Problematika drog z pohledu trestního práva

Transkript

1 Bankovní institut vysoká škola Praha Katedra práva Problematika drog z pohledu trestního práva Bakalářská práce Autor : Zuzana Korvasová Právní administrativa v podnikatelské sféře Vedoucí práce: Mgr.Pavel Norek Praha Duben, 2010

2 Prohlášení: Prohlašuji, že jsem bakalářskou práci zpracovala samostatně s použitím uvedené literatury a jiných zdrojů. V Děčíně Zuzana Korvasová 2

3 Poděkování Děkuji tímto Mgr.Pavlu Norkovi za metodickou pomoc a odborné vedení při zpracování bakalářské práce. 3

4 Anotace Tato práce analyzuje problematiku drog a drogové trestné činnosti z mého pohledu. Práce obsahuje celkem čtyři kapitoly. V první kapitole je podrobně popsáno rozdělení drog, jejich charakteristika a účinky na jednotlivce, který drogy užívá. Kapitola přesně popisuje jednotlivé druhy drog včetně jejich účinků a vlivu na lidský organismus a psychiku. Ve druhé kapitole se zabývám historií právní úpravy drogových trestních činů. Snažím se zde analyzovat trestní zákoník č.140/1961 Sb. platný od roku 1961 s dopadem na drogovou problematiku. Ve třetí kapitole porovnávám současný trestní zákoník platný od v kontextu se zákoníkem, který byl v platnosti 49 let. Ve čtvrté kapitole se snažím zmapovat nejen českou, ale i světovou drogovou scénu. Zabývám se zde nejen historií, ale i vývojem drogové scény. Zajímavý je i pohled z hlediska mezinárodní spolupráce. Annotation This work analyzes the problem of drugs and drugs criminal activity from my point of view. The work contains four chapters. The first chapter describes the dividing of drugs, their characteristics and impacts on the person who takes drugs. The chapter describes exactly single types of drugs, their operations and influence on human organism and psychics. The second chapter I deal with the history of legal regulations of drug crimes. I try to analyze the criminal code number 140/1961 Sb. Valid since 1961 with the impact to the drug problem. In the third chapter I compare the present criminal code valid since in the context with the code which was valid for 49 years. In the fourth chapter I try to chart not only the Czech but also the world drug scene. I deal not only with the history but also with the development of the drug scene. The viewpoint of the international coopertaion is also interesting 4

5 Obsah Úvod Základní definice pojmů a charakteristika drog Nejčastěji užívané drogy, jejich rozdělení a účinky Cannabinoidy Halucinogeny ( Psychedelika ) Opiaty Psychofarmaka ( trankvilizéry ) Stimulační drogy Těkavé látky Alkohol a nikotin Historie právní úpravy drogových trestních činů Porovnání trestního zákoníku č. 140/1961 Sb. platného do 31. prosince 2009 s trestním zákoníkem č. 40/2009 Sb. s účinností od 1. ledna Komentář k trestnímu zákonu číslo 140/1961 Sb Další trestné činy související s drogami Interpretace ustanovení současného tr. zákona o postihu drogové kriminality Srovnání změn současného tr. zákoníku s trestním zákonem č. 140/1961 Sb Nařízení vlády Přestupkový zákon Mezinárodní smlouvy, kterými je ČR vázána Charakteristika české a světové drogové scény Vývoj české drogové scény Historie drog Drogová scéna v České republice po roce Nová legální droga v Čechách

6 4.1.4 Proč lidé berou drogy? Boj s drogovou problematikou v ČR Postavení klíčových ministerstev spojené s drogovou trestnou činností Zásady komunikace s osobou pod vlivem návykové látky Vývoj na světové drogové scéně Protidrogový akční plán EU na období Evropská unie a drogy Legalizace měkkých drog v USA Dealerské drogové cesty Drogy a mládež v celosvětovém měřítku Výsledky Závěry a doporučení Seznam použité literatury Seznam literatury Internetové odkazy Právní předpisy a judikáty Jiné zdroje Seznam použitých zkratek Přílohy Úvod 6

7 Téma této práce jsem si zvolila z důvodu alarmující situace v souvislosti s rozvojem drogové scény v České republice. K jejímu velkému rozvoji přispěla sametová revoluce v roce 1989, po níž se otevřeli hranice a s tím také možnosti lepší dostupnosti drog ze zahraničí. Není žádným tajemstvím, že tento problém se týká většinou mladých lidí, ale bohužel jejich věková hranice se stále snižuje. Dle různých výzkumů a statistik víme, že drogu ochutnali už i žáci na základních školách. Většinou se jedná o projev jakého si začlenění do společnosti. Mnoho mladých lidí si bohužel neuvědomuje, jak velký vliv na vývoj jejich organizmu má užívání drog. Často si nepřipouští, jak moc budou zasaženy jejich vnitřní orgány a jaký to má vliv na jejich další život a další generaci. Mladí lidé často nemají představy o budoucnosti a velmi snadno rezignují na své životní cíle. Užívání tzv. rekreačních drog se stává normálním jevem, běžnou součástí kultury a životního stylu naší mládeže. Díky legislativním změnám a platnosti nového trestního zákoníku od dochází k výrazným změnám v oblasti postižitelnosti drogových deliktů. Dle nařízení vlády č.455/2009 Sb. stanovuje, které rostliny nebo houby obsahující omamnou nebo psychotropní látku jsou zakázány a jaké je jejich množství větší než malé a též nařízení vlády č. 467/2009 Sb. stanovuje, co se považuje za jedy a jaké je jejich množství větší než malé u omamných látek, psychotropních látek a přípravků, jež tyto látky obsahují. Droga je obecné označení pro velice široký okruh psychotropních látek, jejichž užívání může vést k drogové závislosti. Pojmenování pochází z nizozemského slova droog, které v doslovném překladu znamená žízeň. Droga funguje na chemickém principu, kdy ovlivňuje chování a fyzický stav jedince. Téma drogové problematiky je stále předmětem velké polemiky nejen mezi odborníky na tuto otázku, ale především i mezi širokou veřejností. Nejdiskutovanější je otázka jejich legalizace. Cílem mé práce je seznámit se s problematikou drog, drogové trestné činnosti a právní úpravou drogových trestných činů. 1. Základní definice pojmů a charakteristika drog 7

