Opatření vyplývající z programů zlepšování kvality ovzduší

Transkript

1 Ovzduší Aktuální legislativa + ohlašování SPE a poplatků zaměřeno na provozovatele Užitečné semináře, Praha, Opatření vyplývající z programů zlepšování kvality ovzduší Kurt Dědič odbor ochrany ovzduší MŽP

2 Pole 36. nejvyšší 24hod. koncentrace PM 10 v roce 2015

3 Pole roční průměrné koncentrace BaP v ovzduší v roce 2015

4 Střednědobá strategie (do roku 2020) zlepšení kvality ovzduší v ČR

5 Očekávaný vývoj emisí do roku 2030 SO 2 NO X VOC NH 3 PM 2.5 Emise 2005 (kt) Závazek snížení emisí k roku 2020 (% oproti roku 2005) Závazek snížení emisí k roku 2030 (% oproti roku 2005) Národní emisní stropy od 2020 (kt) výpočet Národní emisí stropy od 2020 (kt) NPSE WaM 45 % 35 % 18 % 7 % 17 % 66 % 64 % 50 % 22 % 60 % Emise 2014 (kt) Národní emisní stropy (kt) od výpočet

6

7 STRATEGIE o o o Imisní limity pro ochranu zdraví lidí pro oxid siřičitý, oxid uhelnatý, olovo a kadmium jsou plošně dodržovány. Z hlediska regulovaných znečišťujících látek jsou prioritou: Primární částice PM 10 a PM 2.5, (se zvláštním důrazem na černé uhlíkaté částice ) Benzo(a)pyren Prekurzory sekundárních částic (oxid siřičitý, oxidy dusíku, amoniak) a troposférického ozónu (oxidy dusíku a VOC) s přihlédnutím k vlivu na acidifikaci a eutrofizaci NO 2, benzen, As. Z hlediska sektorů je nejvýznamnějším sektorem lokální vytápění domácností (PM, BaP, prekurzory O 3 ), dále sektor silniční doprava a chov hospodářských zvířat (prekurzory O 3 ) a sektor veřejná energetika a výroba tepla (prekurzory PM).

8 STRATEGIE o o o Z územního hlediska jsou nejvýznamnější regiony aglomerace Ostrava/Karviná/Frýdek-Místek, a dále aglomerace Praha, aglomerace Brno, zóna Severozápad, zóna Střední Čechy (Kladensko) a zóna Střední Morava (v případě troposférického ozonu jsou prioritními oblastmi rovněž pozaďové, především venkovské, lokality). Imisní koncentrace jsou výrazně ovlivňovány meteorologickými faktory a dálkovým přenosem znečištění. Množství produkovaných emisí neposkytuje dostatečnou rezervu k plnění imisních limitů a to především při nepříznivých meteorologických podmínkách. Sektor doprava má výrazný potenciál snížení emisí zejména přirozenou obnovou vozového parku. Z tohoto důvodu je v tomto sektoru nutné zaměřit se na co nejrychlejší naplnění předpokládané obměny vozového parku, která v ČR výrazně zaostává za průměrem EU, podporu vozidel s alternativními pohony a přesun části přepravních výkonů ze silniční dopravy na železnici.

9 ÚZEMNÍ PRIORITY PRIORITNÍ OBCE

10 CÍLE STRATEGIE K ROKU 2020 (2030) Globálním (strategickým) a dlouhodobým cílem Strategie je dosažení společensky přijatelné míry rizik plynoucích ze znečištění ovzduší pro lidské zdraví, ekosystémy a kulturní a historické dědictví. Specifickými cíli v souladu s provedenými analýzami jsou: Dodržení k roku 2020 národních emisních stropů stanovených scénářem NPSE-WaM Dosažení imisních limitů na celém území ČR do roku 2020 (vč. národního cíle snížení expozice) Postupné vytváření podmínek pro splnění národních závazků snížení emisí k roku 2025 a Dobudování kapacit systému posuzování kvality ovzduší (technická a znalostní základna, lidské zdroje)

