P O S L A N E C K Á S N Ě M O V N A volební období

Transkript

1 P a r l a m e n t Č e s k é r e p u b l i k y P O S L A N E C K Á S N Ě M O V N A volební období výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu Z á p i s 20. schůze výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu, konaná dne 22. února 2012 od hod. v místnosti č. 106/1. patro v budově Poslanecké sněmovny Parlamentu, Sněmovní 4, Praha 1 Ú n o r

2 2 Přítomni: dle prezenční listiny Z jednání výboru omluveni: posl. Boháč, posl. Grebeníček, posl. Ohlídal, posl. Jandák, posl. Ploc, dopoledne posl. Filipi Jednání řídila předsedkyně posl. Putnová Hlasování 1 až 4 probíhá aklamací, poté hlasovacím zařízením hod. bod 1. Sdělení předsedkyně - schválen program jednání 20. schůze - hlasováno aklamací - 1. hlas. - 8(všichni)pro přijato usnesení č. 86 k podvýboru pro kulturu - k rozšíření počtu členů podvýboru na 12členů a přijmutí nových členů posl. Milady Halíkové a Miroslava Petráně - hlasováno aklamací - 2. hlas. - 10(všichni)pro - přijato usnesení č. 83 podvýboru pro heraldiku a vexilologii - hlasováno aklamací - 3. hlas. 13(všichni)pro přijato usnesení č přijata záštita výboru nad projektem Galarie talentů a Lidické galerie - Světová výstava dětských obrázků Praha, Česko a svět očima dětí - hlasováno aklamací - 4. hlas. 13(všichni)pro hod. bod 2. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů (tisk 574) Bod odůvodnil za MŠMT 1. nám. Němec, zpravodajskou zprávu přednesla posl. Navrátilová rozprava - posl. Bohdalová - upozornila, že chce na podvýboru pro regionální školství tuto problematiku podrobně probrat, proto navrhuje přerušení tohoto bodu a svolání podvýboru - posl. Navrátilová - upozornila, že výbor pro sociální politiku bude také tento tisk v první polovině března projednávat v rámci kulatého stolu

3 3 - posl. Semelová - podporuje tento návrh zákona o sociální ochraně dětí. Mrzí jí, že nebyl vládní návrh zákona o sociálně-právní ochraně dětí (tisk 564) přidělen k projednání výboru. Navrhuje ať podvýbor tento tisk dobrovolně začlení k projednání. - posl. Bém - vítá, že se bude návrh projednávat v podvýboru pro regionální školství. Naznačil - jaký je cíl a směr tohoto zákona: 1) Co je špatně (že zlobivé děti jsou v diagnostických ústavech?). V ČR je jich 14. Průměrná doba pobytu v diagnostickém ústavu je 8 týdnů - jsou to 15ti, 16ti a 17ti leté děti. Tyto děti jsou neustále na útěku z domova, pocházejí většinou z velmi složitého sociálního prostředí. Co je v péči o zlobivé děti špatně. Je to špatná prevence? Není špatně, že v systému chybí špatná diagnostika? Domnívá se, že pokud se tyto dva zákony nebudou projednávat najednou, nemůže to dobře dopadnout. Diagnostické ústavy nemohou mít dobrovolné pobyty. Podceňujeme odbornou veřejnost. Je třeba posílit prevenci - terénní práci. - posl. Bohdalová - navrhuje, že na jednání podvýboru zařadí i zákon o sociálně-právní ochraně dětí. - posl. Levá - domnívá se, že je tlak z EU - dle zprávy máme hodně dětí v dětských domovech. - posl. Semelová - prevence k sociálně-právní ochraně dětí - domnívám se, že je velice důležitá. Velmi záleží na rodině z které děti pocházejí. - posl. Navrátilová - vítá prostor na odbornou diskuzi jak v podvýboru, tak ve výboru pro sociální politiku. - posl. Wenigerová - souhlasí s posl. Navrátilovou. - posl. Čechlovský - (člen výboru pro sociální politiku) - v žádném z těchto dvou zákonů není návrh na rušení ústavů. V návrhu novely tohoto zákona nevidí práci s rodinou. Proč je každý zákon v jiném výboru? Dokresluje to roztříštěnost stavu (něco spadá do gesce MPSV, MŠMT, MZ). Vítá společné projednávání těchto dvou zákonů. - předs. Putnová - vidí 4 body, které chce sledovat a to: 1) omezení diagnostického pobytu dětí na 8 týdnů 2) nejasné postavení dětí s psychiatrickými poruchami 3) chybí povinnost diagnostického ústavu spolupracovat s rodinou dítěte 4) zaměření na prevenci hlasováno o přerušení tohoto bodu - 5. hlas - 11,0,2 Výbor se rovněž dohodl, že bude projednávat tento návrh zákona na jednání podvýboru pro regionální školství ve dnech 27. až 29. března na výjezdním zasedání v Lipnici a bude spolu s tímto návrhem projednávat i vládní návrh zákona o sociálně-právní ochraně dětí (tisk 564), který si výbor bere k projednání iniciativně.