8 Droga je dle odborné literatury definována jako jakákoliv návyková přírodní nebo syntetická látka, která po aplikaci do živého organismu změní jednu nebo více psychických či tělesných funkcí. Opakované užívání vede k vypěstování návyku. Prekurzor je výchozí látka, tzv. nosič, ze kterého se droga určitým postupem a způsobem izoluje. 1.1 Nejčastěji užívané drogy, jejich rozdělení a účinky Existuje opravdu velké množství drog, které se dělí do několika níže uvedených skupin. Asi nejznámější dělení drog je na dvě hlavní skupiny a to na drogy měkké a tvrdé. Toto dělení se vztahuje k riziku spojené s jejich užíváním. Řekneme-li to zjednodušeně, čím je droga tvrdší, tím vyvolá větší poškození organizmu a psychiky člověka. Dalším dělením, které se používá nejčastěji, je podle účinků drogy. Rozdělení drog podle účinků bere v úvahu převládající efekt na psychiku zdravého jedince. To znamená, že pokud je nějaká látka halucinogenní, neznamená to, že nemá např. i efekt stimulační. Dělení drog podle jejich účinku: Cannabinoidy Cannabinoidy patří mezi látky s halucinogenním účinkem a jsou obsaženy v rostlině Cannabis (konopí). Konopí obsahuje mnoho účinných látek, z našeho hlediska je nejzajímavější delta-9-tetrahydrokanabinol ( THC ), který je nositelem halucinogenních účinků. Čím více je THC v marihuaně obsaženo, tím se stává silnější a škodlivější. THC a ostatní cannabinoidy jsou ukládány do tukových tkání jater, plic, mozku, sleziny a reprodukčních orgánů. Chemická polovina THC může být z těla vyloučena v době od tří do sedmi dnů zbývající polovina je vpuštěna do krevního oběhu pomalu a může být nalezena v moči i sedem až deset dní po vykouření jedné cigarety marihuany. Takže jestli je někdo běžný kuřák (dvě marihuana cigarety za týden po šest měsíců), pak tukové části jeho těla jsou kompletně prosyceny touto drogou a THC může být u něj v těle nalezen i po několika měsících. Mezi cannabinoidy patří: Hašiš 8

9 Hašiš je ve skutečnosti samotná pryskyřice získaná z konopí, obsah účinných látek je až 40%. Hašiš se nejčastěji kouří v podobě tzv. jointů (hašišová nebo marihuanová cigareta) nebo také pomocí dýmek. Marihuana Marihuana je směs listů, větviček, semen, květů a palic konopí. Celkové množství účinných látek je závislé na mnoha faktorech například pohlaví rostliny, podmínky pěstování, postup sušení atd. Obecně lze však říci, že se podíl účinných látek pohybuje v rozmezí 1-15 %. Marihuana se stejně jako hašiš nejčastěji kouří ve formě jointů nebo ji lze také například konzumovat v podobě různých pokrmů. Marihuana a hašiš se řadí mezi lehké drogy a mnoho lidí si myslí, že její užívání je bezpečné. Tento názor však není zcela pravdivý. Vážnější komplikace jsou sice spíše vzácné, avšak dlouhodobé užívání vede k poměrně typickým poruchám paměti, koncentrace, učení a ztrátě motivace. U mužů dlouhodobé užívání marihuany zhoršuje potenci. Stejně chybný je i názor, že tyto drogy nemohou být návykové, neboť výzkumy prokázaly jak psychickou tak fyzickou závislost Halucinogeny ( Psychedelika ) Halucinogeny Mají velký vliv na vědomí člověka a způsobují psychické změny, které mohou vést až do stadia toxické psychózy. Do této skupiny patří velké množství látek, které jsou často používány i v lékařství, nejznámější je však LSD a extáze. LSD LSD se objevuje téměř výhradně ve formě tzv. tripů či krystalů. V prvním případě se jedná o malé papírové čtverečky s potiskem různých symbolů. Ve druhém případě jde pak o malé granulky většinou tmavomodré nebo zelené barvy trochu připomínající umělé hnojivo. Užívání LSD je velice nebezpečné zejména proto, že jejich účinek je velice nevypočitatelný a v některých případech můžou už po prvním užití nastat velké problémy v podobě halucinací a panických reakcí, které mohou trvat i několik dní. Psilocybin (Lysohlávky) 9

10 Psilocybin je psychicky velmi silnou látkou a je obsažen v houbách Lysohlávkách. Tato droga patří v České republice k nejrozšířenějším halucinogenním drogám. Po požití psilocybinu se dostavuje pocit neklidu nebo naopak ospalosti, mohou se vyskytnout bolesti hlavy a poruchy koordinace, mění se vnímání reality, což může vést až k halucinacím nebo pocitům šílenství. Extáze ( MDMA ) Extáze patří chemicky mezi fenyletylaminy a svými účinky se řadí na pomezí halucinogenních a stimulačních drog. Nejčastěji se vyskytuje ve formě tablet a kapslí. Extáze se také nazývá někdy jako taneční droga, protože ji užívají lidé na různých tanečních akcích ( párty, kluby, diskotéky.), kdy tanečník po požití extáze nepociťuje únavu. Účinky MDMA mají vliv zejména na psychiku člověka. Po požití drogy se u jedince většinou projevují pocity klidu a pohody, mizí stres a zlepší se nálada, objevují se pocity empatie a potřeby se někoho dotýkat. Velmi nebezpečné jsou však nežádoucí účinky spojené s užíváním této drogy, mezi které patří absence pocitu žízně, čímž může dojít k přehřátí organismu, dalším nebezpečným účinkem je poškození nervových buněk Opiaty Název této skupiny je odvozen z názvu opium, což je látka obsažená v nezralých makovicích. Opiáty jsou látky, které mají chemickou strukturu podobnou morfinu, což je také účinná látka většiny opiátů. Opiáty jsou pro své účinky používány také v lékařství (narkotika). Spolu s těkavými látkami jsou opiáty považovány za nejnebezpečnější psychotropní látky, neboť jejich závislostní potenciál je opravdu velmi vysoký. Mezi hlavní opiáty patří Opium, Heroin, Morfium, Oxikodon a Subutex. Opium Opium je jedna z nejstarších drog, která byla hojně užívána již v dávné minulosti. Zdrojem opia jsou zelené makovice. Opium je na vzduchu zaschlá mléčná šťáva získaná nařezáním nezralých makovic. Šťáva na vzduchu tuhne a hnědne. V tomto stavu je sbírána k přímé konzumaci nebo zpracovávána k dalšímu použití. Na 1 kilogram opia je potřeba šťáva asi z makovic. Asi čtvrtinu obsahu opia tvoří alkaloidy, z nichž největší podíl náleží morfinu. Vyskytuje se zde v koncentraci 4 21 %. Celkový charakter opia je jím určován. 10

11 Tradiční užívání opia je kouření nebo příprava odvarů. V dnešní době se opium aplikuje injekčně přímo do žil. Účinky opia se liší podle formy, v jaké se opium užívá. Opium je nejčastěji kouřeno ve zvláštních dýmkách. Při kouření část morfinu přechází do kouře a je vdechována, část se spaluje. Účinky se dostavují pozvolna, dochází k euforii pocitu sladké únavy, nezřídka se dostavují i halucinace. Tento stav trvá několik hodin. Intoxikace končí spánkem. Nejčastější příznaky jsou však tlumení mozkové činnosti, tlumení bolesti, navození pocitu klidu a euforie. Mezi nebezpečné účinky patří neschopnost soustředění, nezájem o okolí, snížení ostrosti vidění, nevolnosti a zvracení, sucho v ústech, očích a nose, zácpa. Někdy se mohou objevit i křeče, halucinace a pocity úzkosti. Heroin Heroin je nejčastěji zneužívaným opiátem a jeho závislost je označována za nejhorší a společensky nejškodlivější závislost. Na trhu se objevuje ve formě bílého nebo hnědého prášku. Heroin se nejčastěji vstřikuje do žil, někdy se i kouří. K aplikaci injekčně je ho třeba upravit. Úprava spočívá v tom, že je třeba ho rozpustit např. na čajové lžičce ve vodě a kyselině citronové, nahříván, filtrován a poté injekčně vpraven do těla. Pokud je používán chlorid sůl heroinu, úpravy není potřeba a lze jej po rozpuštění ve vodě aplikovat ihned. Jeho škodlivost je přibližně dvanáctkrát vyšší než u opia. Účinky jsou podobné jako u opia, ale mnohem silnější. Vysoké riziko u heroinu je především v tom, že nikdy není jasné, kolik heroinu je ve skutečnosti obsaženo v jedné dávce, může to být například jen 5%, ale také 90% nebo 100%, což je smrtelná dávka. Morfium Morfin se vyrábí z opia a v lékařství se používá k tišení velkých bolestí. Rychle na něm vzniká psychická i fyzická závislost. Účinky jsou stejné jako u opia. Nejčastěji se aplikuje injekčně. Jde o bílý (časem ztmavne) krystalický prášek hořké chuti, bez zápachu. Z deseti kilogramů surového opia lze získat jeden kilogram morfinové báze. Účinky po aplikaci nastupují obvykle velmi rychle. Nejprve lehká euforie, později celkový útlum, spavost a ztráta vědomí. Morfin působí tlumivě na dýchací centrum. Při vyšší dávce může způsobit jeho ochrnutí, což bývá příčinou smrti. Po dlouhodobém užívání dochází k těžkým škodám na zdraví. Morfinista je unavený, podrážděný, náladový, trpí nechutenstvím, hubne, kůže je suchá a žlutě zbarvená. Trpí nespavostí, ztrátou libida a 11

