STANDARDY KVALITY SOCIÁLNĚ PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ

Transkript

1 STANDARDY KVALITY SOCIÁLNĚ PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ Dle ustanovení 4 zákona 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí ve znění pozdějších předpisů je obecní úřad orgánem SPO zajišťující ochranu práva dítěte na příznivý vývoj a řádnou výchovu, ochranu jeho oprávněných zájmů, majetku, včetně úkonů směřujících k obnovení narušené funkce rodiny. Zkratky: SPO SPOD SP ÚM - sociálně právní ochrana - sociálně právní ochrana dětí a mládeže - sociální práce - úřad městyse 1

2 OBSAH: ÚVOD 1a Poskytování SPOD na území obce Místní a časová dostupnost 7a Vyhledávání a monitorování ohrožených dětí 7b Spolupráce s dalšími orgány při SPOD 9a Jednání s klienty 9b Služby potřebné pro jednání s osobami se spec. potřebami 11a Rizikové a nouzové situace vzniklé v souvislosti s výkonem SPOD 13a Vyřizování a podávání stížností 13b Informace o možnosti podat stížnost 14a Návaznosti výkonu SPOD na další subjekty Přílohy: evidenční list změn obsahu kritéria Standardů kvality výkonu SPOD 2

3 Ú V O D Standardy kvality pro orgány sociálně - právní ochrany dětí Novela zákona ač. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí (dále jen SPOD) ve znění pozdějších předpisů zavádějí do činnosti orgánů SPOD standardy kvalit. Tyto jsou souborem kritérií, jejichž prostřednictvím je určena úroveň kvality poskytované SPO při postupu orgánů SPOD ve vztahu k dětem, rodičům a jiným osobám odpovědným za výchovu, včetně stanovení vnitřních postupů orgánů SPO. Co je sociálně právní ochrana dětí? Především jde o - ochranu práv dětí na jejich příznivý vývoj a řádnou výchovu - Ochranu oprávněných zájmů dětí, včetně ochrany jejich majetku - Působení směřující k obnovení narušené funkce rodiny Předním hlediskem SPO je zájem o blaho dítěte. Na které děti se sociálně právní ochrana zaměřuje? Sociálně právní ochrana se zaměřuje zejména na děti (ve věku do 18 let), jejichž rodiče: a) Zemřeli b) Neplní povinnosti plynoucí z rodičovské zodpovědnosti nebo c) Nevykonávají nebo zneužívají práva plynoucí z rodičovské zodpovědnosti Které byly svěřeny do výchovy jiné fyzické osoby než rodiče, pokud tato osoba neplní povinnosti plynoucí ze svěření dítěte do její výchovy, Které vedou zahálčivý nebo nemravný živost spočívající zejména v tom, že zanedbávají školní docházku, nepracují, i když nemají dostatečný zdroj obživy, požívají alkohol nebo návykové látky, živí se prostitucí, spáchaly trestný čin nebo, jde-li o děti mladší než 15 let, spáchaly čin, který by jinak byl trestným činem, opakovaně nebo soustavně páchají přestupky nebo jinak ohrožují občanské soužití, Které se opakovaně dopouští útěků od rodičů nebo jiných fyzických nebo právnických osob odpovědných za výchovu dítěte, Na kterých byl spáchán trestný čin ohrožující život, zdraví, jejich lidskou důstojnost nebo jmění, nebo je podezření ze spáchání takového činu, pokud tyto skutečnosti trvají po takovou dobu nebo jsou takové intenzity, že nepříznivě ovlivňují vývoj dětí nebo jsou příčinou nepříznivého vývoje dětí. Povinnosti obecního úřadu: Vyhledávat děti výše uvedené a oznámit to obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, Působit na rodiče, aby plnili povinnosti vyplývající z rodičovské zodpovědnosti, Projednat s rodiči odstranění nedostatků ve výchově dítěte, Projednat s dítětem nedostatky v jeho chování, Sledovat, zda je na základě kontrolních oprávnění zamezováno v přístupu dětí do prostředí, které je z hlediska jejich vývoje a výchovy ohrožující, 3

