Městská policie Semily

Městská policie Semily Zpráva o činnosti v roce 2017

Obsah o Krycí list 1 o Obsah 2 o Kontakty, personalistika 3 o Hlídky, spolupráce s PČR a jinými orgány 4 o Monitorovací systémy 5 o Prevence 7 o Přestupky 8 o Měření rychlosti 11 o Parkoviště s kotouči, OZV 12 o Kniha událostí, Toulavá zvířata, Závěr 13 2

Městská policie Semily základní informace Sídlo : Semily, Riegrovo náměstí 63 Kontakty : mobil: 724 180 465 - číslo je dostupné v době kdy MP Semily slouží - v době, kdy MP neslouží, je číslo přesměrováno na Obvodní oddělení Policie ČR mobil: 737 212 703 - hlídka tel: 481 621 158 - pevná linka e-mail: mp@mu.semily.cz Personalistika Strážníci Na Městské policii Semily pracuje 7 strážníků. V tomto počtu MP Semily slouží od roku 2009. Od té doby nedošlo k žádným personálním změnám a lze konstatovat, že tým strážníků je stabilní. Asistent prevence kriminality - APK Od jara roku 2016 pracuje pro město Semily jeden APK (asistent prevence kriminality). Jeho činnost spočívá především v dohledu nad provozem na pozemních komunikacích v ranních hodinách v ul. Tyršova, u Waldorfské školy před začátkem vyučování, provádí dohled na dodržování základních pravidel občanského soužití na Úřadu práce a také provádí pochůzkovou činnost ve vybraných částech katastru města. Školení a vzdělávání Každý strážník potřebuje k vykonávání povolání strážníka Osvědčení o profesní způsobilosti. Osvědčení vydává Ministerstvo vnitra na základě úspěšně vykonané zkoušky na dobu 3 let novela zákona platná od 01.01.2018 stanovuje za určitých podmínek vydání Osvědčení na dobu neurčitou, to se týká všech strážníků MP Semily. V roce 2017 absolvovalo 5 strážníků MP Semily školení ukončené úspěšnou zkouškou z odborné způsobilosti. Každý rok strážníci absolvují střelecký výcvik. Střelby strážníků probíhají na střelnici Policie ČR pod vedením instruktora z řad policie. Tři strážníci MP Semily jsou proškoleni, a tedy odborně způsobilí, k odchytu toulavých zvířat. Věcná působnost dle zákona 553/1991 Sb., o obecní policii Obecní policie zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku v rámci působnosti obce. Při této činnosti zejména: a. přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku, b. dohlíží na dodržování pravidel občanského soužití, c. dohlíží na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce, d. se podílí na dohledu na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích, e. se podílí na prevenci kriminality v obci, f. provádí dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích v obci, g. odhaluje přestupky a jiné správní delikty, jejichž projednávání je v působnosti obce 3

Služby a hlídky Hlídky MP Semily nastupují do denních služeb zpravidla každý pracovní den, noční služby jsou plánovány o víkendech a v některých pracovních dnech. Strážníci nastupují do předem naplánovaných, zpravidla 12hodinových směn. V případě potřeby hlídky nastoupí do mimořádné služby, např. v případě živelné pohromy apod. V r. 2017 nastoupili strážníci do mimořádné neplánované služby v neděli 29. října, kdy byly Semily zasaženy silným větrem, a docházelo k poškozování majetku. Hlavními úkoly MP Semily je v první řadě přítomnost hlídek ve městě. Preferuje se pochůzková činnost v katastru města. Hlídky mají k disposici služební vozidlo a jízdní kola. Cyklohlídka je aktivní mimo zimní období. Spolupráce s jinými orgány Obecní policie spolupracuje v rozsahu stanoveném zákonem o obecní policii nebo zvláštním právním předpisem s Policií České republiky, státními orgány a orgány územních samosprávných celků viz 1. odst. 3, zákona 553/1991 Sb., o obecní policii v platném znění. Spolupráce s Policií ČR Spolupráce s Policií ČR je daná zákonem 553/1991 Sb., o obecní policii a v Semilech je od počátku vzniku městské policie (r. 1992) na velmi dobré úrovni. Důležitou součástí spolupráce je oboustranná výměna informací nezbytných pro plnění úkolů obou složek. Policie např. poskytuje informace o občanech, kteří se na území města dopustili přestupku, MP Semily kromě informací o občanech poskytuje dále zálohované soubory z městského kamerového systému. Obě složky spolupracují i při řešení úkolů v terénu, a v některých případech dochází i k zastupování složek při řešení nastalých situací. F o r m y s p o l u p r á c e s P Č R Forma spolupráce Počet Zálohy z kam. systému 27 Výjezdy MP na žádost PČR 21 Nezúčastněná osoba při úkonech SKPV 5 Zpráva o pověsti 23 Spolupráce s odbory města Městská policie Semily spolupracuje v podstatě se všemi odbory města. Formy spolupráce jsou různé, např.: - odbor správní oznamování podezření ze spáchání přestupků, doručování písemností - odbor sociální asistence u některých úkonů odboru - odbor dopravy oznam. přestupků, bodový systém, informace o vozidlech Další formy spolupráce s odbory města spočívají v oboustranné výměně informací důležitých pro plnění úkolů obou stran. Spolupráce se školami Se semilskými školami spolupracuje MP především v oblasti prevence viz níže. V podstatě všechny formy spolupráce se školskými zařízeními jsou preventivní. 4

