Obec Jenštejn nám. 9. května Jenštejn PODKLADY K JEDNÁNÍ PRO ČTRNÁCTÉ ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA OBCE JENŠTEJN KONANÉ DNE

Transkript

1 Obec Jenštejn nám. 9. května Jenštejn PODKLADY K JEDNÁNÍ PRO ČTRNÁCTÉ ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA OBCE JENŠTEJN KONANÉ DNE V Jenštejně dne Datum: 27. března Jiří Sojovský, starosta Místo: Obecní úřad v Jenštejně, 9. května 60, Jenštejn, zasedací místnost (v přízemí) Čas: od hod. Program: 1. Určení ověřovatelů zápisu a zapisovatele 2. Schválení pořadu jednání 3. Ověření schválení zápisu z minulého zasedání zastupitelstva a kontrola usnesení 4. Informace o stavu žádosti obce o dotaci na projekt Mateřská škola Jenštejn ze Středočeského Fondu rozvoje obcí a měst pro rok Možnost úvěru od Českomoravské záruční a rozvojové banky, a.s. z Regionálního rozvojového fondu rozhodnutí o dalším postupu 6. Schválení uzavření smlouvy o úvěru s Českou spořitelnou, a.s. na financování projektu Mateřská škola Jenštejn 7. Schválení podání žádosti o dotaci z Regionálního operačního programu Střední Čechy v rámci 67. výzvy oblasti podpory 3.3 na projekt Mateřská škola Jenštejn 8. Schválení dalšího postupu v zadávacím řízení Mateřská škola Jenštejn výstavba 9. Schválení návrhu komunitního výboru na kulturní a společenské akce v roce Sloučení komunitního výboru a rozvojového výboru do občanského výboru a změna v osobách a počtu členů tohoto nového výboru 11. Schválení úkolů občanského výboru pro rok 2012 v části komunitní 12. Schválení úkolů finančního výboru pro rok Schválení Smlouvy o zřízení věcného břemene č. IV /5A, pozemek č. 282/ Různé 15. Diskuse

2 Podklady k bodům 1 až 3 navrženého pořadu jednání nebyly zpracovány, protože jsou procesního charakteru (body 1 až 3), případně průběh jejich projednávání nelze odhadnout a svolavatel nenavrhuje žádná specifická usnesení (body 14 až 15). BOD 4. INFORMACE O STAVU ŽÁDOSTI OBCE O DOTACI NA PROJEKT MATEŘSKÁ ŠKOLA JENŠTEJN ZE STŘEDOČESKÉHO FONDU ROZVOJE OBCÍ A MĚST PRO ROK 2012 Obsah: Obsahem tohoto podkladu je podání informací o průběhu projednávání dotace na projekt Mateřská škola Jenštejn ze Středočeského Fondu rozvoje obcí a měst pro rok 2012, a to zejména na zasedání zastupitelstva Středočeského kraje dne Usnesení se nenavrhují. Obec na základě výsledků 13. zastupitelstva obce Jenštejn dne a proběhlé debatě na tomto zasedání oslovila individuálně všechny zastupitele Středočeského kraje na jejich e- mailovou adresu s dopisem, který tvoří Přílohu č. 1 k těmto podkladům. Tento dopis podepsali všichni zastupitelé Jenštejna. Současně oslovili zastupitele Středočeského kraje individuálně i někteří občané Jenštejna, a to zejména prostřednictvím občanské výzvy. Tuto výzvu podepsalo během několika dnů dle údajů organizátorů této výzvy cca 150 dospělých obyvatel Jenštejna reprezentujících cca 100 dětí z Jenštejna. Před zasedáním zastupitelstva Středočeského kraje dne byl všem přítomným zastupitelům předán další leták na podporu projektu Mateřská škola Jenštejn. V průběhu jednání byl podán návrh ze strany jednoho ze zastupitelů Středočeského kraje, aby mohl místostarosta Jenštejna vystoupit v rámci 9. bodu programu jednání; tento 9. bod obsahoval návrh rozdělení dotací na projekty mimo jiné i v rámci Středočeského Fondu rozvoje obcí a měst pro rok Tento návrh byl zamítnut. V rámci 9. bodu pořadu jednání pak proběhla k tématu Mateřská škola Jenštejn živá 1,5 hodinová diskuse, která však nevyústila v žádné usnesení, kterým by se schvalovala obci Jenštejn dotace na projekt Mateřská škola Jenštejn. Hlavní argumenty PROTI přidělení dotace byly tyto: - obec prodala v minulém období pozemky za 