PLÁN ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ MĚSTO KAMENICE NAD LIPOU

Transkript

1 Analytická část Dílo bylo podpořeno Sdružením obcí Vysočiny. PLÁN ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ MĚSTO KAMENICE NAD LIPOU Analytická část 1

2 Analytická část Zpracovatel: Energetická agentura Vysočiny Nerudova 1498/8, Jihlava IČ: Společnost je zapsána v registru zájmových sdružení právnických osob Krajského soudu v Brně. Statutární zástupce: Ing. Zbyněk Bouda - jednatel agentury tel.: bouda@eav.cz odpovědný řešitel POH: Ing. Zbyněk Bouda Ing. Žaneta Solařová 2

3 Analytická část Obsah Analytická část... 1 Úvod: Název obce a základní údaje o obci Název obce, kontaktní údaje Statistické údaje o obci Posouzení druhů, množství a zdroje vznikajících komunálních a jiných odpadů Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů za posledních 5 let převzatý z evidence odpadů obce, z evidence oprávněných osob (odpady předávané občany obce mimo systém OH obce)... 7 Identifikace trendů v datech a jejich dynamiky celková produkce... 8 Identifikace trendů v datech a jejich dynamiky měrná produkce Vyhodnocení stávajících obecních systémů sběru a nakládání s komunálními odpady na území města minimálně pro směsný komunální odpad, biologicky rozložitelné komunální odpady, papír, plasty, sklo, kovy, obalové odpady, nebezpečné složky komunálních odpadů, a jejich soulad se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje Způsoby nakládání s odpady obce a způsob jejich využití nebo odstranění Podíl využitých komunálních odpadů a skládkování BRKO Předcházení vzniku odpadů Technická vybavenost obce pro nakládání s odpady Analýza nákladů a příjmů na odpadové hospodářství města Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství obce se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje Posouzení nezbytných změn a doplnění obecního systému sběru a nakládání s komunálním odpadem Část I Předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností Část II Nakládání s odpady Zásady pro nakládání s odpady Zásady pro nakládání s vybranými druhy odpadů Komunální odpady Živnostenské odpady Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální odpady Stavební a demoliční odpady Nebezpečné odpady Výrobky s ukončenou životností s režimem zpětného odběru Specifické skupiny nebezpečných odpadů Další skupiny odpadů

4 Analytická část 3. Zásady pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady Opatření k omezení odkládání odpadů mimo místa k tomu určená a zajištění nakládání s odpady, jejichž vlastník není znám nebo zanikl Odpovědnost za plnění POH města a zabezpečení kontroly POH města Odpovědnost za plnění POH města, kontrola plnění a změny POH města Hodnocení stavu odpadového hospodářství a POH města Soustava indikátorů k hodnocení stavu odpadového hospodářství a plnění POH města Zajištění datové základny pro hodnocení odpadového hospodářství a POH město Směrná část Část I Předcházení vzniku odpadů Opatření a nástroje Financování opatření k předcházení vzniku odpadů Část II Nakládání s vybranými druhy odpadů Nakládání s recyklovatelnými složkami komunálních odpadů Nakládání se směsným komunálním odpadem Nakládání s biologicky rozložitelnými odpady Zajištění nakládání s objemným odpadem a dalšími odděleně sbíranými odpady z města Podpora zpětného odběru a využití obalových odpadů Podpora zpětného odběru a využití vybraných výrobků Podpora využití vozidel s ukončenou životností (autovraků) Nakládání s nebezpečnými odpady Nakládání se specifickými skupinami nebezpečných odpadů Nakládání s odpady z kuchyní a stravoven Nakládání s odpady železných a neželezných kovů Vytvoření sítě zařízení pro nakládání s odpady Kritéria hodnocení změn podmínek, na jejichž základě byl POH zpracován Komunikace s cílovými skupinami a faktory úspěšnosti OH obce Charakteristika organizačního zabezpečení odpadového hospodářství obce Personální zajištění řízení OH města Informační kanály Dokumenty obce pro řízení OH města Přílohy: Seznam použitých zkratek:

5 Analytická část Úvod: Plán odpadového hospodářství (dále též jen POH ) je vypracován dle 44 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech - novela zákona o odpadech č. 223/2015 Sb.). POH je vypracován pro katastrální území města Kamenice nad Lipou na období pěti let, tj , a musí být v souladu se závaznou částí plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina (dále též jen POH KV ), která byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou Kraje Vysočina dne 2. února 2016 pod č. 1/2016. Účelem POH je stanovení hlavních aspektů pro optimální nastavení systému hospodaření s odpady na území města Kamenice nad Lipou, tj. především ekonomicky stabilního, trvale udržitelného a efektivního nakládání s odpady, při současném dosažení cílů stanovených POH KV a v souladu s platnou legislativou ČR. POH je zpracován v souladu s Metodickým návodem pro zpracování plánu odpadového hospodářství obce vypracovaného společností Ing. Pavel Novák, s.r.o. (dále jen Metodický návod ). POH musí být změněn při každé zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován, a to nejpozději do 6 měsíců od změny podmínek. 5

6 Analytická část 1 Název obce a základní údaje o obci 1.1. Název obce, kontaktní údaje Název obce: Kamenice nad Lipou Kontaktní poštovní adresa: nám. Čsl. armády 52, Kamenice nad Lipou IČ: Starosta: Ing. Ivan Pfaur Telefon: mesto@kamenicenl.cz Oficiální web: ID datové schránky: 735bwgv 1.2. Statistické údaje o obci Kraj: Kraj Vysočina ZUJ: Statut: Město Počet částí: 7 (Antonka; Březí; Gabrielka; Johanka; Nová Ves; Pravíkov; Vodná) Katastrální plocha (ha): Tabulka č. 1a Vývoj počtu obyvatel (k 1. lednu) Rok 2011: Rok 2012: Rok 2013: Rok 2014: Rok 2015 (poslední hodnocený rok): Rok 2016 (rok zpracování POH): Výhled na konci plánovaného období (2021): Zdroj: ČSÚ Komentář k tabulce č. 1a: Do tabulky jsou zahrnuti pouze obyvatelé, kteří jsou v Kamenici trvale hlášeni. Pro potřeby zpracování POH byl výhled počtu obyvatel na konci plánovaného období stanoven extrapolací trendu vývoje ve sledovaném období. Tabulka č. 1b - Obyvatelé dle obydlených domů Druh budovy Rok 2011 Rok 2015*) Rok 2021 ) Celkem, z toho v rodinných domech Podíl obyvatel v rodinných domech [%] Zdroj: ČSÚ 6