12 poruchami potence. Jako vedlejší účinky jsou uváděny zácpa, nevolnost, zvracení, záněty dýchacích cest, neplodnost u žen. Kodein Bílý krystalický alkaloid získaný z opia. Je v něm obsažen v menším množství než morfin a je méně jedovatý. Používá se k tišení kašle, má účinky působící proti bolesti. Po aplikaci se část v játrech přemění na morfin a část je vyloučena v moči. Při nitrožilní aplikaci vyvolá velmi rychle závislost stejnou jako u morfinu. Rovněž se vytváří tolerance, ale pozvolněji než u morfinu. Při odejmutí se objeví abstinenční příznaky, stejné jako u morfinu, ale jsou stejně bouřlivé. Mohou však trvat několik dní. Oxikodon ( Perkodan ) Oxikodon patří mezi opiáty a chemicky se jedná o polysyntetický derivát morfinu a strukturu má velmi podobnou kodeinu. V lékařství se používá na tišení bolesti. Oxikodon navozuje pocit euforie a potlačuje pocity bolesti. Může se aplikovat ve formě tablet, šňupáním nebo injekčně. Vedlejší účinky se vyskytují v podobě zácpy, zvracení, nevolností, problémům s dýcháním a zmatečným stavům. Oxikodon vyvolá podobnou závislost jako morfium. Subutex ( Buprenorfin ) Subutex je používán jako lék proti bolesti a též slouží jako náhražka heroinu při odvykací kúře. V současnosti je jednou z nejpopulárnějších opiátových drog v České republice. Jeho účinek je slabší než u heroinu. Subutex se nejčastěji objevuje ve formě tablet a jeho účinky jsou podobné jako u ostatních opiátů Psychofarmaka ( trankvilizéry ) Jsou to původem léky na léčbu psychotických stavů. Zbavují nemocné strachu a halucinací, uvolňují, zklidňují a zmírňují agresivitu pacientů. V současné době jsou však často zneužívány. Mají řadu nežádoucích účinků mohou způsobovat poruchy koordinace, vyvolávat stav podobný Parkinsonově chorobě, poruchy oběhového systému, paměti, zhoršení sexuálních funkcí. Jsou nebezpečné, mohou vyvolat těžkou psychickou i fyzickou závislost s abstinenčními syndromy včetně epileptických paroxysmů. Mezi nejčastěji zneužívaná psychofarmaka patří barbituráty, benzodiazepimy a rohypnol. 12

13 1.1.5 Stimulační drogy Jako stimulační drogy se označují budivé látky nebo také psychomotorické stimulanty, jejichž složení je velmi různorodé. Stimulační drogy vyvolávají tělesné a duševní povzbuzení, které může být v podobě lehkého pocitu svěžesti nebo jaké až nekontrolovatelného vzrušení. Nejvýznamnější zástupci ze skupiny nelegálních drog jsou pervitin a kokain, mezi legální stimulanty patří látky s mírnějším efektem káva a čaj. Stimulační drogy sice nevyvolávají fyzickou závislost, avšak vyvolávají velmi silnou psychickou závislost. Užíváním stimulantů se zvyšuje riziko vzniku srdečních a mozkových příhod. Amfetaminy Amfetaminy jsou látky, které stimulují centrální nervovou soustavu a bývají často používány jako nepovolený doping ve sportu. V lékařství se amfetaminy používaly k léčbě narkolepsie nebo jako součást léků na hubnutí. Psychická závislost na látkách typu amfetaminu se vyvíjí rychle a přetrvává díky silné touze dosáhnout maximální euforie a vzrušení. K dosažení požadovaného účinku musí být množství zneužívané látky zvyšováno. Užívané dávky mohou být i několiksetkrát vyšší než dávky počáteční. Následkem takového zneužívání mohou být akutní i chronické otravy. Hlavní příznaky intoxikace zmizí za šest a osm hodin. Toxikoman se pak cítí být unavený a vyčerpaný. To mnohdy vede k tomu, že sáhne po další dávce. Mezi vedlejší účinky patří pocit euforie, síly, sebedůvěry a neúnavnosti. Užívání amfetaminu způsobuje ztrátu hmotnosti, srdeční arytmii, zvýšení krevního tlaku, rozvrácení koordinačních funkcí nervového systému, objevují se halucinace, úzkosti, těžké deprese a psychózy. Vlivem halucinací při psychóze se objevují i pokusy o sebevraždu. Amfetaminy se objevují nejčastěji ve formě tzv. ice (led), který jde kouřit, dále se aplikují injekčně nebo šňupáním. Je možné se s nimi také setkat ve formě kapslí. 13

