PLÁN ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ MĚSTA JABLUNKOV

Transkript

1 Město Jablunkov Dukelská Jablunkov IČ PLÁN ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ MĚSTA JABLUNKOV Zpracovatel POH: ENVIprojekt CZECH s.r.o. Na Požáře Zlín IČ: Datum zpracování: 01/2017

2 Obsah Plánu odpadového hospodářství Obsah Plánu odpadového hospodářství... 2 Seznam tabulek POH... 4 Seznam použitých grafů... 6 Seznam použitých zkratek... 7 Účel Plánu odpadového hospodářství obce... 8 Působnost a doba platnosti POH ANALYTICKÁ ČÁST Název obce a základní údaje o obci Název obce, kontaktní údaje Statistické údaje o obci Posouzení druhů, množství a zdroje vznikajících komunálních a jiných odpadů Systém odpadového hospodářství obce Celková produkce odpadu za posledních 5 let Produkce odpadu kategorie ostatní odpad za posledních 5 let Produkce odpadu kategorie nebezpečný odpad za posledních 5 let Produkce odděleně vytříděných složek odpadu papír, plast, sklo, kompozitní obaly Produkce biologicky rozložitelných odpadů Produkce vytříděných použitých oděvů Měrná produkce odpadu na obyvatele za posledních 5 let Živnostenské odpady Zařízení pro nakládání s odpady na území obce Vyhodnocení stávajícího obecního systému nakládání s komunálními odpady na území obce Způsoby nakládání s odpady obce a způsob jejich využití nebo odstranění Způsoby shromažďování využitelných složek z komunálního odpadu Podíl využitých komunálních odpadů a skládkování BRKO Podíl využitých komunálních odpadů Potenciální podíl BRKO v SKO Předcházení vzniku odpadů Komunitní kompostárny, kompostovací sila, kompostéry Zpětný odběr elektrozařízení Zpětný odběr baterií a akumulátorů Textil a použité oděvy Pneumatiky Technická vybavenost obce pro nakládání s odpady Analýza nákladů a příjmů na odpadové hospodářství obce Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství obce se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje Slabá místa systému OH města ZÁVAZNÁ ČÁST Prioritní toky odpadů Komunální odpady Živnostenské odpady Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální odpady Stavební a demoliční odpady Nebezpečné odpady

3 2.1.6 Výrobky s ukončenou životností s režimem zpětného odběru Kaly z ČOV Odpadní oleje Odpady ze zdravotnické a veterinární péče Odpady s obsahem azbestu Vedlejší produkty živočišného původu a biologicky rozložitelné odpady z kuchyní a stravoven Odpady železných a neželezných kovů Zásady pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady Opatření k omezení odkládání odpadů mimo místa k tomu určená a zajištění nakládání s odpady, jejichž majitel není znám nebo zanikl Předcházení vzniku odpadů Základní indikátory OH obce SMĚRNÁ ČÁST Popis jednotlivých opatření POH obce Informování a vzdělávání veřejnosti Separace využitelných složek komunálního odpadu Směsný komunální odpad Množství produkce odpadu Živnostenské odpady Biologicky rozložitelné odpady Stavební a demoliční odpady Nebezpečné odpady Obaly a obalové odpady Elektrická a elektronická zařízení Baterie a akumulátory Autovraky Pneumatiky Odpadní oleje Odpady s obsahem azbestu Vedlejší produkty živočišného původu a biologicky rozložitelné odpady z kuchyní a stravoven Odpady železných a neželezných kovů Zásady pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady Odkládání odpadů mimo místa k tomu určená, nakládání s odpady, jejichž vlastník není znám nebo zanikl Program předcházení vzniku odpadů Přehled cílů POH Jablunkov Kritéria hodnocení změn podmínek, na jejichž základě byl POH obce zpracován PŘÍLOHY k POH Příloha č. 1 Mapa zařízení k nakládání s odpady na území města. Příloha č. 2 Plán odpadového hospodářství města Jablunkov sdělení Krajského úřadu Moravskoslezského kraje. 3

4 Seznam tabulek POH Tabulka č.1 Vývoj počtu obyvatel ( , 2016, 2021)... 9 Tabulka č.2 Obyvatelé dle obydlených domů Tabulka č.3 Produkce odpadů za posledních 5 let kategorie nebezpečný odpad Tabulka č.4 Produkce odpadů za posledních 5 let kategorie ostatní odpad Tabulka č.5 Celková produkce odpadu ( ) Tabulka č.6 Horizontální podíly produkce odpadu v roce Tabulka č.7 Produkce odpadu kategorie ostatní odpad podle skupin Tabulka č.8 Skladba skupiny odpadů 20 komunální odpady kategorie ostatní odpad Tabulka č.9 Produkce směsného komunálního odpadu a objemného odpadu Tabulka č.10 Produkce separovaného odpadu (papír, plasty, sklo, kompozitní obaly) Tabulka č.11 Produkce odpadu kategorie nebezpečný odpad Tabulka č.12 Produkce vytříděného papíru ( ) Tabulka č.13 Produkce vytříděných plastů ( ) Tabulka č.14 Produkce vytříděného skla ( ) Tabulka č.15 Produkce vytříděných kompozitních obalů ( ) Tabulka č.16 Sběr biologicky rozložitelných odpadů ( ) Tabulka č.17 Produkce vytříděných použitých oděvů ( ) Tabulka č.18 Měrná produkce odpadů za posledních 5 let - odpady kategorie ostatní odpad Tabulka č.19 Měrná produkce odpadů za posledních 5 let - odpady kategorie nebezpečný odpad Tabulka č.20 Celková měrná produkce odpadů za posledních 5 let Tabulka č.21 Podnikatelé zapojeni do OH města množství odpadu Tabulka č.22 Zařízení pro nakládání s odpady provozovaná na území města Jablunkov Tabulka č.23 Množství přijatého odpadu TS-technické služby, a.s. sběrný dvůr Tabulka č.24 Množství přijatého odpadu od občanů města BEREKA Rak s.r.o Tabulka č.25 Množství přijatého odpadu od občanů města SICHER-KOVY spol. s r.o Tabulka č.26 Množství přijatého odpadu od občanů města Demonta T, s.r.o Tabulka č.27 Způsob nakládání s odpady v roce 2015 kategorie nebezpečný odpad Tabulka č.28 Způsob nakládání s odpady v roce 2015 kategorie ostatní odpad Tabulka č.29 Způsoby shromažďování využitelných složek z KO v roce Tabulka č.30 Účinnost separace využitelných složek z SKO v roce Tabulka č.31 Míra recyklace papíru, plastu, skla a kovu v roce Tabulka č.32 Účinnost separace BRKO z SKO Tabulka č.33 Zpětný odběr elektrických a elektronických zařízení a osvětlovacích zařízení Tabulka č.34 Způsoby shromažďování odpadů v roce Tabulka č.35 Frekvence výsypu papíru, kompozitních obalů v roce Tabulka č.36 Frekvence výsypu plastů v roce Tabulka č.37 Frekvence výsypu bílého skla v roce Tabulka č.38 Frekvence výsypu směsného skla v roce

5 Tabulka č.39 Frekvence výsypu bioodpadů v roce Tabulka č.40 Frekvence výsypu SKO v roce Tabulka č.41 Vysypaný objem nádob, kontejnerů a pytlů u vybraných komodit v roce Tabulka č.42 EKO-KOM a.s. bonusové složky odměny - efektivita využití sběrné sítě Tabulka č.43 Měrné ukazatele vybavenosti nádobami ve městě v roce Tabulka č.44 EKO-KOM a.s. bonusové složky odměny - zajištění minimální dostupnosti sběrné sítě. 37 Tabulka č.45 Náklady a příjmy na OH obce Tabulka č.46 Podnikatelé zapojení do systému OH obce příjmy, výdaje Tabulka č.47 Vyhodnocení cíle POH kraje č Strategické cíle a zásady odpadového hospodářství kraje Tabulka č.48 Vyhodnocení cíle POH kraje č Komunální odpady Tabulka č.49 Vyhodnocení cíle POH kraje č Živnostenské odpady Tabulka č.50 Vyhodnocení cíle POH kraje č Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální odpady Tabulka č.51 Vyhodnocení cíle POH kraje č Stavební a demoliční odpady Tabulka č.52 Vyhodnocení cíle POH kraje č Nebezpečné odpady Tabulka č.53 Vyhodnocení cíle POH kraje č Obaly a obalové odpady Tabulka č.54 Vyhodnocení cíle POH kraje č Odpadní elektrická a elektronická zařízení Tabulka č.55 Vyhodnocení cíle POH kraje č Odpadní baterie a akumulátory Tabulka č.56 Vyhodnocení cíle POH kraje č Vozidla s ukončenou životností (autovraky) Tabulka č.57 Vyhodnocení cíle POH kraje č Odpadní pneumatiky Tabulka č.58 Vyhodnocení cíle POH kraje č Kaly z ČOV Tabulka č.59 Vyhodnocení cíle POH kraje č Odpadní oleje Tabulka č.60 Vyhodnocení cíle POH kraje č Odpady ze zdravotnické a veterinární péče Tabulka č.61 Vyhodnocení cíle POH kraje č Odpady s obsahem azbestu Tabulka č.62 Vyhodnocení cíle POH kraje č Vedlejší produkty živočišného původu a biologicky rozložitelné odpady z kuchyní a stravoven Tabulka č.63 Vyhodnocení cíle POH kraje č Odpady železných a neželezných kovů Tabulka č.64 Vyhodnocení cíle POH kraje č Zásady pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady Tabulka č.65 Vyhodnocení cíle POH kraje č. 3.6 Opatření omezení odkládání odpadů mimo místa k tomu určená a zajištění nakládání s odpady, jejichž majitel není znám nebo zanikl Tabulka č.66 Vyhodnocení cíle POH kraje č. 3.7 Program předcházení vzniku odpadů Tabulka č.67 Cíl č. 1 Komunální odpady Tabulka č.68 Cíl č. 2 Živnostenské odpady Tabulka č.69 Cíl č. 3 Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální odpady Tabulka č.70 Cíl č. 4 Stavební a demoliční odpady Tabulka č.71 Cíl č. 5 Nebezpečné odpady Tabulka č.72 Cíl č. 6 Obaly a obalové odpady Tabulka č.73 Cíl č. 7 Odpadní elektrická a elektronická zařízení Tabulka č.74 Cíl č. 8 Odpadní baterie a akumulátory

6 Tabulka č.75 Cíl č. 9 Vozidla s ukončenou životností (autovraky) Tabulka č.76 Cíl č. 10 Odpadní pneumatiky Tabulka č.77 Cíl č. 11 Kaly z ČOV Tabulka č.78 Cíl č. 12 Odpadní oleje Tabulka č.79 Cíl č. 13 Odpady ze zdravotnické a veterinární péče Tabulka č.80 Cíl č. 14 Odpady s obsahem azbestu Tabulka č.81 Cíl č. 15 Vedlejší produkty živočišného původu a biologicky rozložitelné odpady z kuchyní a stravoven Tabulka č.82 Cíl č. 16 Odpady železných a neželezných kovů Tabulka č.83 Cíl č. 17 Zásady pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady Tabulka č.84 Cíl č. 18 Opatření k omezení odkládání odpadů mimo místa k tomu určená a zajištění nakládání s odpady, jejichž majitel není znám nebo zanikl Tabulka č.85 Cíl č. 19 Předcházení vzniku odpadů Tabulka č.86 Přehled základních indikátorů odpadového hospodářství obce Tabulka č.87 Přehled cílů POH Jablunkov Seznam použitých grafů Graf č. 1 Vývoj počtu obyvatel ( ) Graf č. 2 Vývoj celkové produkce odpadu ( ) Graf č. 3 Produkce odpadu kategorie ostatní odpad podle skupin Graf č. 4 Skladba skupiny odpadů 20 komunální odpady kategorie ostatní odpad Graf č. 5 Produkce SKO a objemného odpadu Graf č. 6 Skladba produkce separovaného odpadu (papír, plasty, sklo, kompozitní obaly) Graf č. 7 Produkce odpadu kategorie nebezpečný odpad Graf č. 8 Produkce vytříděného papíru ( ) Graf č. 9 Produkce vytříděných plastů ( ) Graf č. 10 Produkce vytříděného skla ( ) Graf č. 11 Produkce vytříděných kompozitních obalů ( ) Graf č. 12 Produkce biologicky rozložitelných odpadů ( ) Graf č. 13 Produkce vytříděných použitých oděvů a textilu ( ) Graf č. 14 Celková měrná produkce odpadu za posledních 5 let Graf č. 15 Zpětný odběr elektrických a elektronických zařízení a osvětlovacích zařízení Graf č. 16 Celkové náklady na odpadové hospodářství Graf č. 17 Náklady na jednotlivé skupiny odpadového hospodářství Graf č. 18 Vývoj příjmů v OH města Graf č. 19 Průměrná výše vybraného poplatku Graf č. 20 Vybrané měrné ukazatele v OH

7 Seznam použitých zkratek a.s. BRKO BRO ČR ČSÚ KO MŽP MSK NO OH ob os OZV PC POH PVO s.r.o. spol. s r.o. SD SKO TS akciová společnost biologicky rozložitelný komunální odpad biologicky rozložitelný odpad Česká republika Český statistický úřad komunální odpad Ministerstvo životního prostředí Moravskoslezský kraj nebezpečný odpad odpadové hospodářství obyvatel osoba obecně závazná vyhláška počítač plán odpadového hospodářství předcházení vzniku odpadů společnost s ručením omezeným společnost s ručením omezeným sběrný dvůr směsný komunální odpad technické služby 7