7 Kategorie Plán odpadového hospodářství pro období Analytická část 2 Posouzení druhů, množství a zdroje vznikajících komunálních a jiných odpadů 2.1 Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů za posledních 5 let převzatý z evidence odpadů obce, z evidence oprávněných osob (odpady předávané občany obce mimo systém OH obce) Tabulka č. 2a Celková produkce odpadů města za posledních 5 let Produkce [t/rok] Katalog. číslo Název druhu odpadu Celková produkce všech odpadů (bez ZPOV) Papírové a lepenkové obaly O 2,050 5,890 8,020 6,910 6, Kompozitní obaly O 1,205 1,437 1,519 1,638 2, Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami N 1,050 0,410 0,400 0,980 0,200 znečištěné Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických výrobků neuvedené pod číslem O 10, Asfaltové směsi neuvedené pod číslem O 0, Železo a ocel O 18,740 12,360 14,360 13,730 9, Stavební materiály obsahující azbest N 2,170 1,400 5, Směsné stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly , O 1,170 a Papír a lepenka O 57,815 57,650 51,880 51,335 77, Sklo O 60,050 63,320 55,520 53,050 53, Textilní materiály O 3,880 17, Olej a tuk neuvedený pod číslem N 0,360 0,240 0,360 0,180 0, Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky N 2,420 1,030 0,880 1,060 1, Plasty O 22,898 27,311 28,859 31,227 43, Kovy O 5,680 6, Biologicky rozložitelný odpad O 256, Směsný komunální odpad O 1 015, , , , , Uliční smetky O 10,160 30, Objemný odpad O 218, , , , , Celkové odpadní materiálové toky bez ZPOV Celkem; z toho 1 400, , , , ,886 Kategorie O 1 396, , , , ,686 Kategorie N 3,830 1,680 3,810 3,620 8,200 Podskupina ,305 7,737 9,939 9,528 8,917 Skupina 17 (mimo 17 04) 2,680 13,490 5,740 Podskupina ,740 12,360 14,360 13,730 9,980 Skupina 20 celkem 1 377, , , , ,249 Skupina 20 kategorie N 2,780 1,270 1,240 1,240 2,260 Komunální a , , , , ,166 Papír , ,865 63,540 59,900 58,245 84,190 Plasty , ,898 27,311 28,859 31,227 43,077 7

8 [t] Plán odpadového hospodářství pro období Analytická část Sklo , ,050 63,320 55,520 53,050 53,480 Kovy , ,680 6,540 Textilie , ,880 17,232 Tříděný bioodpad , ,820 Odpady se Hg nebo CFC , Oleje a tuky , ,360 0,240 0,360 0,180 0,540 Baterie a akumulátory , Elektrozařízení , Zdroj dat: Evidence odpadů města a dalších oprávněných osob Pozn.: V tabulce 2a je uveden celkový výčet a vykazované množství všech odpadů, které produkuje město při své činnosti a všechny odpady od občanů obce včetně odpadů předávaných občany přímo oprávněným osobám za období posledních 5 let. Identifikace trendů v datech a jejich dynamiky celková produkce graf č. 1 - Produkce odpadů [rok] Celkem; z toho Kategorie O Kategorie N Komentář: Graf č. 1 zobrazuje celkovou produkci všech odpadů města. Z grafu je patrná sestupná tendence produkce odpadů v letech Produkce odpadů roku 2014 a 2015 vykazuje vzestupnou tendenci mírný nárůst v produkci. 8

9 [t] [t] Plán odpadového hospodářství pro období Analytická část graf č. 2 - Produkce NO [rok] Komentář: Graf č. 2 zobrazuje souhrn všech nebezpečných odpadů vyprodukovaných v rámci systému města. Výrazně vyšší produkci lze sledovat v roce Převažující složkou v produkci NO je Stavební materiály obsahující azbest. V menší míře pak úroveň celkové produkce ovlivňuje položka Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky. graf č. 3 - Produkce komunálních odpadů [rok] Komunální a 20 Skupina 20 kategorie N Komentář: Graf č. 3 vykresluje produkci pouze komunálních odpadů skupiny 20 (včetně NO) se započtením obalových odpadů podskupiny Produkce je poměrně konstantní na úrovni cca t/rok. Výjimkou je rok 2015 s produkcí 1500 t/rok, což bylo způsobeno změnou způsobu nakládání s BRKO, kdy byly po městě rozmístěny nádoby, odpad byl využit na povoleném zařízení a množství cca 200 t se vykázalo do evidence města. Dříve byl využíván pouze systém komunitních kompostáren. 9

10 [t] [t] Plán odpadového hospodářství pro období Analytická část graf č. 4 - Produkce NO skupiny 20 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0, [rok] Komentář: Graf č. 4 upřesňuje předchozí graf č. 3 pouze na kategorii odpadů nebezpečných skupiny 20 komunální odpady, kde jako převažující položka figuruje odpad kat. č Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky graf č. 5 - Přehled produkce vybraných druhů tříděných odpadů [rok] Papír , Plasty , Sklo , Kompozitní obaly Komentář: Graf č. 5 přehledně zobrazuje trendy v produkci vybraných separovaných složek odpadů. Produkce papíru je na konstantní úrovni pouze s mimořádnou produkcí v roce Produkce skla je spíše na sestupném trendu, zatímco plast vykazuje mírné zvýšení produkce. Množství vyprodukovaných kompozitních obalů je zanedbatelné. 10

11 Kategorie Plán odpadového hospodářství pro období Analytická část Tabulka č. 2 b Zpětný odběr města za posledních 5 let Název druhu ZPOV Produkce Televizory a monitory (technologie CRT) - ASEKOL [ks/rok] 65 Televizory a monitory ploché (LCD, plazma) - ASEKOL [ks/rok] 10 Ostatní elektrozařízení - ASEKOL [t/rok] 0,3 Elektro - logistická skupiny chlazení - ELEKTROWIN [t/rok] 2,88 4,56 velké spotřebiče a malé spotřebiče - ELEKTROWIN [t/rok] 2,53 6,60 Použité světelné zdroje - EKOLAMP [t/rok] přenosné baterie a akumulátory - Ecobat [t/rok] 0,060 0,055 0,065 0,055 0,060 RETELA [t/rok] 33,04 26,84 17,18 15,16 0,635 Zdroj dat: Evidence ZPO města Kamenice n. Lipou Pozn.: Vhledem k faktu, že do sítě zpětného odběru elektrozařízení jsou zapojeny i další ekonomické subjekty (firmy, živnostníci) i poslední prodejci elektro, není ZPOV započítávána do celkové produkce odpadů kat. 20 pro celkové vykreslení trendů produkce těchto odpadů. Údaje v tabulce však mohou sloužit k hodnocení ZPOV, účinnost osvětových programů a sledování trendů v produkci. Tabulka č. 3 Měrná produkce odpadů za posledních 5 let Katalog. číslo Název druhu odpadu Měrná produkce [kg/obyv.] Celková měrná produkce všech odpadů (bez ZPOV) Papírové a lepenkové obaly O 0,517 1,503 2,069 1,796 1, Kompozitní obaly O 0,304 0,367 0,392 0,426 0, Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami N 0,265 0,105 0,103 0,255 0,052 znečištěné Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických výrobků neuvedené pod číslem O 2, Asfaltové směsi neuvedené pod číslem O 0, Železo a ocel O 4,726 3,153 3,705 3,569 2, Stavební materiály obsahující azbest N 0,560 0,364 1, Směsné stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly , O 0,304 a Papír a lepenka O 14,581 14,707 13,385 13,344 20, Sklo O 15,145 16,153 14,324 13,790 13, Textilní materiály O 1,009 4, Olej a tuk neuvedený pod číslem N 0,091 0,061 0,093 0,047 0, Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky N 0,610 0,263 0,227 0,276 0, Plasty O 5,775 6,967 7,446 8,117 11, Kovy O 1,476 1, Biologicky rozložitelný odpad O 66,967 11