14 Kokain Kokain je alkaloid jihoamerického keře Erythroxilon koka LAM. Užívání koky se datuje již do doby Inků, kdy sloužila především jako náboženská rostlina. Tradiční způsob aplikace je žvýkání kokových listů, častěji se však kokain aplikuje šňupáním nebo někdy také injekčně. Člověk, který užívá kokain je veselý, družný, vyskytují se u něj příjemné halucinace a má potřebu pohybu a fyzické činnosti. Dostavuje se euforie, mizí zábrany, objevují se poruchy chování a hyperaktivita. Při dlouhodobém užívání se objevují stavy úzkosti, paniky, představy, že jedince chce někdo zabít, postižený trpí pocity sledování. Užívání kokainu představuje obrovskou zátěž pro organismus, zvyšuje riziko srdečních a mozkových příhod. Jeho šňupání vede často k nevratnému poškození nosní sliznice a ztrátě čichu. Při těžké otravě se objevují silné křeče, slábne krevní oběh, otrávený kolabuje, což může vést až k úmrtí v důsledku ochrnutí dýchacího centra. Psychická závislost na kokainu je často považována za vůbec nejsilnější. Crack /krek/ Crack je volná báze kokainu určená ke kouření. Má mohutnější a rychlejší efekt a velmi rychle vyvolává závislost. Crack je kouřen ve zvláštních dýmkách. Lze jej taky kouřit v cigaretách ve směsi s tabákem nebo marihuanou. Někdy je také zneužíván tím, že je vdechován kouř vzniklý spalováním cracku např. na alobalu. Užívání volné báze je jednou z nejrychlejších metod jak dostat velké množství kokainu do mozku. Účinky se dostaví již za 4 6 vteřin po vdechnutí. Účinek dosahuje vrcholu během minut po požití a pak asi v průběhu jedné hodiny mizí. Stav intenzivní euforie trvá jen 5-10 minut. Toxikoman se rychle dostává do stadia, kdy potřebuje další dávku. Příznačným pro crack je jeho mimořádně vysoká návykovost. Ve velmi krátké době vyvolá silnou závislost. Hlavním problémem je také vysoké riziko předávkování. Jen velmi špatně lze odhadnout množství, které je obsaženo v zakoupeném zboží. Závislý jedinec potřebuje dávek denně. Po vynechání sice nedochází k typickým abstinenčním příznakům, ale přetrvává úporná a nezdolná touha po droze. Následky zneužívání jsou podobné následkům zneužívání kokainu, ale nastupují rychleji. Člověk intoxikovaný crackem může být velmi nebezpečný a také extrémně silný. Pokud je zasažen nějakou depresí, může, bez jakéhokoliv varování napadnout a zabít kohokoliv ve svém okolí. Nenechá se ničím uklidnit nebo přesvědčit. K jeho zvládnutí je potřeba intenzivní hrubá síla. Vzhledem k vysoké agresivitě a 14

15 sebevražedným sklonům, které crack vyvolává, představuje veliké nebezpečí pro společnost, stejně jako pro samotného uživatele. Je extrémně návykový, spojující psychickou a fyzickou závislost. Důsledky efektu cracku jsou mnohem intenzivnější než u jiných drog. Pervitin ( Metamfetamin ) Pervitin bývá často označován jako tradiční česká droga. O toto označení se zasloužilo znovuobjevení pervitinu během 80. let právě v České republice. Pervitin je mnohem více užíván než kokain. Pervitin se nejčastěji vyrábí nelegálně tzv. domácími vařiči a vyskytuje se nejčastěji ve formě bílého prášku. Jeho aplikace je nejčastěji šňupáním nebo nitrožilně. V současnosti se nejvíce vyskytuje na tanečních akcích, a proto se spolu s extází řádí do skupiny tzv. tanečních drog. Jeho účinky jsou však daleko silnější než u extáze a také je u pervitinu mnohem vyšší potenciál vzniku závislosti. Největší riziko u pervitinu (podobně jako u heroinu) je to, že nikdy není jasné, kolik drogy je obsaženo v dávce a jaká je její kvalita. Dalším problémem je to, že uživatel musí svoji dávku neustále zvyšovat, aby dosáhl stejných účinků. Další rizika jsou podobná jako u kokainu. Pervitin dnes představuje příčinu více než poloviny z počtu všech léčení závislosti na nealkoholových drogách v České republice a předávkování pervitinem se nemalou měrou cca 35% podílejí na celkové drogové úmrtnosti Těkavé látky Těkavé látky jako je benzín, barvy, ředidla, lepidla jsou zřejmě nejnebezpečnější skupina látek, dokonce nebezpečnější než kokain, pervitin nebo heroin. V podstatě běžné věci, které jsou v každé domácnosti. Vyznačují se silným narkotickým (tlumivým) účinkem a snadno dochází k předávkování s následkem smrti. Jejich užíváním dochází k těžkým a nevratným poškozením mozku, jater, ledvin a kostní dřeně. Chemicky se jedná o uhlovodíky a nejčastějším zástupcem je toluen. 15

16 Toluen Toluen (methylbenzen) je čirá, ve vodě nerozpustná těkavá kapalina, která se používá k ředění barev. Inhalace (vdechování) jeho výparů způsobuje pocit euforie, objevují se halucinace a změny nálady. U toluenu vzniká silná psychická závislost. Způsobuje silná poškození jater, mozkových buněk, ledvin, poškození dýchacích cest a plic, zhoršení paměti a citové výkyvy. Velice snadno může dojít k předávkování, což má často za následek smrt. 1 Aceton Aceton, je mnohostranné rozpouštědlo používá se k ředění barev, je běžně ke koupi v drogeriích. Ovlivňuje centrální nervový systém, způsobuje zrakové a sluchové halucinace. Mezi další těkavé látky patří chemopren, styrofix, perchloretylen. Éter, chloroform, trichloretylen tyto látky se používají ve zdravotnictví, jejich dostupnost je horší, v minulosti sloužily jako celková anestetika (tj. látky užívané k vedení narkózy při operacích). Mezi těkavé látky patří také v současnosti snadno dostupné a populární Poppers, což jsou různé alkyl nitrity (včetně isobutyl nitritu, butyl nitritu a amyl nitritu). Isobutyl nitrit a butyl nitrit se prodávají jako speciální čistící prostředky na kůži, hlav videorekordérů apod., bývají přítomny také ve většině osvěžovačů vzduchu. Amyl nitrity se používají v některých lécích pro kardiaky, bývají součástí některých čichacích afrodiziak ze sexshopů. Poppers mají poněkud odlišné vlastnosti a rizika užívání od výše uvedených těkavých látek. Užívají se čicháním výparů přímo z lahvičky, účinek se dostavuje během pár sekund a obvykle trvá 1-2 minuty. Způsobují různé stavy jako euforii, sexuální touhu, malátnost, omámenost, bolesti hlavy apod. Zapříčiňují také uvolnění hladkého svalstva bohatého na krev (konečník, vagína), proto je používají zejména homosexuálové pro usnadnění análního styku. Některé studie ukázaly, že nitrity snižují funkčnost imunitního systému člověka ještě několik dní po užití. Způsobují prudké snížení krevního tlaku a 1 Zdroj internet 16

17 zvýšení tepové frekvence, proto je nebezpečné je kombinovat se simulanty (pervitin, kokain, extáze). Jejich užívání představuje zvýšené riziko pro jedince s oslabeným imunitním systémem, pro trpící chudokrevností, rovněž pro těhotné a zejména pro lidi, kteří za sebou mají mozkovou příhodu. Relativně časté je také čichání plynu do zapalovačů a některých aerosolových směsí ze sprejů, které je svými riziky srovnatelné s užíváním výše uvedených nejběžnějších rozpouštědel. Dříve patřilo mezi oblíbené zábavy také čichání rajského plynu ze šlehačkových bombiček Alkohol a nikotin 2 V neposlední řadě musím také zmínit drogy, o kterých si spoustu z nás myslí, že drogami nejsou, ale to je ten největší omyl a také jsou tyto drogy používány ve velké míře a legálně. Mezi ty to drogy patří alkohol a nikotin Alkohol Patří do skupiny látek, která se nazývá alkoholy. Alkohol je sloučenina získaná kvašením cukru. Chemická látka, která je v pivu, vínu, lihovinách, které jsou často v naší společnosti užívané, tím in-toxikujícím prvkem, je etylalkohol (etanol). Pokud mluvíme o alkoholu, máme na mysli nápoje, které jsou v největší části směsí ochucené vody a lihu. Alkohol se zdá být méně nebezpečnou látkou než ve skutečnosti je, protože je obecně tolerován, jeho užívání je sice omezeno některými zákonnými úpravami, nicméně je v našich zemích pro většinu populace legálně dostupný. Má to mnoho příčin. Ty se týkají jednak historie užívaní, kdy o alkoholu lze prohlásit, že tu byl odjakživa, dějiny pití alkoholu jsou neodmyslitelně spojeny s dějinami lidstva a je typické spojení užívání alkoholu se společenskými událostmi, v minulosti i současnosti. Užívání alkoholu jako drogy s sebou nese (a vždy neslo) mnoho problémů, proto bylo v minulosti učiněno mnoho pokusů o zákaz nebo omezení jeho užívání (můžeme připomenout z nedávné minulosti pokus o prohibici ve Spojených státech ve 30. letech minulého století nebo na podobný pokus v 80. letech v bývalém Sovětském svazu, ale ani jeden z těchto pokusů nebyl příliš úspěšný. 2 Kolektiv autorů sdružení SANANIM, o.s., 2007, Portál, s.r.o., Praha 2007, ISBN , Drogy otázky a odpovědi, s

