ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA. Úkol A.4.11/BP. Monitoring dotací v rámci programů podpory bydlení

Transkript

1 Aktualizovaná verze, leden 2011 ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA Úkol A.4.11/BP Monitoring dotací v rámci programů podpory bydlení Přehled poskytnutých podpor Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) v letech 2002, 2006, 2009 a Státního fondu rozvoje bydlení (SFRB) v letech 2002, 2006, 2009, (2010) na řešení bytové problematiky v oblastech postižených povodní Ústav územního rozvoje Ministerstvo pro místní rozvoj Státní fond rozvoje bydlení Brno, prosinec 2010

2 ZPRACOVATELÉ A KONTAKTY Ústav územního rozvoje Jakubské nám. 3, Brno Tel.: , sekretariat@uur.cz Garant úkolu Ing. arch. Hana Šimková, Ph.D.; spolupráce Mgr. Marek Chmelař, Ing. Marie Polešáková, Ph.D., Ing. Ludmila Rohrerová Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Staroměstské nám. 6, Praha 1 Tel.: , posta@mmr.cz Garant úkolu Ing. Eva Dubnová, Odbor politiky bydlení Státní fond rozvoje bydlení Pracoviště Praha, Dlouhá 13, Praha 1, tel.: , sekretariat@sfrb.cz Pracoviště Olomouc, Dolní nám. 9, Olomouc, tel.: Spolupráce Ing. Alena Panáčková 1

3 OBSAH 1. Úvod, zadání úkolu Monitoring dotací v rámci programů podpory bydlení 2. Přehled podpor v oblasti bydlení na odstranění následků povodní a živelních pohrom poskytované Ministerstvem pro místní rozvoj (dále MMR ) a Státním fondem rozvoje bydlení (dále SFRB ) 3. Shrnutí výsledků úkolu za jednotlivá nařízení a programy 3.1 Finanční pomoc v oblasti bydlení fyzickým osobám postiženým povodněmi nařízení vlády č. 394/2002 Sb. MMR Kartogram č Finanční pomoc v oblasti bydlení fyzickým osobám postiženým povodněmi nařízení vlády č. 395/2002 Sb. MMR Kartogram č Program finanční podpory obcím postiženým povodněmi v letech 2006 a 2009 při zajišťování dočasného náhradního ubytování (Program Podpora obcím postižených povodněmi 2006, Program Podpora při zajišťování náhradního ubytování a dalších souvisejících potřeb v důsledku povodně či jiné živelní pohromy) MMR Kartogram č Program finanční podpory na výstavbu nájemních bytů pro občany postižené povodněmi v letech 2002 a 2009 (Program Podpora obnovy bytového fondu po povodni 2002, Program Podpora výstavby obecních nájemních bytů pro občany postižení živelní pohromou 2009) MMR Kartogram č Dotace a úvěry obcím na opravy a modernizace bytového fondu nařízení vlády č. 396/2001 Sb. Kartogram č Úvěry na úhradu nákladů spojených s výstavbou bytu fyzickými osobami postiženými povodněmi nařízení vlády č. 396/2002 Sb. SFRB Kartogram č Přehled žádostí v letech 2006, 2009 a 2010 dle nařízení vlády 28/2006 Sb. SFRB Kartogram č Shrnutí finančních prostředků MMR a SFRB poskytnutých na bydlení v souvislosti s povodněmi v obcích ČR v letech 2002, 2006, 2009 (2010) 4.1 Finanční prostředky poskytnuté MMR a SFRB na bydlení v souvislosti s povodněmi v obcích a jednotlivých krajích ČR Kartogram č Obce, kam se poskytly finanční prostředky MMR a SFRB na bydlení v souvislosti s povodněmi v obcích a jednotlivých krajích ČR Kartogramy č Kartogramy č Pojmy související se záplavovým územím 6. Zdroje dat Poznámka: Přehledné tabulky a kartogramy nejsou zařazeny do průběžného stránkování. 2