12 Kategorie Plán odpadového hospodářství pro období Analytická část Měrná produkce [kg/obyv.] Katalog. číslo Název druhu odpadu Celková měrná produkce všech odpadů (bez ZPOV) Směsný komunální odpad O 256, , , , , Uliční smetky O 2,641 7, Objemný odpad O 55,120 43,921 47,428 47,081 35, Celkové měrné odpadní materiálové toky bez ZPOV Celkem; z toho 353, , , , ,277 Kategorie O 352, , , , ,138 Kategorie N 0,966 0,429 0,983 0,941 2,138 Podskupina ,086 1,974 2,564 2,477 2,325 Skupina 17 (mimo 17 04) 0,691 3,507 1,497 Podskupina ,726 3,153 3,705 3,569 2,602 Skupina 20 celkem 347, , , , ,852 Skupina 20 kategorie N 0,701 0,324 0,320 0,322 0,589 Komunální a , , , , ,178 Papír , ,098 16,209 15,454 15,140 21,953 Plasty , ,775 6,967 7,446 8,117 11,233 Sklo , ,145 16,153 14,324 13,790 13,945 Kovy , ,476 1,705 Textilie , ,009 4,493 Tříděný bioodpad , ,967 Odpady se Hg nebo CFC , Oleje a tuky , ,091 0,061 0,093 0,047 0,141 Baterie a akumulátory , Elektrozařízení , zdroj dat: Evidence odpadů města Kamenice n. Lipou, oprávněných osob a statistické údaje o obyvatelstvu (tab. 1) Komentář: Měrná produkce je stanovena jako vykazované množství všech druhů odpadů dle tabulky č. 2a vydělené počtem obyvatel dle tabulky č. 1a. Jedná se tak o podstatný ukazatel trendu produkce a zároveň srovnávací indikátor s jinými městy, případně s krajským či státním průměrem v měrné produkci. Z analytické části POH KV tak můžeme například porovnat produkci všech komunálních odpadů sk. 20 v součtu s podskupinou 15 01, kdy v roce 2012 činila měrná produkce v Kraji Vysočina 308 kg/obyv., a v roce kg/obyv. Z těchto převzatých údajů lze konstatovat, že produkce města (sk ) je ve srovnání s krajskými hodnotami v obou letech značně nadprůměrná. 12

13 [kg/obyv.] [kg/obyv.] Plán odpadového hospodářství pro období Analytická část Identifikace trendů v datech a jejich dynamiky měrná produkce graf č. 6 - Měrná produkce odpadů [rok] Celkem; z toho Kategorie O Kategorie N Komentář: Graf č. 6 zobrazuje měrnou produkci všech odpadů vyprodukovaných v systému města Kamenice nad Lipou v časové řadě Z grafu je patrný mírně rostoucí trend v měrné produkci. graf č. 7 - Měrná produkce NO 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0, [rok] Komentář: Z grafu č. 7 je patrný trend vzrůstající měrné produkce veškerých nebezpečných odpadů produkovaných v rámci systému města, respektive nebezpečné odpady předávané občany města oprávněným osobám. Meziroční výkyvy jsou podrobně popsány u grafu č

14 [kg/obyv.] [kg/obyv.] Plán odpadového hospodářství pro období Analytická část graf č. 8 - Měrná produkce NO sk. 20 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0, [rok] Komentář: Graf č. 8 znázorňuje trend v měrné produkci nebezpečných odpadů pouze skupiny 20. komunální odpady. Průběh křivky odpovídá celkové produkci. Podrobněji je průběh analyzován v komentáři ke grafu č. 4. graf č. 9 - Měrná produkce vybraných druhů tříděných odpadů [rok] Papír , Plasty , Sklo , Kompozitní obaly 14

15 [kg/obyv.] Plán odpadového hospodářství pro období Analytická část Komentář: Graf č. 9 popisuje trendy v měrné produkci vybraných druhů tříděných odpadů. Dominantní složkou je papír, jehož produkce mimo jiné koresponduje s aktuálními požadavky trhu a výše výkupní ceny této komodity. Zatímco měrná produkce komodity skla má spíše klesající tendenci, měrná produkce plastu vykazuje ve sledovaném období vzestup. graf č Měrná produkce SKO a objemného odpadu [rok] Směsný komunální odpad Objemný odpad Komentář: Graf č. 10 vykresluje mírně klesající trend v měrné produkci SKO i Objemných odpadů. Poř. Tabulka č. 4 Identifikace hlavních druhů NO města v roce 2015 Katalog. číslo Název druhu odpadu Produkce [t/rok] Způsob sběru* Stavební materiály obsahující azbest 5, Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky 1,720 1/2/ Olej a tuk neuvedený pod číslem , Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné 0,200 1/2 zdroj dat: Evidence odpadů města Kamenice n. Lipou a oprávněných osob Vysvětlivky ke způsobu sběru 1- mobilní sběr, 2- shromažďování na sběrném dvoře, 3- shromažďování do nádob/kontejnerů na veřejném prostranství, 4- shromažďování v síti prodejen, servisů apod. 5- jiné 15