4 Poskytnout nebo zprostředkovat rodičům na jejich žádost poradenství při uplatňování nároků dítěte podle zvláštních právních předpisů, Zajistit dítěti, ocitne-li se bez péče přiměřené jeho věku, zejména v důsledku úmrtí rodičů nebo jejich pobytu ve zdravotnickém zařízení, neodkladnou péči, při zajištění této péče zpravidla dá přednost příbuznému dítěte. O uvedeném opatření obec neprodleně uvědomí obecní úřad obce s rozšířenou působností, Obecní úřad je povinen učinit opatření k ochraně života a zdraví a zajistit uspokojování základních potřeb v nejnutnějším rozsahu včetně zdravotní péče také dítěti, které nemá na území ČR povolen trvalý nebo dlouhodobý pobyt ani není oprávněno podle zvl. Předpisu trvale pobývat na území ČR, ocitlo-li se na území ČR bez jakékoliv péče nebo jsou-li jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohroženy nebo narušen. O provedených opatřeních uvědomí obecní úřad neprodleně obecní úřad obce s rozšířenou působností. Výchovná opatření Obecní úřad rozhoduje, neučinil-li soud, o výchovných opatřeních podle 43 zákona o rodině (může je stanovit, měnit, rušit) a sleduje, zda jsou opatření, o nichž rozhodla, dodržována. Pokud ji o to soud požádá, pak sleduje, zda jsou dodržována opatření učiněná soudem. Některá práva a povinnosti občana Každý je oprávněn upozornit rodiče na závadné chování jejich dětí ( 7 zákona č. 359/1999 Sb., o soc. práv. ochraně dětí) Každý je oprávněn upozornit odd. SPOD na porušení povinností nebo zneužití práv vyplývajících z rodičovské zodpovědnosti. Odd. SPOD má povinnost zachovat anonymitu oznamovatele, pokud o to požádá. Každý je oprávněn upozornit soud na záležitosti týkající se výchovy a péče o nezletilé. Státní orgány, pověřené osoby, školská zařízení, poskytovatelé zdrav. služeb, případně další zařízení určená pro děti, jsou povinni oznámit obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností skutečnosti, které nasvědčují tomu, že jde o děti, na které se SPOD zaměřuje, a to bez zbytečného odkladu poté, kdy se o takové skutečnosti dozví. Některá práva dětí ( 8 zákona č. 359/1999 Sb., o soc. práv. ochraně dětí Dítě má právo požádat o pomoc při ochraně svého života a dalších svých práv orgány sociálně právní ochrany a další instituce uvedené v 8 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí (např. školu, zdravotnické zařízení ) Uvedené instituce a osoby jsou povinny poskytnout dítěti odpovídající pomoc Dítě má právo požádat o pomoc i bez vědomí rodičů nebo jiných osob odpovědných za jeho výchovu. Každé dítě, které je schopno formulovat vlastní názory, má právo pro účely sociálně právní ochrany tyto názory svobodně vyjadřovat při projednávání všech záležitostí, které se ho dotýkají, a to i bez přítomnosti rodičů nebo jiných osob odpovědných za jeho výchovu. Vyjádření dítěte se při projednávání všech záležitostí týkajících se jeho osoby věnuje náležitá pozornost odpovídající jeho věku a rozumové vyspělosti. Některá práva a povinnosti rodičů a jiných osob odpovědných za výchovu dětí Mají právo při výkonu svých práv a povinností požádat o pomoc orgán sociálně právní ochrany a další orgány uvedené v 9 zákona č. 359/1999 Sb., o soc. práv. 4

5 ochraně dětí. Tyto orgány v rozsahu své působnosti a pověřené osoby v rozsahu svého pověření jsou tuto pomoc povinny poskytnout. Jsou povinni spolupracovat s orgány sociálně právní ochrany při ochraně zájmů a práv jejich dítěte Jsou povinni na vyžádání příslušného orgánu sociálně právní ochrany předložit listiny a další doklady a poskytnout nezbytné informace, je-li jich třeba pro výkon sociálně právní ochrany Jsou povinni umožnit za podmínek uvedených v 52 odst. 3 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí návštěvu zaměstnance orgánu sociálně právní ochrany v obydlí, popřípadě v jiném prostředí, kde jejich dítě žije, je-li to nezbytné pro ochranu života nebo zdraví dítěte nebo pro ochranu jeho práv. 5

6 1. Místní a časová dostupnost 1a Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje účinné poskytování sociálně-právní ochrany v potřebném rozsahu na celém území svého správního obvodu. Platnost kritéria od: schváleno RM Kam se mohu obrátit Městský úřad Hořovice Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Palackého náměstí 2/ Hořovice ÚŘEDNÍ HODINY: Pondělí a středa: 8, 00 17,00 úterý a čtvrtek: 7,30 14,30 (není úřední den) pátek: 7,30 13,00 (není úřední den) Telefon: Mgr. Kebrlová Olga, ved. odboru Bc. Skálová Jitka, kurátor pro děti a mládež 6

7 Mimo pracovní dobu a ve dnech pracovního klidu je výkon SPOD při vážném ohrožení zdraví nebo jiného důležitého zájmu dítěte zajištěn v rámci pohotovosti ve spolupráci s Policií ČR, městskou policií, záchrannou službou, soudem a ostatními orgány. V případě ohrožení dítěte mimo pracovní dobu je možné kontaktovat neprodleně: o Policii ČR o Městskou policii o Záchrannou službu o Hasiče o Integrovaný záchranný systém 112 Úřad Městyse Komárov, Nám. Míru Komárov Úřední hodiny: Pondělí a středa: 7, 00 11, 30 a 12,00-17,00 úterý a čtvrtek: 7,00 11,30 a 12,00 15,00 pátek: 7,00 13,30 Telefony: Merhaut Antonín, statosta Šíma Radim, místostarosta Hůrková Drahoslava, pracovník ÚM Koňasová Eva, předseda sociální komise podatelna@ikomarov.cz Znění Standardu zveřejněno na webových stránkách městyse: 7