4 1. ÚVOD, ZADÁNÍ ÚKOLU Monitoring dotací v rámci programů podpory bydlení Ministerstvo pro místní rozvoj ČR je ústředním orgánem státní správy mimo jiné ve věci politiky bydlení. K důležitým cílům bytové politiky v této oblasti patří: zvyšování finanční dostupnosti bydlení pro domácnosti; zvyšování nabídky bydlení, a to i prostřednictvím podpory nové výstavby včetně výstavby bytů se sociálním určením; zvyšování kvality bydlení, včetně podpory vlastníků při správě, údržbě, opravách a modernizaci jejich bytového fondu. Uvedené cíle jsou konkrétně naplňovány právními předpisy (občanský zákoník, zákon o vlastnictví bytů, apod.) a pomocí podpůrných nástrojů v oblasti bydlení. Jedná se o programy financované ze státního rozpočtu prostřednictvím MMR a o podpory financované z prostředků SFRB na základě jednotlivých nařízení vlády, obsahujících podmínky a rozsah jednotlivých forem podpory. Ústav územního rozvoje v letech v rámci svých úkolů, jejichž zadavatelem je MMR, zpracovával monitoring dotací podpor bydlení. Jednalo se o přehledy o výši poskytnutých dotací a počtu nájemních bytů, nájemních bytů pro nízkopříjmové osoby a podporovaných bytů v letech , na které byla poskytnuta dotace z rozpočtu MMR a SFRB. V roce 2010 se ústav dle zadání zaměřil na řešení bytové problematiky v oblastech postižených povodní v návaznosti na podpory poskytované MMR v letech 2002, 2006, 2009 a podpory poskytované SFRB v letech 2002, 2006, 2009 (2010). Úkol byl zpracován v rámci dostupných vstupních údajů a poskytnutých podkladů od MMR a SFRB. Zaměřili jsme se na sedm vybraných forem podpor na likvidaci povodňových škod v oblasti bydlení. Hlavním cílem úkolu bylo zmapovat MÍSTO/OBEC, kam se finanční prostředky poskytované MMR a SFRB (dotace na výstavbu a rekonstrukce do oblastí postižených povodněmi) vydaly. V původním zadání byly i povodně z roku Dotace byly přidělovány v rámci povodňové pomoci z Ministerstva financí prostřednictvím okresních úřadů (okresní úřady ukončily svoji činnost ). Vzhledem k obtížnosti dohledání dat byl rok 1997 z úkolu vyřazen. Vedle přehledu státních finančních prostředků čerpaných v rámci pomoci povodněmi zasažených území a monitoringu těchto obcí, jsme využili výsledků úkolu ÚÚR A.4.1/ÚP Evidence územně plánovací činnosti a snažili jsme se o provázanost platných zpracovaných územně plánovacích dokumentací (ÚPD) a územně plánovacích podkladů (ÚPP) obcí, které tuto podporu čerpaly. V kartogramech jsou vyznačeny záplavová území Q100 a hranice aktivní zóny záplavového území Q100. Úkolem není hodnotit tyto dokumenty v závislosti na čerpané dotace. Lze ale posoudit čerpání dotací nebo úvěru v rámci povodňové pomoci na stavu ÚPD a ÚPP obcí. Toto by se dalo využít pro prevenci i pro následné stanovení podmínek státních nástrojů pomoci při odstraňování následků škod na bytovém fondu, které byly způsobeny povodněmi. 3

5 2. PŘEHLED PODPOR V OBLASTI BYDLENÍ NA ODSTRANĚNÍ NÁSLEDKŮ POVODNÍ A ŽIVELNÍCH POHROM POSKYTOVANÉ MMR A SFRB Státní pomoc prostřednictvím vybraných nástrojů MMR v rámci škod způsobených živelní pohromou v oblasti bydlení Podpora Příspěvek občanům ,- Kč Dotace na úhradu nákladů spojených s odstraněním stavby demolice Příspěvek občanům ,- Kč Dotace na náhradní ubytování Právní předpis Finanční pomoc v oblasti bydlení fyzickým osobám postiženým povodněmi nařízení vlády č. 394/2002 Sb. Finanční pomoc v oblasti bydlení fyzickým osobám postiženým povodněmi nařízení vlády č. 395/2002 Sb. Program Podpora obcím postižených povodněmi 2006, Program Podpora při zajišťování náhradního ubytování a dalších 2009 Příjemce podpory fyzická osoba fyzická osoba nebo obec obec obec Poskytovatel podpory krajský úřad krajský úřad MMR MMR Výše podpory ,- Kč na BJ výše nákladů na odstranění stavby ,- Kč na domácnost ,- Kč na ubytovací buňku ,- Kč na ubytovací buňku v obci, ve které byl vyhlášen krizový stav v obci, ve které byl vyhlášen krizový stav obec, která byla postižena živelní pohromou v obci, ve které byl vyhlášen krizový stav v obci, ve které nebyl vyhlášen krizový stav Charakteristika pro osoby, kterým v souvislosti s živelní pohromou byl odstraněn byt finanční náhrada za odstranění stavby: - fyzické osobě, která byla k rozhodnému dni vlastníkem stavby - obci, která byla k rozhodnému dni vlastníkem stavby nebo provedla odstranění stavby na obnovu základních funkcí pro domácnosti, které byly dočasně neobyvatelné pro osoby, které přišly v důsledku živelní pohromy o možnost bydlení dočasně nebo trvale 4

