OTOV ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ. IV. úplná aktualizace územně analytických podkladů 2016 ORP Domažlice

Transkript

1 IV. úplná aktualizace územně analytických podkladů 2016 ORP Domažlice ROZBOR UDRŽITELÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ OTOV Pořizovatel územně analytických podkladů: Městský úřad Domažlice odbor výstavby a územního plánování nám. Míru 1, Domažlice Ing. Jiří Lahoda 1

2 ZÁKLADÍ ÚDAJE O OBCI statut obec působnost obec I. stupně stavební úřad Poběžovice katastrální území Otov u ového Kramolína počet částí 1 rozloha v ha 711 počet obyvatel k zařazení dle závislosti obec závislá na vybavenosti okolních obcí bez územně plánovací dokumentace, zastavěné území samostatným stav ÚPD postupem vymezeno nebylo Strategický plán rozvoje obce - E další strategické dokumenty Pasport místních komunikací - neplatný Komplexní pozemková úprava - E SWOT AALÝZA OBCE Silné stránky možnost individuálního bydlení kvalitní ZPF Příležitosti Slabé stránky území se nachází ve zranitelné oblasti povrchových a podzemních vod dlouhodobě zvýšená nezaměstnanost technická infrastruktura nedostatek pracovních příležitostí severní část území poddolována část obce leží v území s vysokým radonovým rizikem dlouhodobý úbytek obyvatel nevyváženost území mezi stabilními a nestabilními krajinotvornými prvky (orná půda vs. trvalé travní porosty, lesní pozemky) Ohrožení podpora občanského vybavení a veřejné infrastruktury tvorba interakčních krajinných prvků podpora tvorby stabilních krajinotvorných prvků dostatek kvalitních pozemků pro bydlení snížování retenční schopnosti krajiny při pokračující intenzivní zemědělské činnosti ohrožení ZPF a vodního režimu v krajině (splachy ornice a zemědělských reziduí do vodních recipientů) odliv obyvatel v produkčním věku ohrožení spodních vod v důsledku odvodnění krajiny a intenzivního zemědělského hospodaření 2

3 HODOCEÍ VYVÁŽEOSTI VZTAHU ÚZEMÍCH PODMÍEK výbušnin Horninové prostředí ŽIVOTÍ PROSTŘEDÍ - zdroje nerostných surovin - nejsou žádné vymezeny - ohrožení těžbou - obec není ohrožena, pro obec je limitující bezpečnostní pásmo skladu - výskyt poddolovaných území - velká část území obce je poddolována s řadou starých důlních děl, štol a propadlin, i v bezprostřední blízkosti sídla Vývoj ukazatele "Horninové prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Vodní režim - zranitelná oblast vodního režimu - obec leží ve zranitelné oblasti povrchových vod - ochranné pásmo vodních zdrojů - není na území obce vymezeno - záplavové území - územní rozlivu stoleté vody zasahuje do několika stavení hospodářských i sloužících k bydlení - odvodněné území niv - většina niv na je odvodněna, část přeměněna na orné plochy Vývoj ukazatele "Vodní režim" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Hygiena životního prostředí - hodnoty radonového rizika - část urbanizovaného území obce leží v oblasti vysokého radonového rizika - zdroje znečištění - v obci není významný zdroj znečištění - stoupající doprava - na území obce nebylo provedeno sčítání dopravy 3

4 Vývoj ukazatele "Hygiena životního prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Ochrana přírody - koeficient ekologické stability - činí 0,52 - přítomnost chráněných území - na území obce je přírodní památka Červený vrch - prvky rozptýlené a doprovodné zeleně v krajině (RDZ) - území obce leží v oblasti intenzivního zemědělského hospodaření. RDZ se v území vyskytuje spíše sporadicky a bez návaznosti, téměř chybí meze či podél cest a komunikací. Významněji je RDZ dochována podél Černého potoka. Vývoj ukazatele "Ochrana přírody" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů ZPF a PUPFL - třída ochrany dle BPEJ - vyskytují se téměř výhradně půdy s vyšší třídou ochrany ZPF - odvodněné pozemky - odvodněné jsou téměř výhradně pozemky vyšší třídy ochrany ZPF - lesy hospodářské, ochranné a zvláštního určení - zaujímají 32,5 % rozlohy obce Vývoj ukazatele "ZPF a PUPFL" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů SOCIÁLÍ PROSTŘEDÍ Bydlení - připravené plochy k bydlení - obec nemá dostatek pozemků - trend v počtu dokončených bytů - vyrovnaný 4

