Koncepce a politika MZe v ochraně půdy s krajiny Standardy GAEC ve vztahu k erozi Odbor Environmentálních strategií a koordinace CC Milan Kouřil Jihlava, 05/11/2009
Ochrana půdy a krajiny Na území naší republiky je cca 31% orné půdy ohroženo Na území naší republiky je cca. 31% orné půdy ohroženo vodní erozí a téměř 9% větrnou.
Ochrana půdy a krajiny Eroze půdy je do značné míry přirozený proces, který vpřírodních podmínkách probíhá většinou pozvolna bez patrných škodlivých důsledků. V podmínkách ČR jsou hodnoty přirozené eroze dány hloubkou půdního profilu. Průměrná dlouhodobá ztráta půdy by neměla překročit následující hodnoty: mělké půdy (hloubka do 30 cm) 1 t/ha/rok středně hluboké půdy (hloubka 30-60 cm) 4 t/ha/rok hluboké půdy (hloubka nad 60 cm) 10 t/ha/rok
Ochrana půdy a krajiny Je nutné nepřipustit větší odnos půdy (eroze abnormální) Negativa: zcelování pozemků do velkých půdních bloků pěstování monokultur nešetrné obhospodařování Výsledek: narušené odtokové poměry degradace půdy znečištění vod
Problematika kvality půd Špatný přístup k půdě: klesající obsah organické hmoty v půdě (nevyužívání statkových a organických hnojiv) pěstování širokořádkových plodin (kukuřice, brambory aj.) na svažitých pozemcích snižování plochy protierozních prvků v krajině ponechávání půdy po sklizni v holém stavu Zemědělci sami nezadržitelně a nevratně poškozují svůj výrobní prostředek půdu.
Pozemkové úpravy Agroenvironmentální opatření Vodní rámcová směrnice Opatření na zmírnění dopadů klimatické změny Informace Standardy Dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC)
Pozemkové úpravy MZe připravilo změnu zákona, který umožňuje Pozemkovému fondu poskytovat až 400 mil. Kč V současné době tyto peníze mohly být použity pouze na specifickou část PÚ Návrh zákona je v současné době vzemědělském výboru poslanecké sněmovny Další peníze lze získat prostřednictvím dotačního titulu Pozemkové úpravy z Programu rozvoje venkova (PRV)
Agroenvionmentální opatření V současné době jsou pro ochranu půdy a krajiny využitelné např. dotační tituly Zatravňování, ošetřování travních porostů, zalesňování, komplexní pozemkové úpravy, biopásy aj. Dotace jsou vypláceny z Programu rozvoje venkova (PRV) pro roky 2007 2013 MZe připravuje data pro nové programovací období, která budou pokladem pro rozhodování o nové podobě AEO titulů po roce 2013
Vodní rámcová směrnice (kromě jiného je jejím úkolem také) snížit znečištění podzemních vod přispět ke zmírnění účinků povodní a období sucha Jsou zde řešena povodí velkých řek (8 povodí Horní a Střední Labe, Horní Vltava, Berounka, Dolní Vltava, Ohře a Dolní Labe, Odra, Morava a a Dyje). V každém povodí odí je vypracován plán ochrany vod, který zahrnuje i zemědělskou činnost v povodí zatravňování svažitých pozemků, změna hospodaření na erozně ohrožených pozemcích, tvorba záplavových území aj.
Opatření na zmírnění dopadů klimatické změny Mitigační (vázání uhlíku): zalesňování zatravňování ochrana mokřadů Adaptační (přizpůsobení se zemědělské výroby dopadům klimatické změny): protipovodňová opatření protierozní účinky ochrana vodních zdrojů
Informace portál farmáře (nyní veřejně přístupný)
Informace portál vodní a větrné eroze půd ČR (provozovaný VÚMOP)
Standardy Dobrého zemědělské a environmentálního stavu (GAEC) pomáhají zajišťovat zemědělské hospodaření ve shodě s ochranou životního prostředí a jsou navíc od 1. ledna 2009 součástí Kontroly podmíněnosti (Cross Compliance). Standard si každá členská emě E ropské nie Standardy si každá členská země Evropské unie individuálně definuje na základě rámce stanoveného vpříloze III nařízení Rady (ES) 73/2009, jež obsahuje 5 tematických okruhů (eroze půdy, organické složky půdy, struktura půdy, minimální úroveň péče, ochrana vody a hospodaření s ní).
