J. Jedlička*, I. Dostál*, J. Tichý*, J. Karel**, J. Bucek*** * Centrum dopravního výzkumu, v.v.i. ** ATEM, s.r.o. *** Bucek, s.r.o.

Transkript

1 Ambiciózní akční plán, který řeší ovzduší ve městě J. Jedlička*, I. Dostál*, J. Tichý*, J. Karel**, J. Bucek*** * Centrum dopravního výzkumu, v.v.i. ** ATEM, s.r.o. *** Bucek, s.r.o.

2 OBSAH 1. Strategie Národní plán, PZKO 2. Opatření návrh 3. Opatření implementace 4. Závěr

3 Střednědobá strategie (do roku 2020) zlepšení kvality ovzduší v ČR Soubor strategických dokumentů Národní úroveň: Národní program snižování emisí ČR 2020 (NPSE) Regionální úroveň (zóny, aglomerace): Programy ke zlepšení kvality ovzduší (PZKO)

4 Střednědobá strategie (do roku 2020) zlepšení kvality ovzduší v ČR Národní program snižování emisí ČR 2020 (NPSE) Analytická, návrhová a implementační část Scénáře referenční - NPSE-WM, nový scénář - NPSE-WaM Sektor dopravy: Emisní opatření: Urychlení obměny vozového parku, Převod části přepravního výkonu ze silniční dopravy na železnici, Zlepšení funkčnosti a zpřísnění podmínek systému pravidelných kontrol technického stavu vozidel, Vytvoření podmínek pro provádění mobilních technických kontrol a emisního měření. Imisní opatření: Dokončení páteřní sítě silničních komunikací, Obchvaty sídel, Odstraňování bodových problémů na komunikační síti, Dopravně-organizační opatření ke zvýšení plynulosti silniční dopravy a k omezení zbytné dopravy

5 Střednědobá strategie (do roku 2020) zlepšení kvality ovzduší v ČR Národní program snižování emisí ČR 2020 (NPSE) - implementační část Zdroje financování Implementační nástroje: Příprava a implementace aktualizované Státní energetické koncepce ČR (MPO) Implementace Národního akčního plánu energetické účinnosti ČR (MPO) Implementace Dopravní politiky ČR pro období (MD) Aktualizace Návrhu na obměnu vozového parku v ČR a jeho implementace (MŽP) Příprava Národního akčního plánu čisté mobility a jeho následná implementace (MPO) Legislativně zakotvené výrazné zpřísnění sankcí za úmyslné odstranění systémů k čištění výfukových plynů u silničních vozidel (MV) Projektová příprava dopravních staveb identifikovaných jako prioritní v článku 21 Programu a v jednotlivých PZKO pro zóny a aglomerace, aby mohly být realizovány v horizontu roku 2020 (MD) Důsledná aplikace kontrol technického stavu vozidel z hlediska přítomnosti a funkčnosti systémů k čištění výfukových plynů (posílení kapacit PČR) (MV)

6 Programy ke zlepšení kvality ovzduší (PZKO) Zóna/Aglomerace(vymezení) Aglomerace Praha (Hl. m. Praha) Zóna Střední Čechy (Středočeský kraj) Zóna Jihozápad (Jihočeský, Plzeňský kraj) Zóna Severozápad (Karlovarský, Ústecký kraj) Zóna Severovýchod (Liberecký, Královehradecký, Pardubický kraj) Zóna Jihovýchod (Vysočina, Jihomoravský kraj bez okr. Brno-město) Aglomerace Brno (okr. Brno-město) Zóna Střední Morava (Olomoucký, Zlínský kraj) Zóna Moravskoslezsko (Moravskoslezský kraj bez okresů Ostrava-město, Karviná a Frýdek-Místek) Aglomerace Ostrava/Karviná/Frýdek-Místek (území okresů Ostrava-město, Karviná a Frýdek-Místek) Kód zóny/aglomerace CZ01 CZ02 CZ03 CZ04 CZ05 CZ06Z CZ06A CZ07 CZ08Z CZ08A

7 Programy ke zlepšení kvality ovzduší (PZKO) Jednotná struktura složená ze 7 částí: Část 1 Popis řešeného území, Část 2 Analýza úrovně znečišťování (Emisní analýza), Část 3 Analýza úrovně znečištění (Imisní analýza), Část 4 Rozptylová studie, Část 5 SWOT analýza, Část 6 Vyhodnocení opatření přijatých před zpracováním programu, Část 7 Podrobnosti o nových opatřeních ke zlepšení kvality ovzduší.

