1. Hlavička srovnávací tabulky Návod pro zpracování srovnávací tabulky Celex Uvede se celexové číslo předpisu EU. Název Uvede se název předpisu EU. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/1/ES... Lhůta pro implementaci 1. U směrnice se uvede datum pro provedení transpozice. 2. U ostatních předpisů se uvede datum pro provedení implementace, bylo-li v předpisu EU uvedeno. 13.05.2005 Úřední věstník Uvede se číslo Úředního věstníku a rok vydání. L 079 2005 Gestor Uvede se oficiální zkratka pro označení gestora. MF Zpracoval Uvede se jméno zpracovatele a datum zpracování srovnávací tabulky. Do této kolonky se uvádí pouze jedno jméno a to i v případě, že se na zpracování tabulky podílí více pracovníků. S největší pravděpodobností se bude jednat o pracovníka, který je ve formuláři A v databázi č. 2 označen jako osoba odpovědná za transpozici a zpracování srovnávací tabulky. Schválil Uvede se jméno schvalovatele a datum schválení srovnávací tabulky. 2. Textová část srovnávací tabulky Právní předpis EU Ustanovení Citace ustanovení Uvede se označení části předpisu EU, jejíž text je uveden v následujícím sloupci (Citace ustanovení) článek, odstavec, písmeno, věta. Uvede se příslušná část textu. Text předpisu EU musí být rozdělen tak, aby byl průkazně identifikovatelný předmět implementace. Rozdělení textu předpisu EU na jednotlivé části záleží na posouzení gestora. Uvedená část předpisu EU se ve srovnávací tabulce oddělí od další části předpisu EU zvýrazněnou vodorovnou linkou. 1
Implementační předpisy ČR Číslo Sb./ID 1. U platného právního předpisu se uvede sbírkové číslo kmenového předpisu a čísla všech transpozičních novel, např. 15/1998 ve znění 308/2002 381/2005. Pokud je příslušné ustanovení právního předpisu novelizováno vícekrát, uvedou se všechny novely potřebné k tomu, aby v nich bylo možno dohledat platné znění ustanovení. Jednotlivé novely se oddělují pouze mezerou, při vpisování do sloupce se zařadí pod sebe. 2. U návrhu právního předpisu se uvede identifikační číslo (ID), přidělené tomuto návrhu v databázi 6B Sledování legislativního procesu. Ustanovení 1. U platného právního předpisu se uvede označení části právního předpisu, jejíž text je uveden v následujícím sloupci (Citace ustanovení), odstavec, písmeno, věta. Uvádí se kmenového předpisu (nikoli bod z novely). V případě, že je konkrétní část směrnice transponována více než jedním ustanovením právního předpisu, uvádí se každé ustanovení na samostatný nezvýrazněný řádek ( neviditelný pro tisk ). Je nezbytné dodržovat řádkování (jeden odkaz na ustanovení právního předpisu = jeden řádek), jinak je případná manipulace s tabulkou velmi komplikovaná. 2. U návrhu právního předpisu se nevyplňuje. Citace ustanovení 1. U platného právního předpisu se uvede aktualizované znění uvedené části právního předpisu. 2. U návrhu právního předpisu se nevyplňuje. 3. Pokud ustanovení směrnice není třeba z nějakého důvodu implementovat uvádí se do sloupce Citace ustanovení stručně tento důvod (nejlépe kurzívou), např. nerelevantní z hlediska implementace. Vyhodnocení Uvádí se vyhodnocení implementace oddělené části předpisu EU. Pokud je oddělená část předpisu EU implementována více ustanoveními právního předpisu ČR, není nutné vyhodnocení vyplňovat ke všem ustanovením právního předpisu ČR - vyhodnocení se uvede pouze jedenkrát. Pro vyhodnocení se použijí zkratky: 1. u směrnic PT- plná transpozice, DT- dílčí transpozice, NT- netransponováno 2. u ostatních předpisů PAD- plná adaptace, DAD- dílčí adaptace, NA- neadaptováno. 2
Poznámka Uvádí se číselný odkaz na poznámku uvedenou v závěrečném seznamu poznámek. Vzhledem k šíři sloupce není možné poznámky vpisovat, protože neúměrně zvětšují tabulku. 3. Seznam platných předpisů ČR Číslo Sb. Název předpisu Účinnost Pořadové číslo se vypočítává automaticky. Uvede se sbírkové číslo předpisu ve tvaru 15/1998, bez uvedení Sb. či Sb.m.s. Každý předpis, kmenový i novela, se uvádí na samostatný řádek. Počet předpisů uvedených v tomto seznamu musí být roven počtu transpozičních předpisů, které budou notifikovány. Přehled musí obsahovat všechny předpisy použité v textu tabulky. Uvede se úplný název předpisu, včetně sbírkového čísla, např. zákon č. 15/1998 Sb., o Komisi pro cenné papíry a o změně a doplnění dalších zákonů. Uvede se datum účinnosti předpisu. 