16 kategorie Plán odpadového hospodářství pro období Analytická část Komentář: Z analyzovaných údajů o produkci byly identifikovány hmotnostně nejvýznamnější druhy nebezpečných odpadů (pouze rok 2015) a jsou obsaženy v tabulce č. 4. Jedná se o poměrně časté odpady z rekonstrukcí rodinných domů a běžné činnosti v domácnostech. 3 Vyhodnocení stávajících obecních systémů sběru a nakládání s komunálními odpady na území města minimálně pro směsný komunální odpad, biologicky rozložitelné komunální odpady, papír, plasty, sklo, kovy, obalové odpady, nebezpečné složky komunálních odpadů, a jejich soulad se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje 3.1 Způsoby nakládání s odpady obce a způsob jejich využití nebo odstranění Tabulka č. 5 Způsob nakládání s odpady na území města v roce 2015 číslo Název druhu odpadu kód [t/rok] kód [t/rok] kód [t/rok] Papírové a lepenkové obaly O R12 6, Kompozitní obaly O D1 2, Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné N N3 0, Železo a ocel O R12 9, Stavební materiály obsahující azbest N D1 5, Papír a lepenka O R12 77, Sklo O R13 53, Oděvy O N8 0, Textilní materiály O N8 17, Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky N N3 1, Kovy O R12 6, Biologicky rozložitelný odpad O N13 256, Směsný komunální odpad O D1 869, Uliční smetky O N12 30, Objemný odpad O D1 134,770 Celkem 154, , ,202 Zdroj dat: Evidence odpadů města Kamenice n. Lipou a oprávněných osob Komentář: Tabulka nemá relevantní vypovídající charakter. Město předává odpad oprávněným osobám (kodem xn3) a vysledovat dále toky odpadu je velice komplikované. Údaje v tabulce jsou převzaty z dostupných údajů v hlášení některých oprávněných osob a znalostí běžného nakládání s odpady (např. technologine R12 na třídících linkách či překladištích). Běžně však společnosti, které jsou k nakládání s odpady oprávněné a od města odpad přebírají, část takového odpadu využijí a část předávají dalším subjektům. Vzhledem k tomu, že odpad přebírají i od jiných původců, není technicky možné určit, jak konkrétně se s daným odpadem dané obce naložilo. Obecně lze konstatovat, že veškerý zbytkový odpad (po vytřídění separovaných a některých nebezpečných složek odpadu) je odstraňován na skládce. 16

17 Analytická část 3.2 Podíl využitých komunálních odpadů a skládkování BRKO Tabulka č. 6 Účinnost separace využitelných složek ze směsného komunálního odpadu v roce 2015 Druh vytříděného odpadu Potenciál produkce [t/rok] Shromážděné množství [t/rok] Účinnost separace ze SKO [%] Papír ( , ) 238,083 84, Plasty , ,606 43, Sklo , ,254 53, Kovy , ,900 6, Textilie , ,005 17, Bioodpady ( , ), z toho: 204, , z veřejné zeleně 0,000 od občanů na sběrném dvoře 12,000 ze sídlištní zástavby 120,000 z rodinných domů 25,000 Skupina 20 kategorie N 4,983 2, Spalitelný odpad (pro dopočet BRKO) 133,952 Zbytek 0 40 mm (pro dopočet BRKO) 250,522 Celkem 363,779 z toho BRKO 719, , Zdroj dat: Evidence odpadů města Kamenice n. Lipou a oprávněných osob, metodický návod Celkem papír, plasty, sklo, kovy 548, , Vysvětlivky: - Potenciál produkce vybraných využitelných složek směsného komunálního odpadu v obci (t/rok). Jedná se o teoretické množství obsažené v sumě všech směsných komunálních odpadů obce a separovaných odpadech. U bioodpadů se počítá jen ve vztahu k obsahu v SKO. Výpočet je proveden podle Přílohy č. 3 Metodického návodu. - Shromážděné množství (t/rok) Jedná se o celkové množství dané složky odpadu, která se vyprodukovala v obci jako odděleně shromážděný odpad. - Účinnost separace se uvádí v procentech, je to podíl skutečně vytříděných složek KO dané komodity vztažený k potenciálu produkce těchto odpadů. U bioodpadů se počítá jen ve vztahu k obsahu v SKO. Výpočet je proveden podle Přílohy č. 3 Metodického návodu. Komentář: Účinnost separace je významným ukazatelem OH obce a používá se pro srovnání s ukazateli POH příslušného kraje. Účinnost separace papíru, skla, plastů, kovů vůči celkovému potenciálu produkce těchto odpadů by měla v souhrnu dosáhnout alespoň 50 % k roku Účinnost separace bioodpadů má zase spolu s papírem vliv na podíl BRKO ve směsném komunálním odpadu (SKO), a pokud je SKO skládkován, tak na množství skládkovaného BRKO. 17

18 Analytická část Tabulka č. 7 Způsoby shromažďování využitelných složek z komunálního odpadu v roce 2015 Způsob shromažďování Druh vytříděného odpadu Množství shromážděných Způsob shromažďování v % Způsob shromažďování odpadů v t/rok z celku Papír Nádoby 74,400 88,37% Sběrný dvůr/sběrné místo 9,790 11,63% Výkupna 0,00% Jiné 0,00% Plasty Nádoby 43, ,00% Sběrný dvůr/sběrné místo 0,00% Výkupna 0,00% Jiné 0,00% Nápojový karton (ve směsi s plastem) Nádoby 2, ,00% Jiné 0,00% Sklo Nádoby 43,860 82,01% Sběrný dvůr/sběrné místo 9,620 17,99% jiné 0,00% Textil Nádoby 17, ,00% Nádoby 0,00% Kovy Bioodpady bez veřejné zeleně Sběrný dvůr/sběrné místo 18, ,00% Výkupna 0,00% Jiné 0,00% Nádoby 220,000 73,33% mobilní svoz VOK 0,00% Sběrný dvůr/sběrné místo 80,000 26,67% jiné 0,00% Nebezpečný odpad (z KO) mobilní svoz + sběrný dvůr 4, ,00% Zdroj dat: Evidence odpadů města Kamenice n. Lipou a oprávněných osob, výkazy pro EKO-KOM, a.s. Komentář k tabulce č. 7: Z údajů v tabulce je patrné, že pro sběr separovaných složek je ve městě převážně praktikován nádobový sběr. Zásadní funkci plní i sběrné místo ve městě. Množství skládkovaných BRKO Množství skládkovaných BRKO celkem a na jednoho obyvatele je jedním ze základních ukazatelů OH obce, který je potřebný pro vyhodnocení souladu s POH kraje. Celkem skládkovaných BRKO za rok 2015: 515,414 t (134,397 kg/obyv.) 18