18 Nikotin Nikotin je silně toxická, bezbarvá látka, rostlinný alkaloid obsažený v tabáku. Užívání nikotinu jako psychotropní látky je vázáno na tabák, resp. na jeho kouření. Jiné aplikační formy (speciální žvýkací tabák, šňupání) nejsou příliš rozšířené. Pokusy o užití jinou aplikační formou (např. odvar z cigaret) mohou končit i smrtí, nikotin je poměrně toxický. Smrtelná dávka se pohybuje kolem 80 mg. Kouř, který kuřáci vdechují do plic, obsahuje obrovské množství chemických sloučenin ve formě plynů a tuhých částic. Tuhé částice obsahují nikotin, benzen a dehet. Plynná fáze obsahuje oxid uhelnatý, čpavek a formaldehyd. Z množství chemikálií obsažených v tabákovém kouři bylo doposud rozpoznáno 60 látek jako známé či předpokládané karcinogeny, tj. látky schopné vyvolávat některý druh rakoviny. Nikotin, resp. tabák vyvolává velmi silnou psychosociální závislost, která souvisí se stylem užívání a zvyklostmi uživatelů. Při dlouhodobém užívání vzniká na nikotinu i fyzická závislost. 2. Historie právní úpravy drogových trestních činů Poprvé v České republice byla problematika drog upravena zákonem č. 128/1923 Sb. Byla zde zakázána výroba, dovoz, prodej a používání opia, ale porušení tohoto zákona bylo pouze přestupkem, za který se ukládala pokuta do výše Kč. Pokuta uložena za tento přestupek mohla být přeměněna na trest odnětí svobody v trvání až do 3 měsíců. Velký význam z hlediska právní úpravy a regulace omamných a psychotropních látek přijetí tzv. opiového zákona č. 29/1938 Sb. z. a n. Zákon č. 29/1938 Sb. z. a n. je první komplexní trestně právní normou v České republice a bylo dokončeno zavádění mezinárodních úmluv do právního řádu. Podle zákona 29/1938 Sb. z. a n., bylo možno za přestupky spočívající ve zneužívání drog uložit pokuty ve výši Kč nebo vězení od 24 hodin do 3 měsíců. Zneužívanou látku bylo možné nechat propadnout. Základ trestněprávní úpravy nedovolené výroby a držení drog obdobné dnešnímu stavu obsahoval trestní zákon č. 86/1950 Sb. v ustanoveních 197 a 198 o nedovolené výrobě a držení omamných prostředků a jedů. Podle 197 byl potrestán ten, kdo bez povolení vyrobil, dovezl, vyvezl, jinému opatřil nebo přechovával omamné prostředky nebo jedy, za 18

19 což mohl byt potrestán odnětím svobody až na 5 let a peněžitým trestem. Podle 198 se odnětím svobody až na 3 roky trestal pachatel, jenž vyrobil, sobě nebo jinému opatřil, nebo přechovával předmět určený k neoprávněné výrobě omamných prostředků a jedů. Trestní zákon v 250 zmocnil ministra spravedlnosti, aby určil, co se ve smyslu paragrafů 197 a 198 považuje za omamné prostředky a jedy. Bylo vydáno nařízení ministra spravedlnosti č. 118/1950 Sb., které bylo později nahrazeno nařízením ministra spravedlnosti č. 54/1955. Ustanovení v tomto zákoně pak byla jen s drobnými úpravami přejata do trestního zákona č. 140/1961 Sb. První úprava, která umožňovala také postih za přechovávání omamných látek pro vlastní potřebu. Již v roce 1961 byla v tomto trestním zákoně zakotvena nedovolená výroba a držení omamných prostředků a jedů a to v 187 a zmocnil ministra spravedlnosti, aby určil, co se považuje za omamné prostředky a jedy ve smyslu paragrafů 187 a 188. Byla rozšířena škála trestů za stejná jednání dle ustanovení v 187 oproti 197 trestního zákona 86/1950 Sb. V prvním odstavci 187 došlo ke snížení horní hranice trestu odnětí svobody na 2 roky oproti zákonu z roku 1950, tak v druhém odstavci byla dolní i horní hranice zvýšena. Pokud pachatel spáchal čin jako člen organizované skupiny, získal jím značný prospěch nebo způsobil, tímto činem těžkou ujmu na zdraví více osob nebo smrt, mohl být potrestán odnětím svobody na 2 až 8 let. V 188 trestního zákona, hrozil trest odnětí svobody až na 2 roky, peněžitý trest nebo propadnutí věci za čin výroby, opatření sobě nebo jinému, nebo přechovávání předmětu způsobilého k nedovolené výrobě omamných prostředků nebo jedů. Nejnovější právní úpravou drogových deliktů je trestní zákoník č. 40/2009 Sb. účinný od Porovnání trestního zákoníku č. 140/1961 Sb. platného do 31. prosince 2009 s trestním zákoníkem č. 40/2009 Sb. s účinností od 1. ledna 2010 Trestní zákon č. 140/1961 Sb. Drogovou trestnou činností se tento zákon zabývá v hlavě čtvrté trestné činy obecně nebezpečné a to v 187, 187a, 188, 188a a v hlavě páté trestné činy hrubě narušující občanské soužití 201, 201a. S texty příslušných skutkových podstat je možno se blíže seznámit v příloze číslo 1. 19