4 hod. bod 3. Informace MŠMT o operačních programech EU včetně čerpání finančních prostředků Bod odůvodnil za MŠMT 1. nám. Němec, zpravodajskou zprávu přednesla posl. Putnová V úvodu paní předsedkyně přivítala: paní Petru Bartákovou, řed. kanceláře sekretariátu nám. Zaorálka paní Hanu Podubeckou, řed. odboru řízení OP pro konkurenceschopnost a pana Jana Kříže, řed. odboru řízení OP výzkum a vývoj pro inovace rozprava - předs. Putnová - požádala zástupce ministerstva o sdělení změn, které se udály od posledního setkání dne řed. Kříž - v číslech se žádný zásadní pokrok nekonal. V OP VaVpI - zveřejněn na webu MŠMT zjednodušený balíček pro příjemce o dotaci. Probíhají výběrová řízení na manažery velkých center. Skončila výzva na podporu odborných knihoven. Přišly žádosti na výzvu k prioritní ose IV - modernizace infrastruktury vysokých škol. - předs. Putnová - jak jsou sestavovány výběrové komise na manažery. - řed. Kříž - komise je ze zahraničních expertů - 2 zástupci jsou z ČR. Jsou vybráni špičkoví odborníci. - předs. Putnová - předala slovo řed. Podubecké - informace k OP VK. - řed. Podubecká - další data budou k dispozici až začátkem března, zatím platí data, která byla předložena dne byly schváleny šablony pro střední školy - dne byl schválen v individuálním projektu národním - projekt kariérní systém. - předs. Putnová - od je to krátká doba - žádá zaslat na výbor seznam individuálních projektů národních, které už jsou realizované - z výší dotace, která byla vyčerpána. Dále žádá o dodání materiálu - Budoucí priority kohezní politiky (bude se podporovat sport, výchova a zdraví?). Jak daleko jsou přípravy pro jednotlivé priority. Je to otázka pro pana nám. Zaorálka, prosím o písemnou odpověď. - nám. Němec - seznam IPn dodá. Budoucí priority kohezní politiky materiál je v předpřípravné fázi - nám. Zaorálek podá informaci. - předs. Putnová - návštěva pana ministra v Bruselu - čerpání OP VK - jaká opatření jsou z ministerstva realizovány.

5 5 - řed. Bartáková - podala informaci o setkání pana ministra s eurokomisařem Andorem dne v Bruselu. Jednání se vedla výhradně k OP VK. První problematika auditu - MŠMT předložilo plán nápravných kroků - probíhají vzájemné konzultace - jsou na úrovni pracovně-technické. Dochází k maximální součinnosti z obou stran. Zatím ministerstvo neobdrželo oficiální překlad auditu. Termín na zaslání oficiální odpovědi je konec února. K cíl vykomunikována nápravná opatření s EK. Druhá problematika - čerpání operačního programu OP VK - ministerstvo předložilo harmonogram schvalování individuálních projektů národních. K dojde k vyhodnocení harmonogramu. Koncem března navštíví eurokomisař Andor Českou republiku - sejde se s panem ministrem. Bylo konstatováno, že situace je řešitelná pokud se dodrží stanovený harmonogram. - předs. Putnová - dotaz na Individuální projekty národní - 35 připravovaných projektů. Jak je to s projektem KOMKOR. - nám. Němec - v současné době probíhá úprava projekčního záměru. - řed. Bartáková - řídící orgán MŠMT neměl možnost tento projekt posoudit. S Evropskou komisí jsme se dohodli, že žádný projekt, který nebude zkonzultován s Evropskou komisí neprojde přes MŠMT. - předs. Putnová - je možné dodání oficiální verze auditu? - řed. Podubecká - překlad bude koncem února - bude na výbor předán. - posl. Bém - děkuje za věcnou debatu. Dotaz kolik lidí se zabývá hodnocením - kolik je hodnotitelů. - nám. Němec - hodnotitelé - jsou jich stovky až tisícovka. Jsou losováni náhodným výběrem, aby losování bylo objektivní. - posl. Bém - pustíme se např. do projektu škola hrou - přijede odborník z Bruselu, který o českém školství nic neví a projekt zavrhne - je to tak? - posl. Jirků - takže každý projekt budeme konzultovat s Bruselem? - řed. Bartáková - konzultace na úrovni Evropské komise probíhají paralelně. Zodpovědnost za schvalování projektů je na MŠMT. - posl. Wenigerová - oceňuje schválení šablon pro základní a střední školy - nebylo by možné tyto šablony posílit? - řed. Podubecká - MŠMT dělá vše proto, aby smysluplně prostředky alokovaly. Je velký zájem o podporu pro střední školy v rámci šablon.

