Rada hlavního města Prahy Hlavní město Praha RADA HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY U S N E S E N Í Rady hlavního města Prahy číslo 1496 ze dne 20.6.2017 k zajištění přípravy a výstavby městských bytů HMP - dostupné bydlení I. b e r e n a v ě d o m í zahájení přípravy bytové výstavby ve vytipovaných 12-ti lokalitách dle přílohy č. 1 k důvodové zprávě II. s c h v a l u j e 1. úpravu rozpočtu OSI MHMP na rok 2017 dle přílohy č. 1 tohoto usnesení 2. investorství výstavby OSI MHMP III. u k l á d á 1. MHMP - OSI MHMP 1. zpracovat ověřovací studii o vhodnosti bytové výstavby ve 12-ti vytipovaných lokalitách, dle přílohy č. 1 k důvodové zprávě, pro další rozhodnutí Kontrolní termín: 30.9.2017
2. radnímu Lackovi 1. předložit Radě HMP zpracovanou ověřovací studii a její závěry Kontrolní termín: 15.10.2017 3. MHMP - ROZ MHMP 1. realizovat rozpočtové opatření dle bodu II.1. tohoto usnesení Termín: 23.6.2017 Adriana Krnáčová v. r. primátorka hl.m. Prahy Petr Dolínek v. r. náměstek primátorky hl.m. Prahy Předkladatel: radní Lacko Tisk: R-25865 Provede: MHMP - OSI MHMP, radní Lacko, MHMP - ROZ MHMP Na vědomí: odborům MHMP
Příloha č. 1 k usnesení Rady HMP č. 1496 ze dne 20. 6. 2017 Úprava rozpočtu vlastního hlavního města Prahy ve vazbě na vlastní zdroje HMP (včetně OPP) Úprava rozpočtu běžných výdajů - mimo pol. 5347 II. Úprava rozpočtu výdajů včetně tř. 8 - financování (strana DAL) Odbor/Organizace Číslo akce Účel / Název akce ODPA UZ ORJ Úprava rozpočtu (v tis. Kč) OSI MHMP Studie 3612 0122 1 200,00 C e l k e m 1 200,00 Úprava rozpočtu kapitálových výdajů Odbor/Organizace Číslo akce Název akce Úprava celkových nákladů (v tis. Kč) UZ ORJ Úprava rozpočtu (v tis. Kč) OSI MHMP 0090 IP pro stavby v kap. 01 0122-1 200,00 C e l k e m -1 200,00 CELKEM 0,00
Důvodová zpráva k tisku R-25865 k zajištění přípravy a výstavby městských bytů HMP dostupné bydlení Předmětem tohoto tisku je schválení zahájení přípravy bytové výstavby ve vytipovaných 12-ti lokalitách na území HMP dle analýzy IPRu hl. města Prahy ze dne 14.2.2017, viz příloha č. 1 k důvodové zprávě Vytipování pozemků pro veřejnou bytovou výstavbu. Komise Rady hl. m. Prahy pro Fond rozvoje dostupného bydlení na území hl. m. Prahy projednala přehled pozemků vhodných pro bytovou výstavbu na svém zasedání dne 14.2.2017. K podrobnějšímu prověření byly ve 12-ti lokalitách vytipovány pozemky, které jsou výhradně ve vlastnictví hl. m. Prahy. Na těchto 12-ti lokalitách bude potřeba zpracovat ověřovací studii, která určí, zda je proveditelné na daných pozemcích provést plánovanou bytovou výstavbu. Širší strategický kontext dle zadání analýzy Vytipování pozemků pro veřejnou bytovou výstavbu : Analýza byla zadána v souladu se Strategickým plánem hl. m. Prahy, aktualizaci 2016, který byl schválen usnesením Zastupitelstva hl. m. Prahy č. 21/7 dne 24. 11. 2016. Strategický plán v rámci oblasti Dostupné bydlení obsahuje jako jedno z opatření Realizovat diferencované formy sociálního a dostupného bydlení v rámci běžné zástavby a jako jednu z příkladových aktivit navrhuje Zpracování analýzy potenciálně vhodných pozemků pro novou obecní bytovou výstavbu a na jejím základě realizace případného odkupu vytipovaných pozemků. Nová obecní bytová výstavba představuje jeden z nástrojů, jakým lze přispět k vytvoření podmínek pro dostupné a udržitelné bydlení obyvatel Prahy především z řad ekonomicky či generačně ohrožených či znevýhodněných sociálních skupin. Výčet 12-ti lokalit pro zadání ověřovací studie: 1) parcela 954/1, k.ú. Hlubočepy, výměra 10385 m² 2) parcela 290/1, k.ú. Bohnice, výměra 3954 m² 3) parcela 1307/17, k.ú. Troja, výměra 507 m² parcela 1307/1, k.