20 2.2 Komentář k trestnímu zákonu číslo 140/1961 Sb. Vnitrostátní rovina byla u nás tímto trestním zákonem č.140/1961 Sb., ve znění pozdějších předpisů, představována do 31 prosince Trestní činnost spojena s omamnými a psychotropními látkami je postihována podle speciálních skutkových podstat, které jsou uvedeny ve Zvláštní části, Hlavě čtvrté zákona č. 140/1961 Sb. Trestné činy obecně nebezpečné. V mé práci se však budu zabývat užším pojetím, které se zaobírá trestnými činy přímo postihující nedovolené zacházení a zneužívání drog, které jsou obsaženy v a trestního zákona. Než přikročím k rozboru jednotlivých skutkových podstat, je nutné, aby byly vysvětleny další pojmy, které souvisejí s OPL a vyskytující se v ustanovení. Jedná se o pojmy přípravek obsahující omamnou a psychotropní látku, prekurzor a jed. Neoprávněná manipulace s OPL, přípravkem obsahující omamnou a psychotropní látku, prekurzorem a jedem je trestný čin. Stejně tak je trestným činem neoprávněná manipulace s klasickými drogami. Vysvětlení uvedených pojmů: Přípravek obsahující omamnou látku nebo psychotropní látku: tento pojem zahrnuje takové případy, kdy droga je obsažena v jiné látce či předmětu skrytě, např. v lécích. Může se jednat o roztok nebo směs v jakémkoliv fyzikálním stavu. Prekursorem je látka upravena v nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004 ze dne 11. února 2004 o prekursorech drog. Nařízení stanovuje harmonizovaná opatření pro kontrolu a sledování některých látek často používaných při nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek na území ES s cílem zbránit jejich zneužití. Vztahuje se tedy na jejich výrobu a uvádění na trh. A také je upravena v Nařízení Rady (ES) č. 111/2005 ze dne 22. prosince Toto nařízení stanovuje pravidla pro sledování obchodu mezi ES a třetími zeměmi s některými látkami často používanými při nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek s cílem zamezit jejich zneužívání. Vztahuje se na jejich dovoz, vývoz a zprostředkovatelskou činnost. Obecně lze říci, že prekursorem je určitá látka k výrobě drogy. Jedem se rozumí dle nařízení vlády č. 114/1999 Sb., látka uvedena v příloze č. 1 tohoto nařízení, tedy takové toxické látky, které způsobují otravu již v malých dávkách. 20

21 187 postihuje nedovolenou výrobu, dovoz, vývoz, prodej i přechovávání pro jiného. Nedovolená výroba bez příslušného povolení je pojem, kterým se myslí nejen řemeslná a průmyslová výroba, ale také jakékoliv zhotovení nebo vytvoření. Je nutno poznamenat, že nemusí jít o takovou výrobu pouze z chemických látek, či prostředků tyto látky obsahující (modafen). Za výrobu omamných a psychotropních látek podle 187 tr. zák. nelze hodnotit pouhé pěstování rostliny konopí, ale je-li později rostlina zpracována (např. sušením), tak aby se jí dalo použít jako drogy, v takovém případě by se jednalo už o výrobu. Jednání pachatele směřující k uskutečnění výroby, lze považovat jako pokus tohoto trestného činu podle 8 odst. 1 tr. zák. případně jako jeho přípravu podle 7 odst.1 tr. zák. 3 Samotné pěstování rostliny konopí (rod Cannabis), kterou zvláštní zákon považuje za omamnou látku ve smyslu 195 odst. 1 tr. zák., nelze zároveň ztotožňovat s pojmem výroba omamné nebo psychotropní látky podle 187 tr. zák. O výrobu (resp. některou její fázi) by mohlo jít jedině v případech, pokud by rostlina konopí byla sklizena a následně došlo k jejímu neoprávněnému zpracování v procesu, v němž by jako vstupní komponent byla dále upravována, a to buď do stavu způsobilého již ke spotřebě (marihuana), anebo k získání psychotropní látky tetrahydrokanabinolu (THC). Protože zákon požaduje, aby pachatel takovou látku vyrobil, bylo by možno případy, kdy pěstování rostliny konopí sice směřovalo k uskutečnění výroby, avšak z určitých důvodů k ní nedošlo, podle okolností posoudit jako pokus ( 8 odst. 1 tr. zák.), eventuálně přípravu ( 7 odst. 1 tr. zák.) trestného činu nedovolené výroby a držení omamných a psychotropních látek a jedů podle 187 tr. zák. Rostlina konopí (rod Cannabis) je již sama o sobě omamnou látkou (Seznam IV, příloha č. 3 zák. č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů). Jejím neoprávněným vypěstováním ( 24 písm. a/ citovaného zákona) pro vlastní potřebu v množství větším než malém naplnit zákonné znaky skutkové podstaty trestného činu nedovolené výroby a držení omamných a psychotropních látek a jedů podle 187a odst. 1 tr. zák. Její neoprávněné vypěstování pro jiného je pak opatřením omamné látky jinému ve smyslu tohoto zákonného znaku uvedeného v ustanovení 187 odst. 1 tr.zák. Pokud pachatel projevuje ochotu nabízet omamnou a psychotropní látku nebo přípravek obsahující omamnou a psychotropní látku, prekursor a jed, toto jednání je považováno za 3 Usnesení Nejvyššího soudu České republiky sp. Zn 3 Tdo 687/2006 ze dne

22 nabízení. Například když pachatel nabídne někomu drogu na vyzkoušení. Argumentuje tím, že pozná pocit, který ještě nezažil a který se mu bude líbit. Výše popsaný příběh se může stát komukoliv z nás, ale také našim dětem a to je dle mého názoru to nejhorší co se může přihodit. Velká společenská nebezpečnost drogových deliktů si vynutila možnost potrestat i toho, kdo zprostředkuje prodej, či jinou formu předání OPL, mezi jinými osobami. Příkladem zprostředkování může být to, že pachatel zajistí kontakt mezi zájemcem o drogu a jejím dealerem. Pachatel může na ilegálním obchodu značně vydělat, dá se tedy říci, že vydělá na drogové závislosti jiných. Trestného činu se dopustí tedy ten, kdo ač není držitelem OPL, ani zájemce o její nabytí, zajistí kontakt mezi osobami zabývající se nakládáním s omamnou a psychotropní látkou, přípravkem obsahujícím omamnou a psychotropní látku, prekursorem nebo jedem. Jednání kdy prodávající odevzdá kupujícímu za dohodnutou peněžní hodnotu omamnou psychotropní látku, přípravek obsahující omamnou a psychotropní látku, prekursor nebo jed, lze posoudit za prodej. Jedná se o klasické dealerství nejen pouličního rázu, ale stejně tak i objemových až několikakilogramových zásilek drog. Nabízení, prodej a zprostředkování se musí stát neoprávněně a musí směřovat vůči jinému. Což však v zákoně není stanoveno, ale vyplývá to z kontextu. Co se týká pojmu přechovávání pro jiného nikoliv pro sebe. Pak nehraje roli skutečnost, zda se jedná o množství větší než malé, ale pouze o fakt přechovávání této látky pro jinou osobu. Znak pro jiného je u přechovávání dán přímo v ustanovení. Pojem přechovávání nevyžaduje, aby pachatel drogu nosil stále při sobě, či ji měl ukrytou ve svém bytě a ani nehraje roli délka doby. Postačí pouze, když má pachatel tyto látky ve své moci třeba uloženy v bankovním trezoru. Nebezpečnost tohoto druhu trestné činnosti si vynutila, aby příslušná ustanovení trestního zákona obsahovala i tzv. kvalifikované skutkové podstaty. Pachatele je možno trestat za takové činy přísnějším trestem. Toto ustanovení v odstavci 1) má základní skutkovou podstatu, která definuje trestné jednání a další tři odstavce, jež obsahují popisy jednání, které je pro společnost více nebezpečné. V odst. 2) je trestné takové jednání, pokud skutek popsaný v odstavci 1 je spáchán pachatelem, který je členem organizované skupiny 4, nebo čin spáchá ve větším rozsahu, a 4 Rozhodnutí Nejvyššího soudu ČSR 11 To 51/ 85-Rt STZ-loupež a organizovaná skupina Předpokladem pro naplnění znaků okolnosti podmiňující použití vyšší trestní sazby uvedené v 234 odst. 2 písm. a) tr. zák. je, aby šlo nejméně o tříčlenné sdružení trestně odpovědných osob, jejichž vzájemná 22

23 nebo se dopustí popsaného jednání vůči osobě mladší 18 let. Spáchání činu jako člena organizované skupiny se jedná o zvýšenou nebezpečnost. Nedostatkem naší právní úpravy, je neexistence definice pojmu organizovaná skupina. Výklad nám podává pouze judikatura. Musí se jednat nejméně o tři osoby, které jsou trestně odpovědné, jejich jednání nese znaky trestné činnosti a vzájemné spolupráce, ale také to musí být doprovázeno dělbou činností a koordinací jednání. Pro splnění této skutkové podstaty musí být naplněny všechny uvedené znaky. Ke spáchání činu ve větším rozsahu je nutno uvést, že tento pojem opět není nikde legálně definován. Je definován pouze v judikatuře 5. Příkladem judikatury může být : Usnesením Nejvyššího soudu ČR sp. zn. 7 Tdo 1331/2009 ze dne odst. 2 písm. a) trestního zákona, 187a trestního zákona, 283 odst.2 písm. c) trestního zákoníku, 284 odst.1, odst. 2 trestního zákoníku I. Právní posouzení skutku podle 187 odst. 2 písm. a) trestního zákona nijak nesouvisí s otázkou, zda pachatel vyrábí drogu pro vlastní potřebu nebo pro jiného. Spáchání činu "ve větším rozsahu" je okolnost, která podmiňuje vyšší trestní sazby a vztahuje se ke všem variantám, jimiž se pachatel může dopustit uvedeného trestného činu. II. V případě přechovávání drogy je trestným činem podle 187 odst. 1 trestního zákona jen jednání spočívající v přechování drogy pro jiného, a to bez ohledu na množství, přičemž trestným činem podle 187a odst. 1 trestního zákona je pak přechování drogy pro vlastní potřebu, a to v množství větším než malém, avšak tato diferenciace se však týká jen jednání, které spočívá v přechovávání drogy, nikoli jednání, jehož podstatou je vyrobení drogy. Pojmem se rozumí, takové jednání pachatele, kdy OPL nabízí, prodá, doveze a podobně, v množství, jímž je možno ohrozit více lidí a záleží také na kvalitě tohoto množství. Zároveň není pro posouzení jednání rozhodné, zda skutečně dojde k předání drogy více součinnost na realizování trestné činnosti vykazuje takovou míru plánovitosti jejího průběhu a tomu odpovídající rozdělení a koordinaci úloh jednotlivých účastníků, že tyto okolnosti zvyšují pravděpodobnost úspěšného provedení trestného činu loupeže a tím i jeho nebezpečnost pro společnost. 5 Usnesení Nejvyššího soudu ČR 5 Tdo 280/2005 ze dne Usnesení Nejvyššího soudu ČR sp. zn. 7 Tdo 1331/2009 ze dne Usnesení Nejvyššího soudu ČR 6 Tdo 620/

24 lidem. Postačí zde pouze možnost, že by mohlo být realizováno. Stejně tak nemá vliv, zda bylo toto celkové množství drogy předáno pouze jednomu příjemci. Je-li naplněna skutková podstata 187 odst. 2) písm. a), tak se množství drogy projevuje do tvrdosti trestu. Spáchání činu vůči osobě mladší 18 let musíme hodnotit jako společensky více nebezpečné 6, než dle základní skutkové podstaty. Tato skutková podstata podtrhuje zájem společnosti na ochraně zdraví mládeže před návykovými látkami. V odstavci třetím jsou popsány závažnější formy trestného jednání. Dle tohoto ustanovení je trestný ten, který činem popsaným v odstavci prvém získá značný prospěch. K určení značného prospěchu musíme vycházet z ustanovení 89 odst. 11 tr. zák. Toto ustanovení sice hovoří o jednotlivých škodách, odstupňovaných dle výše, ale lze je použít i pro stanovení značného prospěchu. Pachatel tedy musí činem popsaným v odstavci prvém získat prospěch nejméně ve výši ,-Kč. Musí se zde jednat o prokazatelně čistý zisk v uvedené výši, což je velmi složité prokázat, čímž se velice těžce dokazuje značný prospěch. Při stanovení tohoto kriteria je tedy nutné zjistit, jaký prospěch pachatel např. distribucí drog získal. Dalším jednáním této kvalifikované skutkové podstaty je čin uvedený v odstavci jedna spáchán vůči osobě mladší 15-ti let. Toto jednání má za následek rozšíření beztak již značně početných řad mladistvých toxikomanů. Ještě více se zde podtrhuje skutečnost zájmu společnosti na zdravém vývinu jedince. Děti v tomto věku jsou náchylnější k nejrůznějším experimentům a nedomýšlí jejich následky. Existují drogy, u kterých je vysoká návykovost a to už po padání první dávky a zároveň může hrozit riziko předávkování. Posledním případem, kdy lze aplikovat 187 odst. 3, písm. c) tr. zákona, je způsobení těžké ujmy na zdraví způsobem uvedeným v odstavci 1). K trestnosti uvedeného jednání plně postačuje, že pachatel si je vědom toho, že podáním drogy může takový následek nastat. Samozřejmě toto jednání může pachatel udělat úmyslně, příjemci podá větší množství drogy s úmyslem mu ublížit na zdraví. Nejzávažnější formy jednání jsou uvedeny v odstavci čtvrtém. Nejnebezpečnější formou je situace, kdy pachatel svým jednáním způsobí těžkou újmu na zdraví více osobám nebo smrt. Pojmem více osob se rozumí nejméně tři osoby. Není nutné, aby se újma na zdraví projevila bezprostředně po použití drogy, ale může se projevovat i pozvolna a v nestejném období u více osob. V případě způsobení smrti postačuje z povahy věci jeden útok a jedna smrt. Smrt musí být ve zřejmé příčinné souvislosti s jednáním pachatele, tedy např. 6 Rozsudek Krajského soudu v Plzni ze dne , sp.zn. 7 To 686/98 24

