Věcná břemena, jejich vyvlastnění a definice ochranných pásem v energetice. Miloš Morávek E.ON Česká republika, s,r,o.

Transkript

1 Věcná břemena, jejich vyvlastnění a definice ochranných pásem v energetice Miloš Morávek E.ON Česká republika, s,r,o.

2 Zákonné věcné břemeno historický vývoj legislativy Zákon č. 438/1919Sb. o státní podpoře při zahájení soustavné elektrisace ustanovení 12 odst. 1. pro elektrická vedení a jejich příslušenství, včetně zařízení transformačních a spojovacích; pravidelně povoluje se pro díla tato zřízení služebnosti

3 Zákonné věcné břemeno historický vývoj legislativy č. 79/1957Sb., Zákon o výrobě, rozvodu a spotřebě elektřiny (elektrizační zákon) ustanovení 22 odst. 1) energetickým podnikům přísluší oprávnění stavět a provozovat na cizích nemovitostech v rozsahu vyplývajícím z povolené stavby elektrická vedení, jakož i malé stanice do rozlohy 30m 2 s příslušenstvím ustanovení 22 odst. 5) povinnost trpět výkon oprávnění uvedených v odstavci 1 vázne na dotčené nemovitosti jako věcné břemeno ustanovení 34 odst. 1) dnem počátku účinnosti tohoto zákona vznikají oprávnění a povinnosti podle 22 i ve prospěch vedení ve správě energetických podniků, která byla zřízena před účinností tohoto zákona.

4 Zákonné věcné břemeno historický vývoj legislativy Zákon č. 222/1994Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o Státní energetické inspekci ustanovení 45 odst. 3) oprávnění k cizím nemovitostem, jakož i omezení jejich užívání, která vznikla před účinností tohoto zákona, zůstávají nedotčena Zákon č. 458/2000Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon) ustanovení 98 odst. 4) - oprávnění k cizím nemovitostem, jakož i omezení jejich užívání, která vznikla před účinností tohoto zákona, zůstávají nedotčena

5 Smluvní věcné břemeno zákon 222/1994 Sb Zákon č. 222/1994Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o Státní energetické inspekci Od do právo umístit na cizích nemovitostech zařízení elektrizační soustavy bylo možné zřídit pouze písemnou smlouvou na základě obecné právní úpravy (občanský zákoník). Neexistovala žádná úprava ve speciálním zákoně. Od (ustanovení 9 odst.11) - Dodavatel má právo v rozsahu podmínek stanovených územním rozhodnutím a stavebním povolením zřizovat a provozovat na cizích nemovitostech liniová rozvodná zařízení, podpěrné body, přetínat tyto nemovitosti vodiči a umísťovat v nich vedení, pokud je jejich umístění řešeno v závazné části územně plánovací dokumentace.

6 Zákonné věcné břemeno historický vývoj legislativy Stavby realizované do roku 1994 chrání zákonná věcná břemena Zákonná věcná břemena nejsou zapsána v katastru nemovitostí Zákonná věcná břemena a oprávnění k cizím nemovitostem zůstávají novými právními úpravami zachována a nedotčena

7 Smluvní věcné břemeno zákon 222/1994 Sb Věcně právní oprávnění je stále jen v režimu zákona č. 40/1964Sb., občanský zákoník ustanovení 151n-r a podmíněno vkladem do katastru nemovitostí, nejedná se o vznik věcného práva ze zákona. Věcná břemena vznikají písemnou smlouvou, na základě závěti ve spojení s výsledky řízení o dědictví, schválenou dohodou dědiců, rozhodnutím příslušného orgánu nebo ze zákona. K nabytí práva odpovídajícího věcným břemenům je nutný vklad do katastru nemovitostí.

8 Smluvní věcné břemeno - zákon č. 458/2000Sb Zákon č. 458/2000Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon) Do ustanovení 25 odst. 4) písm. f - Provozovatel distribuční soustavy má právo souladu s podmínkami stanovenými územním rozhodnutím a stavebním povolením zřizovat a provozovat na cizích nemovitostech zařízení distribuční soustavy, přetínat tyto nemovitosti vodiči a umísťovat v nich vedení. ustanovení 25 odst. 5) - Jestliže není možné zřídit věcné břemeno smluvně s vlastníkem nemovitosti, protože vlastník dotčené nemovitosti není znám nebo určen nebo proto, že je prokazatelně nedosažitelný nebo nečinný nebo nedošlo k dohodě s ním, příslušný stavební úřad vydá na návrh příslušného provozovatele distribuční soustavy rozhodnutí o zřízení věcného břemene umožňujícího využití této nemovitosti nebo její části pro účely uvedené v odstavci 4 písm. f).