8 Účel Plánu odpadového hospodářství obce Plán odpadového hospodářství města Jablunkov (dále jen POH Jablunkov) byl zpracován na základě objednávky č. SOJ/OBJ/2016 ze dne , u společnosti ENVIprojekt CZECH s.r.o. je zakázka evidovaná pod č. 150/2016. POH Jablunkov byl zpracován v souladu: - s ustanovením 41, 44 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, - v souladu s obecně závaznou vyhláškou Moravskoslezského kraje č. 1/2016, kterou se vyhlašuje závazná část Plánu odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje , ze dne , - v souladu s Metodickým návodem MŽP pro zpracování POH obce. POH Jablunkov zpracovala společnost ENVIprojekt CZECH s.r.o.: Obchodní jméno: ENVIprojekt CZECH s.r.o. Adresa: Na Požáře 144, Zlín IČ: DIČ: CZ Obchodní rejstřík: Krajský soud v Brně, oddíl C, vložka Telefon: , office@enviprojekt.cz Statutární zástupce: RNDr. Oldřich Fišer, jednatel společnosti Zpracovatelé POH: Razítko, podpis: Ing. Alexandra Císařová tel , cisarova@enviprojekt.cz Ing. Richard Dvořák tel dvorak@enviprojekt.cz Ing. Petr Vicherek tel vicherek@enviprojekt.cz Ing. Michaela Vicherková tel vicherkova@enviprojekt.cz Působnost a doba platnosti POH POH města Jablunkov je platný ode dne jeho schválení Krajským úřadem Moravskoslezského kraje. Je zpracován na období 5 let, tj. pro roky včetně. Při zásadní změně podmínek, za kterých byl POH zpracován, má město povinnost POH aktualizovat, a to nejpozději do 6 měsíců od změny podmínek. 8

9 1. ANALYTICKÁ ČÁST 1.1 Název obce a základní údaje o obci Název obce, kontaktní údaje Název obce: Město Jablunkov Adresa: Dukelská 144, Jablunkov IČ / DIČ: / CZ Telefon: posta@jablunkov.cz Statutární zástupce: Ing. Jiří Hamrosi, starosta Kontaktní osoba pro zpracování POH: Ing. Jiří Vavřač, vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství Telefon: jiri.vavrac@jablunkov.cz Oficiální web města: Datum a podpis: Statistické údaje o obci Kraj: Moravskoslezský ZÚJ (kód obce): Statut: město Počet částí: 1 Tabulka č.1 Vývoj počtu obyvatel ( , 2016, 2021) Zdroj: Město Jablunkov evidence obyvatelstva Statistické údaje o vývoji počtu obyvatel ve městě jsou nutné pro další výpočty v rámci POH. Počet obyvatel města v letech 2011 až 2015 byl převzat z evidence města a jedná se o údaje platné vždy k toho roku. Jedná se o obyvatele města, kteří jsou ve městě hlášeni k trvalému pobytu. Výhled počtu obyvatel města na konci plánovaného období k je očekávaný počet obyvatel k uvedenému datu, který byl stanoven odborným odhadem s ohledem na vývoj počtu obyvatel města v minulosti, a to extrapolací trendu sledovaného období. 9

10 Graf č. 1 Vývoj počtu obyvatel ( ) Zdroj: Město Jablunkov evidence obyvatelstva Počet obyvatel města je poměrně stabilní, přesto vykazuje spíše klesající tendenci, což je obecný trend jak v Moravskoslezském kraji, tak v celé ČR. Na úbytku obyvatel se podílí jak přirozený úbytek (více lidí zemřelo než se živě narodilo dětí), tak i záporné migrační saldo (více osob se vystěhovalo než přistěhovalo). Zdroj: Krajská správa ČSÚ v Ostravě Tabulka č.2 Obyvatelé dle obydlených domů Zdroj: ČSÚ ( Údaj o podílu obyvatel v rodinných domech v Jablunkově je za rok 2011 převzat z posledního Sčítání lidí, domů a bytů, provedeného Českým statistickým úřadem. Pro prognózu v roce 2021 bylo použito vypočtené procento z roku 2011 dle předpokladu, že podíl obyvatel v domech nebude významně kolísat. Podíl obyvatel města v rodinných domech je v POH dále využit pro odhad potenciálu produkce bioodpadu města. 1.2 Posouzení druhů, množství a zdroje vznikajících komunálních a jiných odpadů Systém odpadového hospodářství obce Odpadové hospodářství města Jablunkov se řídí platnou Obecně závaznou vyhláškou č. 1/2008 o systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, včetně systému nakládání se stavebním odpadem na území města Jablunkova, která byla schválena zastupitelstvem města dne , nabyla účinnosti dne Poplatková politika je aktuálně ošetřena Obecně závaznou vyhláškou č. 1/2016 o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů na území města Jablunkov, která byla schválena zastupitelstvem města dne , nabyla účinnosti dne Systém odpadového hospodářství provozuje město prostřednictvím společnosti TS-technické služby, a.s. Akciová společnost TS-technické služby, a.s. byla založena usnesením zastupitelstva Města Jablunkova v prosinci 1996 a byla zapsána v obchodním rejstříku Krajského soudu v Ostravě, oddíl B, vložka č Společnost má sídlo na ul. Bukovecká č. p. 51 v areálu kotelny. Na této adrese je technickými službami provozován také sběrný dvůr odpadů. 10

11 Komunální odpad je ve městě Jablunkov tříděn přímo u původce (občana) na: a) Papír, b) plasty, c) sklo barevné a čiré odděleně, d) kompozitní obaly (nápojové kartony), e) kovy, f) biologicky rozložitelný odpad, g) oděvy, obuv a textil, h) nebezpečné odpady, i) objemný odpad, j) směsný komunální odpad. Tříděný odpad (papír, kompozitní obaly, plasty, sklo, kovy) je sbírán do nádob rozmístěných po městě, dále pomocí pytlového sběru, a tříděné složky je možné odevzdat také přímo na sběrném dvoře. Papír a kompozitní obaly jsou sbírány do modrých nádob a modrých pytlů. Sklo je sbíráno odděleně - do zelených nádob barevné sklo, čiré sklo do bílých nádob. Plast je sbírán do žlutých nádob a žlutých pytlů. Do odpadového hospodářství města jsou zapojeny školy a jiné příspěvkové organizace zřizované městem, Jejich produkce včetně případných sběrů jsou zahrnuty do produkce odpadů města. Biologicky rozložitelný odpad rostlinného původu je sbírán nádobovým systémem do hnědých 240 litrových biopopelnic od rodinných domů, hnědými velkokapacitními 2,1 m 3 kontejnery (zvony) a na sběrném dvoře. Město Jablunkov neprovozuje a ani nevlastní kompostárnu, bioodpad je prostřednictvím technických služeb předáván na kompostárnu - malé zařízení do 150 tun v majetku soukromého subjektu bez majetkové účasti města (kompostárnu v katastru obce Bocanovice, provozovatel Josef Bojko). V roce 2014 byl bioodpad předáván ke zpracování na kompostárnu v Třinci (provozovatel Nehlsen Třinec, s.r.o.). Město také podporuje domácí kompostování poskytováním kompostérů svým občanům. Oděvy a obuv jsou sbírány do bílých sběrných nádob rozmístěných po městě a možnost jejich odevzdání je také na sběrném dvoře. Nebezpečný komunální odpad mohou občané odevzdat na sběrném dvoře. Mobilní svoz není prováděn. Objemný odpad a kovy mohou občané odevzdat na sběrném dvoře nebo v některé z výkupen ve městě. Odvoz stavebního a demoličního odpadu je možné si objednat prostřednictvím technických služeb, termíny a ceny si domlouvají jednotlivé osoby s oprávněnou osobou sami. Stavební odpad lze v omezeném množství odevzdat také v místním sběrném dvoře. Elektrická a elektronická zařízení, baterie a akumulátory a osvětlovací zařízení jsou sbírány v režimu zpětného odběru jako použité výrobky a nejsou evidovány v produkci odpadu. Elektrická a elektronická zařízení jsou sbírána do červených kontejnerů rozmístěných po městě, baterie v prodejnách elektro a různých obchodech. Použité elektrozařízení, světelné zařízení a baterií je možné odevzdat také v SD. Ve městě fungují následující zařízení pro nakládání s odpady: a) Sběrný dvůr Jablunkov, provozovatel TS-technické služby, a.s. b) Výkupny druhotných surovin zapojené do systému OH města (kovy, papír, sklo, baterie a akumulátory): - BEREKA Rak s.r.o. sběrna odpadů Jablunkov - Bukovecká - Demonta T, s.r.o. sběrna odpadů Jablunkov, Návsí c) Výkupny a jiná zařízení pro nakládání s odpady na území města, která nejsou zahrnuta v systému OH města: - Nehlsen Třinec, s.r.o. - překládací stanice Jablunkov - Nehlsen Třinec, s.r.o. - sběrný dvůr Jablunkov - Nehlsen Třinec, s.r.o. - drcení a mletí odpadů Jablunkov (plasty) - NALIM Systems s.r.o. - sběrna Jablunkov - DRD PLAST RECYKLING s.r.o. - drcení a mletí plastů Jablunkov 11

12 1.2.2 Celková produkce odpadu za posledních 5 let Tabulka č.3 Produkce odpadů za posledních 5 let kategorie nebezpečný odpad Zdroj: Město Jablunkov Hlášení o produkci a nakládání s odpady Tabulka č.4 Produkce odpadů za posledních 5 let kategorie ostatní odpad Zdroj: Město Jablunkov Hlášení o produkci a nakládání s odpady 12

13 Tabulka č.5 Celková produkce odpadu ( ) Zdroj: Město Jablunkov Hlášení o produkci a nakládání s odpady Graf č. 2 Vývoj celkové produkce odpadu ( ) Celková produkce odpadu ve městě má poměrně stabilní průběh a pohybuje se okolo tun za rok. V roce 2012 byla celková produkce odpadu nejnižší (1 610,8 tun), nejvyšší produkce byla zaznamenána v roce 2011 (1 772 tun). Rozdíl mezi minimální a maximální produkcí byl v tomto sledovaném období 178,5 tun odpadu. Pokles v produkci odpadu v letech 2012 byl způsoben především poklesem v produkci kovů, což je komodita odpadu, jejíž produkci nelze v odpadovém hospodářství považovat za určující. Produkce nebezpečného odpadu byla nejnižší v roce 2015, a to až na hodnotě poloviny produkce NO v předchozích letech. Tento pokles způsobil pokles množství akumulátorů odevzdaných ve sběrnách. Vývoj produkce odpadu přepočtená na obyvatele města je uvedená v kapitole č Měrná produkce odpadu za posledních pět let. Tabulka č.6 Horizontální podíly produkce odpadu v roce

14 Z hlediska hmotnostního tvoří odpady kategorie ostatní odpad 99,6 % produkce všech odpadů města. Přitom téměř 62 % produkce ve skupině ostatní odpad tvoří 2 druhy odpadů (SKO a objemný odpad). Produkce nebezpečných odpadů se podílí na celkové hmotnosti produkce odpadů ve městě 0,4 %. Dominantní produkce NO je tvořena především bateriemi a akumulátory a dále odpadními barvami. Baterie a akumulátory jsou zařazeny do režimu odpadů, pokud jsou občany odevzdány do sběrny odpadů, která předává městu evidenci o vykoupených odpadech od občanů Produkce odpadu kategorie ostatní odpad za posledních 5 let Graf č. 3 Produkce odpadu kategorie ostatní odpad podle skupin Tabulka č.7 Produkce odpadu kategorie ostatní odpad podle skupin Zdroj: Město Jablunkov Hlášení o produkci a nakládání s odpady Celková produkce odpadů kategorie ostatní odpad je ve městě Jablunkov tvořena především skupinou 20 Komunální odpady včetně složek z odděleného sběru. Skupiny odpadů 20 a 15 jsou dále rozpracovány podrobněji. Odpady skupiny 16 v katalogu blíže neurčené zahrnují odpadní pneumatiky (katalogové číslo odpadu ). Pneumatiky byly technickými službami předány firmě Marius Pedersen, a.s. k využití. V rámci produkce stavebních a demoličních odpadů ve skupině 17 byla produkce zaznamenána pouze u odpadu kovů, jednalo se o odpad (železo a ocel). Tento odpad byl předán do sběrny BEREKA RaK s.r.o. jak v roce 2011, tak v roce

15 Graf č. 4 Skladba skupiny odpadů 20 komunální odpady kategorie ostatní odpad Tabulka č.8 Skladba skupiny odpadů 20 komunální odpady kategorie ostatní odpad Zdroj: Město Jablunkov Hlášení o produkci a nakládání s odpady Tabulka č.9 Produkce směsného komunálního odpadu a objemného odpadu Suma produkce SKO a objemného odpadu byla v posuzovaném období stabilní, cca 980 tun ročně. Produkce SKO je ve městě 135 kg na 1 obyvatele. Do produkce SKO nejsou započítány odpady od podnikatelských subjektů zapojených do OH města. Do roku 2013 bylo SKO od podnikatelů evidováno pod kódem nakládání B00 a nebylo do celkové produkce města pod kód A00 započítáváno. Od roku 2014 je již tento odpad do celkové produkce města pod kód A00 započítán a vykázán v hlášení o produkci a nakládání s odpady. Pro účely porovnání produkce SKO ve městě však byl v letech 2014 a 2015 odpad od podnikatelů z produkce města odečten. Produkce podnikatelů je uvedena v kapitole č Živnostenské odpady. 15

16 Graf č. 5 Produkce SKO a objemného odpadu Tabulka č.10 Produkce separovaného odpadu (papír, plasty, sklo, kompozitní obaly) Graf č. 6 Skladba produkce separovaného odpadu (papír, plasty, sklo, kompozitní obaly) Celková produkce separovaného odpadu v posuzovaném období rostla. Nejvyšší nárůst byl zaznamenán u vytříděného papíru a plastu v roce U papíru produkce vzrůstá plynule. Produkce skla a kompozitních obalů je na stejné úrovni. Jednotlivým produkcím separovaných odpadů se věnuje podrobně kapitola č