8 Doprava v analytické části PZKO 1. vstup do emisní analýzy - doprava jako majoritní zdroj znečištění v převážné většině městských lokalit 2. aktivity související s modelováním (rozptylová studie intenzity dopravy na hlavních komunikacích) 3. vyhodnocení opatření směřujících ke zlepšení kvality ovzduší, která byla přijata v uplynulých letech

9 Naplňování PZKO z let 2004, 2006, 2009, 2012 Nejúspěšnější: čištění komunikací (OPŽP) výsadba izolační zeleně a odstraňování prašnosti v areálech (OPŽP) obnova vozového parku a ekologizace veřejné dopravy (ROP) rozvoj integrovaných dopravních systémů (pouze ve vybraných regionech) Částečně: výstavba silniční infrastruktury, budování obchvatů obcí a železničních koridorů (OPD, SFDI, ROP) zlepšení nabídky a stavu infrastruktury pro cyklistickou a pěší dopravu (ve vybraných municipalitách v závislosti na zájmu a úsilí představitelů veřejné správy na lokální úrovni)

10 Návrhová část dopravní opatření Řešitelský tým: Centrum dopravního výzkumu, v. v. i. ATEM Ateliér ekologických modelů, s.r.o. Bucek s.r.o., Enviros s.r.o., Naviga4 a další Skupiny opatření: opatření dopravně-inženýrská silniční stavby (obchvaty, přeložky, úpravy komunikací) opatření dopravně-organizační zaměřená na redukci celkového objemu automobilové dopravy (restrikce IAD podpora nabídky jejích alternativ)

11 Návrhová část dopravní opatření kód Název opatření 1 Parkovací politika (omezení a zpoplatnění parkování v centrech měst) 2 Ekonomická podpora (dotace) provozu veřejné hromadné dopravy 3 Realizace páteřní sítě kapacitních komunikací pro automobilovou dopravu 4 Obchvaty měst a obcí 5 Odstraňování bodových problémů na komunikační síti 6 Výstavba a rekonstrukce železničních tratí

12 Návrhová část dopravní opatření kód Název opatření 7 Nízkoemisní zóny 8 Selektivní nebo úplné zákazy vjezdu 9 Integrované dopravní systémy 10 Zvyšování kvality v systému veřejné dopravy 11 Zajištění preference MHD 12 Rozvoj alternativních pohonů ve veřejné dopravě

13 Návrhová část dopravní opatření kód Název opatření 13 Podpora cyklistické dopravy 14 Podpora pěší dopravy 15 Zvýšení plynulosti dopravy v intravilánu 16 Úklid a údržba komunikací 17 Omezení prašnosti výsadbou liniové zeleně 18 Podpora carsharingu

14 Katalog opatření struktura listu 1. Název opatření 2. Popis opatření 3. Přínosy opatření 4. Rizika implementace opatření 5. Příklady implementace 6. Odpovědnost za realizaci 7. Finanční náročnost 8. Přímá vazba na ostatní opatření

15 Implementace opatření do PZKO výčet vhodných obcí, v nichž by mělo být dané opatření realizováno přednostně na základě imisní situace, dopravní situace, sídelní struktury a očekávaného přínosu opatření dotazníkové šetření zájmu samosprávy má-li opatření reálný potenciál ke zlepšení kvality ovzduší v daném městě, pak je vždy aplikace uvažována v maximálním technicky přijatelném rozsahu - týká se pouze měst a obcí s překročením imisního limitu

16 Implementace opatření do PZKO Naopak nejsou navrhovány aplikace jednotlivých opatření tam, kde by jejich realizace měla jen velmi malý přínos ke zlepšení současné situace (příklad: investice do MHD v malých městech, zavádění NEZ v městech do 20 tis. obyv.) Realizaci některých opatření není možné zajistit jen na regionální úrovni a pro dosažení efektů na regionální úrovni je zapotřebí prosadit tato opatření na národní úrovni NPSE (stavby dopravní infrastruktury, obměna vozového parku, rozvoj železnice)

17 Závěr Při implementaci opatření by se mělo vycházet z imisní situace, dopravní situace, sídelní struktury a očekávaného přínosu opatření. Realizaci některých opatření není možné zajistit jen na regionální úrovni a pro dosažení efektů na regionální úrovni je zapotřebí prosadit tato opatření na národní úrovni (stavby dopravní infrastruktury, obměna vozového parku, rozvoj železnice). Má-li opatření reálný potenciál ke zlepšení kvality ovzduší v daném městě, pak je vždy potřeba aplikaci uvažovat v maximálním technicky přijatelném rozsahu a v synergickém spolupůsobení jednotlivých opatření.

18 Děkuji vám za pozornost! Kontaktní informace: Jiří Jedlička mail: mobil: Centrum dopravního výzkumu, v. v. i. Líšeňská 33a, Brno telefon: