DOPORUČENÍ KOMISE. ze dne týkající se podávání zpráv o kontrolách při silniční přepravě nebezpečných věcí

Transkript

1 CS CS CS

2 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne K(2011) 909 v konečném znění DOPORUČENÍ KOMISE ze dne týkající se podávání zpráv o kontrolách při silniční přepravě nebezpečných věcí CS CS

3 DOPORUČENÍ KOMISE ze dne týkající se podávání zpráv o kontrolách při silniční přepravě nebezpečných věcí EVROPSKÁ KOMISE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 292 této smlouvy, vzhledem k těmto důvodům: (1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/50/ES ze dne 6. října 1995 o jednotných postupech kontroly při silniční přepravě nebezpečných věcí 1 stanoví povinnost členských států každoročně podávat zprávu. (2) V příloze III směrnice 95/50/ES ve znění směrnice Komise 2004/112/ES ze dne 13. prosince je uveden vzor normalizovaného formuláře pro podávání zpráv o těchto kontrolách. (3) Jednotné podávání zpráv členskými státy je nezbytné pro zajištění přesné a nestranné analýzy informací o kontrolách. (4) V praxi se ukázalo, že se zprávy v některých důležitých bodech od sebe liší. Zejména bylo v některých zprávách členských států zaznamenáno několik případů protiprávního jednání u jedné kontroly, ačkoli by se měl ve zprávě uvést jen nejzávažnější z nich; dalším nedostatkem byly chybějící informace o uložených sankcích kvůli problémům se sledováním výsledku soudního řízení. (5) Pro zajištění větší jednotnosti a srozumitelnosti by mělo být podávání zpráv o sankcích omezeno pouze na rozhodnutí přijatá vymáhajícím úředníkem po kontrole. (6) Za těchto okolností považuje Komise za důležité poskytnout pokyny, jejichž cílem je vyřešit výše uvedené problémy spojené s podáváním zpráv, 1 2 Úř. věst. L 249, , s. 35. Úř. věst. L 367, , s. 23. CS 2 CS

4 PŘIJALA TOTO DOPORUČENÍ: Členské státy by při vypracování výroční zprávy o kontrolách při silniční přepravě nebezpečných věcí měly dodržovat pokyny stanovené v příloze. V Bruselu dne Za Komisi Siim Kallas místopředseda CS 3 CS

5 PŘÍLOHA POKYNY PRO VYPRACOVÁNÍ VÝROČNÍ ZPRÁVY O KONTROLÁCH PŘI SILNIČNÍ PŘEPRAVĚ NEBEZPEČNÝCH VĚCÍ 1. PODROBNÉ POKYNY PRO VYPRACOVÁNÍ VÝROČNÍ ZPRÁVY Výroční zpráva musí odpovídat vzoru normalizovaného formuláře dle směrnice 95/50/ES ve znění směrnice Komise 2004/112/ES. Výsledky kontrol musí být rozděleny do tří kategorií podle místa registrace motorového vozidla (země kontroly, ostatní členské státy EU nebo třetí země). Součet těchto tří kategorií se musí vždy rovnat celkovému číslu uvedenému ve čtvrtém sloupci výroční zprávy Počet dopravních jednotek kontrolovaných vzhledem k obsahu nákladu (a podle ADR) V tomto řádku se uvede počet dopravních jednotek, které byly kontrolovány z důvodů bezpečnosti související s přepravou nebezpečných věcí Počet dopravních jednotek neodpovídajících ADR Každá dopravní jednotka, u které byl zjištěn jeden nebo více případů protiprávního jednání, se započítá pouze jednou. Číslo v každém sloupci musí být menší než odpovídající číslo v předchozím řádku nebo se mu musí rovnat. Číslo může být stejné jen v případě, že žádná z kontrolovaných dopravních jednotek některého původu nevyhověla předpisům. Výraz dopravní jednotka nevyhovující ADR neznamená pouze to, že dopravní jednotka sama o sobě nevyhovuje příslušným předpisům o konstrukci a schvalování zařízení. Aniž by byly dotčeny platné odchylky, pro tyto účely jakékoli porušení ustanovení části I.1 přílohy I směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/68/ES ze dne 24. září 2008 o pozemní přepravě nebezpečných věcí 3 znamená, že dopravní jednotka nevyhovuje ADR Počet odstavených dopravních jednotek V tomto řádku se uvede počet odstavených dopravních jednotek po kontrole. Číslo v každém sloupci musí být menší než odpovídající číslo v předchozím řádku nebo se mu musí rovnat. Informace o odstavení se uvede pouze v tomto řádku a nezahrnuje se do sankcí podle typu, tj. napomenutí, pokuta nebo jiné. Připomíná se, že odstavením se rozumí zastavení cesty dopravní jednotky buď na místě nebo na určeném místě do doby, než budou přijata nápravná opatření, která zajistí, že dopravní jednotka splňuje příslušné předpisy, bez ohledu na dobu trvání tohoto zastavení Počet zjištěných protiprávních jednání podle kategorií rizik Pokud je u dopravní jednotky zjištěno více případů protiprávního jednání, do zprávy se uvede pouze nejzávažnější z nich, jak je uvedeno v poznámce pod čarou 2 vzoru normalizovaného formuláře. Informace o nejzávažnějším případu protiprávního jednání se uvede do řádku č. 39 kontrolního seznamu (příloha I směrnice 95/50/ES). Vzhledem k tomu, že se do zprávy uvádí jen jeden případ protiprávního jednání na dopravní jednotku, musí se součet případů protiprávního jednání podle kategorií rizik pro každou zeměpisnou oblast rovnat počtu dopravních jednotek nevyhovujících ustanovením předpisů. 3 Úř. věst. L 260, , s. 13. CS 4 CS

6 1.5. Počet uložených sankcí podle typů Počet a typ sankcí uvedených ve zprávě odpovídá rozhodnutím vymáhajícího úředníka v terénu bez ohledu na jakákoli následná soudní rozhodnutí. Pod typem sankce jiné se rozumí jakékoli jiné následné opatření po protiprávním jednání, zejména předání případu k řešení v rámci vnitrostátního právního systému. Na kontrolovanou dopravní jednotku může být uvalena více než jedna sankce. V takovém případě se všechny tyto sankce zaznamenají a zahrnou do výroční zprávy. Jelikož neexistuje žádná dohodnutá klasifikace přísnosti typu sankcí, platí zde jiný přístup než při podávání zpráv o protiprávním jednání Odhadované celkové množství nebezpečných věcí přepravovaných po silnici Informace uvedené v tomto řádku jsou nepovinné, jak je uvedeno v čl. 9 odst. 1 směrnice 95/50/ES. V případě, že členské státy tyto informace neposkytnou nebo existují důvody pro zpochybnění kvality odhadu, může Komise při své analýze použít alternativní zdroje informací. Tyto informace jsou odhadem celkového množství nebezpečných věcí přepravovaných po silnici v členském státě během období, na které se vztahuje zpráva. Nejedná se o odhad týkající se dopravních jednotek, které byly kontrolovány Závěrečné poznámky V případě, že není možné požadovanou informaci poskytnout, mělo by to být vyznačeno zkratkou N.A. (což znamená údaj není k dispozici ), a nikoli nulou nebo ponecháním prázdného místa, aby mohla být správně provedena analýza statistických údajů. Jestliže výroční zprávu podle tohoto doporučení nelze připravit, mělo by být předloženo vysvětlení, ze kterého by bylo zřejmé, v čem jsou rozdíly a jaké jsou důvody pro odchylku. 2. ZÁKLADNÍ PRAVIDLA TÝKAJÍCÍ SE VÝROČNÍ ZPRÁVY Níže uvedená tabulka obsahuje základní vzorce, které by měly být použity, aby bylo zajištěno správné vypracování výroční zprávy. Kromě toho se pro protiprávní jednání použijí tyto rovnice: R I 1 + R II 1 + R III 1 = D; R I 2 + R II 2 + R III 2 = E; R I 3 + R II 3+ R III 3 = F, kde R I 1 je počet protiprávních jednání kategorie I zaznamenaných při kontrolách vozidel registrovaných v zemi kontroly. R II 1 je počet protiprávních jednání kategorie II zaznamenaných při kontrolách vozidel registrovaných v zemi kontroly. R III 1 je počet protiprávních jednání kategorie III zaznamenaných při kontrolách vozidel registrovaných v zemi kontroly. R I 2 je počet protiprávních jednání kategorie I zaznamenaných při kontrolách vozidel registrovaných v jiných členských státech EU. R II 2 je počet protiprávních jednání kategorie II zaznamenaných při kontrolách vozidel registrovaných v jiných členských státech EU. CS 5 CS

7 R III 2 je počet protiprávních jednání kategorie III zaznamenaných při kontrolách vozidel registrovaných v jiných členských státech EU. R I 3 je počet protiprávních jednání kategorie I zaznamenaných při kontrolách vozidel registrovaných v třetích zemích. R II 3 je počet protiprávních jednání kategorie II zaznamenaných při kontrolách vozidel registrovaných v třetích zemích. R III 3 je počet protiprávních jednání kategorie III zaznamenaných při kontrolách vozidel registrovaných v třetích zemích. CS 6 CS

8 VZOR NORMALIZOVANÉHO FORMULÁŘE ZPRÁVY PRO KOMISI O PROTIPRÁVNÍM JEDNÁNÍ A SANKCÍCH Země: Rok:. SILNIČNÍ KONTROLY VOZIDEL PŘEPRAVUJÍCÍCH NEBEZPEČNÉ VĚCI Země kontroly Místo registrace vozidel (1) Ostatní členské státy EU Třetí země Celkový počet Počet dopravních jednotek kontrolovaných vzhledem k obsahu nákladu (a podle ADR) A B C A + B + C Počet dopravních jednotek neodpovídajících ADR D ( A) E ( B) F ( C) D + E + F Počet odstavených dopravních jednotek G ( D) H ( E) I ( F) G + H + I Počet zjištěných protiprávních jednání podle kategorií rizik (2) Kategorie I R I 1 R I 2 R I 3 Kategorie II R II 1 R II 2 R II 3 Kategorie III R III 1 R III 2 R III 3 R I 1 + R I 2 + R I 3 R II 1 + R II 2 + R II 3 R III 1 + R III 2 + R III 3 Počet uložených sankcí podle typů Napomenutí J K L J + K + L Pokuta M N O M + N + O Jiné P Q S P + Q + S ODHADOVANÉ CELKOVÉ MNOŽSTVÍ NEBEZPEČNÝCH VĚCÍ PŘEPRAVOVANÝCH PO SILNICI: t nebo... t/km CS 7 CS