9 Smluvní věcné břemeno - zákon č. 458/2000Sb Platí, co bylo řečeno výše - věcněprávní oprávnění k nemovitosti je možné zřídit jen smlouvou o zřízení práva odpovídajícího věcnému břemeni dle ustanovení 151n-r občanského zákoníku a tuto smlouvu vložit do katastru. Od energetickým zákonem stanovená povinnost uzavírat věcná břemena Provozovatel distribuční soustavy je povinen zřídit věcné břemeno umožňující využití cizí nemovitosti nebo její části pro účely uvedené v odstavci 3 písm. e), a to smluvně s vlastníkem nemovitosti ; v případě, že vlastník není znám nebo určen nebo proto, že je prokazatelně nedosažitelný nebo nečinný nebo nedošlo k dohodě s ním a jsou-li dány podmínky pro omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě podle zvláštního právního předpisu 4e), vydá příslušný vyvlastňovací úřad na návrh příslušného provozovatele distribuční soustavy rozhodnutí o zřízení věcného břemene umožňujícího využití této nemovitosti nebo její části. ( 25 odst. 4)

10 Zákon č. 184/2006 Sb. Zákon o vyvlastnění Dle 2 odst. 2 a 3 odst. 2 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon) v platném znění se distribuce elektřiny a distribuce plynu uskutečňuje ve veřejném zájmu. Pro provádění stavby, která je součástí distribuční soustavy, lze vlastnické právo či jiné věcné právo k pozemku či stavbě vyvlastnit podle zákona o vyvlastnění zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění).

11 Smluvní věcné břemeno zákon č.89/2012 Sb NOZ Zákon č. 89/2012Sb., nový občanský zákoník ustanovení 984 (1) Není-li stav zapsaný ve veřejném seznamu v souladu se skutečným právním stavem, svědčí zapsaný stav ve prospěch osoby, která nabyla věcné právo za úplatu v dobré víře od osoby k tomu oprávněné podle zapsaného stavu. Dobrá víra se posuzuje k době, kdy k právnímu jednání došlo; vzniká-li však věcné právo až zápisem do veřejného seznamu, pak k době podání návrhu na zápis. (2) Pro nezbytnou cestu, výměnek a pro věcné právo vznikající ze zákona bez zřetele na stav zápisů ve veřejném seznamu se věta první odstavce 1 nepoužije.

12 Smluvní věcné břemeno zákon č.89/2012 Sb NOZ ustanovení 3064 Ohledně práv zapsaných do katastru nemovitostí přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona a ohledně práv zapsaných do katastru nemovitostí v době jednoho roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona nastanou účinky podle 980 až 986 uplynutím jednoho roku ode dne ustanovení 1107 (1) Kdo nabude vlastnické právo, přejímá také závady váznoucí na věci, které jsou zapsány ve veřejném seznamu; jiné závady přejímá, měl-li a mohl-li je z okolností zjistit nebo bylo-li to ujednáno, anebo stanoví-li tak zákon. (2) Závady, které nepřejdou, zanikají. nabytí účinnosti tohoto zákona. Lhůty stanovené v 983 a 986 počnou běžet po uplynutí jednoho roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

13 Věcná břemena Dle NOZ jsou věcná břemena rozdělena na služebnosti a reálná břemena. ( Zákon č. 89/2012 Sb.) Věcná břemena slouží k efektivnímu využití cizí věci v rámci služebnosti je vlastník věci povinen něco strpět nebo se něčeho zdržet ve prospěch jiné osoby reálná břemena ukládají vlastníkovi věci něco dát nebo něco konat ve prospěch jiného. Věcná břemena - služebnosti - vznikají zejména: na základě písemné smlouvy; ze zákona; rozhodnutím příslušného orgánu (stavební úřad, pozemkový úřad, soud); K nabytí práva odpovídajícího věcnému břemeni je nutný vklad do katastru nemovitostí (pokud se věcné břemeno zřizuje k věci, která podléhá evidenci v katastru nemovitostí)

14 Stanovení ceny za VB Cenu VB lze stanovit: dohodou znaleckým posudkem na základě ceníku Zákon č. 151/1997Sb. o oceňování majetku - 2 nebo 16 Zákon nedostatečný, chybí jednotné metodické postupy, kterýkoli subjekt si vytváří vlastní cenovou metodiku, kvete lidová tvořivost mezi znalci bez jakékoli zodpovědnosti V praxi existují různé postupy oceňování, ocenění VB je nejednotné, závislé na znalci jednotlivé náhrady za stejná VB se liší, někdy i řádově Cena věcného břemene je vždy dohodou obou smluvních stran, záleží na rozsahu a typu zařízení elektrizační soustavy