6 Podpora Dotace na výstavbu nájemních bytů za byty zničené živelní pohromou Právní předpis Program Podpora obnovy bytového fondu po povodni 2002, Program Podpora výstavby obecních nájemních bytů pro občany postižení živelní pohromou 2009 Příjemce podpory obec Poskytovatel podpory MMR Výše podpory ,- Kč na BJ a navýšení Kč na BJ, pokud obec buduje i technickou infrastrukturu 1 mil. Kč na BJ a navýšení Kč na BJ, pokud obec buduje i technickou infrastrukturu Charakteristika pokud bude stavba dokončena do 6 měsíců od: - data vyhlášení krizového stavu nebo - data vyhlášení 3. stupně povodňové aktivity (stav ohrožení) nebo data živelní pohromy Státní pomoc prostřednictvím vybraných nástrojů SFRB v rámci škod způsobených živelní pohromou v oblasti bydlení Podpora Právní předpis Příjemce podpory Úvěry obcím Úvěr na pořízení bydlení Úvěr na opravy Dotace a úvěry obcím na opravy a modernizace bytového fondu nařízení vlády č. 396/2001 Sb. Úvěry na úhradu nákladů spojených s výstavbou bytu fyzickými osobami postiženými povodněmi nařízení vlády č. 396/2002 Sb. Nařízení vlády 28/2006 Sb. obec, z toho min 20% musí obec poskytnout jiným vlastníkům na území obce fyzická osoba bez věkového omezení vlastní nemovitosti fyzická osoba bez věkového omezení vlastní nemovitosti Poskytovatel podpory Výše podpory Charakteristika SFRB bez omezení oprava RD, bytů, bytových domů SFRB SFRB max ,- Kč max ,- Kč koupě nebo výstavba RD, bytu, bytového domu za zničený nebo povodní odstraněný byt, RD, bytový dům oprava objektu bydlení po povodni, odstranění následků povodně 5

7 3. SHRNUTÍ VÝSLEDKŮ ÚKOLU ZA JEDNOTLIVÁ NAŘÍZENÍ A PROGRAMY Jednotlivé nařízení a programy počet zapojených obcí a skutečně čerpaná podpora: Finanční pomoc v oblasti bydlení fyzickým osobám postiženým povodněmi nařízení vlády č. 394/2002 Sb. MMR Roky 2002, 2009 Celkem se do programu zapojilo 107 obcí. Výše skutečně čerpané podpory byla Kč. Finanční pomoc v oblasti bydlení fyzickým osobám postiženým povodněmi nařízení vlády č. 395/2002 Sb. MMR Roky 2002, 2009 Celkem se do programu zapojilo 71 obcí. Výše skutečně čerpané podpory byla ,28 Kč. Program finanční podpory obcím postiženým povodněmi v letech 2006 a 2009 při zajišťování dočasného náhradního ubytování (Program Podpora obcím postižených povodněmi 2006, Program Podpora při zajišťování náhradního ubytování a dalších souvisejících potřeb v důsledku povodně či jiné živelní pohromy) MMR Roky 2006, 2009 Celkem se do programu zapojilo 117 obcí. Výše skutečně čerpané podpory byla Kč. Program finanční podpory na výstavbu nájemních bytů pro občany postižené povodněmi v letech 2002 a 2009 (Program Podpora obnovy bytového fondu po povodni 2002, Program Podpora výstavby obecních nájemních bytů pro občany postižení živelní pohromou 2009) MMR Roky 2002, 2009 Celkem se do programu zapojilo 24 obcí. Výše skutečně čerpané podpory byla Kč. Dotace a úvěry obcím na opravy a modernizace bytového fondu nařízení vlády č. 396/2001 Sb. SFRB Roky 2002, 2006, 2009 Celkem se do programu zapojilo 47 obcí/dotace a 22 obcí/úvěr. Výše skutečně čerpané podpory byla ,50 Kč/dotace a Kč/úvěr. Úvěry na úhradu nákladů spojených s výstavbou bytu fyzickými osobami postiženými povodněmi nařízení vlády č. 396/2002 Sb. SFRB Roky 2002, 2009, (2010) Celkem se do programu zapojilo 54 obcí/úvěr. Výše skutečně čerpané podpory byla ,53 Kč/úvěr. Přehled žádostí v letech 2006, 2009 a 2010 dle nařízení vlády 28/2006 Sb. SFRB Roky 2006, 2009, (2010) Celkem se do programu zapojilo 27 obcí/úvěr. Výše skutečně čerpané podpory byla Kč/úvěr. 6