8 7. Prevence 7a Vyhledávání a monitorování ohrožených dětí Platnost kritéria od: schváleno RM Radou městyse byla zřízena v souladu se zákonem o obcích č. 128/2000 Sb. sociální komise, která se řídí jednacím řádem. Je šestičlenná a zabývá se nejdůležitějšími tématy ze sociální oblasti. Požadavky a podněty zpracovává, řeší je ve spolupráci s ÚM, ÚP, sociálním odborem Hořovice. Ve spolupráci s MŠ a ZŠ řeší případné problémy týkající se dětí a mládeže. V méně závažných případech je řeší přímo se zástupcem městyse, závažné případy ohlásí písemně na soc. odbor MěÚ Hořovice. Ve spolupráci s Městskou policií Hořovice probíhají preventivní programy pro děti ve školách. 8

9 7. Prevence 7b Spolupráci s dalšími orgány při SPOD Platnost kritéria od: schváleno RM Městys Komárov nemá pracovníka, který by měl v náplni práce výkon zákona SPOD. Tuto činnost vykonává ze zákona starosta městyse, v době jeho nepřítomnosti místostarosta městyse. Pokud dojde v městysi k tomu, že bude podána informace o nezaopatřeném dítěti, dítěti ohroženém na zdraví, životě nebo týraném dítěti, bude zástupce městyse neodkladně informovat obec s rozšířenou působností (MěÚ Hořovice SPOD), Policii ČR, městskou policii a v případě ohrožení života zdravotní záchrannou službu. Oznámení se může provést na ÚM (hodiny pro veřejnost). Nejvíce spolupracujeme s MěÚ Hořovice sociální odbor, se školami, zdr. zařízením, Policií, Městskou policií (viz bod 7a). 9

10 9. Jednání, vyhodnocování a individuální plán ochrany dítěte 9a Jednání s klienty Platnost kritéria od: schváleno RM Na úřadu městyse jsou zajištěny vhodné prostory poskytující soukromí k jednání (zasedací místnost v prostoru ÚM). O všech oznámeních, skutečnostech a jednáních v oblasti SPOD se vede spisová evidence. Zástupci obce jsou povinni projednat s rodiči odstranění nedostatků ve výchově dětí, projednat s dítětem nedostatky v jeho chování. Na žádost rodičů je možné zprostředkovat poradenství v této oblasti. 10

11 9b 9. Jednání, vyhodnocování a individuální plán ochrany dítěte Služby potřebné pro jednání s osobami se spec. potřebami Platnost kritéria od: schváleno RM V rámci projektu centra pro komunitní práci vznikl katalog poskytovatelů sociálních a návazných služeb pro spádové území města Hořovice. Tento jsme obdrželi a předali i dalším institucím městyse (MŠ, ZŠ, zdravotní zařízení, DPS), abychom je seznámili s tím, že tady existují tyto služby. 11

12 11. Rizikové a nouzové situace 11a Rizikové a nouzové situace vzniklé v souvislosti s výkonem SPOD Platnost kritéria od: schváleno RM Při práci se mohou vyskytnout některá specifická rizika SPOD (napadení pracovníka klientem, nebo klientem, který je pod vlivem návykových látek). V tom případě je nutné ukončit jednání a uvědomit ved. Soc. odboru MěÚ Hořovice, případně Policii ČR nebo městskou policii. O všem je nutné sepsat protokol. Pokud dojde k závažnému zranění klienta, poskytnou mu pomoc, zavolat RZS, stejně tak i při napadení pracovníka domácím zvířetem. V těchto případech přivolat Policii ČR a informovat ved. Soc. odboru MěÚ Hořovice. 12

13 13. Vyřizování a podávání stížností 13a Vyřizování a podávání stížností Platnost kritéria od: schváleno RM Postupuje se dle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád v platném znění podáním na podatelně ÚM Komárov a postoupením na soc. odbor MěÚ Hořovice. 13

14 13. Vyřizování a podávání stížností 13b Informace o možnosti podat stížnost Platnost kritéria od: schváleno RM Viz standard 13a. 14

15 14. Návaznosti výkonu SPOD na další subjekty 14a Návaznosti výkonu SPOD na další subjekty Platnost kritéria od: schváleno RM Viz standartd 7b 15

16 Evidenční list změn obsahu kritéria Standardů kvality výkonu SPO Číslo změny 1. Předmět změny Změnu provedl Změna Schválil platná od Jméno Jméno Podpis

17 17