11 SEKTOROVÉ EMISNÍ STROPY PRO SO 2 Sektor (dle NFR) kt/rok Gesce 1A1a - Veřejná energetika a výroba tepla 1A2c - Spalovací procesy v průmyslu a stavebnictví: Chemické produkty 1A2a - Spalovací procesy v průmyslu a stavebnictví: Železo a ocel 1A2fi - Spalovací procesy v průmyslu a stavebnictví: Ostatní průmyslové procesy 1B2c - Plyny a páry z výrobních zařízení - odfuky a spalování na flérách 57 MPO ve spolupráci s MŽP 1A4bi - Lokální vytápění domácností 16 MŽP

12 SEKTOROVÉ EMISNÍ STROPY PRO NO X Sektor (dle NFR) kt/rok Gesce 1A1a - Veřejná energetika a výroba tepla 1A2fi - Spalovací procesy v průmyslu a stavebnictví: Ostatní průmyslové procesy 1A2c - Spalovací procesy v průmyslu a stavebnictví: Chemické produkty 1A2a - Spalovací procesy v průmyslu a stavebnictví: Železo a ocel 1A1c - Zpracování uhlí (výroba briket a koksu, zplyňování uhlí) 1A3biii - Silniční doprava: Nákladní doprava nad 3,5 tuny 1A3bi - Silniční doprava: Osobní automobily 1A4cii - Zemědělství, lesnictví, rybolov: Nesilniční vozidla a ostatní stroje 64 MPO ve spolupráci s MŽP 20 MD 34 MZe

13 SEKTOROVÉ EMISNÍ STROPY PRO NM-VOC Sektor (dle NFR) kt/rok Gesce 1A3biii - Silniční doprava: Nákladní doprava nad 3,5 tuny 1A3bi - Silniční doprava: Osobní automobily 1A3bv - Silniční doprava: Odpary benzinu 15 MD 3A - Aplikace nátěrových hmot 30 MŽP ve spolupráci s MPO 3B - Odmašťování a chemické čištění 3C - Výroba a zpracování chemických produktů 3D - Ostatní použití rozpouštědel 40 MŽP ve spolupráci s MPO 1A4bi - Lokální vytápění domácností 26 MŽP

14 SEKTOROVÉ EMISNÍ STROPY PRO NH 3, PM 2,5 NH 3 Sektor (dle NFR) kt/rok Gesce 4D1a - Aplikace minerálních dusíkatých hnojiv 4B1a - Chov skotu dojnice 4B8 - Chov prasat 4B1b - Chov skotu - ostatní skot 4B(3, 4, 6, 13) - Ostatní (chov ovcí, koz, koní a králíků) 4B9 - Chov drůbeže 17 MZe 44 MZe PM 2,5 Sektor (dle NFR) kt/rok Gesce 1A4bi - Lokální vytápění domácností 10 MŽP

15 Prioritní sektory Sektorové priority na regionální úrovni zdroje fugitivních emisí: o Kamenolomy a zpracování kamene, recyklační linky stavební suti, pískovny o Slévárny zejména doprava a manipulace se vsázkou nebo produktem, pražení (aglomerace) rud, tavení v elektrických pecích o Zpracování kovů, výroba železa, tavení nerostných materiálů o Tepelná úprava uhlí, třídění a jiná studená úprava uhlí, výroba koksu o Další vybrané provozy vápenky, cementárny, betonárny, apod.

16 Opatření Strategie o Emisní stropy pro skupiny stacionárních a mobilních zdrojů a vymezená území krajů o Seznam vyjmenovaných zdrojů k regulaci podle 13 zákona o Sektorové emisní stropy na národní úrovni o Seznam prioritních opatření

17 OPATŘENÍ Z PZKO S CELONÁRODNÍM DOPADEM Opatření nadregionálního významu v oblasti dopravní infrastruktury, u kterých je očekáván významný příspěvek ke zlepšení kvality ovzduší: Prioritní stavby, které mohou být zahájeny a alespoň částečně dokončeny roku do 2020 Prioritní stavby, které mohou být realizovány po roce 2020 (do roku 2030) Opatření na stacionárních zdrojích, u kterých byl identifikován významný příspěvek k lokální imisní zátěži, jsou uvedena v příslušných programech zlepšování kvality ovzduší v zónách a aglomeracích Významný příspěvek k lokální imisní zátěži je pro účely tohoto Programu jako nejméně 10 % hodnoty příslušného imisního limitu (tedy v případě PM 10 jako nejméně 4 mikrog./m 3 ).