Další úřady, s kterými MP Semily spolupracuje exekutorské úřady Krajský úřad Libereckého kraje Úřad práce Okresní správa sociálního zabezpečení Finanční úřad Spolupráce na základě veřejnoprávní smlouvy Obec, která nezřídila obecní policii, může uzavřít s jinou obcí v témže vyšším územním samosprávném celku, která obecní policii zřídila, veřejnoprávní smlouvu, na jejímž základě bude obecní policie této obce vykovávat úkoly stanovené zákonem o obecní policii nebo zvláštním zákonem na území obce, která obecní policii nezřídila a je smluvní stranou veřejnoprávní smlouvy. Možnost uzavření veřejnoprávní smlouvy v současné době využívá obec Benešov u Semil a obec Háje nad Jizerou. Strážníci provádějí úkony v obcích pouze v případě, kdy jsou o tuto činnost požádání zástupcem obce, zpravidla starostou. V r. 2017 služby MP Semily nevyužila ani jedna z uvedených obcí. Základní informace Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS) Výstavba městského kamerového dohlížecího systému (dále jen MKDS) byla zahájena v r. 2006. Systém byl dokončen v r. 2007. celkem 5 kamerových bylo instalováno ve dvou etapách. Kamerové body realizované v I. etapě výstavby - 2006 Otočná kamera (2006) MÚ Riegrovo náměstí, č. p. 63, budova Městského úřadu Semily Otočná kamera (2006) RN Tyršova, č.p. 457, budova bývalé banky Otočná kamera (2007) UB Bavlnářská, č. p. 554, penzion Hybler textil, s. r. o. Otočná kamera (2007) KN Komenského náměstí, č. p. 113, budova MBS Otočná kamera (2007) KB Nádražní, č. p. 24, budova Komerční banky Pevná kamera (2017) Nádražní sběrné místo tříděného odpadu, část ul. Nádražní Operační středisko oddělení MP Semily, Riegrovo náměstí 63 Zálohování dat systém archivuje data 21 dní Využití MKDS Policie ČR dopravní nehody, trestná činnost MP Semily vandalismus, doprava, veřejný pořádek a bezpečnost obecně. Statistiky z kamerového systému 5

Co Kamerový systém v r. 2017 Počet Řešení Pokuta Domluva Oznámení Zálohy pro PČR 27 - - - Vyhr. park. pro O1 38 28 12 000,- 5 5 Tabákový zákon 13 11 2 400,- 1 1 Veřejný pořádek 12 05 1 100,- 6 1 OZV 3 02 400,- - 1 Evidované události v zorném poli kamerových bodů, včetně událostí uvedených v tabulce výše Co Události (odhalené přestupky) Počet Řešení Pokuta Domluva Oznámení 259 175 64 20 60 600,- Další monitorovací systémy Autonomní kamerový systém kamerové body v ul Bavlnářská (monitoruje část Kolonky a lávku do Bítouchova) a Textilní (monitoruje část cyklostezky a hřiště ZŠ Fr. L. Riegra) Mobilní kamerový systém nasazení dle potřeby. V r. 2013 výrazně přispěl k dořešení některých přestupků na úseku veřejného pořádku Fotopasti nasazení dle potřeby Údržba kamerového systému o V r. 2017 byl kamerový systém rozšířen o kamerový bod v ul. Nádražní nově monitorujeme sběrné místo tříděných odpadů nad závorami a část ul. Nádražní se závorami o Byl zakoupen záznamový systém, umožňuje napojení až 32 kamer o O dotaci na rozšíření kamerového systému jsme v r. 2017 žádali neúspěšně o V závěru r. 2017 jsme přišli o bezdrátový spoj ke kamerovému bodu na Komerční bance přenosová trasa byla obnovena začátkem r. 2018 V r. 2018 bylo opět požádáno o dotaci na rozšíření kamerového systému. Předmětem žádosti je, mimo rozšíření systému o 1 kamerový bod (ul. Luční) je také vybudování přenosové trasy a dohledového pracoviště na PČR v Semilech, které zajišťuje nepřetržitý provoz. Tím by došlo k efektivnějšímu využití kamerového systému. V r. 2018 je v plánu instalování kamerového bodu na Ostrově. 6