ú. Troja, výměra 8507 m² 4) parcela 28/1, k.ú. Libeň, výměra 5568 m² parcela 29/2, k.ú. Libeň, výměra 44 m² parcela 28/2, k.ú. Libeň, výměra 3371 m² 5) parcela 2589/1, k.ú. Libeň, výměra 2629 m² parcela 2588, k.ú. Libeň, výměra 457 m² parcela 2587/3, k.ú. Libeň, výměra 184 m² 6) parcela 2982/1, k.ú. Libeň, výměra 20631 m² 7) parcela 1331/2, k.ú. Vinohrady, výměra 1018 m² 8) parcela 1052/142, k.ú. Krč, výměra 842 m² 9) parcela 3047/53, k.ú. Záběhlice, výměra 9567 m² parcela 3047/55, k.ú. Záběhlice, výměra 1058 m² 10) parcela 1186, k.ú. Hostivař, výměra 1874 m² 11) parcela 1859/305, k.ú. Kamýk, výměra 1967 m² 12) parcela 2662/2, k.ú. Chodov, výměra 736 m² parcela 2662/21, k.ú. Chodov, výměra 851 m² parcela 2662/18, k.ú. Chodov, výměra 177 m² parcela 2662/19, k.ú. Chodov, výměra 161 m² Přílohy důvodové zprávy: Příloha č. 1 - Vytipování pozemků pro veřejnou bytovou výstavbu - analýza IPRu hl. města Prahy ze dne 14.2.2017
VYTIPOVÁNÍ POZEMKŮ PRO VEŘEJNOU BYTOVOU VÝSTAVBU (FÁZE 2) Institut plánování a rozvoje hl. m. Prahy (Sekce strategií a politik - Kancelář analýz a prognóz, ve spolupráci se Sekcí prostorových informací) Jiří Jaroš, Michal Němec Komise Rady hl. m. Prahy pro fond Rozvoje sociálního bydlení na území hl. m. Prahy, 14. 2. 2017
Fáze 1 Prosinec 2016 6 výběrových a vylučovacích kritérií Po aplikaci výběrových a vylučovacích kritérií bylo ve fázi 1 vytipováno celkem 505 pozemků (ty tvořilo dohromady 2 971 parcel vymezených dle katastru nemovitostí)
Zadání pro fázi 2 1. Úprava připraveného seznamu pozemků s použitím vylučovacích kritérií (+ s vyloučením pozemků s problematickým využitím pro bytovou výstavbu) 2. Uvedení údaje z cenové mapy k jednotlivým pozemkům v upraveném seznamu 3. Promítnutí upraveného seznamu pozemků do mapy
Kategorizace pozemků dle vlastnictví Kategorie 1. výhradně ve vlastnictví hl. m. Prahy (a jejich organizací, případně ve správě MČ) Kategorie 2. ve vlastnictví hl. m. Prahy i jiných vlastníků, přičemž výhradní vlastnictví hl. m. Prahy je v tak velké části pozemku, která je potenciálně dostatečná pro zamýšlenou výstavbu bytů Kategorie 3. ve vlastnictví hl. m. Prahy i jiných vlastníků, přičemž výhradní vlastnictví hl. m. Prahy jen na malé části pozemku je nedostatečné pro zamýšlenou výstavbu bytů Kategorie 4. výhradně ve vlastnictví jiných vlastníků než hl. m. Prahy
Aplikovaná vylučovací kritéria 8) Vyloučení pozemků s roztříštěnou vlastnickou strukturou 13) Vyloučení pozemků v územích krajinného pásma Nově zařazeno kritérium: 14) Vyloučení pozemků s ohledem na problematické využití pro bytovou výstavbu a upozornění na ostatní územní souvislosti (kombinované také upozorňovací)
Aplikovaná upozorňovací kritéria 7) Upozornění na pozemky ve vlastnictví obchodních společností ze soukromé sféry podnikajících v oboru realit 9) Upozornění na pozemky o výměře vyšší než 20 000 m 2 10) Upozornění na pozemky vzdálenější od zastávky MHD více než 400 m / 5 minut 11) Upozornění na pozemky na územích s výraznými deficity občanské vybavenosti 12) Upozornění na pozemky na územích s vysokými koncentracemi obecních bytů Nově zařazeno kritérium: 15) Upozornění na pozemky dotčené některou ze stavebních uzávěr
Fáze 2 Po takto aplikované druhé fázi bylo vytipováno celkem 341 pozemků (ty tvoří dohromady 2 050 parcel vymezených dle katastru nemovitostí) Z nich bez upozornění na nesplnění některého z upozorňovacích kritérií bylo 84 pozemků (ty tvoří dohromady 452 parcel) Za prioritní přitom považujeme pozemky, u kterých by nebyl s velkou pravděpodobností pro předmětný účel potřeba výkup žádných parcel (tj. u pozemků kategorií 1. a 2. dle vlastnictví)