19 110 l 120 l 240 l 660 l 770 l l l l l l Plán odpadového hospodářství pro období Analytická část Množství skládkovaných BRKO je teoretická výpočtová hodnota, která pro potřeby zpracování POH byla stanovena dle Přílohy č. 3 Metodického návodu. 3.3 Předcházení vzniku odpadů Předcházení vzniku odpadů je především úlohou ekologické a společenské výchovy a osvěty. Přesto potenciál pro předcházení vzniku již vznikajících odpadů a některé výsledky aktivit podporujících předcházení vzniku odpadů mohou být nepřímo měřitelné. Odhad množství odpadů obce, jejichž vzniku se předešlo nebo které byly znovu použity: - Kompostéry: Na území města proběhl projekt na podporu domácího kompostování, kdy je občanům bezplatně zapůjčeno celkem 280 ks kompostérů o objemu 900 l. Uvážíme-li teoretickou kapacitní hodnotu 1 t na 1 m3 kompostéru, pak při zapojení celkového množství lze předejít vzniku 252 t bioodpadu. Dále lze objektivně odhadnout, že obyvatelé trvale žijící v zástavbě rodinných domů domácí kompostování provozují i bez dotační podpory. Pro orientační stanovení množství odpadů, jejichž vzniku se předešlo domácím kompostováním, lze využít tab. 1b a mírně pesimistický odhad 8 % obyvatelstva v rodinných domech, kteří kompostují. Uvážíme li hodnotu 140 kg/obyv./rok vycházející ze zkušenosti a odborného průzkumu jako množství BRKO, kterému lze předcházet domácím kompostováním, pak celkové množství, jehož vzniku se tímto způsobem předešlo, činí 18,2 t. - Komunitní kompostárna: Město Kamenice n. Lipou vlastní a komunitní kompostárnu dle 10a zákona o odpadech. Jedná se tedy o předcházení vzniku odpadu. Kompostárna je umístěna na sběrném místě a slouží k využití zbytků zeleně, které dovezli občané města. Vzhledem k povaze zařízení nejsou bližší množstevní údaje k dispozici. Odborným odhadem lze stanovit, že touto formou se předešlo vzniku cca t bioodpadu - Textil: Na území města je s textilem nakládáno dle zákona o odpadech (sběr do kontejnerů a předání oprávněné osobě). V režimu charity (předcházení vzniku) se na území města textil vybírá na místní faře. Množství takto sebraného textilu však není možno blíže zjistit. - Ostatní: Neměřitelnou, avšak dost podstatnou formou předcházení vzniku odpadu je také bazarový prodej. Nepotřebné, ale stále funkční a nepoškozené zboží, vybavení, zařizovací předměty či věci denní i sezonní potřeby lze nabídnout do bazarového prodeje a to fyzicky v kamenných bazarech, na internetu nebo také na stále oblíbenějších tzv. bleších trzích apod. 3.4 Technická vybavenost obce pro nakládání s odpady Tabulka č. 8 - Způsoby shromažďování odpadů v roce 2015 NÁDOBY, KONTEJNERY Nádoby/kontejnery na směsný komunální odpad /ks/ Nádoby/kontejnery na papír /ks/ Nádoby/kontejnery na plast (směs s NK) /ks/ celkový objem (v m3) Objem na 1 obyvatele (l) ,32 41, ,00 11, ,38 11,31 19

20 1x týdně 2x týdně 14 -denně měsíčně sezónně při zaplnění 110 l 120 l 240 l 660 l 770 l l l l l l Plán odpadového hospodářství pro období Analytická část NÁDOBY, KONTEJNERY Nádoby/kontejnery na sklo směsné /ks/ Nádoby/kontejnery na sklo bílé /ks/ Nádoby/kontejnery na kovy /ks/ Nádoby/kontejnery na bioodpady /ks/ Nádoby/kontejnery na textil /ks/ Nádoby na elektroodpad (červené kontejnery) /ks/ celkový objem (v m3) Objem na 1 obyvatele (l) ,38 8,44 0,00 0,00 0,00 0, ,55 17,09 Kuchyňské oleje /ks/ Zdroj dat: interní databáze města Kamenice n. Lipou, dotazník pro EKO-KOM, a.s. 4 10,00 2,61 2 4,20 1,10 0,00 0,00 Komentář k tabulce č. 8: Pytlový sběr na území města neprobíhá. Velkoobjemové kontejnery na elektroodpad v rámci ZPOV jsou umístěny také na sběrném místě. Do tabulky však objemy nebyly zahrnuty, protože objem těchto VOK se může v průběhu roku lišit dle potřeby a možností kolektivních systémů. Jejich vývoz probíhá při naplnění na základě objednávky. Tabulka č. 9a Frekvence výsypu papíru v roce 2015 FREKVENCE VÝSYPU Celkové množství vysypaného odpadu za rok (l) Celkové množství vysypaného odpadu za rok (m3) Počet svozů do roka Počty vysypaných nádob při jednotlivém svozu/ počty Nádoba vysypaných pytlů za rok Nádoba 110 l Nádoba 120 l Nádoba 240 l ,00 12,48 Kontejner 660 l ,00 34,32 Kontejner l , ,20 Kontejner l Kontejner l Celkové množství všechny objemy kontejnery/nádoby , ,00 Zdroj dat: interní databáze města Kamenice n. Lipou, vyhláška města Komentář k tabulce č. 9a: Celkové množství vysypaného odpadu za rok = množství odpadů (objem odpadů), jež mohou občané obce do systému separovaného sběru teoreticky umístit (kapacita systému obce). Papír je ve městě svážen jedenkrát týdně. Přepočteme-li získaný objem na jednoho obyvatele, pak teoretická kapacita činí 623,73 l/obyv./rok (cca 34,8 kg/obyv./rok). 20

21 1x týdně 2x týdně 14 -denně měsíčně sezónně při zaplnění 1x týdně 2x týdně 14 -denně měsíčně sezónně při zaplnění Plán odpadového hospodářství pro období Analytická část Tabulka č. 9b Frekvence výsypu plastu (ve směsi s NK) v roce 2015 FREKVENCE VÝSYPU Celkové množství vysypaného odpadu za rok (l) Celkové množství vysypaného odpadu za rok (m3) Počet svozů do roka Počty vysypaných nádob při jednotlivém svozu/ počty Nádoba vysypaných pytlů za rok Nádoba 110 l Nádoba 120 l Nádoba 240 l Kontejner l Kontejner l ,00 114, , ,80 Kontejner l Celkové množství všechny objemy kontejnery/nádoby , ,20 Zdroj dat: interní databáze města Kamenice n. Lipou, vyhláška města Komentář k tabulce č. 9b: Plasty jsou sváženy jedenkrát týdně. Vypočtená teoretická kapacita pro plasty je 611,53 l/obyv./rok (cca 30,7 kg/obyv./rok). Tabulka č. 9c Frekvence výsypu směsného skla v roce 2015 FREKVENCE VÝSYPU Celkové množství vysypaného odpadu za rok (l) Celkové množství vysypaného odpadu za rok (m3) Počet svozů do roka Počty vysypaných nádob při jednotlivém svozu/ počty vysypaných Nádoba pytlů za rok Nádoba 110 l Nádoba 120 l Nádoba 240 l Kontejner l Kontejner l Kontejner l Kontejner 2100 l Celkové množství všechny objemy kontejnery/nádoby Zdroj dat: interní databáze města Kamenice n. Lipou, vyhláška města , ,00 3, ,00 414, ,00 420,94 Komentář k tabulce č. 9c: Sklo se sváží pouze směsné ve frekvenci jedenkrát za 4 týdny. Vypočtená teoretická kapacita je 109,76 l/obyv./rok (cca 219,52 kg/obyv./rok). 21