17 1.2.4 Produkce odpadu kategorie nebezpečný odpad za posledních 5 let Graf č. 7 Produkce odpadu kategorie nebezpečný odpad Tabulka č.11 Produkce odpadu kategorie nebezpečný odpad Zdroj: Město Jablunkov Hlášení o produkci a nakládání s odpady Produkce nebezpečného odpadu byla nejnižší v roce 2015, a to až na hodnotě poloviny produkce NO v předchozích letech (6,4 tun). V letech se pohybovala okolo 13 tun. Dominantní produkce NO je tvořena především bateriemi a akumulátory a dále odpadními barvami. Baterie a akumulátory jsou zařazeny do režimu odpadů, pokud jsou občany odevzdány do sběrny odpadů, která předává městu evidenci o vykoupených odpadech od občanů. Množství tohoto odpadu se řídí aktivitami sběren odpadu. 17

18 1.2.5 Produkce odděleně vytříděných složek odpadu papír, plast, sklo, kompozitní obaly Graf č. 8 Produkce vytříděného papíru ( ) Tabulka č.12 Produkce vytříděného papíru ( ) Zdroj: Město Jablunkov Hlášení o produkci a nakládání s odpady V tabulce je uvedeno množství sebraného papíru zahrnující kódy odpadů: Papírové a lepenkové obaly, Papír a lepenka. Průměrně je ve městě produkováno 17,19 kg papíru na 1 obyvatele (2011 až 2015). Produkce vytříděného papíru má mírně rostoucí tendenci s maximální produkcí v roce V roce 2015 bylo ve městě vyprodukováno 19,86 kg papíru na 1 obyvatele. Papír z nádob a pytlů je svážen společností TS-technické služby, spol. s r.o. na vlastní dotřiďovací linku, po dotřídění a slisování je předáván dále odběratelům dle poptávky. Papír ze sběru ve školách je odevzdáván ve sběrnách, které městu předávají tyto údaje do evidence odpadů. Graf č. 9 Produkce vytříděných plastů ( ) Tabulka č.13 Produkce vytříděných plastů ( ) Zdroj: Město Jablunkov Hlášení o produkci a nakládání s odpady 18

19 V tabulce je uvedeno množství sebraného plastu zahrnující kód odpadu Plasty. Průměrně je ve městě produkováno 11,85 kg plastu na 1 obyvatele (2011 až 2015). Produkce plastu má vzrůstající tendenci s výrazným nárůstem v roce 2015 až na dvojnásobek předchozí produkce. V tomto roce proběhla intenzívní osvětová kampaň v oblasti separace odpadu jak v domácnostech, tak ve školách a v rámci akce Den Země. Do domácností byly distribuovány sety (tašky) na tříděný odpad ve spolupráci s EKO-KOM, a.s. Plast z nádob a pytlů sváží TS-technické služby, spol. s r.o., na vlastní dotřiďovací linku, po dotřídění a slisování je předáván dále odběratelům dle poptávky. Graf č. 10 Produkce vytříděného skla ( ) Tabulka č.14 Produkce vytříděného skla ( ) Zdroj: Město Jablunkov Hlášení o produkci a nakládání s odpady V tabulce je uvedeno množství sebraného barevného a čirého skla zahrnující kód odpadu Sklo. Průměrně je ve městě produkováno 18,76 kg skla na 1 obyvatele ( ). Největší produkce byla zaznamenána v roce Mezi roky 2012 a 2013 byl zaznamenán mírný pokles produkce skla, pak již měla produkce stabilní průběh (17,7 18 kg na 1 obyvatele). Veškeré sklo z města přebírají TS-technické služby, spol. s r.o. a předávají jej dále odběratelům dle poptávky. Graf č. 11 Produkce vytříděných kompozitních obalů ( ) 19

20 Tabulka č.15 Produkce vytříděných kompozitních obalů ( ) Zdroj: Město Jablunkov Hlášení o produkci a nakládání s odpady V tabulce je uvedeno množství sebraných kompozitních obalů (nápojových kartonů) zahrnující kód odpadu Kompozitní obaly. Kompozitní obaly jsou sbírány společně s papírem nádobovým a pytlovým sběrem. Množství produkce kompozitních obalů má stabilní průběh, pohybuje se mezi 2,2 2,4 tun za rok, 0,4 kg na 1 obyvatele Produkce biologicky rozložitelných odpadů Graf č. 12 Produkce biologicky rozložitelných odpadů ( ) Tabulka č.16 Sběr biologicky rozložitelných odpadů ( ) Zdroj: Město Jablunkov Hlášení o produkci a nakládání s odpady V tabulce je uvedeno množství biologicky rozložitelného odpadu kód odpadu BRKO je v evidenci města od roku 2014, kdy byl zaveden jeho sběr do hnědých biopopelnic a hnědých velkokapacitních 2,1 m 3 kontejnerů (zvonů). BRKO sváží servisní organizace města TS-technické služby, spol. s r.o. na kompostárnu v katastru obce Bocanovice, provozovanou soukromým subjektem bez majetkové účasti města (Josef Bojko, Kompostárna Bocanovice malé zařízení do 150 tun). 20

21 1.2.7 Produkce vytříděných použitých oděvů Graf č. 13 Produkce vytříděných použitých oděvů a textilu ( ) Tabulka č.17 Produkce vytříděných použitých oděvů ( ) Zdroj: Město Jablunkov Hlášení o produkci a nakládání s odpady V tabulce je uvedeno množství sebraných použitých oděvů, evidovaných pod kódem odpadu Oděvy. Oděvy jsou sbírány do bílých kontejnerů umístěných po městě od firmy TextilEco a.s. nebo ve sběrném dvoře. Do roku 2012 nebyl sběr textilu provozován Měrná produkce odpadu na obyvatele za posledních 5 let V následujících tabulkách je uvedena měrná produkce odpadu na 1 obyvatele města v letech 2011 až Tabulka č.18 Měrná produkce odpadů za posledních 5 let - odpady kategorie ostatní odpad 21

22 Tabulka č.19 Měrná produkce odpadů za posledních 5 let - odpady kategorie nebezpečný odpad Tabulka č.20 Celková měrná produkce odpadů za posledních 5 let Celková měrná produkce odpadu na 1 obyvatele města je cca kg. Nebezpečný odpad je v množství cca 2 kg na 1 obyvatele, v roce 2015 se jeho množství snížilo na 1,2 kg na 1 obyvatele. Množství ostatního odpadu je ve městě v množství kolem 280 kg na 1 obyvatele. Graf č. 14 Celková měrná produkce odpadu za posledních 5 let Živnostenské odpady Město Jablunkov má zapojeno do obecního systému nakládání s odpady 78 podnikatelských subjektů (stav v roce 2015). Množství odvezených odpadů od jednotlivých subjektů je zřejmé z měsíční fakturace svozové firmy, která sváží odpad. Je evidováno množství svezeného směsného komunálního odpadu od podnikatelů, které se pohybuje v množství tun SKO ročně. SKO je od podnikatelů sváženo z nádob o objemu 110 l, l a pytlovým svozem (černé pytle). Zapojení podnikatelé mají možnost využívat také sběrný dvůr v Jablunkově a separační kontejnery ve městě. 22

23 Tabulka č.21 Podnikatelé zapojeni do OH města množství odpadu Zařízení pro nakládání s odpady na území obce Ve městě jsou evidována následující stacionární zařízení pro nakládání s odpady: Tabulka č.22 Zařízení pro nakládání s odpady provozovaná na území města Jablunkov Zařízení Provozovatel Umístění zařízení Zahájení provozu Sběrný dvůr TS-technické služby, a.s. Bukovecká 51, Jablunkov Sběrna odpadů BEREKA RaK s.r.o. Bukovecká 615, Jablunkov Sběrna odpadů Demonta T, s.r.o. (fúze s fy. SICHER-KOVY spol. s r.o.) Jablunkov Návsí č. 71 ~ 2003 Sběrný dvůr Nehlsen Třinec, s.r.o. Bělá 1204, Jablunkov Překládací stanice Nehlsen Třinec, s.r.o. Bělá 1204, Jablunkov Drcení a mletí plastových odpadů Nehlsen Třinec, s.r.o. Bělá 1204, Jablunkov Sběrna odpadů NALIM Systems s.r.o. Bělá 1204, Jablunkov Drcení a mletí plastů DRD PLAST RECYKLING s.r.o. Bělá 1204, Jablunkov Zdroj: Registr zařízení ISOH MŽP, V systému odpadového hospodářství města jsou z uvedených zapojena tato zařízení: - Sběrný dvůr Jablunkov, provozovatel TS-technické služby, a.s. - BEREKA Rak s.r.o. sběrna odpadů Jablunkov Bukovecká - Demonta T, s.r.o. sběrna odpadů Návsí Sběrný dvůr v Jablunkově, který provozují technické služby, jejichž vlastníkem je město Jablunkov, slouží pouze pro občany města a pro podnikatele zapojené v systému OH města. Sběrny odpadu vykupují od občanů papír, sklo, kovy, baterie a akumulátory, ze škol papír. Takto sesbíraný odpad je zahrnut do produkce města. Ostatní provozovatelé zařízení pro nakládání s odpady na území města odpad od občanů Jablunkova nepřijímají. Např. společnost Nehlsen Třinec, s.r.o. zde má zřízen sběrný dvůr a překládací stanici na komunální odpad, tato zařízení slouží pro okolní obce. V následujících tabulkách jsou informace o druzích a množství odpadů odevzdaných občany v jednotlivých zařízeních pro nakládání s odpady, tak jak to vyplynulo z hlášení o nakládání s odpady města a technických služeb. 23

24 Tabulka č.23 Množství přijatého odpadu TS-technické služby, a.s. sběrný dvůr Tabulka č.24 Množství přijatého odpadu od občanů města BEREKA Rak s.r.o. Zdroj: Město Jablunkov Hlášení o produkci a nakládání s odpady Tabulka č.25 Množství přijatého odpadu od občanů města SICHER-KOVY spol. s r.o. Zdroj: Město Jablunkov Hlášení o produkci a nakládání s odpady Tabulka č.26 Množství přijatého odpadu od občanů města Demonta T, s.r.o. Zdroj: Město Jablunkov Hlášení o produkci a nakládání s odpady 24

25 1.3 Vyhodnocení stávajícího obecního systému nakládání s komunálními odpady na území obce Způsoby nakládání s odpady obce a způsob jejich využití nebo odstranění V následujících tabulkách je vyčísleno množství odpadu produkovaného městem, které bylo předáno k: - využití (kód R), - odstranění (kód D). Tabulka č.27 Způsob nakládání s odpady v roce 2015 kategorie nebezpečný odpad U nebezpečných odpadů je 43,1 % odstraňováno spalováním (kód D10) a 56,9 % je využíváno (podle zákona o odpadech některý z kódů nakládání R). Tabulka č.28 Způsob nakládání s odpady v roce 2015 kategorie ostatní odpad U odpadů kategorie ostatní odpad je situace následující: - více jak tři pětiny (61,4 %) z množství městem produkovaných odpadů kategorie ostatní odpad je skládkováno (kód D1) je to z důvodu, že v oblasti neexistuje žádné využití pro směsný komunální odpad (stejně jako v současné době v celé ČR, mimo oblasti pokryté spalovnami zařízeními k energetickému využití odpadu). Tyto dva druhy odpadů tvoří největší část produkovaného odpadu z každé obce, - komodity papír, plast, kompozitní obaly (skupiny kódů 15 a 20) jdou k dotřídění na dotřiďovací lince, tzn. že 100 % vstupů těchto separovaných odpadů lze zařadit jako přípravu k recyklaci a využití odpadů, 25

26 - sklo a kovy jsou využívány ve zpracovatelských závodech, tzn. 100 % vstupů lze zařadit jako přípravu k recyklaci a využití odpadů, - biologicky rozložitelný odpad je zpracováván na kompostárně, tzn. 100 % BRKO je zařazeno do přípravy k recyklaci a využití odpadů, - oděvy jsou předávány firmě TextilEco, která je přebírá k dalšímu využití, - pneumatiky jsou předávány k využití buď k využití provozovatelem skládky jako konstrukční prvek k zatížení izolační fólie skládky nebo k recyklaci. Lze konstatovat, že z celkové produkce odpadu kategorie ostatní odpad je 61,4 % odstraňováno a 38,6 % využíváno (podle zákona o odpadech některý z kódů nakládání R). Legenda použitých kódů nakládání s odpady: R3 Získání/regenerace organických látek, které se nepoužívají jako rozpouštědla (včetně biologických procesů mimo kompostování a biologickou dekontaminaci) R4 Recyklace/znovuzískání kovů a kovových sloučenin R9 Rafinace použitých olejů nebo jiný způsob opětného použití olejů R12 Předúprava odpadů k aplikaci některého z postupů uvedených pod označením R1 až R11 N12 Ukládání odpadů jako technologický materiál na zajištění skládky N13 Kompostování D1 Ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu (skládkování) D10 Spalování na pevnině 26

27 1.3.2 Způsoby shromažďování využitelných složek z komunálního odpadu Tabulka č.29 Způsoby shromažďování využitelných složek z KO v roce 2015 Zdroj: Město Jablunkov Hlášení o produkci a nakládání s odpady Z tabulky je patrno, jakým způsobem je ve městě sbírán separovaný odpad. Papír a kompozitní obaly jsou sbírány nádobovým a pytlovým sběrem (75,3 %), dále je možnost papír odevzdat do výkupen (15,9 %) nebo na sběrný dvůr (8,8 %). Papír shromážděný ve školách je odevzdán do výkupny a zahrnut do produkce města. Plasty jsou sbírány nádobovým a pytlovým systémem (98,7 %) a lze je také odevzdat na sběrný dvůr. Sklo je sbíráno odděleně (bílé a směsné) nádobovým systémem (98,8 %), a lze ho také odevzdat na sběrný dvůr nebo do výkupen. Použité oděvy a textil jsou sbírány nádobovým systémem, možnost odevzdání i na sběrném dvoře. Kovy jsou vykupovány ve výkupnách (99,3 %) a možnost odevzdání je ve sběrném dvoře.. 27