13 mil. Kč a měla si tedy ušetřit na školku; - obec nevyužila svých práv při projednání územního plánu a územního řízení na developerskou výstavbu, aby MŠ postavil developer; - starosta je z ODS, proto zastupitelé Středočeského kraje za ODS podporují tento projekt; - obec měla tento problém řešit už dávno, tj. kritický stav bylo možné řešit dříve a obec ho neřešila, a proto není legitimní udělit nyní dotaci, když obec žádá poprvé. Zasedání se za obec zúčastnili zastupitelé p. Jiří Sojovský, Mgr. Petr Dovolil a Ing. arch. Evžen Dub. Jednání se zúčastnily i tři maminky s dětmi. Výsledkem této komunikace se Středočeským krajem je jednání s náměstkem hejtmana Středočeského kraje, senátorem a stínovým ministrem školství, panem PhDr. Marcelem Chládkem, MBA dne na Středočeském kraji, kde budou diskutovány možnosti řešení situace se zajištěním předškolním vzděláváním v Jenštejně. Na zastupitelstvu budou výsledky tohoto jednání prezentovány. V každém případě ze Středočeského fondu rozvoje obcí a měst pro rok 2012 obec Jenštejn na projekt Mateřská škola Jenštejn dotační prostředky neobdrží. 2

3 BOD 5. MOŽNOST ÚVĚRU OD ČESKOMORAVSKÉ ZÁRUČNÍ A ROZVOJOVÉ BANKY, A.S. Z REGIONÁLNÍHO ROZVOJOVÉHO FONDU ROZHODNUTÍ O DALŠÍM POSTUPU Obsah: Obsahem tohoto podkladu je odůvodnění návrhu usnesení pro zamítnutí podání oficiální žádosti o úvěr z Regionálního rozvojového fondu od Českomoravské záruční a rozvojové banky, a.s. Zastupitelstvo obce Jenštejn neschvaluje podání žádosti o úvěr z Regionálního rozvojové fondu Českomoravské záruční a rozvojové banky, a.s. Odůvodnění bylo podáno v podkladech na minulé zastupitelstvo (pod bodem 7). S ohledem na to, že obec nedostala dotaci na projekt Mateřská škola Jenštejn ze Středočeského fondu rozvoje obcí a měst pro rok 2012, nedostačuje částka 4,5 mil. Kč úvěrových prostředků předběžně nabízených ze strany ČMZRB, a.s. na dofinancování tohoto projektu. BOD 6. SCHVÁLENÍ UZAVŘENÍ SMLOUVY O ÚVĚRU S ČESKOU SPOŘITELNOU, A.S. NA FINANCOVÁNÍ PROJEKTU MATEŘSKÁ ŠKOLA JENŠTEJN Obsah: Obsahem tohoto podkladu je zdůvodnění výběru České spořitelny, a.s. jako vítězného uchazeče v zadávacím řízení Zajištění úvěrového financování pro výstavbu mateřské školy v Jenštejně, a to s ohledem na usnesení č. 5/13/ Zastupitelstvo obce Jenštejn schvaluje smlouvu o úvěru č /12/LCD se společností Česká spořitelna, včetně Všeobecných obchodních podmínek České spořitelny, a.s., a to podle znění uvedeném v příloze č. k zápisu z tohoto zasedání zastupitelstva obce Jenštejn s tím, že do smlouvy budou doplněny chybějící údaje, které nelze nyní určit (čísla bankovních účtů, Celková výše Proměnné sazby pro první Období úrokové sazby per annum a doložka o schválení). (viz Příloha č. 2-1 a 2-2 k těmto podkladům) Odůvodnění bylo podáno v podkladech na minulé zastupitelstvo (pod bodem 6). Na 13. zasedání zastupitelstva dne bylo přitom rozhodnuto (Usnesení č. 5/13/ ), že obec bude pokračovat v předmětném zadávacím řízení a vyhlásí vítěze. Dle 85 písm. j) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen Obecní zřízení ), je zastupitelstvu obce vyhrazeno mimo jiné rozhodování o uzavření smlouvy o přijetí a poskytnutí úvěru nebo půjčky. Zadávací řízení proběhlo podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a v Příloze č. 3 je obsažena Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek z tohoto zadávacího řízení (viz Příloha č. 2-3 k těmto podkladům). Nejlepší nabídku ve všech parametrech podala společnost Česká spořitelna, a.s. BOD 7. SCHVÁLENÍ PODÁNÍ ŽÁDOSTI O DOTACI Z REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU STŘEDNÍ ČECHY V RÁMCI 67. VÝZVY OBLASTI PODPORY 3.3 NA PROJEKT MATEŘSKÁ ŠKOLA JENŠTEJN Obsah: Obsahem tohoto podkladu je zdůvodnění potřeby schválení žádosti o dotaci z Regionálního operačního programu Střední Čechy v rámci 67. výzvy oblasti podpory 3.3 na 3