18 Nabytí účinnosti PZKO Zóna/aglomerace Datum účinnosti Os/Ka/FM CZ08A Moravskoslezsko CZ08Z Severozápad CZ Střední Morava CZ Severovýchod CZ Jihozápad CZ Praha CZ Brno CZ06A Jihovýchod CZ06Z Střední Čechy CZ

19 PZKO pro 7 zón a 3 aglomerace

20 Opatření obecné povahy o vydání PZKO Výroková část: I. Emisní stropy pro stacionární zdroje II. Emisní stropy pro dopravu III.Významné stacionární zdroje IV. Technicko-organizační opatření

21 CÍL A ÚČEL PZKO Dosáhnout požadované kvality ovzduší pro znečišťující látky uvedené v bodě 1 až 3 (PM10, PM2,5, B(a)P) Kvalitu ovzduší udržet a dále zlepšovat Cílový rok 2020

22 PZKO Analytická část (kapitola A C) Návrhová část: Kapitola D cíle + priority Kapitola E opatření + financování Kapitola F efekty + indikátory

23 OPATŘENÍ PZKO A. Snížení vlivu silniční dopravy na úroveň znečištění ovzduší, B. Snížení vlivu stacionárních zdrojů na úroveň znečištění ovzduší, C. Snížení vlivu zemědělské výroby na úroveň znečištění ovzduší, D. Snížení vlivu stacionárních zdrojů provozovaných v živnostenské činnosti a v domácnostech na úroveň znečištění ovzduší, E. Snížení vlivu jiných zdrojů na úroveň znečištění ovzduší

24 OPATŘENÍ PZKO Zdroje s významným příspěvkem > 4 µg/m3 k ročním koncentracím částic PM10 Emisní strop pro stacionární zdroje (CZ08A, CZ04) Prověření podmínek povolení zdroje podle 13 Podle přílohy č. 2 zákona: Kategorie III. ENERGETIKA OSTATNÍ (koksovny) Kategorie IV. VÝROBA A ZPRACOVÁNÍ KOVU A PLASTU Kategorie V. ZPRACOVÁNÍ NEROSTNÝCH SUROVIN (cementárny, kamenolomy) Kategirie VII. - POTRAVINÁŘSKY, DŘEVOZPRACUJÍCÍ A OSTATNÍ PRŮMYSL Karty opatření pod kódem B: Čištění spalin nebo odpadních plynů, úprava technologie Snižování prašnosti Podmínky provozu BAT, BREF Gesce: krajské úřady Zdroj financování: OPŽP PO2 (2,5mld. Kč), NPŽP (25 mil. Kč - snížení emisí těžkých kovů)

25 DALŠÍ OPATŘENÍ Z PZKO - PROVOZOVATELÉ Kód opatření BB1 BB2 Název opatření Snížení vlivu stávajících průmyslových a energetických stacionárních zdrojů na úroveň znečištění ovzduší Čištění spalin nebo odpadních plynů, úprava technologie Snižování prašnosti v areálech průmyslových podniků, pořízení techniky pro omezení fugitivních emisí ze skládkování/skládek/z volného prostranství/z manipulace se sypkými materiály Gesce* krajský úřad krajský úřad BD1 Zpřísňování/stanovování podmínek provozu krajský úřad BD2 Minimalizace imisních dopadů provozu nových stacionárních zdrojů v území krajský úřad BD3 CB2 EB2 Omezování prašnosti ze stavební činnosti Snížení emisí TZL a PM 10 omezení větrné eroze Snižování vlivu dlouhodobých deponií vytěžených materiálů a průmyslových areálů na kvalitu ovzduší obecní úřad obce s rozšířenou působností, krajský úřad obecní úřad obce s rozšířenou působností MPO, kraj, obce