22 1x týdně 2x týdně 14 -denně měsíčně sezónně při zaplnění 1x týdně 2x týdně 14 -denně měsíčně sezónně při zaplnění Plán odpadového hospodářství pro období Analytická část Tabulka č. 9d Frekvence výsypu bioodpadu v roce 2015 FREKVENCE VÝSYPU Celkové množství vysypaného odpadu za rok (l) Celkové množství vysypaného odpadu za rok (m3) Počet svozů do roka Počty vysypaných nádob při jednotlivém svozu/ počty vysypaných Nádoba pytlů za rok Nádoba 110 l Nádoba 120 l Nádoba 240 l Kontejner 770 ll Kontejner l Kontejner l ,00 600, ,00 480, ,00 231,00 Kontejner l Celkové množství všechny objemy kontejnery/nádoby , ,00 Zdroj dat: interní databáze města Kamenice n. Lipou, vyhláška města Komentář k tabulce č. 9e: Svoz bioodpadu probíhá od začátku března do konce listopadu v pravidelných 14ti denních intervalech. Vypočtená teoretická kapacita pro bioodpad činí 342 l/obyv./rok (cca 240 kg/obyv./rok). Tabulka č. 9e Frekvence výsypu SKO v roce 2015 FREKVENCE VÝSYPU Celkové množství vysypaného odpadu za rok (l) Celkové množství vysypaného odpadu za rok (m3) Počet svozů do roka Počty vysypaných nádob při jednotlivém svozu/ počty vysypaných Nádoba pytlů za rok Nádoba 110 l Nádoba 120 l , ,04 Nádoba 240 l Kontejner l Kontejner l , ,60 Kontejner l Celkové množství všechny objemy kontejnery/nádoby , ,64 Zdroj dat: interní databáze města Kamenice n. Lipou, vyhláška města Komentář k tabulce č. 9e: Vypočtená teoretická kapacita pro SKO činí 2 173,8 l/obyv./rok (cca 347,8 kg/obyv./rok). 22

23 Analytická část Tabulka č. 10 Vysypaný objem nádob, kontejnerů u vybraných komodit v roce 2015 VYSYPANÝ OBJEM NÁDOB A KONTEJNERŮ celkem (l/rok) celkem (l/rok/obyvatel) směsný komunální odpad , ,83 papír ,00 623,73 plast (směs s NK) ,00 611,53 sklo směsné ,00 109,76 bioodpady ,00 341,85 Zdroj dat: interní databáze města Kamenice n. Lipou, vyhláška města Komentář k tabulce č. 10: V Tabulce je souhrn celkového vysypaného objemu nádob a kontejnerů za rok 2015 diferencovaný na jednotlivé sbírané komodity. Jedná se o zevrubný popis systému separace města jako služba pro občana, tzn., že se popisuje množství odpadů, pro které by občané měli mít v systému teoreticky místo, pokud by se ho chtěli zbavit, a to v členění po jednotlivých komoditách (který celkově mohou do systému umístit). Porovnáme li hodnoty se skutečně shromážděným množstvím odpadů jednotlivých druhů, lze konstatovat, že kapacita systému je dostatečná. Pro komoditu skla se dostupný objem jeví jako předimenzovaný. Pro směsný komunální odpad je kapacita také až předimenzovaná hlavně ve vztahu k predikci snižování produkce SKO. Tabulka č. 11 Měrné ukazatele vybavenosti nádobami v roce 2015 UKAZATELE VYBAVENOSTI Celkový počet (ks) Počet obyvatel na jednotku vybavení Separační hnízdo kontejnery na papír kontejnery na plast (směs s NK) kontejnery na sklo (celkem za bílé, směsné) kontejnery na textil kontejnery na kovy 0 kontejnery na bioodpady nádoby na kuchyňský olej 0 Zdroj dat: interní databáze města Kamenice n. Lipou Komentář k tabulce č. 11: Měrný počet obyvatel na jednotku vybavení indikuje dostupnost vybavení pro občany. Vyšší dostupnost vybavenosti obvykle ovlivňuje příznivě ochotu obyvatel třídit odpady. Čím vyšší tedy počet obyvatel na jednotku vybavení je, tím menší komfort pro třídění odpadu systém nabízí. Z tabulky je patrné, že počty kontejnerů na jednotlivé základní složky separovaného sběru (papír, plast, sklo, bioodpady) jsou dostačující nebo až předimenzované, což dokazují i tabulky 9a 9e. Na velmi dobré úrovni je i počet separačních hnízd, což nepochybně souvisí i s krátkou donáškovou vzdáleností ovšem tento fakt se zatím neprojevuje v účinnosti separace (viz tab. 6). Sběr kovů, kuchyňských olejů není na sběrných hnízdech realizován. Sběr textilu probíhá také na místní faře ve formě charitativní sbírky. 23