4 projekt Mateřská škola Jenštejn. Zastupitelstvo obce Jenštejn schvaluje podání žádosti o dotaci na projekt Mateřská škola Jenštejn ze Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Čechy v rámci 67. výzvy oblasti podpory 3.3 (Rozvoj venkova - oblast vzdělávání (Mateřské školy)) a zavazuje se zajistit spolufinancování tohoto projektu z rozpočtu obce. V rámci Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Čechy (dotace EU) byla vyhlášena 67. výzva pro oblasti podpory 3.3. pro mateřské školy ve venkovských oblastech. Termín pro podání žádostí o dotaci je Částka k rozdělení je 80 mil. Kč, tj. obdobná částka je ve výzvě v minulém roce; tehdy údajně žádalo 38 obcí a podporu získaly 4 obce. Tato výzva byla umožněna realokací části podpory pro Regionální operační program Střední Čechy z programů fondů EU, které nejsou dostatečně čerpány. O dotaci se bude rozhodovat dle předpokladu na konci léta V případě, že bude smlouva se zhotovitelem uzavřena po podání žádosti o dotaci dříve ji ani obec fakticky uzavřít nemůže s ohledem na zákonné lhůty dle zákona o veřejných zakázkách - může obec žádat o dotaci z tohoto programu. V případě, že obci bude udělena dotace, byly by dotace zpětně obci vyplacena. Více, viz BOD 8. SCHVÁLENÍ DALŠÍHO POSTUPU V ZADÁVACÍM ŘÍZENÍ MATEŘSKÁ ŠKOLA JENŠTEJN VÝSTAVBA Obsah: Obsahem tohoto podkladu je zdůvodnění potřeby schválení dalšího postupu v zadávacím řízení Mateřská škola Jenštejn - výstavba. Zastupitelstvo obce Jenštejn schvaluje pokračování v zadávacím řízení Mateřská škola Jenštejn - výstavba, evidenční číslo VZ: , postupy dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Zastupitelstvo obce stojí před obtížným hlasováním týkajícím se dalšího postupu v projektu Mateřská škola Jenštejn. Obec obdržela v zadávacím řízení celkem 19 nabídek a poslední jednání komise pro posouzení kvalifikace, posouzení a hodnocení nabídek je plánováno na a výsledky budou předloženy na zastupitelstvu. Obci nebyla přidělena dotace na tento projekt ze Středočeského fondu rozvoje obcí a měst pro rok 2012 (viz výše). Finanční výbor by měl posoudit finanční proveditelnost tohoto projektu dne a výsledky budou předloženy na zastupitelstvu. Navrhujeme pokračovat v tomto projektu ve variantě dvoutřídní mateřské školy, a to s ohledem na následující skutečnosti: - za posledních 8 měsíců došlo k nárůstu počtu dětí v ročnících 2006 a mladší o 28 dětí, v obci není prodáno cca 50 domů v nové zástavbě, chystá se další developerský projekt (cca 20 domů) a v obci jen za první dva měsíce přibylo dalších 21 obyvatel: Počet trvale hlášených dětí v předškolním věku v obci Jenštejn dle ročníku narození (k ) Rok Celkem Počet dětí

5 Počet trvale hlášených dětí v předškolním věku v obci Jenštejn dle ročníku narození (stav k ) Rok Celkem Počet dětí Z výše uvedeného přehledu je zřejmé, že už za dva roky nebude obec schopná splnit svoji zákonnou povinnost dle 34 odst. 4 zákona č. 561/2004 Sb.,o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů: K předškolnímu vzdělávání se přednostně přijímají děti v posledním roce před zahájením povinné školní docházky. Pokud nelze dítě v posledním roce před zahájením povinné školní docházky přijmout z kapacitních důvodů, zajistí obec, v níž má dítě místo trvalého pobytu, zařazení dítěte do jiné mateřské školy. V případě nerealizace této povinnosti, nejsou vyloučeny individuální nároky na náhradu škody vůči obci. - Výstavba pouze jednotřídní mateřské školy je tedy trvale neudržitelné