8 3.1 Finanční pomoc v oblasti bydlení fyzickým osobám postiženým povodněmi nařízení vlády č. 394/2002 Sb. MMR Rok 2002 Počet obcí, v nichž občané čerpali příspěvek 102 Počet žadatelů v obcích 801 Výše skutečně čerpaného příspěvku v Kč ,00 Rok 2009 Počet obcí, v nichž občané čerpali příspěvek 5 Počet žadatelů v obcích 43 Výše skutečně čerpaného příspěvku v Kč ,00 Celkem Počet obcí, v nichž občané čerpali příspěvek 107 Počet žadatelů v obcích 844 Výše skutečně čerpaného příspěvku v Kč ,00 Kraj Počet obcí, v nichž občané čerpali příspěvek Počet žadatelů v obcích Výše skutečně čerpaného příspěvku v Kč Hlavní město Praha ,00 Jihočeský kraj ,00 Liberecký kraj ,00 Moravskoslezský kraj ,00 Olomoucký kraj ,00 Plzeňský kraj ,00 Středočeský kraj ,00 Ústecký kraj ,00 Celkem ,00 Kartogram č. 1 7

9 3.2 Finanční pomoc v oblasti bydlení fyzickým osobám postiženým povodněmi nařízení vlády č. 395/2002 Sb. MMR Rok 2002 Počet obcí, v nichž byl čerpán příspěvek (obec/fyzické osoby) 66 Počet žadatelů 199 Výše skutečně čerpaného příspěvku v Kč ,00 Rok 2009 Počet obcí, v nichž byl čerpán příspěvek (obec/fyzické osoby) 5 Počet žadatelů 26 Výše skutečně čerpaného příspěvku v Kč ,28 Celkem Počet obcí, v nichž byl čerpán příspěvek (obec/fyzické osoby) 71 Počet žadatelů 225 Výše skutečně čerpaného příspěvku v Kč ,28 Kraj Počet obcí, v nichž byl čerpán příspěvek (obec/fyzické osoby) Počet žadatelů Výše skutečně čerpaného příspěvku v Kč Hlavní město Praha ,00 Jihočeský kraj ,00 Liberecký kraj ,00 Moravskoslezský kraj ,28 Olomoucký kraj ,00 Plzeňský kraj ,00 Středočeský kraj ,00 Ústecký kraj ,00 Celkem ,28 Kartogram č. 2 8

10 3.3 Program finanční podpory obcím postiženým povodněmi v letech 2006 a 2009 při zajišťování dočasného náhradního ubytování (Program Podpora obcím postižených povodněmi 2006, Program Podpora při zajišťování náhradního ubytování a dalších souvisejících potřeb v důsledku povodně či jiné živelní pohromy) MMR Rok 2006 Počet obcí zapojených do programu 23 Výše skutečně čerpané podpory v Kč Rok 2009 Počet obcí zapojených do programu 95 Počet podpořených domácností Výše skutečně čerpané neinvestiční dotace v Kč Výše skutečně čerpané investiční dotace v Kč Celkem Počet obcí zapojených do programu 117 Výše skutečně čerpané podpory v Kč Kraj Počet obcí zapojených do programu Výše skutečně čerpané podpory v Kč Jihočeský kraj Jihomoravský kraj Královéhradecký kraj Liberecký kraj Moravskoslezský kraj Olomoucký kraj Pardubický kraj Plzeňský kraj Středočeský kraj Ústecký kraj Vysočina Zlínský kraj Celkem Kartogram č. 3 9