6 6 - předs. Putnová - poděkovala zástupcům MŠMT. Ví, že MŠMT pořádá veřejná slyšení k jednotlivým projektům - je možné o těchto termínech informovat výbor em? hod. bod 4. Financování regionálního školství Bod odůvodnil za MŠMT 1. nám. Němec, zpravodajskou zprávu přednesla posl. Putnová rozprava - předs. Putnová - výbor k tomuto bodu neobdržel žádné materiály. Doufáme, že je do obdržíme. Víme, že 31. mld. Kč přitéká z krajů a obcí. Kolik peněz jde na jednotlivé položky? - nám. Němec - víme jen o přímých nákladech na vzdělávání. Problém je, že prostředky, které zřizovatelé poskytují na provoz - tyto data nemáme. - předs. Putnová - víme, že řada obcí financuje i platy učitelů. Potřebujeme všechna relevantní data. Je třeba rozklíčovat jednotlivé položky. - nám. Němec - konkrétní čísla z krajů můžeme získat. - předs. Putnová - doufáme, že na příští schůzi budeme mít tyto data k dispozici. - posl. Bém - kraje vědí naprosto přesně, kolik utratí za regionální školství. Vědí, kolik je na platy, energii atd. Obrácením se na kraje budou data přesná. Např. Praha jako jediný kraj dával do roku 2008 prostředky na jednorázové odměny učitelů - cca 20 tisíc na pedagoga, ale pouze těm školám, kde byla zřizovatelem. - posl. Semelová - už se dofinancovávají učitelé základních škol. Byla na pondělním veřejném slyšení v Senátu - mrzí jí, že tam nebyl přítomen pan ministr nebo jeho náměstek. Termín je kdy bude čas na připomínky. Na slyšení zaznělo z předsednictva svazu měst a obcí, že jejich připomínky nebyly probrány. Chybí analýza - jaký je současný stav. Opět se postupuje velice rychle - čas na prodiskutování bude velice malý. - posl. Semelová - řešení víceletých gymnázií - nejsou děti v základních školách. - předs. Putnová - pokud bude materiál hotov , může ho výbor obdržet a se může na výboru projednávat nebo se tento bod zařadí na květnovou schůzi výboru. Po krátké debatě rozhodnuto, že se bude tento bod projednávat na květnové schůzi, aby byl dostatek prostoru k nastudování dodaného materiálu. - posl. Wenigerová - uvítá dodání materiálu, kde budou udány všechny finance, které jdou do regionálního školství. Upozornila, že do dnešního dne poslanci neobdrželi srovnání stávajícího systému se systémem novým.

7 - předs. Putnová - bude zařazen bod do květnové schůze: - materiál z krajské úřady - dofinancování škol - případné studie na jednotlivé typy škol - kdy byla ujasněna pozice vyšších odborných škol, kde se dnes VOŠ nacházejí. 7 - nám. Němec - veřejného slyšení v Senátu se nemohl z pracovních důvodů zúčastnit. Požadavky, které padly ministerstvo zpracovává. Upozornil, že se s asociací krajů ministerstvo dohodne. K vyšším odborným školám - tato situace se řeší již 14 let. - posl. Levá - žádá o čísla nejen k regionálnímu školství, ale i čísla k soukromým a církevním školám. - nám. Němec - co budeme moci dodat, dodáme. - předs. Putnová - poděkovala všem přítomným a upozornila, že se tento bod přerušuje. Bude pokračovat na květnové schůzi. do oběd hod. bod 5. Výroční zpráva České školní inspekce za školní rok 2010/2011 Bod odůvodnila paní ústřední školní inspektorka Hofmannová, zpravodajskou zprávu přednesla posl. Drastichová rozprava - posl. Semelová - upozornila na problémy, které se stále opakují. Jaké jsou nápravy. Chybí národní program vzdělávání. - ústřední školní inspektorka Hofmannová - tato zpráva prochází poradou vedení MŠMT. Je brána na vědomí jako informace na základě usnesení se projednává jak v příslušných skupinách ministerstva, tak zpracováváme podněty, které jsem přednesla. - posl. Semelová - nová výroční zpráva je vyhodnocení staré výroční zprávy? - posl. Bém - inkluze, školní vzdělávací programy, maturity, rámcové parametry, hodnocení kvality atd. Zprávu vezmeme na vědomí. Na vědomí ji vezme i MŠMT - nic se dál neděje. Co doporučujete, aby se zpráva promítla do dokumentů ministerstva. - ústřední školní inspektorka Hofmannová - úkoly ČŠI jsou přiděleny zákonem. Závěry posuzuje prostřednictvím ministrů. Něco se s daty děje, ale brání tomu i legislativa. Je potřeba vypracovat pořádnou národní strategii např. Dlouhodobého záměru.