řešení a v případě stavby nadvakrát budou celkové náklady stavby nevýznamně vyšší oproti stavbě najednou. Provoz MŠ jednotřídní nerealizuje úspory z rozsahu (zejména teplo, elektřina atd.) a bude získávat menší provozní dotaci od Středočeského kraje; tento rozdíl by obec musela hradit ze svého. Navíc u varianty jednotřídní MŠ by byla zcela zaplněna kapacita pouze předškolním dětmi a obec by nerealizovala alespoň částečnou úhradu nákladů formou příspěvku na dítě. V případě stavby jednotřídní MŠ by zřejmě mnoho rodin řešilo tuto situaci přehlášením mimo Jenštejn a obci by se snížily příjmy (cca 6,5 tis. Kč na osobu a rok). - V případě realizace dvoutřídní MŠ bude moci navíc probíhat v budově mnoho dalších vzdělávacích a volnočasových aktivit pro všechny věkové kategorie. Problém MŠ byl posouzen a řešen s ohledem na jiné varianty (pronájem, smlouva s jinou obcí atd.). Všechny tyto varianty se však ukázaly jako neproveditelné. BOD 9. SCHVÁLENÍ NÁVRHU KOMUNITNÍHO VÝBORU NA KULTURNÍ A SPOLEČENSKÉ AKCE V ROCE 2012 Obsah: Obsahem tohoto podkladu je zdůvodnění návrhu komunitního výboru zastupitelstva obce Jenštejn na kulturní a společenské akce na rok Zastupitelstvo obce Jenštejn schvaluje rozpočtový rámec pro kulturní a společenské akce v roce 2012 dle tabulky obsažené v příloze č. k zápisu z tohoto zasedání zastupitelstva obce Jenštejn. (viz Příloha č. 3 k těmto podkladům) Komunitní výbor vypracoval seznam kulturně společenských akcí pro tento rok a takto ho předkládá zastupitelstvu ke schválení. Po předběžné kontrole jsou všechny jednotlivé položky v souladu se schváleným rozpočtem na rok 2012, a tudíž individuální částky nevyžadují rozpočtové opatření. Přesto ale považuje komunitní výbor za důležité, aby se tyto částky schválili samostatně s tím, že se schválí částka a zodpovědná osoba k jednotlivé akci. Jedná se zejména o Jenštejnské slavnosti a Loučení s prázdninami, což jsou již tradiční letní akce, na které by obec měla uvolnit odpovídající finanční částku. Přílohou je seznam akcí na tento rok. BOD 10. SLOUČENÍ KOMUNITNÍHO VÝBORU A ROZVOJOVÉHO VÝBORU DO OBČANSKÉHO VÝBORU A ZMĚNA V OSOBÁCH A POČTU ČLENŮ TOHOTO NOVÉHO VÝBORU 5

6 Obsah: Obsahem tohoto podkladu je zdůvodnění potřeby sloučení komunitního a rozvojového výboru zastupitelstva obce Jenštejn, a to na návrh jejich předsedy Ing. arch. Evžena Duba. Zastupitelstvo obce Jenštejn schvaluje sloučení komunitního a rozvojového výboru zastupitelstva obce Jenštejn do nového občanského výboru s tím, že členové zanikajících výborů zastupitelstva se stávající členy nového občanského výboru a předsedou tohoto výboru bude Ing. arch. Evžen Dub. Z důvodu úspor nákladů, času a administrativy je navrženo sloučení rozvojového a komunitního výboru zastupitelstva obce Jenštejn v jeden společný výbor s názvem občanský výbor. Počet členů bude ponechán, tj. členové obou zanikajících výborů se stanou členy nového občanského výboru, konkrétně: Mgr. Zuzana Bezvodová, Mgr. Jana Habartová, Vladimír Neuman, Martin Šidlák, Miloslav Šnídl, Mgr. Daniel Tůma, Ing. Zdeněk Brancuzký, Ing. Eva Kašparová, Petr Stibůrek, Ing. arch. Evžen Dub, Ing. arch. Magdaléna Hlaváčková. Předsedou nového občanského výboru je navržen Ing. arch. Evžen Dub. BOD 11. SCHVÁLENÍ ÚKOLŮ OBČANSKÉHO VÝBORU PRO ROK 2012 Obsah: Obsahem tohoto podkladu je zdůvodnění potřeby pověřit občanský výbor zastupitelstvem úkoly pro rok Zastupitelstvo obce Jenštejn pověřuje občanský výbor zastupitelstva obce Jenštejn pro rok 2012 k plnění těchto úkolů : 1. Monitoring projektu MŠ Jenštejn 2. Kulturní a společenské akce v roce zajištění průběhu po celý rok dle schváleného návrhu 3. Zadání výběrového řízení na