uvedla, 2e poddvri odvoliini proti rozhodnuti stavebniho rliadu i j.: MEUROK/366/I/I/31/2012/Hock-5 ze dne v celdm jeho rozsahu a navrhuje, aby odvolaci orgiin rozhodl tak, Ze odvol6nim napaden rozhodnuti zrusi a vcc vrati k novdmu proj ednrini. Jako divod, ve kterdm odvolatelka spatiuje rozpor rozhodnuti stavebniho riiadu d. j.: MEUROK/366/VI/31 l/2012/hock-5 ze dne s privnimi piedpisy nebo nespr6vnost tohoto rozhodnuti nebo iizeni, kter6 jeho vydrini piedchrielo, odvolatelka uvedla, ie,,ve viroku tohoto rozhodnuti je uvedeno, Ze stavba obdansk ho vybaveni a ubfoviini je umistdna mimo jind na pozemku parc. t.il71l4 vk. '1. zuik) v Orlickjch horach ve vlastnictvi odvolatelky, piestoze jeji souhlas nebyl piedlozen". Jako dalsi odvolaci drivod odvolatelka uvedla, Ze,,piedmCtnim rozhodnutim neni stavba obdanskdho vybaveni a ubytoviini jednoznadnym zpisobem umist na, kdyz chybi odstupovd vzd6lenosti od hranic pozemki, virok rozhodnuti stavebniho riiadu i. j.: MEUROK/366/I/I/311/2012lHock-5 ze dne 26.' tak je dle niizoru odvolatelky v rozpom s ustanovenim g 9 vyhlisky a sb.' K tomuto odvolaci org6n uvadi, Ze se temito odvolacimi divody jiz zab:ival a odkazuje tak na vise uvedend. Jako dalsi odvolaci drivod odvolatelka uvedla, Ze,,soudasti objektu SO 02,,Piiprava izemi" jsou dle popisu i terdnni upravy, kterd vyzaduji rozhodnuti o zmdne vyuziti rizemi dle ustanoveni $ 80 stavebniho zakona, soudiisti objektu SO 02 je i vodni prvek, kteri vsak ve qirokovd adsti rozhodnuti neni nijak unisten". K tomuto odvolaci organ uvadi, Ze otazkou umisteni stavby obdanskdho vybaveni a ubytovdni se odvolaci org6n jiz vise zabival a odkazuje tak na vise uvedend. Je mozno zopakovat, Ze rizemnim rozhodnutim, kterjm se piedmetna stavba umist'uje, musi b)'t tato stavba umistdna jednoznaane, tedy s uvedenim vzdiilenosti od hraric pozemku a sousednich staveb. JednoznadnE umistit je pak nutno vsechny d6sti stavby, tedy i vyse zmin6nli vodni prvek objektu SO 02. Pokud se tik6,,piipravy rizemi jako soud6sti objektu SO 02", odvolaci orgen uvidi, Ze stavebni tiiad bude pii nov6m projedniini vdci povinen posoudit, zda v dokumentaci pro vydani fzemniho rozhodnuti popsand prdce maji charakter terdnnich lprav ve smyslu ustanoveni $ 3 odst. I stavebniho zekona, kterd vyzaduji rozhodnuti o zmcnc vyuziti fzemi podle ustanoveni $ 80 odst. 2 pism. a) stavebniho ziikona. Jako dalsi odvolaci drivod odvolatelka uvedla, Ze podle jejiho n6zoru,,pokud se tlfkri objektu SO 03, neni uvedena r"j5ka a d6lka oploceni, ani vj5ka a d6lka opernllch zdi a d61e, Le desfovd vody budou dle vlfooku rozhodnuti odvedeny do dvou vsakovacich nidrzi, jejichz rozmdry a piesnd wnisteni na pozemku vdetne vzdelenosti od hranic jednotlivlfch pozemkri neni v rozhodnuti uvedeno". S ohledem na v1/se uveden6 se odvolaci orgiin ztotoziuje s timto odvolacim divodem s tim, Ze i uvedend vsakovaci nddrze, kterd jsou 6esti stavby obdansk6ho vybaveni a ubltovrini, je nutno.jednoznadne umistit, tedy s uvedenim odstlrpri hranice piedmdtndho pozemku.