8 8 - předs. Putnová - náměty a připomínky vlegislativní oblasti (jak se má postupovat), tytéž připomínky měli i poslanci výboru. Oblast předškolního vzdělávání: - posl. Semelová - nárůst podílů odmítnutých žádostí o přijetí k předškolnímu vzdělávání - je jich velký počet. Je důležitá spolupráce mateřských a základních škol - měla by se větším způsobem rozšířit do regionů. - předs. Putnová - ve zprávě je uvedeno, že je snížen počet dětí, které mají odloženou školní docházku. - ústřední školní inspektorka Hofmannová - změna není významná, ale je to poprvé co se počet snížil. - posl. Wenigerová - MŠ - je nejlepší klima pro školy. Nejhorší klima je ve středních školách. Ministerstvo by mělo debatovat s ČŠI o příčinách. - posl. Drastichová - děti, které nedosáhly věku 3 let. Některé školky se snaží vyjít rodičům vstříc, buď děti umisťují do kolektivu nebo mají samostatné třídy. Není nastavena legislativa - je třeba pomoci. Oblast základního školství - předs. Putnová - ve zprávě se zmiňujete, že od roku 2005 není žádný strategický záměr o výuce jazyků. Upozorňuje, že strategickým dokumentem je programové prohlášení vlády - od 3. třídy se děti učí angličtinu. - posl. Levá - pochvalná zmínka u ZŠ speciálních. Jsem příznivkyně změny, a to snížení počtu víceletých gymnázií. - posl. Wenigerová - nejdůležitější část zprávy je o základních školách. ZŠ neumí příliš pracovat s nadanými dětmi a s dětmi ze sociálně znevýhodněného prostředí. Učitelé potřebují metodickou podporu. 16:07 hod. - na jednání výboru zůstalo 7 poslanců - výbor není usnášeníschopný (někteří poslanci odešli na jednání podvýboru pro kulturu). Dále probíhá diskuze. Oblast středního škoství a VOŠ - posl. Semelová - proškolování pedagogů k maturitám. - posl. Jirků - VOŠ - provádí ČŠI také návštěvy na VOŠ? Kdo je tam inspektorem.

9 9 - ústřední školní inspektorka Hofmannová - jsou to inspektoři, kteří mají zkušenosti na VOŠ - odborníci, kteří tam učili. Podmínky akreditace se kontrolují. - posl. Jirků - je to ve výroční zprávě? - ústřední školní inspektorka Hofmannová - ano je to ve výroční zprávě. - posl. Wenigerová - podle vzorku dětí z víceletých gymnázií - děti jsou na špici. Na základních školách je to špatné. Oblast učňovského školství - předs. Putnová - nepodařil se zajistit zájem o učňovské školství, i když to byla priorita Dlouhodobého záměru. V příloze tohoto zápisu přiložena prezentace. Předsedkyně výboru sdělila, že další schůze výboru proběhne ve dnech 4. a 5. dubna Do programu se zařadí: 1) řešení novel č. 109, které projdou podvýborem pro školství 2) maturity 3) informace předsedů podvýborů o činnosti jimi řízených podvýborů Připravila jsem v paragrafovém znění novelu vysokoškolského zákona - neplacení prodloužení studia pro studentky (matky), které přerušují studium. Tuto novelu zašlu em k připomínkování. - posl. Jirků - navrhl zařadit nějakou diskuzi k VOŠ. - předs. Putnová - bude to dotaz na pana ministra až se dostaví na jednání výboru - ústřední školní inspektorka Hofmannová - pozvala poslance výboru na akce ČŠI - seminář a konference - vše je v rozdaných materiálech. Dne 15. a 16. března pozvánka bude rozeslána em. bod 6. Informace předsedů podvýborů o činnosti jimi řízených podvýborů Vzhledem k tomu, že výbor nebyl usnášeníschopný bude tento bod přeřazen k projednávání na 21. schůzi výboru.

10 10 bod 7. Různé bod nenaplněn bod 8. Schválení termínu a programu příští schůze Vzhledem k tomu, že výbor nebyl usnášeníschopný upozornila paní předsedkyně poslance, že další jednání výboru proběhne dne 4. a všichni obdrží pozvánku em. Ivana Levá v. r. Anna Putnová v. r. ověřovatelka předsedkyně výboru pro vědu, vzdělání, výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu kulturu, mládež a tělovýchovu