5 Vývoj ukazatele "Bydlení" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Sociodemografické ukazatele - trend ve vývoji počtu obyvatel - klesající trend saldo migrace - obyvatelé se z obce dlouhodobě vystěhovávají

6 - trend vývoje přirozeného přírůstku -vyrovnaný v záporných hodnotách 2,5 2 1,5 1 0,5 0-0, ,5-2 -2,5. - vývoj indexu stáří ve vztahu k ORP Domažlice - ukazatel je dlouhodobě nad průměrem ORP Domažlice hodnocení Otov ORP Domažlice

7 Vývoj ukazatele "Sociodemografické ukazatele" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Rekreace - turistické cíle - obec nemá významný turistický cíl - veřejná koupaliště - obec nemá koupaliště - cyklotrasa, cyklostezka, turistická (naučná) stezka - území obcí prochází pouze jedna cyklotrasa - ubytovací zařízení - v obci nejsou ubytovací kapacity Vývoj ukazatele "Rekreace" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Veřejná infrastruktura - občanská vybavenost - obec nemá školské zařízení. V obci se nachází knihovna, obchod s potravinami, hospoda, hřiště na malou kopanou. V obci působí místní myslivecké sdružení. - dopravní dostupnost - obcí prochází pouze silnice III. třídy. ejbližší napojení na silnici I. třídy je v Meclově - cca 4,5 km a na silnici II. třídy v Poběžovicích. Železnice v obci není. - technická infrastruktura - stav vodovodu a veřejného osvětelní není znám. Kanalizace se průběžně opravuje. Obec není plynofikována. Vývoj ukazatele "Veřejná infrastruktura" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Veřejná infrastruktura HOSPODÁŘSKÉ PROSTŘEDÍ - dopravní dostupnost - obcí prochází pouze silnice III. třídy. ejbližší napojení na silnici I. třídy je v Meclově - cca 4,5 km a na silnici II. třídy v Poběžovicích. Železnice v obci není. 7

8 - technická infrastruktura - stav vodovodu a veřejného osvětelní není znám. Kanalizace se průběžně opravuje. Obec není plynofikována. Statistické údaje - obce ležící ve funkčně-urbanizovaných územích (obce ve FUA) - obec leží v dosahu místního pracovištního systému (Domažlic) a jsou zahrnuty do FUA, tzn. obyvatelé mají zvláště silnou vazbu na pracoviště v Domažlicích. Dopravní spojení s Domažlicemi veřejnou dopravou je komplikované. - vývoj nezaměstnanosti - data od poskytovatele již nebudou k dispozici, došlo ke změně metodiky - počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání na jedno volné pracovní místo v obci (uchazeči o práci) - data od poskytovatele již nebudou k dispozici, došlo ke změně metodiky - trend saldo migrace - obyvatelé se z obce dlouhodobě vystěhovávají Vývoj ukazatele "Statistické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Ekonomické údaje - daňová výtěžnost - činí 15 - míra podnikatelské aktivity - činí 188,1 - hospodaření obce - podíl cizích zdojů k celkovým aktivům je 0,84; celková likvida 7,61 8

9 3 2,5 Celková likvidita Cizí zdroje v % Podíl cizích zdrojů v % 2 1, Celková likvidita 0, roky Vývoj ukazatele "Ekonomické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů VYHODOCEÍ VYVÁŽEOSTI ÚZEMÍCH PODMÍEK Výsledná tabulka vyhodnocení vyváženosti jednotlivých oblastí mezi sebou ázev obce OBLASTI UDRŽITELÉHO ROZVOJE ŽIVOTÍ SOCIÁLÍ HOSPODÁŘSKÝ Otov Obec Otov má slabou oblast hospodářského prostředí. Vzhledem k ukazatelům, které jsou hodnoceny negativně, není v možnostech obce tyto negativity eliminovat. Obec se ve svém rozvoji zaměří na posílení veřejné infrastruktury. 9