28 Bioodpad je sbírán nádobovým systémem do hnědých biopopelnic a zvonů, je možnost odevzdání na sběrném dvoře. Nebezpečné odpady jsou sbírány na sběrném dvoře, některé druhy jsou vykupovány ve výkupnách Podíl využitých komunálních odpadů a skládkování BRKO Podíl využitých komunálních odpadů Cíl: Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, a případně u odpadů jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností na: 46 % v roce % v roce % v roce 2020 Ve městě funguje zavedený systém třídění a sběru jednotlivých složek odpadu, který se dále rozšiřuje a vylepšuje. Město třídí všechny zákonem stanovené komodity odpadu některým z možných způsobů. K výpočtu indikátoru plnění cíle byla vzata produkce odpadu města za rok 2015, tj. poslední rok období posuzovaného v tomto POH. Do položky SKO nebyly započítány odpady od podnikatelů zapojených do OH města. K výpočtu byly použity následující zdroje: - evidence odpadů města Jablunkov za rok 2015, - evidence zpětného odběru města Jablunkov za rok 2015, - Metodika MŽP pro zpracování POH obcí (Ing. Pavel Novák a kol., 2015) - Stanovení jednotných základních indikátorů OH pro obce, KÚ MSK. Pro zjištění podílu vytříděných využitelných odpadů byl použit dvojí výpočet: 1) Do podílu využitelných odpadů bylo započítáno vše, co bylo ve městě vytříděno a nestalo se tak odpadem uloženým na skládku, včetně použitých výrobků, textilu a bioodpadů. Účinnost separace je pak podílem skutečně vytříděných využitelných složek odpadu vztažený k potenciálnímu podílu využitelných a jiných složek obsažených v produkci SKO, které je skládkováno. Výpočet je proveden podle Metodiky MŽP pro zpracování POH obcí, Ing. Pavel Novák. 2) Do podílu využitelných odpadů byly započítány pouze odděleně vytříděné odpady určené Krajským úřadem Moravskoslezského kraje jako jednotný indikátor plnění cíle pro celý kraj, tj. pouze papír, plast, sklo, kompozitní obaly a kovy, a pouze ta množství, která jsou evidována v rámci evidence odpadů města. Míra recyklace papíru, plastu, skla a kovu obsažených v SKO je pak podílem množství těchto skutečně vytříděných složek vztažená k jejich potenciálnímu množství obsažených v produkci SKO. Pro určení potenciálního podílu využitelných složek v SKO byla použita certifikovaná Metodika MŽP pro zpracování POH obcí (Ing. Pavel Novák a kol., 2015) doporučená KÚ MSK. Položka Potenciální podíl odpadů v SKO, která je uvedena v metodice MŽP, byla vypočtena podle ukazatelů skladby směsného komunálního odpadu (SKO) bez vlivu separace využitelných složek, které byly pro sídlištní, smíšenou a venkovskou zástavbu určeny výzkumným projektem VaV SP/2f1/132/08 - Výzkum vlastností komunálních odpadů a optimalizace jejich využívání. Data byla získána analýzou skladby SKO v různých typech zástavby a jsou doporučena metodikou pro zpracování POH obcí. Pro město Jablunkov byla vzata procenta určená pro venkovskou zástavbu. 28

29 Potenciální podíl využitelných odpadů v SKO z metodiky MŽP: Položka Shromážděné množství je množství odpadu, které bylo vyprodukováno ve městě v roce 2015 jako odděleně shromážděný využitelný odpad a je uvedeno v hlášení o produkci a nakládání s odpady, u výpočtu 1) také v evidenci zpětného odběru. Položka Účinnost separace z SKO uvedená v procentech je podílem skutečně vytříděných využitelných složek dané komodity vztažená k potenciálnímu podílu využitelných a jiných složek obsažených v produkci SKO z města, které je skládkováno. 1) Výpočet účinnosti separace využitelných složek z SKO Tabulka č.30 Účinnost separace využitelných složek z SKO v roce 2015 Celková účinnost separace využitelných odpadů podle výpočtu č. 1 je ve městě Jablunkov na hodnotě 46 %. (Dle metodiky Ing. Novák, 2015 započítány všechny vytříděné komodity). 2) Výpočet míry recyklace papíru, plastu, skla a kovu Tabulka č.31 Míra recyklace papíru, plastu, skla a kovu v roce 2015 Celková účinnost separace využitelných odpadů podle výpočtu č. 2 je ve městě Jablunkov na hodnotě 73 %. (Dle indikátorů OH stanovených KÚ MSK a metodiky Ing. Novák, 2015 započítány vybrané komodity). 29

30 Potenciální podíl BRKO v SKO Cíl: Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce Ve městě je zaveden fungující sběr bioodpadů, které jsou předávány ke zpracování na kompostárnu, provozovanou oprávněnou osobou. K výpočtu indikátoru plnění cíle byla vzata produkce odpadu města za rok 2015, tj. poslední rok období posuzovaného v tomto POH. Výpočet indikátoru byl proveden dle pokynů KÚ MSK (stanovené základní indikátory OH pro obce). Koeficienty pro přepočet množství BRO ve skládkovaných odpadech byly vzaty z Metodiky MŽP pro zpracování POH obcí (Ing. Pavel Novák a kol., 2015). Pro zastoupení BRO v SKO byl použit přepočítávací koeficient podle typu převažující zástavby ve městě = venkovská = 41,46 % BRO v SKO. K výpočtu byly použity následující zdroje: - evidence odpadů města Jablunkov za rok 2015, - údaj o počtu obyvatel města Jablunkov v roce 2015, - Metodika MŽP pro zpracování POH obcí (Ing. Pavel Novák a kol., 2015) - Stanovení jednotných základních indikátorů pro obce, KÚ MSK, - stanovený koeficient množství BRO v SKO pro vesnickou zástavbu, KÚ MSK. Jako srovnávací hodnota bylo stanoveno množství vzniklého bioodpadu v roce 1995 = 148 kg/ob a 35 % z tohoto množství je 51,8 kg/ob. Množství SKO bylo vzato bez započítání odpadu od podnikatelů zapojených do OH města. Tabulka č.32 Účinnost separace BRKO z SKO V roce 2015 byla produkce skládkovaných odpadů, které obsahují složku BRO, ve městě Jablunkov 983,97 tun (SKO + objemný odpad). Z tohoto množství bylo pomocí koeficientů vypočteno potenciální množství biologicky rozložitelné složky ukládané na skládku, což celkem představuje 383,42 tun v roce 2015, což je 67,25 kg na 1 obyvatele města. 30

31 Dle výpočtu město Jablunkov plní stanovený cíl pro rok 2020 na 77,02 %. Množství podílu BRKO ukládaného na skládky odpadů tak v roce 2015 činilo 45,44 % hmotnostních z celkového množství BRKO vyprodukovaných v roce Předcházení vzniku odpadů V kapitole je uvedena rekapitulace množství materiálů a použitých výrobků, které nevstupují do evidence odpadů města (jsou vytříděny v rámci zpětného odběru) Komunitní kompostárny, kompostovací sila, kompostéry Město Jablunkov neprovozuje komunitní kompostárnu ani kompostování v obecních kompostovacích silech. Ve městě je předcházeno vzniku bioodpadů pořízením kompostérů do domácností. V hodnoceném období bylo občanům poskytnuto 800 ks kompostérů o objemu 0,9 m 3, celkový objem kompostérů, který měli občané ke konci roku 2015 k dispozici, byl 720 m Zpětný odběr elektrozařízení Tabulka č.33 Zpětný odběr elektrických a elektronických zařízení a osvětlovacích zařízení Zdroj: Město Jablunkov Evidence kolektivních systémů Graf č. 15 Zpětný odběr elektrických a elektronických zařízení a osvětlovacích zařízení Zpětný odběr použitých výrobků elektrozařízení není zahrnut do evidence odpadů nejedná se o odpady. Město má smlouvy o předání použitých výrobků s kolektivními systémy ASEKOL, a.s. (elektrická a elektronická zařízení jako televizory, rádia, počítače a ostatní elektrozařízení) a ELEKTROWIN, a.s. (elektrická zařízení jako lednice, mrazáky, mikrovlnné trouby, vysavače atd.). V roce 2011 bylo vytříděno 39 tun elektrozařízení, v letech je to tun ročně. 31

32 Dále má město smlouvu s kolektivním systémem EKOLAMP s.r.o. Roční produkce použitých osvětlovacích zařízení je 0,031 tun. Odkaz na registr míst zpětného odběru elektrozařízení: Odkaz na registr sběrných míst na webových stránkách ELEKTROWIN: Zpětný odběr baterií a akumulátorů Zpětný odběr baterií a akumulátorů je pro občany zajištěn ve sběrném dvoře nebo je také mohou odevzdat do sběren druhotných surovin (odevzdáním do sběrny se nejedná o zpětný odběr výrobku, ale o odpad). Další možností je sběr baterií v elektroprodejnách a jiných obchodech, ale toto množství není možné pro evidenci města získat (původce není znám a je sporný). Evidované množství baterií a akumulátorů odpad kat.č Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly , nebo pod číslem a netříděné baterie a akumulátory za rok 2015 je 3,3 tun Textil a použité oděvy Město Jablunkov má smlouvu se společností TextilEco, a.s. (dříve Revenge, a.s.) na sběr použitých oděvů a obuvi. Tyto použité oděvy město eviduje v režimu odpadů pod kódem odpadu Do roku 2012 nebyl sběr textilu provozován. V roce 2015 bylo množství takto shromážděných oděvů a textilu 34,2 tun, tj. 6 kg na 1 obyvatele Pneumatiky Povinnost zpětného odběru pneumatik stanovuje zákon č. 185/2001 Sb. o odpadech v 38. V dubnu 2016 získal v ČR oprávnění první kolektivní systém zpětného odběru pneumatik. Kolektivní systém provozuje společnost ELT Management Company (ELTMA), která sdružuje největší výrobce pneumatik a plní zákonné povinnosti povinných osob, které do systému přistoupí. ELTMA umožňuje pneuservisům, autoservisům, místům prodeje pneumatik - tj. místům zpětného odběru, ale i firmám s vlastním vozovým parkem, bezplatný odběr použitých pneumatik. Občané mohou do těchto míst zpětného odběru odevzdat všechny druhy pneumatik, a to zdarma. Odkaz na seznam míst zpětného odběru pneumatik: Ve městě Jablunkov je občanům umožněno použité pneumatiky odevzdat také na sběrném dvoře. 32

33 1.3.5 Technická vybavenost obce pro nakládání s odpady Tabulka č.34 Způsoby shromažďování odpadů v roce 2015 Zdroj: Město Jablunkov evidence sběrných nádob V tabulce je uveden počet nádob a kontejnerů, které mělo v roce 2015 město k dispozici pro sběr odpadů a použitých výrobků. Dále je vyčíslen celkový objem nádob a kontejnerů pro jednotlivé komodity a objem přepočítaný na 1 obyvatele města. Kompozitní obaly (nápojové kartony) jsou sbírány společně s papírem. Údaj u pytlového svozu znamená počet pytlů svezených za rok. V následujících tabulkách je podrobně uveden stav počtu nádob a frekvence jejich výklopů pro jednotlivé separované komodity odpadu a pro směsný komunální odpad. 33

34 Tabulka č.35 Frekvence výsypu papíru, kompozitních obalů v roce 2015 Zdroj: Město Jablunkov evidence sběrných nádob Tabulka č.36 Frekvence výsypu plastů v roce 2015 Zdroj: Město Jablunkov evidence sběrných nádob Tabulka č.37 Frekvence výsypu bílého skla v roce 2015 Zdroj: Město Jablunkov evidence sběrných nádob 34

35 Tabulka č.38 Frekvence výsypu směsného skla v roce 2015 Zdroj: Město Jablunkov evidence sběrných nádob Tabulka č.39 Frekvence výsypu bioodpadů v roce 2015 Zdroj: Město Jablunkov evidence sběrných nádob Tabulka č.40 Frekvence výsypu SKO v roce 2015 Zdroj: Město Jablunkov evidence sběrných nádob 35

36 Tabulka č.41 Vysypaný objem nádob, kontejnerů a pytlů u vybraných komodit v roce 2015 V tabulce jsou uvedeny celkové objemy vyprázdněných nádob podle jednotlivých komodit. Z těchto hodnot je následně vyčíslena dosahovaná objemová hmotnost dané komodity. U separovaných odpadů papír, plast a sklo, u kterých je efektivita sběrné sítě odměňována bonusovou složkou systému EKO-KOM, bylo v roce 2015 dosaženo hodnoty ve stanovených mezích u všech komodit sběru - papír, plast, sklo (papír kg/m 3, plast kg/m 3, kg/m 3 ). Tabulka č.42 EKO-KOM a.s. bonusové složky odměny - efektivita využití sběrné sítě Zdroj: EKO-KOM, a.s. Tabulka č.43 Měrné ukazatele vybavenosti nádobami ve městě v roce 2015 Z hlediska dostupnosti sběrné sítě, jsou všechny separované komodity, na které se vztahuje bonusová složka zajištění minimální dostupnosti sběrné sítě (papír, plast, sklo), nad hodnotou kritérií stanovených společností EKO-KOM,a.s. = hustota sběrné sítě ve městě je dostatečná. 36