14 164SO UP l2o12nj Jako dalsi odvolaci dirvod odvolatelka uvedla' Ze "stavba obdanskdho vybaveni a ubltoaiini nemd vyieiend vyt6p6ni". K tomuto odvolaci orgiin uvddi' Ze k Z5dosti Zadatell.u ze dne o vyd6ni uzemniho ;;;;;;;i; ;mistdni stavbv obdanskdho vvbaveni a ub)1ov6ni bvla piipofna dokumentace oro rrddni uzemniho rozhodnuli zpracovana projektantem A fp. Atelier s r o icb:z oi z;i,- " tiar"* H" pesind;h 7414' Praha 8' tr'de-.11to zodpovcdnj pi":.t,-i :" tt i* Ing. arch Tomrii Podpcra, autorizovan'i,architekt' CKA V tdto l"ir."t "A :" pak pofsrin zprisob ryapd;i stavby ob6anskdho vybaveni,a ubltovani' a to -- :.. jt;;-t tepla pro vy6p6ni' vzduchotecbniku a ohiev tepld vody budou instalovana il;;"1n6 dereadla, zer.te -uoda o vikonu 29,1 kw pii 0'C/35'C a elektickdm piikonu il#il;;i;ilio,i" rs,z tw. celkovi vlikon zdroje tini 58'2 kw pii 0"C/35"C' celkovj "i"mf"ili pfit"",at"l" eini +f' f kw v piipadd potieby je tedy k dispozici celkovi vlikon 89.6 kw (tepelne deryadla elektrokotle)"' Jako dalsi odvolaci ditvod odvolatelka uvedla, ze ',stavebni uiad se dopustil pochybeni' kdyz u poa.in"" i. 3 odkazuje na projektovou dokumentaci z roku 2011' nebof podle iejiho nazoru.ir" " ""a.l"u"t rizemniho rozhodnuti odkazovat na projektovou dokumentaci, ktere neni soui6stirizemniho rozhodnuti" K tomulo odvolacimu dlivodu odvolaci organ uv6di' Ze podminka d 3 stanoven6 v rozhodnuti i. i., MeuRoKr:oelvlll1l/2012/Hock_5 zedne l2je podminkou, kterou sranovrla ;r,1; CH6-o;1,"k hory ve svem zavaznem stanovisku d' j 00235/oH/2012 ze dne i\.z.zotz. sravebni uiad tak postupoval v souladu s ustanovenim s 9.odst.2 pisn. d) v],h-lafi'; lo:tzooo su, podle ktereho rozhodnuti o LunistEni stavbv dale obsahuie iii-i*v,'tt-y.i se zabezpedi podminky a pozadavky vypljvajici ze z6vaznich stanovisek iot6enlich org6nii. Jako dalsi odvolaci dtvod odvolatelka uvedla, ze,,byla poiizena nov6 studie osvdtleni u orfrneni". se kterou vsak podle twzeni odvolatelky,,nebyli sezndmeni viichni idastnici iir"ni u iaf", ze na zaklade nimitky odvolatelky doslo 2012 k doplneni -v,cervnu. aofu."nr^"" pro vyddni r.izemniho roz-hodnuti, se kterim vsak ucastnici iizeni nebyli."rnj*"ni u t"nto toisiieni navrh nebyl projednan s dotdenjmi org6ny"' Tcmito odvolacimi dtvody se odvolaci olgan rovnez jiz vise zabj,val -a odkazuje tak na vyse uvea"ng oltedng postupu podle ustanove;i $ 36 odst 3 sprdvniho iadu a ohlednd dopincni dokumentace pro vydani fzemniho rozhodnuti z dervna 2012 Jako dalii odvolaci dtvod odvoiatelka uvedla, Ze,,v odrlvodneni rozhodnuti nejsou uvedeny podklady, na zdklad jakich stavebni riiad rozhodoval" K tomuto odvolaci organ uv6di, Ze podle