26 OPATŘENÍ BB1 a. Kód opatření BB1 b. Název opatření Snížení vlivu stávajících průmyslových a energetických stacionárních zdrojů na úroveň znečištění ovzduší Čištění spalin nebo odpadních plynů, úprava technologie Náhrada a rekonstrukce stávajících vyjmenovaných stacionárních zdrojů znečišťování Pořízení technologií a změny technologických postupů vedoucí ke snížení emisí znečišťujících látek nebo ke snížení úrovně znečištění ovzduší. Pořízení techniky a úprava technologie za účelem snížení emisí TLZ, PM 10, PM 2,5. Pořízení techniky a úprava technologie za účelem snížení emisí NO X a SO 2 c. Popis opatření (prekurzorů sekundárních aerosolů). Pořízení techniky a úprava technologie za účelem snížení emisí benzenu. Opatření BB1 se vztahuje, jak na zdroje spadající pod zákon o integrované prevenci (zákon. č. 76/2002 Sb.), tak na ostatní vyjmenované zdroje. U všech stávajících stacionárních zdrojů bude kompetentní orgán stanovovat, pokud je to možné a ekonomicky přijatelné, emisní koncentrace, které jsou definovány a kterých lze dosáhnout nejlepšími dostupnými technikami nebo nejlepším běžně dostupným technickým řešením. d. Gesce krajský úřad e. Druh opatření B (technické) f. Je opatření regulativní? [A/N] ano g. Časový rámec opatření C (dlouhodobé) h. i. Dotčená odvětví, která jsou zdrojem znečištění B (průmysl) Územní rozsah dotčených zdrojů místní, regionální

27 OPATŘENÍ BB2 a. Kód opatření BB2 b. Název opatření Snižování prašnosti v areálech průmyslových podniků, pořízení techniky pro omezení fugitivních emisí ze skládkování/skládek/z volného prostranství/z manipulace se sypkými materiály c. Popis opatření Zdroje fugitivních emisí mohou mít významný vliv na kvalitu vnějšího ovzduší v místě svého působení. Provozovatelé stacionárních zdrojů skupin: - Recyklační linky stavební suti (kód 5.12, dle přílohy č. 2, zákona č. 201/2012 Sb.) - Kamenolomy (kód 5.11, dle přílohy č. 2, zákona č. 201/2012 Sb.) - Betonárny (kód 5.12, dle přílohy č. 2, zákona č. 201/2012 Sb.) - Slévárny železných kovů (kód 4.6.1, dle přílohy č. 2, zákona č. 201/2012 Sb.) realizují vybavení zdrojů technikou pro omezování fugitivních emisí pevných částic (TZL, PM 10 ). Mezi technická opatření patří pořízení např.: čistící (zametací) techniky, vodní clony, systémy pro zkrápění, zakrytování/zaplachtování volně ložených sypkých materiálů, úklid zpevněných prostranství a komunikací apod. Tato technická opatření by měl v přiměřené míře aplikovat také přepravce, který přepravuje sypký materiál do výše uvedených či ostatních vyjmenovaných zdrojů a to takovým způsobem, aby bylo eliminováno znečištění ovzduší způsobené přepravovaným materiálem. d. Gesce krajský úřad e. Druh opatření B (technické) f. Je opatření regulativní? [A/N] ano g. Časový rámec opatření h. i. C (dlouhodobé) Dotčená odvětví, která jsou zdrojem znečištění B (průmysl) Územní rozsah dotčených zdrojů místní, regionální