37 Tabulka č.44 EKO-KOM a.s. bonusové složky odměny - zajištění minimální dostupnosti sběrné sítě Zdroj: EKO-KOM, a.s Analýza nákladů a příjmů na odpadové hospodářství obce Tabulka č.45 Náklady a příjmy na OH obce Zdroj: Město Jablunkov 37

38 Odpadové hospodářství ve městě Jablunkov má ve sledovaném období zápornou bilanci s výrazným nárůstem. V roce 2011 město doplácelo na provoz odpadového hospodářství 35 tis. Kč, v roce 2015 činil doplatek již 1,3 mil. Kč. Tento rozdíl je způsobený nárůstem nákladů a současným snížením příjmů. Tabulka č.46 Podnikatelé zapojení do systému OH obce příjmy, výdaje Ve městě je umožněno podnikatelských subjektům zapojení do systému odpadového hospodářství města. Tento sytém byl ve všech sledovaných letech přebytkový. Graf č. 16 Celkové náklady na odpadové hospodářství 38

39 Náklady na odpadové hospodářství se do roku 2014 pohybovaly okolo hodnoty 4 milionů Kč. V roce 2015 došlo k skokovému nárůstu o 1 mil Kč. Tento nárůst byl ve srovnání s rokem 2014 způsoben především těmito položkami: a) Nárůst nákladů na svoz separovaného sběru o 346 tis. Kč (produkce separovaného odpadu poklesla o 78 tun). Projevil se tak pokles produkce u kovů ve sběrnách, kde město nemá žádné náklady a nárůst u plastů z pytlového a nádobového sběru (sběr plastů je velmi nákladný). b) Nárůst nákladů na propagaci, motivaci o 380 tis. Kč, jedná se o spolupodíl k dotaci na 800 ks kompostérů a pořízení nových nádob, separačních tašek atd. c) Od roku 2014 zavedení svozu bioodpadu (položka cca 130 tis. Kč ročně). Graf č. 17 Náklady na jednotlivé skupiny odpadového hospodářství 39

40 Z pohledu nákladů vyjádřených na tunu produkce dochází k pravidelnému nárůstu u separovaného odpadu a u nebezpečných odpadů. Graf č. 18 Vývoj příjmů v OH města Výše příjmů má vyjma roku 2012 a 2014 rostoucí tendenci. V roce 2015 se příznivě projevila platba od kolektivních systémů. V tomto roce dosáhly příjmy za sledované období nejvyšší hodnoty t.j tis. Kč. 40

41 Graf č. 19 Průměrná výše vybraného poplatku Průměrná výše vybraného poplatku se pohybuje okolo hodnoty 430 Kč/ob/rok. Menší výkyvy mezi jednotlivými roky jsou pravděpodobně způsobeny uplatněním slev na vybrané druhy poplatníků. Graf č. 20 Vybrané měrné ukazatele v OH Celková produkce odpadu byla v roce kg/ob/rok, v roce 2015 byla na úrovní 282 kg/ob/rok, t.j. o 24 kg méně. Náklady na 1 obyvatele však vzrostly téměř o 250 Kč, stejně tak průměrné náklady na tunu odpadu, u nichž ve srovnání s rokem 2011 došlo k nárůstu o 727 Kč/t, tj. o 38 %. 41

42 1.3.7 Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství obce se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství obce se závaznou částí Plánu odpadového hospodářství kraje se provádí porovnáním cílů POH kraje se stavem odpadového hospodářství obce k posuzovanému roku (2015). Do srovnání byly vybrány ty cíle Moravskoslezského kraje, u kterých je přímá nebo nepřímá souvislost s odpadovým hospodářstvím obce, tzn. relevantní cíle týkající se obcí. U některých cílů byl indikátor (číselná hodnota) stanoven pro zpracovatele odpadu, nikoliv pro původce odpadu (obec) v takovém případě je ve vyhodnocení uvedeno, že se číselná hodnota netýká obce. U některých témat není uveden cíl (např. u bodu č Živnostenské odpady), proto jsou vloženy také zásady, které jsou v POH MSK u jednotlivých témat uvedeny. Pokud je cíl POH kraje v OH obce plněn, je ve sloupci Soulad OH obce s cíly POH MSK" uvedeno ANO", pokud není k uvedenému roku 2015 plněn, je uvedeno NE. Následuje vysvětlení stručný popis plnění/neplnění cílů. V další části POH (závazná část) jsou pak navrženy cíle a opatření k dosažení cílů pro obec. Tyto cíle jsou v souladu s cíly POH kraje. 42

43 Tabulka č.47 Vyhodnocení cíle POH kraje č Strategické cíle a zásady odpadového hospodářství kraje 43

44 Tabulka č.48 Vyhodnocení cíle POH kraje č Komunální odpady 44

45 Tabulka č.49 Vyhodnocení cíle POH kraje č Živnostenské odpady 45

46 Tabulka č.50 Vyhodnocení cíle POH kraje č Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální odpady 46

47 Tabulka č.51 Vyhodnocení cíle POH kraje č Stavební a demoliční odpady 47

48 Tabulka č.52 Vyhodnocení cíle POH kraje č Nebezpečné odpady 48

49 Tabulka č.53 Vyhodnocení cíle POH kraje č Obaly a obalové odpady 49

50 Tabulka č.54 Vyhodnocení cíle POH kraje č Odpadní elektrická a elektronická zařízení Tabulka č.55 Vyhodnocení cíle POH kraje č Odpadní baterie a akumulátory 50

51 Tabulka č.56 Vyhodnocení cíle POH kraje č Vozidla s ukončenou životností (autovraky) Tabulka č.57 Vyhodnocení cíle POH kraje č Odpadní pneumatiky 51

52 Tabulka č.58 Vyhodnocení cíle POH kraje č Kaly z ČOV Tabulka č.59 Vyhodnocení cíle POH kraje č Odpadní oleje Tabulka č.60 Vyhodnocení cíle POH kraje č Odpady ze zdravotnické a veterinární péče 52

53 Tabulka č.61 Vyhodnocení cíle POH kraje č Odpady s obsahem azbestu Tabulka č.62 Vyhodnocení cíle POH kraje č Vedlejší produkty živočišného původu a biologicky rozložitelné odpady z kuchyní a stravoven 53

54 Tabulka č.63 Vyhodnocení cíle POH kraje č Odpady železných a neželezných kovů Tabulka č.64 Vyhodnocení cíle POH kraje č Zásady pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady 54

55 Tabulka č.65 Vyhodnocení cíle POH kraje č. 3.6 Opatření omezení odkládání odpadů mimo místa k tomu určená a zajištění nakládání s odpady, jejichž majitel není znám nebo zanikl 55

56 Tabulka č.66 Vyhodnocení cíle POH kraje č. 3.7 Program předcházení vzniku odpadů 56

57 1.3.8 Slabá místa systému OH města Slabá místa v systému odpadového hospodářství města Jablunkov nebyla zjištěna. V rámci odpadového hospodářství je třeba i nadále zlepšovat a zkvalitňovat systém s důrazem na snižování ukládání BRKO na skládky odpadů jako podílu ve skládkovaných odpadech, pokračovat v celkovém odklonu odpadu ze skládkování a držet se doporučení v závazné části POH města. 57

58 2. ZÁVAZNÁ ČÁST Závazná část POH obce obsahuje návrh cílů obce a návrh opatření k dosažení těchto cílů. Cíle jsou navrženy v souladu s POH kraje. V případě, že je pro obec navržena číselná cílová hodnota, je u cíle uveden tzv. indikátor číselný ukazatel splnění cíle v daném roce. Z důvodu jednoznačné identifikace trendů v produkci odpadů a nakládání s nimi na území Moravskoslezského kraje, přistoupil krajský úřad ke sjednocení základních indikátorů, jejichž každoroční vyhodnocování bude povinností města. Tyto indikátory jsou pak shrnuty přehledně na konci závazné části POH obce kapitola č

59 2.1 Prioritní toky odpadů Komunální odpady Tabulka č.67 Cíl č. 1 Komunální odpady Cíl č. 1 Komunální odpady odpovídá krajskému cíli č Komunální odpady. 59

60 2.1.2 Živnostenské odpady Tabulka č.68 Cíl č. 2 Živnostenské odpady Cíl č. 2 Živnostenské odpady odpovídá krajskému cíli č Živnostenské odpady Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální odpady Tabulka č.69 Cíl č. 3 Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální odpady Cíl č. 3 Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální odpady odpovídá krajskému cíli č Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální odpady. 60

61 2.1.4 Stavební a demoliční odpady Tabulka č.70 Cíl č. 4 Stavební a demoliční odpady Cíl č. 4 Stavební a demoliční odpady odpovídá krajskému cíli č Stavební a demoliční odpady Nebezpečné odpady Tabulka č.71 Cíl č. 5 Nebezpečné odpady Cíl č. 5 Nebezpečné odpady odpovídá krajskému cíli č Nebezpečné odpady Výrobky s ukončenou životností s režimem zpětného odběru Tabulka č.72 Cíl č. 6 Obaly a obalové odpady Cíl č. 6 Obaly a obalové odpady odpovídá krajskému cíli č Obaly a obalové odpady. 61

62 Tabulka č.73 Cíl č. 7 Odpadní elektrická a elektronická zařízení Cíl č. 7 Odpadní elektrická a elektronická zařízení odpovídá krajskému cíli č Odpadní elektrická a elektronická zařízení. Tabulka č.74 Cíl č. 8 Odpadní baterie a akumulátory Cíl č. 8 Odpadní baterie a akumulátory odpovídá krajskému cíli č Odpadní baterie a akumulátory. Tabulka č.75 Cíl č. 9 Vozidla s ukončenou životností (autovraky) Cíl č. 9 Vozidla s ukončenou životností (autovraky) odpovídá krajskému cíli č Vozidla s ukončenou životností (autovraky). Tabulka č.76 Cíl č. 10 Odpadní pneumatiky Cíl č. 10 Odpadní pneumatiky odpovídá krajskému cíli č Odpadní pneumatiky 62

63 2.1.7 Kaly z ČOV Tabulka č.77 Cíl č. 11 Kaly z ČOV Cíl č. 11 Kaly z ČOV odpovídá krajskému cíli č Kaly z ČOV Odpadní oleje Tabulka č.78 Cíl č. 12 Odpadní oleje Cíl č. 12 Odpadní oleje odpovídá krajskému cíli č Odpadní oleje Odpady ze zdravotnické a veterinární péče Tabulka č.79 Cíl č. 13 Odpady ze zdravotnické a veterinární péče Cíl č. 13 Odpady ze zdravotnické a veterinární péče odpovídá krajskému cíli č Odpady ze zdravotnické a veterinární péče Odpady s obsahem azbestu Tabulka č.80 Cíl č. 14 Odpady s obsahem azbestu Cíl č. 14 Odpady s obsahem azbestu odpovídá krajskému cíli č Odpady s obsahem azbestu. 63

64 Vedlejší produkty živočišného původu a biologicky rozložitelné odpady z kuchyní a stravoven Tabulka č.81 Cíl č. 15 Vedlejší produkty živočišného původu a biologicky rozložitelné odpady z kuchyní a stravoven Cíl č. 15 Vedlejší produkty živočišného původu a biologicky rozložitelné odpady z kuchyní a stravoven odpovídá krajskému cíli č Vedlejší produkty živočišného původu a biologicky rozložitelné odpady z kuchyní a stravoven Odpady železných a neželezných kovů Tabulka č.82 Cíl č. 16 Odpady železných a neželezných kovů Cíl č. 16 Odpady železných a neželezných kovů odpovídá krajskému cíli č Odpady železných a neželezných kovů. 2.2 Zásady pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady Tabulka č.83 Cíl č. 17 Zásady pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady Cíl č. 17 Zásady pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady odpovídá krajskému cíli č Zásady pro vytváření sítě zařízení pro nakládání s odpady. 64

65 2.3 Opatření k omezení odkládání odpadů mimo místa k tomu určená a zajištění nakládání s odpady, jejichž majitel není znám nebo zanikl Tabulka č.84 Cíl č. 18 Opatření k omezení odkládání odpadů mimo místa k tomu určená a zajištění nakládání s odpady, jejichž majitel není znám nebo zanikl Cíl č. 18 Opatření k omezení odkládání odpadu mimo místa k tomu určená a zajištění nakládání s odpady, jejichž vlastník není znám nebo zanikl odpovídá krajskému cíli č. 3.6 Opatření k omezení odkládání odpadu mimo místa k tomu určená a zajištění nakládání s odpady, jejichž vlastník není znám nebo zanikl. 2.4 Předcházení vzniku odpadů Tabulka č.85 Cíl č. 19 Předcházení vzniku odpadů Cíl č. 19 Předcházení vzniku odpadů odpovídá krajskému cíli č. 3.7 Program předcházení vzniku odpadů. 65