11 3.4 Program finanční podpory na výstavbu nájemních bytů pro občany postižené povodněmi v letech 2002 a 2009 (Program Podpora obnovy bytového fondu po povodni 2002, Program Podpora výstavby obecních nájemních bytů pro občany postižení živelní pohromou 2009) MMR Rok 2002 Počet obcí zapojených do programu 20 Počet nově postavených nájemních bytů 120 Výše podpory v Kč Rok 2009 Počet obcí zapojených do programu 4 Počet nově postavených nájemních bytů 45 Výše podpory v Kč Celkem Počet obcí zapojených do programu 24 Počet nově postavených nájemních bytů 165 Výše podpory v Kč Kraj Počet podpořených obcí Počet nově postavených bytů Výše podpory v Kč Jihočeský kraj Moravskoslezský kraj Plzeňský kraj Středočeský kraj Ústecký kraj Vysočina Celkem Kartogram č. 4 10

12 3.5 Dotace a úvěry obcím na opravy a modernizace bytového fondu nařízení vlády č. 396/2001 Sb. Rok 2002 Dotace Úvěr Počet obcí, které čerpaly dotaci/úvěr 20 Počet žadatelů v obcích 142 Výše skutečně čerpané dotace/úvěru v Kč ,00 Rok 2006 Počet obcí, které čerpaly dotaci/úvěr 37 Počet žadatelů v obcích 353 Výše skutečně čerpané dotace/úvěru v Kč ,50 Rok 2009 Počet obcí, které čerpaly dotaci/úvěr ) Počet žadatelů v obcích 500 Výše skutečně čerpané dotace/úvěru v Kč , ,00 1) Celkem Počet obcí, které čerpaly dotaci/úvěr Počet žadatelů v obcích 853 Výše skutečně čerpané dotace/úvěru v Kč , ,00 1) Údaje k Celkem 65 obcí získalo v letech 2002, 2006 a 2009 dotaci nebo úvěr dle nařízení vlády č. 396/2001 Sb. v celkové výši ,50 Kč. Dotace Úvěr Počet obcí, Výše Kraj Počet Výše skutečně Počet obcí, které skutečně žadatelů v čerpané dotace v které čerpaly čerpaly čerpaného obcích Kč úvěr dotaci úvěru v Kč Hlavní město Praha Jihočeský kraj , Jihomoravský kraj ,00 Liberecký kraj Moravskoslezský kraj ,00 Olomoucký kraj , Pardubický kraj ,00 Plzeňský kraj , Středočeský kraj , Ústecký kraj , Celkem , Kartogram č. 5 11

13 3.6 Úvěry na úhradu nákladů spojených s výstavbou bytu fyzickými osobami postiženými povodněmi nařízení vlády č. 396/2002 Sb. SFRB Rok 2002 Počet obcí, v nichž občané čerpali úvěr 52 Počet žadatelů v obcích 172 Výše skutečně čerpaného úvěru v Kč ,53 Rok 2009 Počet obcí, v nichž občané čerpali úvěr 1 Počet žadatelů v obcích 1 Výše skutečně čerpaného úvěru v Kč ,00 Rok 2010 Počet obcí, v nichž občané čerpali úvěr 1 1) Počet žadatelů v obcích 1 1) Výše skutečně čerpaného úvěru v Kč ,00 1) Celkem Počet obcí, v nichž občané čerpali úvěr 54 Počet žadatelů v obcích 174 Výše skutečně čerpaného úvěru v Kč ,53 1) Údaje k Kraj Počet obcí, v nichž občané čerpali úvěr Počet žadatelů v obcích Výše skutečně čerpaného úvěru v Kč Hlavní město Praha ,00 Jihočeský kraj ,90 Liberecký kraj ,00 Moravskoslezský kraj ,00 Plzeňský kraj ,71 Středočeský kraj ,25 Ústecký kraj ,67 Celkem ,53 Kartogram č. 6 12