10 Úkoly k řešení v ÚPD a území Hodnoty na území obce Architektonické a urbanistické hodnoty Za kulturní hodnoty se považují památkově chráněné objekty a území ve smyslu zákona č. 20/187 o státní památkové péči a dále: - drobné sakrální stavby - pamětní kříže - usedlost čp. 18 se zdobenou fasádou - pilířová brána u čp. 38 Přírodní hodnoty Za přírodní hodnoty se považují zvláště chráněná území ve smyslu 14 zákona č. 114/92 o ochraně přírody a krajiny a dále: - půdy I. a II. třídy ochrany zemědělského půdního fondu - funkční prvky územního systému ekologické stability - zachovalé nivy v okolí vodních toků - mokřady a prameniště - krajinářsky významné kompoziční prvky - aleje, remízy, soliterní stromy, meze - nutno zpřesnit v územně plánovací dokumentaci Cenné biotopy sledované v rámci mapování biotpů soustavy atura. Jedná se o plochy mimo lesní porosty, mimo vymezené plochy zvláště chráněných území a mimo I. a II. zóny CHKO Český les. Biotopy musí splňovat jedno kritérium reprezentativnosti A, B nebo kritérium zachovalosti A,B. Pro vymezení samostatné plochy v územním plánu je doporučeno vymezovat plochy od velikosti cca 500 m2. Plochy budou upřesněny do zadání územního plánu. Obec nemá vyvážené podmínky udržitelného rozvoje v oblasti sociální soudržnosti obyvatel území. Oblast životního a hospodářského prostředí jsou na spodní hranici udržitelnosti. Zpracovatel územního plánu prověří další koncepci rozvoje obce. Zpracovatel územního plánu provede stabilizaci hodnot na území obce. U architektonických a urbanistických hodnot zpracovatel stanoví takové regulativy, které povedou k posílení nebo zachování uvedených hodnot obce. Přírodní hodnoty zpracovatel vymezí zejména jako plochy přírodní, nezastavitelné, s výjimkou veřejně prospěšných staveb dopravní a technické infrastruktury. V případě, že budou přírodní hodnoty zahrnuty do zastavitelných ploch, provede zpracovatel územního plánu náležité odůvodnění a navrhne kompenzační opatření, které eliminuje znehodnocení či poškození konkrétní přírodní hodnoty. Obec Otov je obcí obsluhovanou, která je na základní vybavenosti (např. zdravotnictví, školství, sociální služby, zaměstnání) závislá na Domažlicích a Poběžovicích. Zpracovatel bude obec rozvíjet jako venkovské sídlo se zachováním tradičních hodnot a venkovské architektury se zaměřením především přírodní hodnoty, přírodní zdroje a na rekreaci. Výroba řešena především formou řemeslnické výroby, drobných služeb a živností s max. několika zaměstnanci. Typ bydlení především venkovského charakteru tzn. s převládajícím podílem zahrad a možností chovatelských a pěstitelských činností. V území, kde není zpracován územní plán nebo nejsou uvedené hodnoty územním plánem chráněny, stavební úřad: - podle 90 odst. b) stavebního zákona v případě záměru u architektonických a urbanistických hodnot posoudí zejména to, zda záměr uvedené hodnoty nepoškodí a respektuje stávající stav - zejména ve hmotě, tvaru a typu střechy. Vedlejší stavby u architektonických a urbanistických hodnot budou řešeny tak, aby nebyl potlačen význam a charakter stavby hlavní. - při umisťování staveb do uvedených přírodních hodnot vyžádá stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny. 10