4. Seznam návrhů předpisů ČR ID návrhu Předkladatel Název návrhu předpisu datum zahájení přípravy/ stav přípravy Pořadové číslo se vypočítává automaticky. Uvede se identifikační číslo, přidělené legislativnímu návrhu v databázi 6B Sledování legislativního procesu. Přehled musí obsahovat všechny legislativní návrhy použité v textu tabulky. Uvede se oficiální zkratka předkladatele návrhu předpisu, který je totožný s předkladatelem, uvedeným v databázi 6B Sledování legislativního procesu. Uvede se název návrhu předpisu návrhu, totožný s názvem, uvedeným v databázi 6B Sledování legislativního procesu. Uvede se předpokládané datum zahájení přípravy návrhu, totožné s předpokládaným datem zahájení přípravy, uvedeným v databázi 6B Sledování legislativního procesu. Pokud již byla příprava zahájena, uvede se stav přípravy: - zahájena příprava - zahájeno připomínkové řízení - ukončeno připomínkové řízení - doručeno na Úřad vlády - schváleno vládou - předloženo PČR - prošlo prvním čtením - prošlo druhým čtením - prošlo třetím čtením 3
- projednáno Senátem - před vydáním ve Sb. datum předložení vládě datum nabytí účinnosti Uvede se předpokládané datum předložení návrhu vládě, totožné s předpokládaným datem předložení návrhu vládě, uvedeným v databázi 6B Sledování legislativního procesu. Uvede se předpokládané datum nabytí účinnosti, totožné s předpokládaným datem účinnosti, uvedeným v databázi 6B Sledování legislativního procesu. 5. Poznámky Text poznámky Pořadové číslo je třeba vložit. Uvede se text poznámky. 6. Velikost písma V zájmu úspory místa a současně v zájmu únosné čitelnosti je doporučeno použít velikost fontu 9 10. 7. Název souboru se srovnávací tabulkou Pro pojmenování souboru se použije celexové číslo a obrácené datum ve formátu ccccclcccc_rrmmdd (např. 31977L0005_040831), tj. srovnávací tabulka směrnice s celexovým číslem 31977L0005 byla dokončena dne 31.8.2004. Pokud je k některému předpisu EU zpracováno více srovnávacích tabulek, lze snadno podle názvu zjistit jejich pořadí. 8. Oznamovací dopis k notifikaci směrnic ES Hlavní gestor za transpozici směrnice zašle OKOM oznamovací dopis, kterým sdělí, že k příslušné směrnici byla zpracována a do databáze č. 2 vložena srovnávací tabulka a současně udělí souhlas s provedením notifikace. Z dopisu musí být patrné, zda je souhlas udělen k úplné či pouze částečné notifikaci Může nastat případ, že pro dosažení plné transpozice je třeba přijetí jednoho nebo i více legislativních návrhů, které jsou schvalovány s časovým odstupem Po schválení a publikaci prvního a každého dalšího předpisu dopracuje gestor srovnávací tabulku, vloží ji do formuláře ST v databázi č. 2. a zašle další oznamovací dopis. Dopis bude obsahovat souhlas s částečnou notifikací až do publikace posledního transpozičního předpisu. 4
Oznamovací dopis je třeba zaslat i v případě, že je směrnice nerelevantní. V případě, že byla srovnávací tabulka vrácena k opravě a gestor připojil po provedení opravy opravenou srovnávací tabulku do stávajícího formuláře ST, není třeba zasílat ani nový oznamovací dopis ani oznámení o vložení opravené tabulky. 9. Notifikace Na základě srovnávací tabulky provede OKOM notifikaci. Notifikace se provádí do notifikační databáze Generálního sekretariátu Evropské komise, do které připojí OKOM k termínu pro provedení transpozice konkrétní směrnice: 1. texty všech transpozičních předpisů, uvedených ve svodném seznamu právních předpisů v závěru srovnávací tabulky (v plném znění ve formátu.pdf) 2. údaj o tom, zda se jedná o úplnou či částečnou notifikaci 3. srovnávací tabulku Poznámka k řádkování Vzhledem k tomu, že srovnávací tabulky budou elektronicky zpracovávány, je nezbytné důsledně dodržovat řádkování srovnávací tabulky, a to tak, aby každé ustanovení právního předpisu ČR (ať již je to nebo pouze jediná věta) bylo uvedeno na novém separátním řádku. Není možné uvádět např. tři různé paragrafy, byť jednoho předpisu, do jednoho řádku. Stejně tak musí být uvedeno na každém řádku sbírkové číslo. Není přípustné oddělovat jednotlivá ustanovení pomocí <ENTER>. 5