25 prodejem drogy konkrétnímu zájemci, který na její požití zemře. Stejně jako v předchozím případě u těžké újmy, se nevyžaduje zavinění ve formě úmyslu postačí pouze nedbalost. I zde může dojít ke způsobení smrti v delším časovém horizontu. Další situací je, kdy pachatel jednáním uvedeným v odstavci 1) získá prospěch velkého rozsahu. I v tomto případě je nutno při stanovení výše prospěchu velkého rozsahu vycházet z ustanovení 89 odst. 11 tr. zák. Posledním variantou spáchání uvedeného trestného činu ve spojení s organizovanou skupinou působící ve více státech. Naplnění znaku působící ve více státech postačí, pokud organizovaná skupina působí alespoň ve dvou státech, přičemž jedním z nich může být i Česká republika. Pachatel si musí být vědom toho, že svým jednáním pomáhá organizované skupině. Nezáleží na tom, zda-li je této skupiny členem nebo pouze spojencem. Trestní sazby: základní 1-5 let, 2-8 let (organizovaná skupina, větší rozsah, nezletilý) odst let (<15let, značný prospěch, těžká ujma na zdraví) odst let (těžká ujma na zdraví více osob/smrt, mezinárodně působící organizovaná skupina) odst.4 187a platnost od přechovávání omamné a psychotropní látky nebo jedu bez povolení. Zavedením tohoto ustanovení novelou č.112/1998 se stalo trestným činem držení drog pro vlastní potřebu. Ustanovení postihuje pouze přechovávání návykových látek, nikoliv jejich užívání. Cílem úpravy samozřejmě není sankcionovat jakékoliv osoby přechovávající drogy, ale pouze ty co je přechovávají bez povolení a v určitém množství. Vznik tohoto ustanovení je v souladu s mezinárodními úmluvami a Česká republika, která je jimi vázána, dostála tímto své povinnosti. Zavedení sankce za přechovávání pro sebe má i preventivní funkci, protože se ukazuje, že veškerá doposud beztrestně vydaná opatření se míjí účinkem. Konstrukce tohoto ustanovení je sama o sobě dosti problematická a je podrobována časté kritice ze strany odborníků i veřejnosti. Jedni volají po důslednějším postihu držení OPL, druzí, kteří stojí v opozici, naopak po legalizaci minimálně tzv. lehkých drog. Stav drogové kriminality na území ČR je trvale 25

26 neuspokojivý a není reálná naděje, že by v následujících několika málo letech došlo k výrazné změně k lepšímu. Je proto nutno minimálně zachovat rozsah trestnosti i pro toho, kdo OPL v množství větším než malém, byť pro svou potřebu, přechovává. Největším problémem je, že není vymezeno zákonem množství větší než malé. K dispozici je jen interní Pokyn státní zástupkyně č. 6/2000 Sbírky Pokynů obecné povahy, kde je určené množství větší než malé a větší rozsah. Pokyn je závazný pro státní zástupce. Množství větší než malé je ještě vymezeno Pokynem policejního presidenta č. 39/1998 ze dne , kterým se upravuje postup příslušníků Policie ČR při odhalování trestných činů souvisejících s toxikománií. Množství bylo stanoveno na základě zkoumání vlivů a účinků OPL na lidský organismus. Byly stanoveny takové hodnoty, které nepostihují držení jedné obvyklé dávky té, či oné drogy, ale pouze takové množství, které je již schopné zásadním způsobem nepříznivě působit na zdraví člověka. Dle uvedeného pokynu bylo při stanovení těchto hodnot vycházeno z mezinárodních zkušeností více než 20 států. Je třeba vždy individuálně posuzovat co je větší množství než malé a to k přihlédnutí ke konkrétním okolnostem a k osobě uživatele. Myslím si, že problematika množství většího než malého by měla být upravena obecně závazným právním předpisem, např. vyhláškou Ministerstva spravedlnosti ČR, která by tyto hodnoty stanovila pro účely trestního řízení. Podle mého názoru mělo být již tehdy stanoveno toto množství nějakým obecně závazným předpisu, jako je tomu dnes (viz. Nařízení vlády č. 467/2009 a č. 455/2009 uvedená v příloze). Již bylo uvedeno, že toto ustanovení postihuje toho, kdo v množství větším než malém přechovává OPL, nebo jed, bez příslušného povolení. Pojem přechovává, znamená mít OPL či jed ve své moci. Nemusí se tedy jednat o situaci, kdy má tuto látku u sebe, např. v kapse, ale jde i o to, kdy ji má uschovánu např. v práci, či na jiném místě. Důležité je, aby o uschované látce věděl a mohl s ní disponovat. V úvahu připadá i situace, kdy si OPL ve vhodném obalu uschová u jiné osoby, která však o obsahu takového balíčku nebude nic vědět. V opačném případě by se jednalo o přechovávání OPL pro jiného a takové jednání je trestné dle 187 tr. zákona. Důležité však je, aby látku obsahující OPL přechovával toliko pro sebe a nikoliv pro jiného. V odstavci druhém, je trestný ten, kdo OPL, či jedy přechovává ve větším rozsahu. Tento odstavec přináší ještě větší problém než je v odstavci prvním a to při stanovení definice pojmu ve větším rozsahu 7 Kvůli absenci jakéhokoliv zákonného ustanovení, který by tento pojem definovalo se musí opět vycházet 7 Usnesení Nejvyššího soudu České republiky ze dne č. 5 Tdo 280/2005, sp.zn. 4 T 159/

27 z pokynu NSZ a z judikatury např. Usnesením Nejvyššího soudu České republiky č. 6 Tdo 620/2003 Kvalifikační znak prodeje a držení omamných a psychotropních látek ve "větším rozsahu" ve smyslu 187 odst. 2 písm. a) tr. zákona vyjadřuje jednak kvantitativní a jednak kvalitativní stránku prodeje a držení takových látek ve svém celku a míru ohrožení života a zdraví jejich uživatelů. Z hlediska naplnění této okolnosti je proto a) zásadní vedle množství též druh účinných látek a četnost osob, jejichž potřebu mohou potencionálně uspokojit. (Musí přitom jít o množství, které značně přesahuje jednotlivou denní spotřební dávku a zároveň je tak velké, že je potencionálně způsobilé ohrozit na zdraví nebo přímo na životě větší počet osob). b) významné je také finanční vyjádření hodnoty prodávané nebo držené látky, způsob provedení činu a kvalita takové látky. Přitom, při splnění podmínek 88 odst. 1 tr. zákona, postačí k naplnění kvalifikované skutkové podstaty trestného činu podle 187 odst. 2 písm. a) tr. zákona i splnění jen jednoho ze shora uvedených kriterií. Není přitom vyloučeno, že s ohledem na konkrétní specifické okolnosti případu může převážit význam i některého jiného kriteria, například délka doby, po kterou pachatel uvedené látky prodával či držel nebo pravidelnost zásobování určité osoby těmito látkami. Ani podpůrně zde nelze použít ustanovení 89 odst. 11 tr. zák, toto ustanovení dopadá na situaci, kdy lze ohodnotit objem OPL v penězích a zjistit tak, např. prospěch pachatele prodávajícího drogy. V odstavci druhém jde však o situaci, kdy zajištěná OPL měla sloužit toliko pachateli k jeho vlastní potřebě a neměla být předávána dalším osobám. Je možné, že pachatel sám si tuto drogu vyráběl svými vyzkoušenými postupy, a proto není objektivně možné, zjistit cenu zajištěné OPL. Ustanovení 187a tr. zákona navíc operuje toliko s množstvím a nikoli s cenou OPL, kterou by tato měla na trhu. Trestní sazby: základní až na dvě léta nebo peněžitý trest a zvýšená sazba na rok až pět let za čin spáchaný ve větším rozsahu (odst.2). 188 postihuje výrobu, opatření (pro jiného/pro sebe) nebo přechovávání předmětu určeného k výrobě omamných a psychotropních látek. Nejčastěji se v praxi vyskytují v tzv. laborkách. Předměty určené k výrobě omamné nebo psychotropní látky, přípravku obsahující omamnou nebo psychotropní látku nebo jedu jsou nejen přístroje, jiná zařízení a 27