Pozemky doporučené k prioritnímu podrobnějšímu prověření Kategorie 1. výhradně ve vlastnictví hl. m. Prahy celkem 45 pozemků Bez upozornění na nesplnění některého z upozorňovacích kritérií je 12 pozemků z posuzovaných hledisek fáze 2 jde o úroveň nejvhodnějších pozemků k dalšímu prověřování (Odhad počtu realizovaných bytů dle platného ÚP: cca 400)
Pozemky doporučené k dalšímu podrobnějšímu prověření Kategorie 2. výhradní vlastnictví hl. m. Prahy je v tak velké části pozemku, která je potenciálně dostatečná pro předmětný účel tj. podmínky velmi blízké kategorii 1. celkem 62 pozemků Bez upozornění na nesplnění některého z upozorňovacích kritérií je 16 pozemků tedy vhodné pozemky k dalšímu prověřování
Pozemek 23 Katastr: Vinohrady Městská část: Praha 2 Počet parcel: 1 Rozloha: 1 007 m 2 Typ pozemku: rozvojový Cena stavebního pozemku: 9 670 Kč/m 2 Odhad počtu realizovaných bytů dle platného ÚP: 23
Pozemek 50 Katastr: Krč Městská část: Praha 4 Počet parcel: 1 Rozloha: 832 m 2 Typ pozemku: proluka Cena stavebního pozemku: 6 080 Kč/m 2 Odhad počtu realizovaných bytů dle platného ÚP : 9
Pozemek 121 Katastr: Chodov Městská část: Praha 11 Počet parcel: 4 Rozloha: 1 725 m 2 Typ pozemku: transformační Cena stavebního pozemku: 2 730 Kč/m 2 Odhad počtu realizovaných bytů dle platného ÚP: 18
Pozemek 151 Katastr: Kamýk Městská část: Praha 12 Počet parcel: 1 Rozloha: 1 937 m 2 Typ pozemku: proluka, transformační Cena stavebního pozemku: 3 000 Kč/m 2 Odhad počtu realizovaných bytů dle platného ÚP: 20
Pozemek 194 Katastr: Hlubočepy Městská část: Praha 5 Počet parcel: 1 Rozloha: 2 300 m 2 Typ pozemku: rozvojový Cena stavebního pozemku: 7 140 Kč/m 2 Odhad počtu realizovaných bytů dle platného ÚP: 53
Pozemek 272 Katastr: Troja Městská část: Praha 8 Počet parcel: 2 Rozloha: 1 908 m 2 Typ pozemku: transformační Cena stavebního pozemku: 5 580 Kč/m 2 Odhad počtu realizovaných bytů dle platného ÚP: 34
Pozemek 281 Katastr: Bohnice Městská část: Praha 8 Počet parcel: 1 Rozloha: 1 578 m 2 Typ pozemku: transformační Cena stavebního pozemku: 3 000 Kč/m 2 Odhad počtu realizovaných bytů dle platného ÚP: 16
Pozemek 304 Katastr: Libeň Městská část: Praha 8 Počet parcel: 3 Rozloha: 8 490 m 2 Typ pozemku: rozvojový Cena stavebního pozemku: - Odhad počtu realizovaných bytů dle platného ÚP: 87
Pozemek 307 Katastr: Libeň Městská část: Praha 8 Počet parcel: 1 Rozloha: 2 422 m 2 Typ pozemku: proluka, rozvojový Cena stavebního pozemku: - Odhad počtu realizovaných bytů dle platného ÚP: 43
Pozemek 310 Katastr: Libeň Městská část: Praha 8 Počet parcel: 3 Rozloha: 2 745 m 2 Typ pozemku: rozvojový Cena stavebního pozemku: 1 230 Kč/m 2 Odhad počtu realizovaných bytů dle platného ÚP: 39
Pozemek 403 Katastr: Hostivař Městská část: Praha 15 Počet parcel: 1 Rozloha: 1 865 m 2 Typ pozemku: proluka Cena stavebního pozemku: 5 360 Kč/m 2 Odhad počtu realizovaných bytů dle platného ÚP: 19
Pozemek 418 Katastr: Záběhlice Městská část: Praha 4 Počet parcel: 2 Rozloha: 4 781 m 2 Typ pozemku: rozvojový Cena stavebního pozemku: 2 730 Kč/m 2 Odhad počtu realizovaných bytů dle platného ÚP: 49
Návrh dalšího postupu Podrobnější prověřování prioritních pozemků s vlastnictvím hl. m. Prahy, u kterých by nebyl s velkou pravděpodobností pro předmětný účel potřeba výkup žádných parcel (prioritně u pozemků bez upozornění) V rámci těchto pozemků by příslušné odbory MHMP měly detailně prověřit především majetkoprávní vztahy, včetně například existujících nájemních smluv a věcných břemen, omezení vlastnických práv atd. Následně by mohla být u vhodných pozemků zahájena příprava předmětného záměru obecní výstavby sociálních a dostupných bytů
DĚKUJEME ZA POZORNOST