66 2.5 Základní indikátory OH obce Z důvodu jednoznačné identifikace trendů v produkci odpadů a nakládání s nimi na území Moravskoslezského kraje, přistoupil krajský úřad ke sjednocení základních indikátorů, jejichž každoroční vyhodnocování bude povinností obce. Tyto indikátory byly zapracovány do cílů v závazné části POH a zde jsou uvedeny v přehledné tabulce: Tabulka č.86 Přehled základních indikátorů odpadového hospodářství obce Číslo indikátoru Název indikátoru Vyjádření indikátoru Požadovaná hodnota Zjištěná hodnota v roce Míra recyklace papíru, skla, plastů a kovů obsažených v KO % 50 % k roku % Množství BRKO ukládaného na 51,8 kg/ob/rok kg/ob/rok skládky na občana k roku ,3 kg/ob/rok K roku % Množství BRKO ukládaného na z BRKO % skládky vyprodukovaného v roce ,4 % Celková produkce odpadů t/rok Snižovat produkci 1 607,9 t/rok Produkce odpadů kategorie nebezpečný odpad t/rok Snižovat produkci 6,4 t/rok Produkce odpadů kategorie ostatní odpad t/rok Snižovat produkci 1 601,5 t/rok Produkce SKO na obyvatele kg/ob/rok Snižovat produkci 135 kg/ob/rok (=) Produkce SKO t/rok Snižovat produkci 769,9 t/rok 1.2 Časová řada k bodům 4 až 8: Rok Celková produkce odpadů (t/rok) 1 771, , , , ,5 Odpad kategorie NO (t/rok) 13,5 13,5 14,0 12,1 6,4 Odpad kategorie OO (t/rok) 1 758, , , , ,5 SKO kat. č (kg/ob) 145,1 134,9 134,6 135,0 135,0 SKO kat. č (t/rok) 840,7 775,6 775,5 778,2 769,9 Pozn.: Do sumy SKO není zahrnut odpad od podnikatelů zapojených do OH obce. Upřesnění k jednotlivým indikátorům: Odpovídající cíl POH obce 1. Indikátor slouží k určení míry vytřídění výše uvedených odpadů ve srovnání s jejich celkovou produkcí (vytříděných i obsažených v SKO). Čím je procento vyšší, tím menší část je obsažena v SKO. Zdrojem dat pro výpočet indikátoru je množství vytříděných odpadů: papíru, kovů, skla a plastů (pouze tyto komodity). Do výpočtu se zahrnují všechny toky odpadů z kontejnerů, sběrných dvorů, škol, výkupen druhotných surovin a dalších. Tyto odpady pochází od občanů a z činností města a jsou evidovány v rámci evidence města. Množství SKO vychází z evidence odpadů. Dalším zdrojem informací je skladba směsných komunálních odpadů, která vychází z Metodického návodu pro zpracování plánu odpadového hospodářství obce zpracovaného v prosinci 2015 společností Ing. Pavel Novák, s.r.o. (příloha č. 3). Výpočet indikátoru je proveden v kapitole tohoto POH (analytická část). 2. Indikátor slouží k určení podílu BRKO ukládaného na skládky. Zdrojem dat pro výpočet množství odpadů ukládaných na skládku je evidence odpadů a data z evidence obyvatel. Výpočet bude prováděn dle Metodického návodu pro zpracování plánu odpadového hospodářství obce (příloha č. 3). Pro potřeby 66

67 výpočtu je stanoveno, že ve srovnávacím roce 1995 bylo na skládkách uloženo 148 kg BRKO na 1 obyvatele, 35% z tohoto množství je 51,8 kg/ob. Do BRKO jsou počítána množství odpadů z Katalogu odpadů přepočtené jednotlivými koeficienty na BRKO. Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu pro jednotlivé druhy odpadů: , , , , , , , , , u kterých byl vykázán kód skládkování, tj. kódy XD1, XD5 nebo XD12. Provede se přepočet na BRKO. V dalším kroku se provede přepočet na občana. Výpočet indikátoru je proveden v kapitole tohoto POH (analytická část). 3. Indikátor slouží k určení podílu BRKO ukládaného na skládky. Zdrojem dat pro výpočet indikátoru je evidence odpadů. Dalším zdrojem informací je skladba směsných komunálních odpadů, která vychází z Metodického návodu pro zpracování plánu odpadového hospodářství obce (příloha č. 3). Postup výpočtu stanovil dokument Matematické vyjádření soustavy indikátorů z roku 2015, který bývá každý rok aktualizován. V současné době je způsob výpočtu stanoven následovně: Výpočet indikátoru je proveden v kapitole tohoto POH (analytická část) Indikátor nemá stanovenu konkrétní cílovou hodnotu. Jedná se pouze o sledovanou hodnotu celkové produkce odpadů, produkce odpadů kategorie nebezpečný odpad a produkce odpadů ostatní odpad v letech. Uvádí se v t/rok Směsný komunální odpad je největší složkou všech komunálních odpadů z obcí. Tvoří v současné době 50 % všech odpadů a obsahuje i tříditelné a využitelné frakce. Sledování jeho tvorby v letech je základním parametrem pro hodnocení odpadového hospodářství obce/města. Zdrojem dat pro výpočty je evidence odpadů a evidence obyvatel. Sleduje se v t/rok, kg/ob/rok. Není stanovena cílová hodnota. Cílem je snižovat produkci. 67

68 3. SMĚRNÁ ČÁST Směrná část obsahuje návrh a popis konkrétního postupu realizace jednotlivých opatření, která byla stanovena v závazné části POH obce, včetně předpokládaných termínů realizace a odpovědnosti za provedení jednotlivých opatření. Termíny navazují na požadavky POH kraje. Technický popis obsahuje výčet činností, které by měly být v rámci daného opatření realizovány. Omezujícími podmínkami pro realizaci opatření jsou dodržení legislativy a závazné části POH kraje. Směrná část POH je sestavena podle opatření, která jsou v některých případech společná pro více cílů. Čísla a názvy cílů obce jsou u každého opatření vypsány. 3.1 Popis jednotlivých opatření POH obce Informování a vzdělávání veřejnosti Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce 1.1.F, 2.1.D, 3.1.C, 5.2.A, 6.1.B, 7.1.B, 8.1.B, 9.1.B, 10.1.A, 11.1.A, 12.1.A, 13.1.A, 14.1.A, 15.1.A, 16.1.A, 17.1.B, 18.1.A, 19.1.B Informovat veřejnost o odděleném třídění využitelných složek KO, právnické a fyzické osoby oprávněné k podnikání zapojené do systému OH obce o způsobech a rozsahu odděleného sběru odpadů, odděleném třídění BRKO a zelených zbytků, a o způsobech jejich zpracování vč. domácího kompostování, nutnosti odkládat NO na místa k tomu určená a o správném způsobu nakládání s NO, odděleném třídění obalové složky KO, odděleném třídění elektrických a elektronických zařízení, odděleném třídění baterií a akumulátorů, systému sběru autovraků, odděleném sběru a síti míst zpětného odběru pneumatik, správném odstraňování léčiv, chemických prostředků a jiných odpadů tak, aby tyto odpady nebyly odstraňovány prostřednictvím kanalizační sítě, odděleném sběru odpadních olejů, odděleném sběru odpadů ze zdravotnické a veterinární péče, správném nakládání s odpady s obsahem azbestu, odděleném sběru odpadních jedlých olejů a tuků od občanů a podnikatelů zapojených do systému OH města,, o odděleném sběru odpadů železných a neželezných kovů, síti zařízení pro nakládání s odpady na území města, správném nakládání s odpady a zásadách ochrany životního prostředí, předcházení vzniku odpadu. všemi dostupnými prostředky. 1.1 Do roku 2020 zvýšit celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, případně od fyzických a právnických osob zapojených do systému obce, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností, na: 48 % hmotnostních do roku % hmotnostních do roku Podporovat zapojení právnických a fyzických osob oprávněným k podnikání a produkující odpad podobný komunálnímu do obecního systému 68

69 Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci nakládání s KO. 3.1 Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce Minimalizovat negativní účinky při nakládání s nebezpečnými odpady na lidské zdraví a životní prostředí. 6.1 Podporovat oddělený sběr obalů jako složky KO min. z materiálů papír, plast, sklo, kovy, dřevo. 7.1 Podporovat systém zpětného odběru elektrických a elektronických zařízení. 8.1 Podporovat systém zpětného odběru baterií a akumulátorů 9.1 Podporovat systém sběru autovraků Podporovat systém sběru odpadních pneumatik Informovat veřejnost o způsobu odstraňování léčiv, chemických prostředků a jiných odpadů mimo kanalizační sítě Podporovat systém sběru odpadních olejů od občanů a podnikatelů zapojených do systému OH města Podporovat systém sběru odpadů ze zdravotnické a veterinární péče Minimalizovat možné negativní účinky při nakládání s odpady s obsahem azbestu na lidské zdraví a životní prostředí Podporovat správné nakládání s biologicky rozložitelnými odpady z kuchyní a stravoven Podporovat systém sběru a výkupu odpadů železných a neželezných kovů Udržovat a rozvíjet komplexní, přiměřenou a efektivní síť zařízení k nakládání s odpady na území města Omezit odkládání odpadů mimo místa k tomu určená Informovat občany o předcházení vzniku odpadů všemi dostupnými prostředky. Informovat veřejnost o předcházení vzniku odpadů a správném nakládání se vznikajícími odpady všemi dostupnými prostředky. Některé formy informování veřejnosti: Informovat v místním tisku. Informovat na webových stránkách města, příp. jinými online formami. Pořádat informační besedy s občany, osvětové kampaně, soutěže a výstavy. Spolupracovat se společností EKO-KOM, a.s. a kolektivními systémy k podpoře informovanosti veřejnosti Odbor životního prostředí a zemědělství 69

70 Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 1.1.G, 3.1.D, 6.1.C, 7.1.C, 8.1.C, 18.1.B, 19.2.A Podporovat environmentální výchovu dětí a mládeže ve školách a ve volnočasových zařízeních. 1.1 Do roku 2020 zvýšit celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, případně od fyzických a právnických osob zapojených do systému obce, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností, na: 48 % hmotnostních do roku % hmotnostních do roku Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce Podporovat oddělený sběr obalů min. z materiálů papír, plast, sklo, kovy, dřevo. 7.1 Podporovat systém zpětného odběru elektrických a elektronických zařízení. 8.1 Podporovat systém zpětného odběru baterií a akumulátorů 18.1 Omezit odkládání odpadů mimo místa k tomu určená 19.2 Podporovat environmentální výchovu dětí a mládeže ve školách a ve volnočasových zařízeních ve městě. Provádět environmentální výchovu dětí a mládeže ve školách a ve volnočasových aktivitách, nebo tuto činnost podporovat. Spolupracovat se společností EKO-KOM, a.s. a kolektivními systémy k podpoře environmentální výchovy dětí a mládeže Odbor životního prostředí a zemědělství 19.1.A Provozovat volně přístupnou online databázi informací o předcházení vzniku odpadů - zpětný odběr, sběr použitých výrobků, domácí kompostování Informovat občany o předcházení vzniku odpadů všemi dostupnými prostředky. Na webových stránkách města provozovat databázi informací o předcházení vzniku odpadů. Zveřejňovat aktuální informace o zpětném odběru výrobků (elektrozařízení, osvětlovací zařízení, baterie a akumulátory, pneumatiky). Zveřejňovat informace o nakládání a využití zpětně odebraných a použitých výrobků tak, aby veřejnost byla motivována k jejich sběru. Zveřejňovat aktuální informace o sběru použitých výrobků (oděvy a obuv). Zveřejňovat informace o domácím kompostování, využití kompostu jako organického hnojiva vracení živin do půdy Odbor životního prostředí a zemědělství 70

71 3.1.2 Separace využitelných složek komunálního odpadu Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Indikátor Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 1.1.A Zachovat a rozvíjet samostatný sběr využitelných odpadů z komunálních odpadů v co možná nejvyšší kvalitě sbíraných odpadů. 1.1 Do roku 2020 zvýšit celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, případně od fyzických a právnických osob zapojených do systému obce, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností, na: 48 % hmotnostních do roku % hmotnostních do roku 2020 Zvýšit celkovou úroveň přípravy k opětovnému využití a recyklaci odpadů na 50 % hmotnostních do roku V roce 2015 byla vytříděnost využitelných určených složek komunálního odpadu ve městě 73 % hmotnostních. Cílem je v roce 2019 vytřídit min. 50 % hmotnostních. Cíl byl již v roce 2015 splněn. Využitelnými složkami KO se pro účely tohoto indikátoru rozumí tyto odpady ve skupinách odpadů 15 a 20 zahrnuté v produkci města: - papír + kompozitní obaly, - plast, - sklo, - kovy. Indikátor je uveden v % a jako podklad jsou vzaty údaje z evidence odpadů města a údaje o složení SKO z metodiky pro zpracování POH. Informace o způsobu výpočtu tohoto indikátoru je uvedena v kapitole č. 3.2 tohoto POH (směrná část). do roku 2020 Odbor životního prostředí a zemědělství 1.1.B V produkci města uplatnit také odděleně vytříděný využitelný odpad od občanů města, jehož sběr je prováděn ve školách, příspěvkových organizacích města, dobrovolnými spolky a ve výkupnách, tříděný odpad od fyzických a právnických osob zapojených do systému OH obce. 1.1 Do roku 2020 zvýšit celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, případně od fyzických a právnických osob zapojených do systému obce, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností, na: 48 % hmotnostních do roku % hmotnostních do roku 2020 Do systému města zapojit a evidovat veškerý využitelný odpad a použité výrobky, které vznikají od občanů města a jejichž sběr je prováděn ve školách, příspěvkových organizacích města, dobrovolných spolcích a výkupnách, a od fyzických a právnických osob zapojených do systému OH města. do roku 2020 Odbor životního prostředí a zemědělství 71

72 Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 1.1.C Dodržovat hierarchii nakládání s odpady, tj. přednostně nabízet odpady k recyklaci, poté k jinému využití a v případě, že odpady není možné prokazatelně využít, předávat je k odstranění. 1.1 Do roku 2020 zvýšit celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, případně od fyzických a právnických osob zapojených do systému obce, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností, na: 48 % hmotnostních do roku % hmotnostních do roku 2020 Nakládat s využitelnými odpady a s použitými výrobky v souladu s hierarchií nakládání s odpady: předcházení vzniku odpadů, recyklace, jiné využití, odstranění. Hierarchie nakládání s odpady je zakotvena v přímo použitelném předpisu ES a implementována do národní legislativy. do roku 2020 Odbor životního prostředí a zemědělství 1.1.D Průběžně vyhodnocovat obecní systém pro nakládání s komunálními odpady a jeho kapacitní možnosti, a navrhovat opatření k jeho zlepšení. 1.1 Do roku 2020 zvýšit celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, případně od fyzických a právnických osob zapojených do systému obce, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností, na: 48 % hmotnostních do roku % hmotnostních do roku 2020 Podle potřeby, nejméně však 1 x ročně, vyhodnotit plnění cíle o nakládání s KO a údaje o plnění cíle zaslat KÚ dle stanovených indikátorů OH Odbor životního prostředí a zemědělství 1.1.F Aktualizovat OZV města o systému odpadového hospodářství při každé změně v odděleném sběru využitelného odpadu. 1.1 Do roku 2020 zvýšit celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, případně od fyzických a právnických osob zapojených do systému obce, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností, na: 48 % hmotnostních do roku % hmotnostních do roku 2020 OZV města o systému odpadového hospodářství aktualizovat při každé změně v systému OH města nebo při změně související legislativy. O změnách v OZV informovat občany všemi dostupnými prostředky Odbor životního prostředí a zemědělství 72