ustanoveni $ 68 odst 3 spr6vniho iridu se mimo lin6 v odivodndni rozhodnuti uvedou podklady pro jeho vydrini Piestoze stavebniiad byl oo\inen Dodklad\, ze ltedch pii vyd6ni svdho rozhodnuli t i: 'nieun Orrio" r, r, jr I.20l2,Hock-j ze dne vychrizel' \ odtvodneni lohoro rozhodnuti uvest, v rozporu s usranovenim $ 68 odst 3 spravniho i6du tak neudinil Jako dalsi odvolaci drivod odvolateika vyj6diila nesouhlase zptsobem vymezeni okruhu idastniki fzemniho iizeni, kdyz upo,o,niiu na ustanoveni $ 85 odst 2 pism c) stavebniho

15 16490tUPt2A12tJ:l zakona s tim, Ze podle jejiho niizoru,,v odivodndni rozhodnuti stavebniiad neuvedl. zda jsou u stavebniho tiiadu ndjak6 obtanska sdnlzeni napi. podle zakona d. ll4/1992 Sb., o ochranc piirody a krajiny, ve zndni pozdejsich piedpisn, piihlisena di nikoliv,, K tomuto odvolacimu dtvodu odvolaci organ upozoduje na ustanoveni $ 70 z6kona i.. 114/1992 Sb., o ochran piirody a krajiny, ve zndni pozddjsich piedpisri (dale jen,,zakon o ochranc piirody a krajiny"), upravujici udast obdani. Podle ustanoveni $ 70 odst. I ziikona o ochrane piirody a krajiny ochrana piirody podle tohoto ziikona se uskutediuje za piim6 udasti obdani, prostiednictvim jejich obdansk)ich sdru2enr a dobrovolnich sbori di akrivi. Podle ustanoveni S 70 odst. 2 zdkona o ochrand piirody a krajiny obdanskd sdruzeni nebojeho organizadni jednotka, jehoz hlavnim poslinim podle stanov je ochrana piirody a kmjiny (ddle Jen "obdanskd sdruzeni"), je opriivndno, pokud m6 pr6vni subjektivitu, pozadovat u piisluinich org6ni statni spr6vy, aby bylo piedem informoviino o vsech zamjslenjch zasazich a zahajovanlfch spr6vnich iizenich, pii nichz mohou bit dotdeny ziijmy ochrany piirody a krajiny chiincnd podle tohoto zakona. Tato Zedostje platndjeden rok ode dne.)ejiho poddni, lzeji podavat opakovanc. Musi bit vdcnd a mistne specifikoviina. Podle ustanoveni g 70 odst. 3 zekona o ochmne piirody a kajiny obdanskd sdruzeni ie opravnerlo za podminek a v piipadech podle odstavce 2 fiastnit se sprevniho iizeni, pokud ozndmi svou fdast pisemne do osmi dnt ode dne, kdy mu bylo piislusnjm spravnim orgdnem zahilietli iizeni ozniimeno; v tomto piipadd ma postaveni uaastnika iizeni. Dnem sdeleni inlbmace o zahiieni iizeni se rozumi den dorudeni jejiho pisemndho vyhotoveni nebo prvni den jejiho zveiejneni na [iedni desce spriivniho orgiinu a soudasnd zptisobem umoziujicim dakovi piistup. Pokud by tedy u stavebniho riiadu byla zalozena ndjaks Zridost napliujici vsechny pozadavky uvedend v ustanoveni $ 70 odst. 2 zitkorra o ochrane piirody a krajiny, stavebni uiad by byl povinen informovatakov6 obdanskd sdruzeni o zah6jed iizeni o Zadosti o vydeni