14 3.7 Přehled žádostí v letech 2006, 2009 a 2010 dle nařízení vlády 28/2006Sb. SFRB Rok 2006 Počet obcí, v nichž obyvatelé čerpali úvěr 21 Počet žadatelů, kteří čerpali úvěr 28 Výše skutečně čerpaných úvěrů v Kč Rok 2009 Počet obcí, v nichž obyvatelé čerpali úvěr 6 Počet žadatelů, kteří čerpali úvěr 26 Výše skutečně čerpaných úvěrů v Kč Rok 2010 Počet obcí, v nichž obyvatelé čerpali úvěr 1 Počet žadatelů, kteří čerpali úvěr 1 Výše skutečně čerpaných úvěrů v Kč Celkem Počet obcí, v nichž obyvatelé čerpali úvěr 27 Počet žadatelů, kteří čerpali úvěr 55 Výše skutečně čerpaných úvěrů v Kč Kraj Počet obcí, v nichž obyvatelé čerpali úvěr Počet žadatelů, kteří čerpali úvěr Výše skutečně čerpaných úvěrů v Kč Jihočeský kraj Jihomoravský kraj Moravskoslezský kraj Olomoucký kraj Pardubický kraj Plzeňský kraj Středočeský kraj Ústecký kraj Vysočina Zlínský kraj Celkem Poznámka: V tabulce jsou zahrnuty pouze skutečně čerpané úvěry - do hodnocení nebyl zařazen 1 žadatel, který v roce 2007 uzavřel smlouvu o čerpání úvěru (povodeň v r. 2006), ale úvěr poté nečerpal. Kartogram č. 7 13

15 4. SHRNUTÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ MMR A SFRB POSKYTNUTÝCH NA BYDLENÍ V SOUVISLOSTI S POVODNĚMI V OBCÍCH ČR V LETECH 2002, 2006, 2009 (2010) 4.1 Finanční prostředky poskytnuté MMR a SFRB na bydlení v souvislosti s povodněmi v obcích a jednotlivých krajích ČR Objem finančních prostředků (návratného i nenávratného charakteru), které MMR a SFRB poskytly obcím a občanům postiženým povodněmi v letech 2002 až 2009 na bydlení skutečně čerpané prostředky v tis. Kč Povodeň Povodeň 2002 Povodeň 2006 Povodeň 2009 Finanční prostředky návratného charakteru Finanční prostředky nenávratného charakteru Celkem Poznámka: Údaje k

16 Objem finančních prostředků (návratného i nenávratného charakteru), které MMR a SFRB poskytly v jednotlivých krajích obcím a občanům postiženým povodněmi v letech 2002 až 2009 na bydlení skutečně čerpané prostředky v tis. Kč Kraj NV 394/2002 NV 395/2002 Finanční zdroje nenávratného charakteru Program - ubytování Program - výstavba Finanční zdroje návratného charakteru NV 396/2001 Celkem NV 396/2001 NV 396/2002 NV 28/2006 Celkem Hl. m. Praha Jihočeský kraj Jihomoravský kraj Karlovarský kraj 0 0 Královéhradecký kraj Liberecký kraj Moravskoslezský kraj Olomoucký kraj Pardubický kraj Plzeňský kraj Středočeský kraj Ústecký kraj Vysočina Zlínský kraj Celkem

17 Kraj Finanční zdroje nenávratného charakteru Finanční zdroje návratného charakteru Hl. m. Praha Jihočeský kraj Jihomoravský kraj Karlovarský kraj 0 0 Královéhradecký kraj 30 0 Liberecký kraj Moravskoslezský kraj Olomoucký kraj Pardubický kraj Plzeňský kraj Středočeský kraj Ústecký kraj Vysočina Zlínský kraj Poznámka: Údaje k Kartogram č. 8 16

18 4.2 Obce, kam se poskytly finanční prostředky MMR a SFRB na bydlení v souvislosti s povodněmi v obcích a jednotlivých krajích ČR Podrobné údaje k jednotlivým krajům viz kapitola 3. Shrnutí výsledků úkolu za jednotlivé nařízení a programy (3.1 až 3.7). V přehledných tabulkách lze mj. nalézt i tyto údaje k jednotlivým krajům: - počet obcí, v nichž byl čerpán příspěvek (obec/fyzické osoby), - počet žadatelů v obcích, - počet obcí zapojených do programů, - počet podpořených obcí, - počet nově postavených bytů, - počet obcí, které čerpaly dotaci/úvěr. Kartogramy krajů se zmapovanými podpořenými obcemi (žadateli v obci), kam se vydaly finanční prostředky poskytnuté MMR a SFRB na bydlení v souvislosti s povodněmi v letech 2002, 2006, 2009, (2010) jsou doplněny kartogramy stavu územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů obcí se záplavovým územím Q100 a hranicí aktivní zóny záplavového území pro Q100. V přehledu není Karlovarský kraj, kde obce v souvislosti s povodňovou pomocí dotace nečerpaly. Hlavní město Praha je na kartogramu společné se Středočeským krajem. Kartogramy č Kartogramy č