Prevence Městská policie sama o sobě přispívá k prevenci kriminality už tím, že je v obci zřízena a její strážníci se pohybují v ulicích města. Město Semily také disponuje kamerovým systémem, který k prevenci kriminality výrazně přispívá. V oblasti prevence provádí MP Semily namátkové kontroly ve vytipovaných semilských provozovnách, v kterých se podávají alkoholické nápoje, případně jsou instalovány výherní automaty. Preventivní aktivity v dopravě jsou nasměrovány např. na předepsané osvětlení cyklistů při jízdě za snížené viditelnosti a svůj význam má i měření rychlosti silničních vozidel a také dohled u přechodů pro chodce v blízkosti škol před začátkem vyučování. Cílenou činností na úseku prevence jsou již několik let přednášky pro cílové skupiny, kterými jsou v převážné většině žáci základních škol. V roce 2016 jsme realizovali celkem 35 přednášek, v r. 2017 to bylo o 5 méně. V první polovině prosince jsme realizovali několik přednášek na téma používání zábavní pyrotechniky, při kterých využíváme obrázky z ambulance chirurgického oddělení ve Vysokém nad Jizerou. Shrnutí preventivních aktivit v r. 2017 je v tabulce níže. Kdy? Kde? Pro koho? Co? 1 14.2.2017 ZŠ Slaná 3. A Kyberšikana 2 14.2.2017 ZŠ Slaná 3. B Kyberšikana 3 27.3.2017 ZŠ Libštát 2. A a B Šikana 4 7.4.2017 ZŠ Kom. nám. 2. A Bezpečný internet 5 7.4.2017 ZŠ Kom. nám. 2. B Bezpečný internet 6 16.5.2017 ZŠ Chuchelna 3. B Kyberšikana 7 16.5.2017 ZŠ Chuchelna 2. A Kyberšikana 8 15.6.2017 ZŠ Loukov 2. B Šikana 9 15.6.2017 ZŠ Loukov 5té třídy Šikana 10 22.6.2017 Praktická škola Celá škola Majetkové delikty 11 23.6.2017 Gympl Prima Prezentace MP 12 23.6.2017 Gympl Sekunda Na kole jen s přilbou 13 26.6.2017 KC Golf 5. tř. - 6x Prezentace MP 14 8.9.2017 ZŠ Kom. nám. 2. A Dopravní výchova - chodec v sil. provozu 15 8.9.2017 ZŠ Kom. nám. 2. B Dopravní výchova - chodec v sil. provozu 16 12.9.2017 ZŠ Kom. nám. 1. A Dopravní výchova - chodec v sil. provozu 17 12.9.2017 ZŠ Kom. nám. 1. B Dopravní výchova - chodec v sil. provozu 18 14.9.2017 ZŠ Řeky 1. A Dopravní výchova - chodec v sil. provozu 19 14.9.2017 ZŠ Řeky 1. B Dopravní výchova - chodec v sil. provozu 20 14.9.2017 ZŠ Řeky 2. A Dopravní výchova - chodec v sil. provozu 21 14.9.2017 ZŠ Řeky 2. B Dopravní výchova - chodec v sil. provozu 22 6.12.2017 Praktická škola Celá škola Doprava, majetek, pyrotechnika 23 14.12.2017 ZŠ Fr. L. Riegra 1. A - Kom. n. Pyrotechnika - 6 vyučovacích hodin 24 15.12.2017 ZŠ. Fr. L. Riegra 1. B - Kom. n. Pyrotechnika - 2 vyučovací hodiny 7