izemniho rozhodnuti o umistdni stavby obdanskdho vybaveni a ubytovani. Jak jiz odvolaci organ vise uvedl, stavebni uiad vydal pod d. j.: MEUROKj366/2012lHock-2 oznimeni ze dne o zah je izemniho iizeni o Z6dosti o vydrini rozhodnuti o umistdni stavby obdansk6ho vybaveni a ub)'toviini a pozveni k veiejndmu ttstnimu jednani s tim, Ze toto oznameni dorudoval iaastnikiim iizeni uvedenim v ustanoveni S g5 odst. t stavebniho ziikona a dotden:im orgentm jednotlive, ridastnikim iizeni uvedenim v ustanoveni $ 85 odst. 2 stavebniho zekona veiejnou vyhlaskou. Ze spisovdho materialu vdci se tikajiciho piitom r,ypljvri, Ze oznilrneni d. j.: MEUROK/366/2012lHock-2 ze dne t2 bylo vyveseno na iiedni desce Mdstskdho uiadu Rokytnice v Orlickjch horiich a rovndz zveiejndno zplisobem umoznujicim dilkovi piistup dne Ve smyslu ustanoveni g 70 odst. 3 zdkona o ochrand piirody a kajiny tak byla timto dnem sd lena informace o zah6jeni iizeni o Zddosti Zadarehi o vydani rizemniho rozhodnuti o umisteni stavby obdanskdho vybaveni a ub,,tov6ni. podle ustanoveni 570 odst. 3 ziil<ona o ochran piirody a kajiny tak obdanskd sdruzeni spliujici podminky podle ustanoveni $ 70 odst. 2 ziikona o ochrane piirody a krajiny bylo oprevnenozniimit svou irdast v iizeni o Z6dosti Zadatelt o vydani izemniho rozhodnuti o umisteni stavbv obtanskeho vl baveni a ubyrovani. 15

16 1649atuP l2o12tji Ze spisov ho materi6lu veci se tikajiciho vsak nevyplliv5, ze by nejak6 obdanskd sdruzeni -.,ro,ill"i""a-irlu oodle ustanoveni g 70 odst. 2 z6kona o ochranc piirody a krajiny, sveho "llati.e.i l.lt".,"ii se iizenj o zddosti zadatel0 o vyddni izemniho rozhodnuti o umist6ni stavbv obdansk ho vybaveni a ub)'tov6ni vyuzilo' Jako dal5i odvolaci divod odvolatelka uvedla, Ze podle jejiho ntgtl l'u rozhodnuti."t"u"ift" uiudu e. 1., MEUROK-/366/l/1/311/2012/Hock-5 ze dne 26' chybi ioarounj oa,iuooneni souladu zdmdru s obecnimi pozadavky na vyuziviini izemi s tim ze ; tomto rozhodnuti neni vymezeno rovnez izemi dot'end vlivy stavby"' Ktomutoodvolacimudrivodrrseodvolaciolgrinvyjadiiljizr".i5eaodkazujetaknavi3 uvedend. Jako dalli odvolaci drivod odvolatelka uvedla, Ze,,ve vfoku rozhodnuti stavebniho iiadu L l., vrgunorulgel ll3ll,l20l2hock_5 zedre26.' nejsou v rozporu s ustanovenim iioi "a.i i t"t""" Sb.. o elektronicklich komunjlacich aozmcnc nekrerich i"rri."ii"r"rt z6kont, ve zneni pozdejsich piedpisi, uvedeny podminky tlikajici se ochrany elekto;ickych komunikaci". RovnEZ s timto odvolacim dtlvodem se odvolaci organ jiz vise vypoiddal a odkazuje tak na vise uveden6- Jako dalsi odvolaci drivod odvolatelka uvedla' ze "v rozddlovniku neni mezi dot'enjmi ilgany,*u""nu Statni