73 Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Směsný komunální odpad 1.2.A Pokud bude v kraji (nebo v dostupné vzdálenosti) vybudováno nebo zde bude uvažováno o vybudování zařízení k energetickému využití SKO, zahájit jednání s tímto subjektem. 1.2 Směsný komunální odpad (po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených v souladu s platnou legislativou. Technický popis Opatření se vztahuje k plnění celorepublikového cíle, kdy od roku 2024 nebude možné na skládky odpadů ukládat neupravený SKO. V současné době neexistuje v Moravskoslezském kraji žádné zařízení, ve kterém by bylo možné energeticky využívat zbytkový SKO. Pokud by bylo v dostupné vzdálenosti vybudováno zařízení k energetickému využívání SKO, zahájit jednání s tímto subjektem. Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce není stanoven Odbor životního prostředí a zemědělství 1.2.B Pokud bude uvažováno o odvozu SKO k energetickému využití do vzdálenějšího externího zařízení, vybudovat v katastrálním území města překladiště odpadů nebo navázat spolupráci s externím provozovatelem překladiště. 1.2 Směsný komunální odpad (po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených v souladu s platnou legislativou. Technický popis Opatření se vztahuje k plnění celorepublikového cíle, kdy od roku 2024 nebude možné na skládky odpadů ukládat neupravený SKO. V současné době neexistuje v Moravskoslezském kraji žádné zařízení, ve kterém by bylo možné energeticky využívat zbytkový SKO. Pokud by bylo uvažováno o odvozu SKO do vzdálenějšího zařízení k energetickému využívání odpadu, uvažovat o vybudování překladiště SKO nebo zahájit jednání s externím provozovatelem překladiště. Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci není stanoven Odbor životního prostředí a zemědělství Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Indikátor Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 1.3.A Snižovat produkci směsného komunálního odpadu rozšiřováním odděleného sběru využitelných složek komunálních odpadů, včetně biologicky rozložitelných odpadů. 1.3 Snižovat produkci směsných komunálních odpadů. Cílová hodnota není stanovena. Indikátor se vyjadřuje v t/rok a v kg/ob. Snižovat produkci SKO rozšiřováním odděleného sběru využitelných složek komunálních odpadů, vč. biologicky rozložitelných odpadů. není stanoven Odbor životního prostředí a zemědělství 73

74 3.1.4 Množství produkce odpadu Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Indikátor Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Indikátor Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 1.4.A Snižovat celkovou produkci odpadů předcházením vzniku odpadů. 1.4 Snižovat celkovou produkci odpadů. Cílová hodnota není stanovena. Indikátor se vyjadřuje v t/rok. Snižovat celkovou produkci odpadů předcházením vzniku odpadů. Pro potřeby identifikace trendů v odpadovém hospodářství Moravskoslezského kraje přistoupil krajský úřad k určení toho indikátoru. Povinností obcí bude každoročně vyhodnotit množství produkce odpadů vyjádřené v t/rok v porovnání s předešlým rokem. není stanoven Odbor životního prostředí 1.5.A Snižovat produkci odpadů kategorie ostatní odpad předcházením vzniku odpadů. 1.5 Snižovat produkci odpadů kategorie ostatní odpad. Cílová hodnota není stanovena. Indikátor se vyjadřuje v t/rok. Snižovat produkci odpadů kategorie ostatní odpad předcházením vzniku odpadů. Pro potřeby identifikace trendů v odpadovém hospodářství Moravskoslezského kraje přistoupil krajský úřad k určení toho indikátoru. Povinností obcí bude každoročně vyhodnotit množství produkce odpadů kategorie ostatní odpad vyjádřené v t/rok s porovnáním s předešlým rokem. není stanoven Odbor životního prostředí 1.6.A Snižovat množství odpadů ukládaných na skládky předcházením vzniku odpadů a podporou separace využitelných odpadů. 1.6 Snižovat množství odpadů ukládaných na skládky Snižovat množství odpadů ukládaných na skládky předcházením vzniku odpadů a podporou separace využitelných odpadů. Množství odpadů ukládaných na skládky by mělo klesat. Ukládání odpadů na skládky, tedy odstraňování odpadů, je v hierarchii až poslední možností nakládání s odpady, poté co nelze předejít vzniku odpadu nebo poté co odpad nelze žádným způsobem využít. není stanoven Odbor životního prostředí 74

75 3.1.5 Živnostenské odpady Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 2.1.A Rozvíjet i nadále spolupráci s právnickými a fyzickými osobami oprávněnými k podnikání zapojenými do systému OH města. 2.1 Podporovat zapojení právnických a fyzických osob oprávněným k podnikání a produkující odpad podobný komunálnímu do obecního systému nakládání s KO. Opatření se týká celorepublikového cíle o zapojení právnických a fyzických osob oprávněných k podnikání produkujících odpad podobný komunálnímu do obecního systému nakládání s odpady. I nadále rozvíjet spolupráci s podnikateli na území města. není stanoven Odbor životního prostředí a zemědělství 2.1.B Při nakládání s KO od zapojených právnických a fyzických osob oprávněných k podnikání uplatňovat zásady pro nakládání s KO v souladu s hierarchií pro nakládání s odpady. 2.1 Podporovat zapojení právnických a fyzických osob oprávněným k podnikání a produkující odpad podobný komunálnímu do obecního systému nakládání s KO. V případě, že budou podnikatelé zapojeni do systému OH města, uplatňovat zásady pro nakládání s KO v souladu s hierarchií pro nakládání s odpady také pro tyto subjekty. není stanoven Odbor životního prostředí a zemědělství 2.1.C Průběžně vyhodnocovat systém obce pro nakládání s komunálními odpady v souvislosti se zapojením právnických a fyzických osob oprávněných k podnikání do obecního systému OH. 2.1 Podporovat zapojení právnických a fyzických osob oprávněným k podnikání a produkující odpad podobný komunálnímu do obecního systému nakládání s KO. V případě, že budou podnikatelé zapojeni do systému OH města, vyhodnocovat v souvislosti s těmito zapojenými subjekty systém OH města. není stanoven Odbor životního prostředí a zemědělství Biologicky rozložitelné odpady Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce 3.1.A Provozovat zavedený systém odděleného sběru BRKO ve městě a i nadále jej rozvíjet. 3.1 Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce

76 Indikátor Snížit maximální množství BRKO ukládaných na skládky na 35 % hmotnostních v roce Indikátor se vyjadřuje v % a v kg/ob. Technický popis Celorepublikovým cílem je snížit do roku 2020 maximální množství BRKO ukládaných na skládky na 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vyprodukovaných v roce Srovnávací hladina byla stanovena legislativně, po přepočtu vychází pro splnění cíle v roce 2020 hodnota ukládaných BRKO na skládku na max. 51,8 kg na 1 obyvatele. Město má zaveden fungující systém sběru bioodpadů od občanů. Z výpočtu potenciálního množství skládkovaných BRKO vyplývá následující: potenciální podíl skládkovaných BRO je 383,42 tun za rok 2015, tj. 67,25 kg/ob. Na skládku je ukládáno 45,44 % BRO (BRO obsažené v odpadu ukládaného na skládku). To znamená, že město v roce 2015 plní cíl na 77,02 %. I nadále je třeba udržovat a rozvíjet systém sběru BRKO ve městě. Informace o způsobu výpočtu tohoto indikátoru je uvedena v kapitole č. 3.2 tohoto POH (směrná část). Harmonogram do roku 2020 realizace Odpovědnost za Odbor životního prostředí a zemědělství realizaci Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 3.1.B Průběžně vyhodnocovat systém třídění BRKO a zelených zbytků v závislosti na množství produkce SKO. 3.1 Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce Podle potřeby, nejméně však 1 x ročně, vyhodnotit plnění cíle o snížení množství BRKO ukládaného na skládku a údaje o plnění cíle zaslat KÚ. Srovnávat množství produkce SKO v závislosti na podpoře domácího kompostování Odbor životního prostředí a zemědělství Stavební a demoliční odpady Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Indikátor 4.1.A Podporovat využívání veškerých využitelných stavebních a demoličních odpadů, vznikajících v rámci stavební a demoliční činnosti města. 4.1 Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti míru přípravy k opětovnému použití a míru recyklace stavebních a demoličních odpadů a jiných druhů jejich materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou materiály nahrazeny v souladu s platnou legislativou stavebním a demoličním odpadem kategorie ostatní s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů uvedených v Katalogu odpadů pod katalogovým číslem (zemina a kamení). U stavebních a demoličních odpadů (mimo odpadní zeminu katalog. č ) zvýšit míru přípravy k opětovnému použití a míru recyklace na 70 % hmotnostních do roku Indikátor není v povinně vyhodnocovaných základních indikátorech stanovených KÚ. 76

77 Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Zajistit, aby veškeré využitelné stavební a demoliční odpady, jejichž původcem je město, byly nejméně v množství 70 % z celkové produkce stavebních a demoličních odpadů vznikajících při činnosti města předány k opětovnému použití nebo recyklaci. V posuzovaném období ( ) městu stavební a demoliční odpady nevznikaly, kromě kovových odpadů ve skupině 17, které byly předány do výkupny. do roku 2020 Odbor životního prostředí a zemědělství 4.1.B Podporovat používání recyklátů ze stavebních a demoličních odpadů splňujících požadované stavební normy jako náhrady za přírodní zdroje v rámci stavební činnosti financované z veřejných zdrojů. 4.1 Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti míru přípravy k opětovnému použití a míru recyklace stavebních a demoličních odpadů a jiných druhů jejich materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou materiály nahrazeny v souladu s platnou legislativou stavebním a demoličním odpadem kategorie ostatní s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů uvedených v Katalogu odpadů pod katalogovým číslem (zemina a kamení). Podporovat používání recyklátů ze stavebních a demoličních odpadů splňujících požadované stavební normy jako náhrady za přírodní zdroje v rámci stavební činnosti města financované z veřejných zdrojů. Vhodné je uvedení tohoto opatření v projektové dokumentaci staveb Odbor životního prostředí a zemědělství Nebezpečné odpady Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Indikátor Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 5.1.A Provozovat sběr NO a i nadále systém sběru NO rozvíjet. Snižovat produkci NO předcházením vzniku odpadů. 5.1 Snižovat produkci odpadů kategorie nebezpečný odpad. Cílová hodnota není stanovena. Indikátor se vyjadřuje v t/rok. Provádět i nadále sběr NO od občanů, rozvíjet tento systém. Cílem je vytřídit co nejvíce NO tak, aby se nestaly složkou SKO nebo objemného odpadu, a nebyly uloženy na skládku. Snižovat produkci NO předcházením vzniku odpadů. Pro potřeby identifikace trendů v OH Moravskoslezského kraje přistoupil krajský úřad k určení toho indikátoru. Povinností obcí bude každoročně vyhodnotit množství produkce odpadů kategorie nebezpečný odpad vyjádřené v t/rok s porovnáním s předešlým rokem Odbor životního prostředí a zemědělství 77

78 3.1.9 Obaly a obalové odpady Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 6.1.A Zachovat a rozvíjet stávající systém třídění KO, včetně jejich obalové složky a podporovat další rozvoj tohoto systému. 6.1 Podporovat oddělený sběr obalů jako složky KO min. z materiálů papír, plast, sklo, kovy, dřevo. Zachovat a rozvíjet systém sběru využitelné obalové složky KO (obaly z materiálů papír, plast, sklo, tetrapack, kovy, dřevo). Cílem je odklonit co nejvíce využitelných obalů mimo SKO. Spolupracovat se společností EKO- KOM,a.s Odbor životního prostředí a zemědělství Elektrická a elektronická zařízení Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 7.1.A Zachovat a rozvíjet spolupráci s povinnými osobami v rámci zpětného odběru elektrických a elektronických zařízení. 7.1 Podporovat systém zpětného odběru elektrických a elektronických zařízení. Podporovat systém zpětného odběru elektrických a elektronických zařízení na veřejných stanovištích ve městě i jinde. Spolupracovat s povinnými osobami v rámci zpětného odběru. Cílem je vytřídit co nejvíce elektrozařízení tak, aby se nestala složkou SKO nebo objemného odpadu. Odkaz na registr míst zpětného odběru elektrozařízení: Odkaz na registr sběrných míst na webových stránkách ELEKTROWIN: Odbor životního prostředí a zemědělství Baterie a akumulátory Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 8.1.A Zachovat a rozvíjet spolupráci s povinnými osobami v rámci zpětného odběru baterií a akumulátorů. 8.1 Podporovat systém zpětného odběru baterií a akumulátorů Podporovat systém zpětného odběru baterií a akumulátorů na veřejných místech ve městě i jinde. Spolupracovat s povinnou osobou v rámci zpětného odběru. Cílem je vytřídit co nejvíce baterií a akumulátorů tak, aby se nestaly složkou SKO nebo objemného odpadu Odbor životního prostředí a zemědělství 78