Přestupky Městská policie, dle zákona 553/1991 Sb., o obecní policii, odhaluje přestupky a jiné správní delikty. Počty evidovaných přestupků, jejich rozdělení a následné řešení je uvedeno v tabulkách a grafech níže. Následující tabulka ukazuje celkový přehled odhalených a řešených přestupků v r. 2017. Přestupků celkem z toho Pokuta Oznámení Domluva Uloženo celkem Průměr na pokutu Rychlost 248 220 28 0 157 300 Kč 715 Kč Kotouče 201 118 0 83 13 750 Kč 117 Kč Zákazy v dopravě 238 99 15 124 22 100 Kč 223 Kč Zákazy při blokovém čištění 98 67 13 18 22 800 Kč 340 Kč Vyhrazené parkoviště 92 66 6 20 22 500 Kč 341 Kč Stání na chodníku 31 7 5 19 1 100 Kč 157 Kč Přestupky cyklistů 16 5 0 11 1 300 Kč 260 Kč DOPRAVA 924 582 67 275 240 850 Kč 414 Kč Veřejný pořádek 119 73 10 36 21 800 Kč 299 Kč Majetkové přestupky 18 16 2 0 27 000 Kč 1 688 Kč Ochrana před alkoholismem 14 11 2 1 2 400 Kč 218 Kč Občanské soužití 1 1 0 0 1 000 Kč 1 000 Kč OZV a nařízení 35 19 6 10 12 300 Kč 647 Kč Ostatní 7 0 7 0 0 Kč 0 Kč MIMODOPRAVNÍ 194 120 27 47 64 500 Kč 538 Kč C E L K E M 1118 702 94 322 305 350 Kč 435 Kč Graf 1 Poměr řešených přestupků - Dopravní x mimodopravní DOPRAVA; 924; 83% MIMODOPRAVNÍ; 194; 17% 8

Graf 2 Rozdělení řešených přestupků v dopravě Doprava 300 200 100 248 201 238 98 92 31 16 0 Rychlost Kotouče Zákazy v dopravě Zákazy při blokovém čištění Vyhrazené parkoviště Stání na chodníku Přestupky cyklistů Graf 3 Rozdělení řešených přestupků mimo dopravu Mimodopravní 150 119 100 50 0 Veřejný pořádek 18 14 Majetkové přestupky Ochrana před alkoholismem 35 1 7 Občanské soužití OZV a nařízení Ostatní Graf 4 Rozdělení přestupků proti veřejnému pořádku Přestupky proti VP 2017 101 14 2 2 ZNEČIŠTĚNÍ ZÁBOR POHORŠENÍ RUŠENÍ NOČNÍHO KLIDU Graf 5 Rozdělení řešených přestupků na úseku obecně závazných vyhlášek a nařízení města Přestupky na úseku OZV a nařízení města 16 16 3 KONZUMACE ALKOHOLU NA MÍSTECH ZAKÁZANÝCH VOLNÝ POHYB PSA PODOMNÍ PRODEJ 9

Graf 6 Počty uložených pokut vývojová řada Uložené pokuty - vývojová řada 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 916 892 789 810 814 702 590 520 386 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Graf 7 Objemy uložených pokut vývojová řada 450 000 Kč 400 000 Kč 350 000 Kč 300 000 Kč 250 000 Kč 200 000 Kč 236 200 Kč Uloženo na pokutách - vývojová řada 347 400 Kč 332 800 Kč 270 700 Kč 372 400 Kč 397 980 Kč 292 600 Kč 305 350 Kč 150 000 Kč 100 000 Kč 50 000 Kč 0 Kč 118 100 Kč 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 10

Měření rychlosti 2017 79a, zákona 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích: Za účelem zvýšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích je policie a obecní policie oprávněna měřit rychlost vozidel. Obecní policie však tuto činnost vykonává výhradně na místech určených policií, přitom postupuje v součinnosti s policií. Rychlost silničních vozidel byla měřena v souladu s ustanovením zákona 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích. Měření jsme v r. 2017 realizovali ve 13 dnech a ve všech případech jsme měřili úseky s maximální dovolenou rychlostí 50 km/h. Oproti roku 2016 jsme v r. 2017 odhalili o 53 přestupků méně. Stejně jako v r. 2016 bylo nejvíce přestupků řešeno v případech, kdy jsme naměřili rychlost do 65 km/h. Nejvyšší naměřená rychlost v r. 2017 byla 99 km/h. Statistické údaje jsou uvedeny v tabulkách níže. Měření - celkový přehled Počet odhalených přestupků 248 Počet uložených pokut na místě 220 Počet oznámení správním orgánům 28 Na pokutách uloženo 157 300 Kč Místa měření Obec Ulice Počet měření Počet odhalených přestupků Semily Benešov 3. května 10 100 Bořkovská 4 61 Kozákovská 1 24 Luční 2 5 Podmošna 3 20 Podolí 2 30 Hradišťata 1 8 Rozdělení přestupků podle naměřené rychlosti Naměřená rychlost Počet přestupků 2017/2016 do 65 km/h 102/131 66-70 km/h 86/78 71-75 km/h 39/47 76-80 km/h 9/23 81-85 km/h 6/13 86-90 km/h 1/5 91-95 km/h 3/2 95-100 km/h 2/1 11