24 Analytická část Tabulka č. 12 Mobilní sběr odpadů města v roce 2015 objemné odpady nebezpečné odpady stavební odpady elektro odpady jiné MOBILNÍ SBĚR jednotka bioodpady počet stanovišť mobilního sběru (počet) obyvatel na 1 stanoviště mobilního sběru (počet) četnost přistavení kontejnerů na stanoviště (počet/rok) Zdroj dat: interní databáze města Kamenice n. Lipou, vyhláška města Komentář k tabulce č. 12: Tabulka uvádí přehled intenzity mobilního sběru odpadů, který je spíše doplňkovým systémem shromažďování odpadů. Kontejnery na bioodpady a NO jsou přistavovány 2 ročně pouze do místních částí. Obyvatelé Kamenice n. Lipou předávají odpady přímo na sběrném místě. Evidenčně jsou sebrané odpady vedeny přes sběrné místo odpadů, proto se blíže efektivita mobilního sběru nedá posoudit. Tabulka č. 13 Sběr a výkup odpadů ve městě v roce 2015 SBĚR A VÝKUP ODPADŮ počet obyvatel na jednotka počet jedno zařízení počet sběrných dvorů /stálých sběrných míst v obci (počet) počet výkupen druhotných surovin v obci (počet) Zdroj dat: místní šetření Komentář k tabulce č. 13: Tabulka uvádí přehled dostupnosti služeb pro odkládání odpadů od občanů v zařízeních s pravidelnou provozní dobou. Na sběrném místě lze odložit veškeré běžné odpady vznikající v domácnostech, včetně nebezpečných. Výkupna se ve městě žádná. Tabulka č. 14 Významná zařízení k nakládání s komunálními odpady (KO) města Název zařízení/majitel zařízení Druh zařízení Kapacita zařízení v [t/rok] Provozovatel Místo provozu (nakládání) Souhlas k provozování do Kompostárna - Miloslav Zedníček Malé zařízení, kompostárna 150,00 Miloslav Zedníček Gabrielka, Kamenice nad Lipou EKOPRON - METAL s.r.o. Výkupna Skládka Fedrpuš, AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. Kompostárna Fedrpuš, AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. Skládka S-OO kompostárna nezjištěno nezjištěno nezjištěn EKOPRON - METAL s.r.o. AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. Zdroj dat: místní šetření, veřejná databáze ISOH databáze zařízení Okrouhlá Radouň 92, Otín, Jindřichův Hradec, Otín, Jindřichův Hradec, nezjištěno nezjištěno 24

25 Analytická část Komentář k tabulce č. 14: Tabulka uvádí výčet nejvýznamnějších provozovaných zařízení k nakládání s komunálními odpady města. Město vlastní a provozuje pouze komunitní kompostárnu na ploše jediného stálého sběrného místa. 3.5 Analýza nákladů a příjmů na odpadové hospodářství města Tabulka č. 15: Náklady a příjmy na OH města Kamenice nad Lipou Položka 2015 Náklady Směsný komunální odpad Oddělený sběr, z toho papír plasty sklo nápojové kartony kovy Bioodpady Nebezpečné odpady Objemné odpady Údržba zeleně Koše Úklid prostranství Černé skládky Propagace Ostatní zde neuvedené (sběrný dvůr, administrativa) Celkem Příjmy Poplatky od občanů či místní poplatky Poplatky od původců odpadů zapojených do systému obce (živnostníci) Poplatky od rekreantů Příjem z prodeje druhotných surovin Platby od autorizované obalové společnosti Výnos ze skládkovacího poplatku 0 Platby od ostatních kolektivních systémů Celkem Rozdíl (+/-) Zdroj: podkladové materiály města pro EKO-KOM, a.s. Komentář k tabulce č. 15: Bilance ve financování OH Kamenice nad Lipou není vyrovnaná, město na odpady doplácí. 25

26 Analytická část 3.6 Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství obce se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje Tabulka č. 16: Porovnání OH města se závaznou částí POH KV Číslo cíle Název cíle Zavedení tříděného sběru minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů Zvýšení celkové úrovně přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností (a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností) na nejméně 50 % do r Zvyšování informovanosti o systému pro nakládání s komunálními odpady ve městě Významné omezení skládkování směsného komunálního odpadu a jeho využití (zejména energetické) ve vhodných zařízeních Snížení produkce směsného komunálního odpadu Podpora zavedení systému společného nakládání s komunálními a živnostenskými odpady ve městě Zavedení a/nebo rozšíření odděleného sběru biologicky rozložitelných odpadů ve městě Číslo cíle v závazné části POH Kraje Vysočina 1 + Plnění města cílů POH KV ano (+) částečně (*) ne (-) 2 * 3 * 4 * 5 * Rozvoj infrastruktury k zajištění využití biologicky rozložitelných odpadů Snížení maximálního množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky Zvýšení míry přípravy k opětovnému použití a míru recyklace stavebních a demoličních odpadů a jiných druhů jejich materiálového využití nejméně na 70 % do r Snižování měrné produkce nebezpečných odpadů Zvyšování podílu materiálově využitých nebezpečných odpadů Minimalizace negativních účinků při nakládání s nebezpečnými odpady na lidské zdraví a životní prostředí Podpora dosažení požadované míry recyklace a využití obalových odpadů Podpora zvyšování úrovně tříděného sběru odpadních elektrických a elektronických zařízení Podpora zvyšování úrovně tříděného sběru odpadních baterií a akumulátorů 8 * 9 * 10 * 11 * 12 * 13 *

27 Analytická část Číslo cíle Název cíle Informování o sběru vybraných vozidel s ukončenou životností (vybraných autovraků) a o možnostech opětovného použití dílů z vybraných vozidel s ukončenou životností (vybraných autovraků) Podpora zvýšení úrovně tříděného sběru odpadních pneumatik Podpora zlepšení nakládání a minimalizace nepříznivých účinků na lidské zdraví a životní prostředí ve vazbě na specifické skupiny nebezpečných odpadů (odpady a zařízení s obsahem polychlorovaných bifenylů; odpady s obsahem perzistentních organických znečišťujících látek; odpady s obsahem azbestu) Snížení produkce a podpora správného nakládání s biologicky rozložitelnými odpady z kuchyní a stravoven a vedlejšími produkty živočišného původu Kontrolní činnost u zařízení ke sběru a výkupu odpadů Vytvořit a udržovat komplexní, přiměřenou a efektivní síť zařízení k nakládání s odpady Omezení odkládání odpadů mimo místa k tomu určená Zdroj: POH KV, analytická část POH, vlastní šetření Číslo cíle v závazné části POH Kraje Vysočina Plnění města cílů POH KV ano (+) částečně (*) ne (-) 18 * 19 * 23 * 24 * 25 * 26 * 27 * Komentář k tabulce č. 16: Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství obce se závaznou částí POH KV se provádí porovnáním cílů POH KV se stavem odpadového hospodářství obce. Zásady POH KV, které se týkají obcí, se přebírají do POH obce kompletně a slouží jako rámec pro řízení OH. Zásady představují závazné principy, které je třeba v OH obce respektovat. U všech cílů stanovených v POH KV, které jsou v současnosti OH obce plněny, musí být zajištěno jejich průběžné plnění obcí po celou dobu platnosti POH. 4 Posouzení nezbytných změn a doplnění obecního systému sběru a nakládání s komunálním odpadem Do roku 2020 bude, podle požadavků Závazné části POH kraje, která je v souladu se Závaznou částí Plánu odpadového hospodářství České republiky, třeba na území města dále zvyšovat přípravu k opětovnému použití a recyklaci zejména u papíru, plastů, skla a kovů. V souladu s platnou legislativou a v rámci plnění cíle ze závazné části pro směsný komunální odpad zákaz skládkování neupraveného směsného komunálního odpadu v roce 2024 bude nutno řešit nakládání a využití SKO. Pro zajištění plnění cíle pro omezování skládkování BRKO na rok % BRKO uloženého na skládky v roce 1995 bude nezbytné odklonit od skládkování další BRKO, které je v současně době odstraňováno na skládce. 27