79 Autovraky Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 9.1.A Zveřejňovat seznam sběrných míst autovraků. 9.1 Podporovat systém sběru autovraků. Podporovat systém sběru autovraků zveřejňováním seznamu míst pro sběr a zpracování autovraků a informováním veřejnosti. Cílem je, aby veřejnost byla informována o tom, jak v souladu s legislativou naložit s vozidlem po ukončení jeho životnosti. Informovat veřejnost o definici pojmu autovrak Odbor životního prostředí a zemědělství Pneumatiky Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 10.1.A Informovat veřejnost o odděleném sběru a síti míst zpětného odběru pneumatik Podporovat systém sběru odpadních pneumatik Podporovat systém zpětného odběru pneumatik. Cílem je, aby použité pneumatiky nebyly odkládány mimo místa k tomu určená a aby se nestaly složkou SKO nebo objemného odpadu. Odkaz na kolektivní systém s uvedením míst zpětného odběru pneumatik: Odbor životního prostředí a zemědělství Odpadní oleje Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 12.1.B Provozovat sběr odpadních olejů od občanů a příp. podnikatelů zapojených do systému OH města Podporovat systém sběru odpadních olejů od občanů a podnikatelů zapojených do systému OH města. Provozovat sběr odpadních olejů od občanů, v případě zapojení podnikatelů do systému, také od podnikatelů. Cílem je vytřídit odpadní minerální olej, který je dále upravován a využíván Odbor životního prostředí a zemědělství 79

80 Odpady s obsahem azbestu Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 14.1.B Provádět kontrolu dodržováním bezpečného nakládání a hygieny práce při nakládání s azbestem Minimalizovat možné negativní účinky při nakládání s odpady s obsahem azbestu na lidské zdraví a životní prostředí Provádět kontrolu dodržování bezpečného nakládání a hygieny práce při nakládání s azbestem. Informovat veřejnost o správném nakládání s azbestem a negativních účincích azbestu na lidské zdraví. Ve stavebních řízeních stanovit podmínky nakládání s azbestem Odbor životního prostředí a zemědělství, stavební úřad Vedlejší produkty živočišného původu a biologicky rozložitelné odpady z kuchyní a stravoven Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 15.1.B Provozovat sběr odpadních jedlých olejů a tuků od občanů a podnikatelů zapojených do systému OH města Podporovat správné nakládání s biologicky rozložitelnými odpady z kuchyní a stravoven. Provozovat sběr jedlých olejů a tuků od občanů, v případě zapojení podnikatelů do systému, také od podnikatelů. Cílem je vytřídit odpadní jedlý olej a jedlé tuky, které jsou dále upravován a využívány. Cílem je, aby tyto oleje nebyly likvidovány pomocí veřejné kanalizace Odbor životního prostředí a zemědělství Odpady železných a neželezných kovů Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis 16.1.B Provozovat sběr odpadů železných a neželezných kovů od občanů a podnikatelů zapojených do systému OH města Podporovat systém sběru odpadů železných a neželezných kovů. Provozovat sběr odpadních kovů od občanů a podnikatelů zapojených do systému OH obce. Cílem je vytřídit kovové odpady tak, aby se nestaly složkou SKO nebo objemného odpadu, a byly předány k využití Odbor životního prostředí a zemědělství 16.1.C Podporovat rozšiřování počtu míst zpětného odběru použitých výrobků obsahujících vzácné kovy za účelem získání těchto surovin Podporovat systém sběru odpadů železných a neželezných kovů. Spolupracovat s kolektivními systémy ve sběru použitých elektrozařízení za účelem předcházení vzniku odpadu a za účelem separace kovů, které tato 80

81 elektrozařízení mohou obsahovat. Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Odbor životního prostředí a zemědělství 16.1.D Provádět kontrolní činnost v oblasti výkupu kovových odpadů na území města Podporovat systém sběru odpadů železných a neželezných kovů. Provádět kontrolu výkupen kovů za účelem správného a legálního nakládání s kovovými odpady Odbor životního prostředí a zemědělství Zásady pro vytváření sítě zařízení k nakládání s odpady Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 17.1.A Podle potřeby optimalizovat stávající systém sběru a svozu odpadu ve městě Udržovat a rozvíjet komplexní, přiměřenou a efektivní síť zařízení k nakládání s odpady na území města. Dle potřeby a možností optimalizovat stávající síť zařízení OH. Opatření se vztahuje k cíli, který se zabývá kvalitou a efektivností zařízení pro nakládání s odpady, jehož výsledkem by mělo být efektivní nakládání s odpady vedoucí k plnění nastavení hierarchie nakládání s odpady a ke splnění cílů POH Odbor životního prostředí a zemědělství Odkládání odpadů mimo místa k tomu určená, nakládání s odpady, jejichž vlastník není znám nebo zanikl Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 18.1.C Občanům zajistit možnost ohlásit nelegálně uložené odpady na veřejných prostranstvích nebo v okolí sběrných hnízd a kontejnerů Omezit odkládání odpadů mimo místa k tomu určená. Využívat informační systém o vzniku černých skládek a nelegálně odložených odpadech tak, aby mohly být tyto odpady co nejdříve odstraněny. Informovat veřejnost o systému: aplikace InCity Odbor životního prostředí a zemědělství 81

82 Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci 18.2.A Využívat institutu veřejně prospěšných prací či institutu veřejné služby pro zajištění úklidu a obsluhy veřejných prostranství včetně aktivit spojených s odstraňováním odpadů odložených mimo místa k tomu určená Zajistit správné nakládání s odpady odloženými mimo místa k tomu určená a s odpady, jejichž vlastník není znám nebo zanikl. Využívat institutu veřejně prospěšných prací či institutu veřejné služby pro zajištění úklidu a obsluhy veřejných prostranství včetně aktivit spojených s odstraňováním odpadů odložených mimo místa k tomu určená. Opatření se vztahuje k zajištění odstraňování odpadů z míst, která nejsou určena ke sběru odpadů a odstraňování černých skládek. V případě prokázání odložení odpadu mimo místa k tomu určená uložit sankce dle zákona č. 200/1990 Sb. o přestupcích Odbor životního prostředí a zemědělství Program předcházení vzniku odpadů Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Číslo a název opatření Příslušné cíle POH obce Technický popis 19.1.A Provozovat volně přístupnou databázi informací o předcházení vzniku odpadů - zpětný odběr, sběr použitých výrobků, domácí kompostování Informovat občany o předcházení vzniku odpadů všemi dostupnými prostředky. Informovat občany o předcházení vzniku odpadů sběru použitých výrobků, zpětném odběru elektrických a elektronických zařízení, baterií a akumulátorů, osvětlovacích zařízení, pneumatik. Informovat občany o způsobech domácího kompostování a využití kompostu vracení živin do půdy Odbor životního prostředí a zemědělství 19.3.A Spolupracovat s kolektivními systémy a dalšími organizacemi v rámci zpětného odběru a sběru použitých výrobků Podporovat zpětný odběr a sběr použitých výrobků, které nevstupují do režimu odpadů. Spolupracovat s kolektivními systémy, charitativními organizacemi apod. Cílem je vytřídit co nejvíce použitých výrobků tak, aby se nestaly odpadem Odbor životního prostředí a zemědělství 19.3.B Použité výrobky evidovat podle skupin nebo odběratelů mimo evidenci o odpadech Podporovat zpětný odběr a sběr použitých výrobků, které nevstupují do režimu odpadů. Evidovat použité výrobky podle skupin nebo podle odběratelů. Vyžadovat od odběratelů předávání evidence množství odebraných použitých výrobků. Tyto použité výrobky se nestaly odpadem, byly vytříděny a je možné údaj o jejich 82

83 množství započítat do účinnosti třídění odpadů ve městě. Harmonogram realizace Odpovědnost za realizaci Odbor životního prostředí a zemědělství 3.2 Přehled cílů POH Jablunkov Tabulka č.87 Přehled cílů POH Jablunkov Číslo cíle POH obce Cíl POH obce 1. KOMUNÁLNÍ ODPADY - SEPARACE 1.1 Do roku 2020 zvýšit celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, případně od fyzických a právnických osob zapojených do systému obce, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností, na 48 % v roce % v roce 2020 SMĚSNÝ KOMUNÁLNÍ ODPAD 1.2 Směsný komunální odpad (po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených v souladu s platnou legislativou. 1.3 Snižovat produkci směsných komunálních odpadů PRODUKCE KOMUNÁLNÍCH ODPADŮ 1.4 Snižovat celkovou produkci odpadů 1.5 Snižovat produkci odpadů kategorie ostatní odpad 1.6 Snižovat množství odpadů ukládaných na skládky 2. ŽIVNOSTENSKÉ ODPADY 2.1 Podporovat zapojení právnických a fyzických osob oprávněným k podnikání a produkující odpad podobný komunálnímu do obecního systému nakládání s KO. 3. BIOLOGICKY ROZLOŽITELNÉ ODPADY A BIOLOGICKY ROZLOŽITELNÉ KOMUNÁLNÍ ODPADY 3.1 Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce STAVEBNÍ A DEMOLIČNÍ ODPADY 4.1 Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti míru přípravy k opětovnému použití a míru recyklace stavebních a demoličních odpadů a jiných druhů jejich materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou materiály nahrazeny v souladu s platnou legislativou stavebním a demoličním odpadem kategorie ostatní s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů uvedených v Katalogu odpadů pod katalogovým číslem (zemina a kamení). 5. NEBEZPEČNÉ ODPADY 5.1 Snižovat produkci odpadů kategorie nebezpečný odpad 5.2 Minimalizovat negativní účinky při nakládání s nebezpečnými odpady na lidské zdraví a životní prostředí. 83

84 Číslo cíle POH obce Cíl POH obce 6. OBALY A OBALOVÉ ODPADY 6.1 Podporovat oddělený sběr obalů jako složky KO min. z materiálů papír, plast, sklo, kovy, dřevo. 7. ODPADNÍ ELEKTRICKÁ A ELEKTRONICKÁ ZAŘÍZENÍ 7.1 Podporovat systém zpětného odběru elektrických a elektronických zařízení. 8. ODPADNÍ BATERIE A AKUMULÁTORY 8.1 Podporovat systém zpětného odběru baterií a akumulátorů. 9. VOZIDLA S UKONČENOU ŽIVOTNOSTÍ (AUTOVRAKY) 9.1 Podporovat systém sběru autovraků. 10. ODPADNÍ PNEUMATIKY 10.1 Podporovat systém sběru odpadních pneumatik. 11. KALY Z ČISTÍREN KOMUNÁLNÍCH ODPADNÍCH VOD 11.1 Informovat veřejnost o způsobu odstraňování léčiv, chemických prostředků a jiných odpadů mimo kanalizační sítě. 12. ODPADNÍ OLEJE 12.1 Podporovat systém sběru odpadních olejů od občanů a podnikatelů zapojených do systému OH města. 13. ODPADY ZE ZDRAVOTNICKÉ A VETERINÁRNÍ PÉČE 13.1 Podporovat systém sběru odpadů ze zdravotnické a veterinární péče. 14. ODPADY S OBSAHEM AZBESTU 14.1 Minimalizovat možné negativní účinky při nakládání s odpady s obsahem azbestu na lidské zdraví a životní prostředí. 15. VEDLEJŠÍ PRODUKTY ŽIVOČIŠNÉHO PŮVODU A BIOLOGICKY ROZLOŽITELNÉ ODPADY Z KUCHYNÍ A STRAVOVEN 15.1 Podporovat správné nakládání s biologicky rozložitelnými odpady z kuchyní a stravoven. 16. ODPADY ŽELEZNÝCH A NEŽELEZNÝCH KOVŮ 16.1 Podporovat systém sběru odpadů železných a neželezných kovů. 17. ZÁSADY PRO VYTVÁŘENÍ SÍTĚ ZAŘÍZENÍ K NAKLÁDÁNÍ S ODPADY 17.1 Udržovat a rozvíjet komplexní, přiměřenou a efektivní síť zařízení k nakládání s odpady na území města. 18. OPATŘENÍ K OMEZENÍ ODKLÁDÁNÍ ODPADŮ MIMO MÍSTA K TOMU URČENÁ (ČERNÉ SKLÁDKY, LITTERING) A ZAJIŠTĚNÍ NAKLÁDÁNÍ S ODPADY, JEJICHŽ MAJITEL NENÍ ZNÁM ANEBO ZANIKL 18.1 Omezit odkládání odpadů mimo místa k tomu určená Zajistit správné nakládání s odpady odloženými mimo místa k tomu určená a s odpady, jejichž vlastník není znám nebo zanikl. 19. PROGRAM PŘEDCHÁZENÍ VZNIKU ODPADŮ 19.1 Informovat občany o předcházení vzniku odpadů všemi dostupnými prostředky Podporovat environmentální výchovu dětí a mládeže ve školách a ve volnočasových zařízeních ve městě Podporovat zpětný odběr a sběr použitých výrobků, které nevstupují do režimu odpadů. Uvedené cíle v sobě již obsahují strategické cíle Moravskoslezského kraje č

85 3.3 Kritéria hodnocení změn podmínek, na jejichž základě byl POH obce zpracován. POH obce byl zpracován na základě platných právních předpisů v oblasti odpadového hospodářství a závazné části POH ČR a POH MSK. POH obce, resp. zejména jeho závazná část, bude aktualizována v případě, že: dojde k takové změně legislativy, která vyvolá rozpor POH obce s legislativou (s dopadem na cíle a na opatření), dojde ke změně POH ČR a POH MSK, která vyvolá rozpor s POH obce, dojde k výrazným změnám v odpadovém hospodářství obce. POH města Jablunkov je platný ode dne jeho schválení Krajským úřadem Moravskoslezského kraje. Je zpracován na období 5 let, tj. pro roky včetně. Při zásadní změně podmínek, za kterých byl POH zpracován, má město povinnost POH aktualizovat, a to nejpozději do 6 měsíců od změny podmínek. 85

86 4. PŘÍLOHY k POH 86