19 5. POJMY SOUVISEJÍCÍ SE ZÁPLAVOVÝM ÚZEMÍM Záplavové území je administrativně určené území, které může být při výskytu přirozené povodně zaplaveno vodou. Rozsah je povinen stanovit na návrh správce vodního toku vodoprávní úřad. Vodoprávní úřad může uložit správci vodního toku povinnost zpracovat a předložit takový návrh v souladu s plány hlavních povodí a s plány oblastí povodí, což vyplývá z ustanovení vodního zákona 254/2001 Sb., 66 odst. 1. Záplavové území je vymezeno záplavovou čárou, což je křivka odpovídající průsečnici hladiny vody se zemským povrchem při zaplavení území povodní. V zastavěných územích obcí a v územích určených k zástavbě podle územních plánů vymezí vodoprávní úřad na návrh správce vodního toku aktivní zónu záplavového území podle nebezpečnosti povodňových průtoků. Území aktivní zóny při povodni odvádí rozhodující část celkového průtoku, a tak bezprostředně ohrožuje životy, zdraví a majetek lidí. V aktivní zóně záplavových území se nesmí umísťovat, povolovat ani provádět stavby s výjimkou vodních děl, jimiž se upravuje vodní tok, převádějí povodňové průtoky, provádějí opatření na ochranu před povodněmi nebo, která jinak souvisejí s vodním tokem. Dále lze provádět stavby, jimiž se zlepšují odtokové poměry, stavby pro jímání vod, odvádění vod a odvádění srážkových vod a dále nezbytné stavby dopravní a technické infrastruktury. V aktivní zóně je dále zakázáno těžit nerosty a zeminu způsobem zhoršujícím odtok povrchových vod a provádět terénní úpravy zhoršující odtok povrchových vod. Zakázáno je skladovat odplavitelný materiál, látky a předměty. Rovněž se nesmí zřizovat oplocení, živé ploty a jiné překážky a dále je zakázáno zřizovat tábory, kempy a jiná dočasná ubytovací zařízení. Mimo aktivní zónu v záplavovém území může vodoprávní úřad stanovit omezující podmínky pro výstavbu. Takto postupuje i v případě, není-li aktivní zóna stanovena. Záplavové území vč. aktivní zóny je jeden ze sledovaných jevů pro územně analytické podklady, ale i významný limit využití území, přičemž vymezení tohoto území stanoví závislost záplavové čáry na geomorfologii reliéfu. Záplavová čára křivka odpovídající průsečnici hladiny vody se zemským povrchem při zaplavení území povodní. Záplavové území nejvyšší zaznamenané přirozené povodně území, které je vymezeno záplavovou čárou, odpovídající nejvyšší historicky zaznamenané a dokumentované hladině vody při přirozené povodni. Aktivní zóna záplavového území území v zastavěných územích obcí a v zastavitelných plochách podle územních plánů, jež při povodni odvádí rozhodující část celkového průtoku, a tak bezprostředně ohrožuje život, zdraví a majetek lidí. Periodicita povodně 5, 20 a 100 let výskyt povodně, který je dosažen nebo překročen průměrně jedenkrát za 5, 20 a 100 let. 18

20 6. ZDROJE DAT Monitoring dotací v rámci programů podpory bydlení Mapový podklad Český úřad zeměměřický a katastrální, VÚV TGM, Oddělení geografických informačních systémů databáze DIBAVOD ÚÚR úkol A.4.1/ÚP Evidence územně plánovací činnosti. MMR, Odbor politiky bydlení Finanční prostředky poskytnuté na bydlení v souvislosti s povodněmi tabulky SFRB Finanční prostředky poskytnuté na bydlení v souvislosti s povodněmi tabulky