energeticke inspekce' ktera jt v uzemnlm 9tl::y,:^^"tg3*m ;'il,ebilrrr iizeni podle usta;oveni $ 94 odst 3 zakona ' 458/2000 Sb ' o podminkdch podnik6ni a o vikonu sritni spftivy v energetickich odvetvich a o zmenc ndkteqich zekoni ienergetickj zikon), ve zndni pozddj5ich piedpisri" Odvolaci orgdn uvtidi, Ze i timto odvolacim divodem se odvolaci organjiz zabival a odkazuje ot nu orrl"a"ng utr"n"e z6vazn6ho stanoviska stetni energetickd inspekce vise uveden. S ohledem na vse vise uvedene bylo mzhodnuto tak' jak je uvedeno ve viroku tohoto rozhodnuti. Poudeni Proti tomuto rozhodnuti o odvol6ni se podl ustanoveni $ 91 odst l z6kona 6 500/2004 Sb ' spr6vnirid, ve zn ni pozdejlich piedpis0, nelze d6le odvolat' +,,/ r/ a, n /.lclbj"-t z p. MhrlJan Jakubec I odborni referent oxddleni stavebniho irdu t6

17 164901UP l2o12tl) Na vcdomi: - Mdstski tiad Rok)'tnice v Orlick;ich hor6ch, namesri Jindiicha Simka 3, 5176l Rokltnice v Orlicklfch horrich + spis Jednotlive obdrii fdastnici fzemnfho lizenipodle { 85 odst. I stavebniho zikona: - Ondiej Bryscejn, Nepouck' 44515,1500 Praha 5 zastoupen spolednosti ATp Atelier s. r. o., ICO '76, se sidlem Na p6sin6ch 74114, Praha 8 - Ing. Michaela Bryscejnovri, Nepouck , Praha 5 zastoupena spoledrosti ATP Atelier s. r. o., I CO 2'l4 0'7276, se sidlem Na pelinrich Praha 8 - Obec ftiaky v Orlickich hordch, Rjdky v Orlickjch hordch 2. 5l7 6l Rok)'rnice v Orl. horach Veieinou vvhldskou obdrzi tidastnici rizemnjho iizeni podle { 85 odst.2 stavebniho ziikona: - Eva I inhralova. Pospisilova I 528/2. ll0 00 Praha I Zi2kov - Lesy Ceskd republiky, s. p., Piemyslova 1106, Hradec Kralovd - Lesy Cesk republiky, s. p., SprAva toki-oblast povodi Labe, Piemyslova 1106, Hradec Kr6lovd - Spr6v a udrzba silnic Kdlovdhradeckdho kraje, Kutnohorska ulice 59, Hradec Kr6lov6 - eez Distribuce, a. s., Teplick , DEdin IV - Podmokly - Telef6nica 02 Czech Republic, a. s., Za Brumlovkou 2/266, 14022Praha 4 K vweseni na fiedni desce a tdz zpisobem umoziiuiicim dalkovi piistup a niisledndmu Dotvzeni a vriiceni: - Krajsky fiad KrAlovdhradeckdho kaje, Pivovarskd namdsti 1245,50003Hradec Kr5lovd - Mdstsky fiad Rokytnice v Orlick;ich hor6ch, namesti Jindiicha Siml<a 3, Rok),tnice v Orlicklich hordch - Obecni Lriad ftiily! Orlickjch hordch. Riak) v Orlickich hordch 2-5I 76l Rokytnice v Orl. h. Toto sdcleni musi b,l vyveseno nejmdne po dobu 15 dni, posledni den tdto lhtty je dnem ieho dorudeni. Po dobu D/vdseni pisem[dho vyhotoveni tohoto sdeleni na riiedni desce bylo toto sddleni zveiejndno i zprisobem umozriujicim ddlkovi piistup. Vyv6Seno dne... Sejmuto dne Podpis a razitko org6nu, kteri potvzuje vyvcseni a sejmuti 17