11 Zpracovatel územního plánu má za úkol dále: A) Z HLEDISKA URBAISTICKÉ KOCEPCE - zajistit, aby plánovanou výstavbou při zvýšených průtocích nevznikaly v území bariéry zhoršující odtok vody z řešeného území, především v urbanizovaných územích nesmí vlivem staveb docházet k dalšímu zvyšování hranice záplavového území - respektovat ochranná pásma vyhlášená v okolí muničního skladu LM Minerals - při návrhu nových rozvojových ploch upřednostňovat volné plochy v zastavěném území a plochy s III. a nižší třídou ochrany ZPF, ochrana nejcennějších zemědělských půd před trvalým znehodnocením vlivem zástavby - vymezovat nové plochy výroby a podnikatelských aktivit v území při minimálních negativních dopadech na životní prostředí a soudržnosti obyvatel území, nové plochy výroby musí respektovat stávající chrarakter území a především svými nároky nezhoršit stávající stav v území, event. je možno v rámci nových ploch výroby a podnikatelských aktivit navrhnout kompenzační opatření - je nutné respektovat zásady ochrany urbanistických, architektonických a historických hodnot území, prostorové uspořádání krajiny a sídel, chránit historický půdorys sídel, rázovitost a identifikace historického vývoje obce zvyšuje atraktivitu a hodnotu obce - zejména se zpracovatel podrobněji zaměří na vymezený urbanisticky významný kompoziční prostor; u novostaveb či rekonstrukcí v historických partiiích obcí je nutno respektovat typ okolní zástavby - např. orientaci štítu, podlažnost, typ střechy, vjezdy k objektům apod. - prověřit vhodnost pozemků pro bydlení v RD z pohledu urbanistického (velikost a expozice parcel, umístění objektů bydlení atd.), hygieny bydlení a životního prostředí, novostavby nesmí snižovat úroveň a možnosti bydlení u okolních stávajících objektů např. velikost nových stavebních parcel musí respektovat stávající charakter a stav bydlení - zpracovatel vyhodnotí potřebnost nových zastavitelných ploch bydlení vzhledem k vývoji demografických ukazatelů zpracovatel rovněž prověří možnost transformace formy bydlení na tzv. druhé bydlení - rekreační - prověřit a stanovit další využití zatopeného lomu navrhnout k jakému účelu je možno zatopený lom využít rekreace, koupaliště apod. B) Z HLEDISKA KOCEPCE VEŘEJÉ IFRASTRUKUTURY - do územních plánů obcí je nutné zapracovat záměry stanovené platným Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje, event. prověřit aktuálnost údajů, C) Z HLEDISKA USPOŘÁDÁÍ KRAJIY - vymezit místa krajinného rázu a zajistit ochranu cenným partiím krajiny; v územním plánu je nutné zabezpečit ochranu krajinných typů, jejichž typové charakteristiky jsou součástí ochrany krajinného rázu a které dokládají vývojovou stopu v území - stabilizovat a ochránit funční nivy, v nivách omezit výstavbu, prověřit možnosti revitalizace vodních toků v nivách a zpomalit odtok povrchových vod z území; zorněné nivy v bezprostředním okolí vodoteční navrátit do ploch trvalých travních porostů nebo vymezit dostatečně široké pásy trvalých travních porostů, které budou určeny pro rozliv vod při zvýšených průtocích, zvyšování a podpora retenčních schopností krajiny - zpřesnit průběh regionálního ÚSES vymezeného v ZÚR. Dále prověřit, popř. upravit a zapracovat lokální systém ekologické stability z Generelu či jiného podkladu ÚSES ve vztahu k nové metodice 11

12 vymezování ÚSES Zajištění prostupnosti krajiny pro volně žijící živočichy a stabilizace ekologické funkce krajiny. Úkolem projektanta je mj. dovymezení případných chybějící prvků ÚSES a zajistit návaznost systému na okolní obce. - prověřit odvodněné plochy v hydrických řadách ÚSES a popř. navrhnou asanaci vytipovaných lokalit Primární funkcí ÚSES je vytvoření sítě stabilních území příznivě ovlivňující okolní méně stabilní území, zachovat či znovuobnovit genofond krajiny, stabilizace a podpora biodiverzity. Opatření podpoří zadržení vody v krajině, což je mj. i opatřením ze strategie ČR v přípravě na změnu klimatu. - u vytipovaných zemědělských (zejména orných) půd s nízkou třídou ochrany (IV. a V. třídy ochrany ZPF) prověřit možnost i jiného krajinotvorného využití, na orných plochách v nízkobonitních třídách by mělo být umožněno i jiné např. krajinotvorného využití bez nutnosti změny územního plánu (např. zalesnění, zatravnění či realizace vodních ploch) - prověřit vytipované rizikové horizonty, na kterých vzniká riziko eroze a které je vhodné doplnit zelení a zorněných horizontech dochází k větrné a vodní erozi. Zalesněné horizonty rovněž dotvářejí místa krajinného rázu a zvyšují hodnotu daného místa. Zpravidla jsou tyto plochy v IV. a V. třídách ochrany ZPF, tzn. na půdách, které jsou pro zemědělské využití postradatelné, nízkoprodukční, mělké a skeletovité. Zpracovatel rizikové lokality prověří a po vyhodnocení navrhne opatření. - prověřit údolnice - vznik přechodných vodních toků v důsledku zvýšené srážkové činnosti na orných plochách Rizikové údolnice jsou vytipované přirozené sběrače spádnic. V těchto údolnicích vlivem zvýšené srážkové činnosti dochází k vytvoření přechodných vodních toků, na kterých dochází zejména na orných plochách k velmi vysoké erozní aktivitě. Zpracovatel v terénu prověří rizikovost údolnice a navrhne řešení - např. zatravněním, průlehem či jiným protipovodňovým či protierozním opatřením. - prověřit vytipované orné plochy, na kterých se vyskytuje anebo je vysoké riziko vzniku vodní eroze a území obce jsou lokality, na kterých se vyskytuje anebo je již prokázána vodní eroze. Rizikové plochy zpracovatel prověří a navrhne především přírodě blízká protierozní opatření jako veřejně prospěšná opatření. 12