15 Cena věcného břemene - ochranná pásma Cenu VB lze stanovit na základě délkových jednotek (kabel, venkovní vedení), v m 2 (nezbytná plocha záboru) nebo v kusech (trafostanice, stožár, skříň). Každé zařízení elektrizační soustavy je dle zákona chráněno ochrannými pásmy. Ochranné pásmo je prostor v bezprostřední blízkosti tohoto zařízení určený k zajištění jeho spolehlivého provozu a k ochraně života, zdraví a majetku osob. Vzniká dnem nabytí právní moci územního rozhodnutí nebo dnem uvedení zařízení elektrizační soustavy do provozu. Ochranné pásmo tedy není totožné s obsahem VB, má odlišný způsob vzniku, nevyznačuje se v geometrickém plánu a nepočítá se do ceny VB.

16 Venkovní vedení (velmi vysokého napětí) (3) Ochranné pásmo nadzemního vedení je souvislý prostor vymezený svislými rovinami vedenými po obou stranách vedení ve vodorovné vzdálenosti měřené kolmo na vedení, která činí od krajního vodiče vedení na obě jeho strany b) u napětí nad 35 kv do 110 kv včetně 1. pro vodiče bez izolace 12 m, 2. pro vodiče s izolací základní 5 m,

17 Venkovní vedení vysokého napětí Ochranné pásmo 46 (3)Ochranné pásmo nadzemního vedení je souvislý prostor vymezený svislými rovinami vedenými po obou stranách vedení ve vodorovné vzdálenosti měřené kolmo na vedení, která činí od krajního vodiče vedení na obě jeho strany a) u napětí nad 1 kv a do 35 kv včetně 1. pro vodiče bez izolace 7 m, 2. pro vodiče s izolací základní 2 m, 3. pro závěsná kabelová vedení 1 m,

18 Trafostanice 22/0,4 KV (6) Ochranné pásmo elektrické stanice je vymezeno svislými rovinami vedenými ve vodorovné vzdálenosti a) u venkovních elektrických stanic a dále stanic s napětím větším než 52 kv v budovách 20 m od oplocení nebo od vnějšího líce obvodového zdiva, b) u stožárových elektrických stanic a věžových stanic s venkovním přívodem s převodem napětí z úrovně nad 1 kv a menší než 52 kv na úroveň nízkého napětí 7 m od vnější hrany půdorysu stanice ve všech směrech,

19 Trafostanice 22/0,4 KV c) u kompaktních a zděných elektrických stanic s převodem napětí z úrovně nad 1 kv a menší než 52 kv na úroveň nízkého napětí 2 m od vnějšího pláště stanice ve všech směrech, d) u vestavěných elektrických stanic 1 m od obestavění.

20 Venkovní vedení nízkého napětí

21 Kabelová vedení (VVN, VN a NN ) (5) Ochranné pásmo podzemního vedení elektrizační soustavy do napětí 110 kv včetně a vedení řídicí a zabezpečovací techniky činí 1 m po obou stranách krajního kabelu; u podzemního vedení o napětí nad 110 kv činí 3 m po obou stranách krajního kabelu

22 Plynárenská zařízení (PZ) - rozvod plynu Ochranné pásmo PZ 68 zák.č. 458/2000 Sb. Plynárenská zařízení jsou chráněna ochrannými pásmy k zajištění jejich bezpečného a spolehlivého provozu. Pro činnosti v ochranném pásmu je nutný písemný souhlas provozovatele PZ. Ochranným pásmem se rozumí souvislý prostor od obrysu PZ, který činí: 1) 2) 3) u plynovodů a přípojek do 4 bar včetně, v zastavěném území obce 1 m na obě strany, mimo zastavěné území obce 2 m na obě strany, u plynovodů a přípojek nad 4 bar do 40 bar včetně, 2 m na obě strany, u technologických objektů 4 m od půdorysu

23 Plynárenská zařízení (PZ) - rozvod plynu Bezpečnostní pásmo PZ 69 zák.č. 458/2000 Sb. Bezpečnostní pásma jsou určena k zamezení nebo zmírnění účinků případných havárií PZ a k ochraně života, zdraví, bezpečnosti a majetku osob. Pro činnosti v bezpečnostním pásmu je nutný písemný souhlas provozovatele PZ. Bezpečnostním pásmem se rozumí souvislý prostor vymezený svislými rovinami vedenými ve vodorovné vzdálenosti od půdorysu PZ měřeno kolmo na jeho obrys. Rozsah viz. PŘÍLOHA zákona: Např.: Regulační stanice vysokotlak do tlaku 40 barů včetně 10m s tlakem nad 40 barů 20m

24 Příklady narušení ochranného pásma

25 Důsledky nedodržení ochranného pásma

26 Děkuji Vám za pozornost