Parkoviště s parkovacími kotouči Od roku 2011, ve kterém byla zřízena parkoviště s parkovacími kotouči, jsou tato parkoviště monitorována strážníky MP. Odhalené přestupky jsou zpravidla řešeny blokovými pokutami, jejichž výše je nastavena ve většině případů na dolní hranici zákonné sazby a některé přestupky byly řešeny také domluvou. Přehled odhalených přestupků od roku 2011 ukazuje tabulka níže. K o t o u č e - s r o v n á n í o d r. 2 0 1 1 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Odhalené přestupky 606 604 493 327 186 132 202 Uložené pokuty - počet 354 442 369 188 114 58 119 OZV a nařízení města Od doby, kdy začal platit Tržní řád s ustanovením o zákazu podomního a pochůzkového prodeje, se právě s porušováním tohoto ustanovení potýkáme. Je to tedy především podomní prodej, porušení zákazu pochůzkového prodeje jsme v r. 2017 nezaznamenali. Odhalování podomního prodeje je obtížné, ve většině případů jsme porušení zákazu řešili po oznámení občana. Porušení ustanovení konzumace alkoholických nápojů v místech zakázaných, které vyplývá z obecně závazné vyhlášky, je odhalování spíše sporadicky, jak vyplývá ze statistik. Lze konstatovat, že k porušení tohoto ustanovení dochází velmi ojediněle. Statistické údaje o přestupcích na úseku OZV a nařízení města jsou uvedeny níže v tabulkách. 2015 2016 2017 Podomní prodej 21 9 16 Volný pohyb psa 11 19 16 Konzumace alkoholu na místech zakázaných 8 3 3 Celkem Z toho Pokuta Oznámení Domluva Uloženo Průměr na pokutu OZV 2015 40 16 10 14 8 800 Kč 550 Kč OZV 2016 31 19 0 12 8 500 Kč 447 Kč OZV 2017 34 19 6 9 12 300 Kč 647 Kč 12

Z knihy událostí Asistence při úkonech RZS 5 Úkony ve věcech občanského soužití 12 Úkony ve věcech veřejného pořádku 25 Úkony ve věcech ztrát a nálezů 21 Úkony ve věcech odstavených vozidel 6 Úkony ve věcech závad ve městě 52 Úkony ve věcech toulavých zvířat 17 Úkony ve věcech osob pod vlivem alkoholu 11 Toulavá zvířata Práce s toulavými zvířaty má po dlouholeté práci zavedené postupy. Zkušenosti, místní znalost, evidence na městském úřadu, evidence toulavých psů na MP a také využití možnosti sociálních sítí při zveřejňování informací o nalezeném zvířeti to jsou využívané prostředky na úseku toulavých zvířat. V roce 2017 se podařilo vše využít na 100% do útulku nebyl odvezen žádný pes. Evidované události 62 Odchycení psi 35 Využití kotce, počet psů umístěných dočasně v kotci 18 Odvoz psů do útulku 0 Náklady útulek, ošetření zvířete, přemístění kotce 0,- Kč Závěrem Městská policie Semily bude pokračovat v nastaveném způsobu práce, při kterém je preferována přítomnost hlídek MP ve městě, a to především jako pěší hlídka. Mezi dopravní přestupky, které MP řeší, patří i ponechání vozidla na místě kde je zakázáno stání nebo zastavení vozidla. Stále odhalujeme, alespoň z našeho pohledu, mnoho přestupků při čištění komunikací v jarních měsících. Jak je již uvedeno výše, velmi dobrý výsledek byl zaznamenán na úseku toulavých zvířat. Za umístění psa v útulku nebyly v roce již v r. 2016 vynaloženy žádné finanční prostředky a stejný výsledek se podařilo dosáhnout i r. 2017. V roce 2017 nedošlo při plnění úkolů MP Semily k žádné mimořádné události strážníci nemuseli využít oprávnění k použití donucovacích prostředků ani služební zbraně. V r. 2017 jsme ve dvou případech oznamovali Policii ČR podezření ze spáchání trestného činu. Václav Baudys v.r. Městská policie Semily 13