Ochrana před negativními účinky vod

Transkript

1 Mořské a vodní právo Ochrana před negativními účinky vod Michal Sobotka Katedra práva životního prostředí 2012/2013 Přednáška č. 10

2 Negativní účinky vod Povodně Vodní eroze (zdravotní rizika)

3 Povodeň Dočasné zaplavení území, které obvykle není vodou zaplaveno. nemusí zahrnovat povodně způsobené kanalizačními systémy Přechodné výrazné zvýšení hladiny vodních toků nebo jiných povrchových vod, při kterém již voda zaplavuje území mimo koryto vodního toku a může tím způsobit škody.povodní je i stav, kdy voda z určitého území nemůže dočasně přirozeným způsobem odtékat nebo její odtok je nedostatečný, případně dochází k zaplavení území při soustředěném odtoku srážkových vod

4 Druhy povodní Přirozená přívalové deště regionální deště ledové povodně Zvláštní porucha (havárie) vodního díla řešení havarijní situace

5 Opatření k předcházení nepříznivých účinků povodní Koordinace v rámci povodí Prevence Opatření v krajině Technická opatření Zdolávání povodní Odstraňování následků povodní

6 Mezinárodní spolupráce Labe, Odra, Dunaj (02,03,04) Akční plány (programy) povodňové ochrany Nástroje: Snižování povodňových rizik v krajině Technická opatření Povodňový informační systém

7 Právní úprava EU Směrnice 2007/60/ES o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik Definice: povodeň, povodňové riziko (výskyt+účinky) Integrace opatření podle 2000/60/ES Identifikace oblastí povodí Koordinace činností v jejich rámci Stanovení orgánu odpovědného za plnění cílů Koordinace opatření podle směrnice o EIA, IPPC, prevenci závažných průmyslových havárií

8 Právní úprava EU Opatření: Předběžné vyhodnocení povodňových rizik (2011) Vymezení rizikových oblastí Mapy povodňových nebezpečí a rizik pro vymezené oblasti Plány zvládání povodňových rizik Opatření nesmí zvyšovat povodňová rizika v jiných zemích Zapojení veřejnosti Zveřejnění dokumentů Zapojení zúčastněných subjektů do přípravy

9 Katastry obcí ohrožené teoretickými povodněmi Q100

10

11 Identifikace území s významným povodňovým rizikem na základě kombinovaného kritéria 25 a více obyvatel anebo 70 a více mil. Kč hodnoty majetku dotčené povodňovým nebezpečím za rok (označené červeně - celkem 308 katastrů obcí)

12 Vnitrostátní právní úprava Preventivní opatření v rámci ochrany ostatních složek ž.p. Půda (zemědělská, lesní) Ekosystémy (les, příroda) Specifické postavení vod Např. VKP, součást ÚSES Preventivní opatření v rámci vodního práva (vodního zákona) Změna přirozeného odtoku vod za účelem ochrany pozemků a staveb před škodlivými účinky těchto vod obecné nakládání; vsakování srážkových vod ( 5 a 6) Správa a údržba vodních toků CHOPAV Území chráněná pro akumulaci povrchových vod ( 28a)

13 Specifická opatření v rámci ochrany před povodněmi -přípravná Stanovení záplavových území Území zaplavovaná vodou při přirozené povodni Stanoví vodoprávní úřad (OOP) Vymezení aktivní zóny pro účely územního plánování (v zastavěných a zastavitelných plochách) Vymezení omezujících podmínek Aktivní zóna omezení ex lege Např. umisťovat stavby (s výjimkou vodních děl a další nezbytné infrastruktury), těžit nerosty, skladovat odplavitelný materiál Území ohrožená zvláštními povodněmi Území určená k rozlivům povodní

14 Specifická opatření v rámci ochrany před povodněmi - přípravná Stupně povodňové aktivity První stupeň (stav bdělosti) 450 m3 (Vltava Chuchle) Druhý stupeň (stav pohotovosti) 1000 m3 Třetí stupeň (stav ohrožení) 1500 m3 Třetí stupeň (extrémní povodeň) 3440 m3 Míra povodňového nebezpečí vázána na směrodatný ukazatel (nejčastěji stav, průtok) uvedený v povodňové plánu Vyhlašují povodňové orgány Povodeň -nejméně 2. stupeň

15 Specifická opatření v rámci ochrany před povodněmi -přípravná Povodňové plány ČR, K, ORP, O, individuální stavby a pozemky Stanoví postup pro: Info o povodni Ovlivnění odtokového režimu Zabezpečovací práce Zabezpečení činnosti povodňových orgánů a hlásné a hlídkové služby Obsah: Věcný (směrodatné ukazatele, údaje nezbytné pro ochranu objektů, nemovitostí) Organizační (seznamy, kontakty apod.) Grafický (mapy, plány atd.)

16 Specifická opatření v rámci ochrany před povodněmi Povodňové prohlídky Hlásná a předpovědní služba (ČHMÚ) Opatření při nebezpečí povodně a za povodně Hlídková služba Ovlivňování odtokových poměrů Záchranné a zabezpečovací práce Zabezpečení náhradních funkcí a služeb v zasažených územích Dokumentace a vyhodnocení povodní

17 Subjekty protipovodňové ochrany Povodňové orgány Mimo povodeň (ústřední MŽP) Za povodně: povodňové komise Správci povodí a vodních toků Vlastníci vodních děl manipulační řády vodních děl Vlastníci pozemků a staveb Navrácení koryta do původního stavu Příspěvek, odškodnění

18 Vodní eroze Ochrana zemědělské a lesní půdy 50% zemědělské půdy, 5-10% lesní půdy Ztráty úrodné vrstvy půdy, zanášení koryt vodních toků a vodních děl Možnosti ovlivňovat způsob obhospodařování pozemků Změny kultur zatravňování, zalesňování Ochranné lesy Administrativní a ekonomická opatření

19 Děkuji za pozornost.