28 Analytická část Níže uvedená tabulka uvádí přehled základních oblastí odpadového hospodářství města, na které je potřeba se zaměřit a realizovat kroky vedoucí ke zlepšení nastaveného systému, v souladu s platnou legislativou. Tabulka č Seznam oblastí OH města, na které je potřeba se zaměřit Zaměření se na změny v OH města Snížení množství odpadů ukládaných na skládky, zejména biologicky rozložitelných odpadů Zvýšení separace papíru, skla, plastů, kovů za účelem jejich dalšího využití Zvýšení separace bioodpadů Optimalizace systému odpadového hospodářství Informovanost a osvěta občanů Zvýšení zpětného odběru VEEZ, baterií a akumulátorů a dalších výrobků s ukončenou životností dle podle části čtvrté zákona o odpadech. Nakládání se směsným komunálním odpadem po roce 2024 Zajištění přednostního předcházení nebo opětovného využití odpadů od občanů Zvýšení využití stavebních odpadů Zlepšení kvality odpadového hospodářství za účelem zlepšení služeb občanům obce, optimalizaci OH a snížení rizik 28

29 PLÁN ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ MĚSTO KAMENICE NAD LIPOU 29

30 Plánu odpadového hospodářství města je v souladu s obecně závaznou vyhláškou kraje, kterou se vyhlašuje závazná část Plánu odpadového hospodářství kraje. Obecně závazná vyhláška kraje je v souladu se závaznou částí Plánu odpadového hospodářství ČR a jejími změnami (Nařízení vlády č. 352/2014, o Plánu odpadového hospodářství České republiky pro období ). reflektuje strategii a vytyčené priority rozvoje odpadového hospodářství na další období. obsahuje cíle, zásady a opatření, které zohledňují politiku životního prostředí České republiky, evropské závazky České republiky a potřeby současného odpadového hospodářství. Plánu odpadového hospodářství, je založena na principu dodržování hierarchie nakládání s odpady (dále rovněž hierarchie ). Strategické cíle odpadového hospodářství České republiky na období jsou: - Předcházení vzniku odpadů a snižování měrné produkce odpadů. - Minimalizace nepříznivých účinků vzniku odpadů a nakládání s nimi na lidské zdraví a životní prostředí. - Udržitelný rozvoj společnosti a přiblížení se k evropské "recyklační společnosti". - Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních zdrojů a přechod na oběhové hospodářství. Pro naplnění strategických cílů odpadového hospodářství ČR bude město plnit níže uvedené cíle, zásady a opatření. Závaznou část plánu odpadového hospodářství obce a její změnu schvaluje Rada města podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích. plánu odpadového hospodářství obce je podkladem pro její činnosti v oblasti odpadového hospodářství a pro zpracovávání územně plánovací dokumentace obce. Část I Předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností Program předcházení vzniku odpadů Prevence v odpadovém hospodářství bude směřovat jak ke snižování množství vznikajících odpadů, tak ke snižování jejich nebezpečných vlastností, které mají nepříznivý dopad na životní prostředí a zdraví obyvatel. Za prevenci v této oblasti je rovněž považováno opětovné využití výrobků a příprava k němu. Cíle a opatření jsou zaměřeny obecně na prevenci vzniku odpadů se zdůrazněním prevence u vybraných toků. Hlavní Koordinovaným a jednotným přístupem vytvořit podmínky k nižší spotřebě primárních zdrojů a postupnému snižování produkce odpadů. 30

31 Dílčí cíle a) Po celou dobu realizace Programu předcházení vzniku odpadů zajistit komplexní informační podporu o problematice, včetně zavedení problematiky předcházení vzniku odpadů do výchovných, osvětových a vzdělávacích aktivit související s ochranou a tvorbou životního prostředí. b) Zajistit účinné zapojení veřejné správy na všech úrovních do problematiky předcházení vzniku odpadů s cílem postupného snižování množství odpadů při výkonu veřejné správy. c) Podpořit všemi dostupnými prostředky zavádění nízkoodpadových a inovativních technologií šetřící vstupní suroviny a materiály a podpořit výrobní a průmyslovou sféru ve snaze optimalizovat procesy řízení výroby z hlediska naplnění cílů Programu předcházení vzniku odpadů. d) Na všech úrovních podpořit, propagovat a dostatečně informovat o dostupných dobrovolných nástrojích (dobrovolné dohody, systémy environmentálního řízení, environmentálního značení, čistší produkce) s cílem jejich postupného rozšiřování. e) Věnovat maximální pozornost odpadům z potravin a vytvořit podmínky pro postupné snižování těchto odpadů na všech úrovních potravinového cyklu (fáze výroby potravin včetně jejich uvádění na trh a konzumace). f) Vytvořit podmínky ke stabilizaci produkce jednotlivých složek komunálních odpadů a jejímu následnému snižování na všech úrovních veřejné správy a na úrovni občanů. g) V součinnosti s dalšími strategickými dokumenty podporovat stabilizaci produkce nebezpečných odpadů, stavebních a demoličních odpadů, textilních odpadů a odpadů z výrobkových směrnic s výhledem jejího reálného snižování v následujících letech. h) Podporovat využívání servisních a charitativních středisek a organizací za účelem prodlužování životnosti a opětovného používání výrobků a materiálů. i) Zvýšit účinnost prosazování problematiky předcházení vzniku odpadů v aktivitách a činnostech kolektivních systémů a systémů zpětně odebíraných výrobků. Opatření Číslo opatření 1 Koordinovaný přístup v oblasti předcházení vzniku odpadů na území Název opatření města - provádět systémovou koordinaci aktivit na území města v oblasti předcházení vzniku odpadů - směřovat koordinační aktivity v souladu s opatřeními pro oblast předcházení vzniku odpadů definovanými v POH Zásady města Naplnění dílčích cílů b), f) Číslo opatření 2 Podpora informační základny o oblasti předcházení vzniku odpadů Název opatření v rámci města - podporovat osvětové aktivity s cílem zvýšení povědomí o oblasti předcházení vzniku odpadů - informačně propojovat aktivity realizované v oblasti Zásady předcházení vzniku odpadů na území města Naplnění dílčích cílů a), d), f) 31