28 9 Kód opatření BD1 OPATŘENÍ BD1 b. Název opatření Zpřísňování/stanovování podmínek provozu c. Popis opatření Pro omezení primárních emisí suspendovaných částic (TZL/PM 10 ) stanovovat přednostní využívání paliv (především plynná paliva, vhodné druhy biomasy), jejichž spalováním dochází k minimální produkci emisí TZL a jejich prekurzorů (SO 2, NO x ). V odůvodněných případech stanovovat sledování a hodnocení množství emisí TZL a jejich prekurzorů (SO 2, NO x ) pomocí systému kontinuálního měření emisí (např. u spalovacích zdrojů na pevná paliva o tepelném příkonu zdroje > 15 MW). Ukládat opatření k omezení emisí TZL u zdrojů znečišťování ovzduší, např. zakrytování a odsávání prašných uzlů s následným čištěním odpadního plynu v zařízení k omezování emisí, zakrytování (zaplachtování) deponií sypkých materiálů, skladování paliv, produktů spalování a jiných materiálů v uzavřených prostorách, skrápění a mlžení při prašných činnostech, zvlhčování a zakrývání sypkých materiálů při jejich transportu, větrolamy, budování zástěn a pásů izolační zeleně a další opatření k omezení prašnosti). Rovněž je vhodné aplikovat opatření ke snižování prašnosti zpevňováním povrchu komunikací a odstavných ploch v areálech, pravidelným úklidem komunikací a zpevněných ploch, zvyšováním podílu zeleně na plochách kde zpevnění povrchu není možné nebo vhodné. Zdroje fugitivních emisí mohou mít významný vliv na kvalitu vnějšího ovzduší v místě svého působení. Pro omezení fugitivních emisí je možné využít organizační ale rovněž technická opatření (viz. BD1d-BD1f). Opatření BD1 se vztahuje, jak na zdroje spadající pod zákon o integrované prevenci (zákon. č. 76/2002 Sb.), tak na ostatní vyjmenované zdroje. U všech stacionárních zdrojů bude kompetentní orgán stanovovat, pokud je to možné a ekonomicky přijatelné, technické podmínky provozu, které jsou definovány a kterých lze dosáhnout nejlepšími dostupnými technikami nebo nejlepším běžně dostupným technickým řešením. d. Gesce krajský úřad e. Druh opatření D (jiné) f. Je opatření regulativní? [A/N] ano g. Časový rámec opatření C (dlouhodobé) Dotčená odvětví, která h. jsou zdrojem znečištění B (průmysl) i. Územní rozsah dotčených zdrojů místní, regionální

29 OPATŘENÍ BD2 a. Kód opatření BD2 b. Název opatření Minimalizace imisních dopadů provozu nových stacionárních zdrojů v území c. Popis opatření Opatření BD2 se vztahuje jak na nové zdroje spadající pod zákon o integrované prevenci (zákon. č. 76/2002 Sb.), tak na ostatní nové vyjmenované zdroje. U všech nových stacionárních zdrojů bude kompetentní orgán, pokud je to možné a ekonomicky přijatelné, stanovovat technické podmínky provozu a emisní koncentrace na úrovni dolní poloviny emisního intervalu, který je definován a kterého lze dosáhnout nejlepšími dostupnými technikami nebo nejlepším běžně dostupným technickým řešením. Zdroje, které by mohly být potenciálním zdrojem emisí znečišťujících látek obtěžujících zápachem, by měly být umísťovány vždy s ohledem na jejich vzdálenost od obytné zástavby a závazné podmínky pro jejich provoz by měly reflektovat nejlepší dostupné techniky s ohledem na místní podmínky životního prostředí. U těchto zdrojů bude vyžadováno technické opatření k omezení emisí pachových látek (např. účinné zákryty). Při výstavbě nových a rekonstrukci stávajících ostatních stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší s emisemi VOC by mělo být instalováno zařízení s minimální produkcí emisí VOC (např. využití technologie bez použití organických rozpouštědel, přednostní využívání přípravků s nízkým obsahem VOC, instalace zařízení k omezování emisí VOC). Případné zvýšení emisí lze na straně imisního zatížení kompenzovat vhodným opatřením eliminujícím nově vnesené emise (např. výsadba izolační zeleně, omezení emisí na jiném zdroji ve stejné lokalitě apod.). d. Gesce krajský úřad e. Druh opatření D (jiné) f. Je opatření regulativní? [A/N] ano g. Časový rámec opatření C (dlouhodobé) Dotčená odvětví, která h. jsou zdrojem znečištění B (průmysl) Územní rozsah i. dotčených zdrojů místní, regionální

30 DŮLEŽITÉ ODKAZY Střednědobá strategie (2020) zlepšení kvality ovzduší v ČR Národní program snižování emisí ČR Programy zlepšování kvality ovzduší (PZKO) PZKO (Věstník MŽP) nt=30&expand=2.21#2.21 Metodický pokyn k implementaci PZKO (bude)

31 Děkuji Vám za pozornost tel