dodavatele stavby Zázemí sportovního areálu příprava podkladů 4. Dotace na rok 2012 pro Zázemí sportovního areálu příprava podkladů 5. Dopravní opatření v obcích Jenštejn a Dehtáry realizace záměru 6. Úprava územního plánu obce Jenštejn s místní částí Dehtáry příprava a dohled nad zpracováním 7. Řešení kanalizace v Dehtárech - koncepce a časový harmonogram 8. Řešení vodovodu v Dehtárech - koncepce a časový harmonogram 9. Obecní policie Radonice - vyhodnocení její činnosti a přínosů 10. Jenštejnský občasník zpracování a předávání podkladů pro jednotlivá čísla 11. Příprava společenských aktivit jako je vítání nových občánků, čestný občan obce Jenštejn apod. 12. Zpracování cykloturistické mapy širšího okolí mikroregionu Jenštejnské podhradí. Dle 117 odst. 1 Obecního zřízení platí, že výbory zastupitelstva jsou iniciativní a kontrolní orgány výbory. Svá stanoviska a návrhy předkládají výbory zastupitelstvu obce. Dle 118 odst. 1 Obecního zřízení dále platí, že Výbor plní úkoly, kterými jej pověří zastupitelstvo obce. Ze své činnosti odpovídá výbor zastupitelstvu obce. Tento návrh tedy je provedením tohoto ustanovení Obecního zřízení. 6

7 BOD 12. SCHVÁLENÍ ÚKOLŮ FINANČNÍHO VÝBORU PRO ROK 2012 Obsah: Obsahem tohoto podkladu je zdůvodnění potřeby pověřit finanční výbor zastupitelstvem úkoly pro rok Zastupitelstvo obce Jenštejn pověřuje finanční výbor zastupitelstva obce Jenštejn pro rok 2012 k plnění těchto úkolů : 1. Finanční řízení agendy obce (nastavení), včetně rozpočtu od dubna Závěrečný účet obce do konce května 2012 (aby bylo možné schválit na zastupitelstvu do dle Obecního zřízení) 3. Finanční řízení vztahů mezi zhotovitelem, bankou a případně donátorem dle závazných pravidel (smlouva se zhotovitelem, smlouva s bankou, smlouva s donátorem a pravidla donátora - od druhé poloviny dubna Návrh rozpočtu Mateřské školy Jenštejn, příspěvkové organizace na zbytek roku do konce května 2012 (aby bylo možné schválit na zastupitelstvu do ) 5. Návrh rozpočtu Mateřské školy Jenštejn, příspěvkové organizace na rok do poloviny listopadu (aby bylo možné schválit na zastupitelstvu do konce roku 2012) 6. Návrh cash-flow MŠ Jenštejn a nastavení rámcových finančních vztahů obce vůči příspěvkové organizaci a příspěvkové organizace vůči třetím osobám, včetně účetnictví - do konce června Dohled nad hospodařením a finančními vztahy v rámci MŠ Jenštejn, sladění vztahů obou rozpočtů (obce a příspěvkové organizace) a standardizace postupů vůči pí. účetní - od poloviny srpna Ověřit možnost plátcovství DPH ve vztahu ke školce do poloviny dubna Nastavení fungování budoucích finančních vztahů ve vztahu k provozování VaK a případného plátcovství obce k DPH z této činnosti - od listopadu Dle 117 odst. 1 Obecního zřízení platí, že výbory zastupitelstva jsou iniciativní a kontrolní orgány výbory. Svá stanoviska a návrhy předkládají výbory zastupitelstvu obce. Dle 118 odst. 1 Obecního zřízení dále platí, že Výbor plní úkoly, kterými jej pověří zastupitelstvo obce. Ze své činnosti odpovídá výbor zastupitelstvu obce. Tento návrh tedy je provedením tohoto ustanovení Obecního zřízení. BOD 13. SCHVÁLENÍ SMLOUVY O ZŘÍZENÍ VĚCNÉHO BŘEMENE Č. IV /5A, POZEMEK Č. 282/23 Obsah: Obsahem tohoto podkladu je zdůvodnění potřeby schválit smlouvu o zřízení věcného břemene č. IV /5A, ve vztahu k pozemku v majetku obce p.č. 282/23, k.ú. Jenštejn ve prospěch. Zastupitelstvo obce Jenštejn schvaluje uzavření smlouvu o zřízení věcného břemene č. IV /5A, ve vztahu k pozemku v majetku obce p.č. 282/23, k.ú. Jenštejn se společností, a to dle návrhu obsaženém v příloze č.. z tohoto zasedání zastupitelstva obce Jenštejn. (viz Příloha č. 4 k těmto podkladům).. 7