Standardy Dobrého zemědělského a Standardy Dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC)
Vsoučasné době je v platnosti celkem 5 standardů GAEC (rušení krajinných prvků, pěstování širokořádkových oplodin na svahu, zapravení kejdy a močůvky, změna travního porostu na ornou půdu a zákaz pálení rostlinných zbytků)
Na základě požadavků praxe (nutná větší ochrana půdy, ochrana krajinnách prvků a vody) a také na základě již zmíněné přílohy III nařízení Rady (ES) 73/2009 byl připraven nový soubor standardů GAEC. Je jich celkem 11. Jde jak o kvantitativní, ale hlavně o kvalitativní posun v náplni jednotlivých standardů. Soubor prvních 10 GAEC vstoupí v platnost 1. ledna 2010, poslední GAEC č. 11 vstoupí v platnost t 1. ledna 2012
Standard č. 1 Žadatel na půdním bloku, popřípadě jeho dílu s druhem zemědělské kultury orná půda, jehož průměrná sklonitost přesahuje 7, zajistí po sklizni plodiny založení porostu následné plodiny, nebo uplatní alespoň jedno z níže uvedených opatření: strniště sklizené plodiny je ponecháno na půdním bloku, popřípadě jeho dílu minimálně do 30. listopadu, jestliže to není v rozporu s bodem 2, nebo půda zůstane zorána, popřípadě podmítnuta za účelem zasakování vody minimálně do 30. listopadu, jestliže operace není v rozporu s bodem 2.
Standard č. 2 Žadatel na ploše půdního bloku, popřípadě jeho dílu, označené v evidenci půdy jako silně erozně ohrožená, zajistí, že se nebudou pěstovat širokořádkové plodiny kukuřice, brambory, řepa, bob setý, soja a slunečnice. Porosty obilnin a řepky olejné na takto označené ploše budou zakládány s využitím půdoochranných technologií, zejména setí do mulče, nebo bezorebné setí. V případě obilnin nemusí být dodržena podmínka půdoochranných technologií při zakládání porostů pouze v případě, že budou pěstovány s podsevem jetelovin.
Standard č. 3 Žadatel na minimálně 20 % jím užívané výměry půdních bloků, popřípadě jejich dílů s druhem zemědělské kultury orná půda, vztažené k celkové výměře tohoto druhu kultury užívané žadatelem k 31. květnu příslušného kalendářního roku v evidenci půdy, zajistí každoročně: aplikování tuhých statkových hnojiv, s výjimkou separátu prasečí kejdy, nebo tuhých organických hnojiv v minimální dávce 25 tun na hektar. Minimální dávka se nevztahuje na ponechané produkty při pěstování rostlin (např. slámu) podle jiného právního předpisu, nebo
pokrytí tohoto procenta výměry, popřípadě jeho odpovídající části, v termínu minimálně od 31. 5. do 31. 7. příslušného kalendářního roku porostem jedné z následujících plodin, popřípadě jejich směsí: vojtěška setá, jetel nachový (inkarnát), jetel podzemní, jetel zvrácený (perský), jetel plazivý, jetel luční, štírovník růžkatý, vikev huňatá, vikev panonská, vikev setá, bob polní, lupina modrá. Porosty výše uvedených plodin lze zakládat i jako podsev do krycí plodiny, popřípadě jako směsi s travami v případě, že zastoupení trav v porostu nepřesáhne 50 %.
Standard č. 4 Standard č. 4 Žadatel zajistí, že se nebudou na jím užívaném půdním bloku, popřípadě jeho dílu pálit bylinné zbytky.
Standard č. 5 Žadatel zajistí, že se nebudou na jím užívaném půdním bloku, popřípadě jeho dílu provádět agrotechnické zásahy, pokud je půda zaplavená nebo přesycená vodou, s výjimkou vlastní sklizně plodiny.
Standard č. 6 Žadatel zajistí, že krajinné prvky a druh zemědělské kultury rybník nebudou rušeny, popřípadě poškozovány. Za rušení, popřípadě poškození krajinného prvku se nepovažuje, dojde-li k zásahu vůči němu se souhlasem příslušného orgánu.
Krajinné prvky Mez : souvislý zatravněný útvar liniového typu sloužící zejména ke snižování nebezpečí vodní, popřípadě větrné eroze, zpravidla vymezující hranici půdního bloku, popřípadě dílu půdního bloku, jehož součástí může být dřevinná vegetace, popřípadě kamenná zídka
Krajinné prvky Terasa : souvislý svažitý útvar liniového typu tvořený terasovým stupněm, sloužící ke snižování nebezpečí vodní, popřípadě větrné eroze, a zmenšující sklon části svahu půdního bloku, popřípadě dílu půdního bloku, zpravidla vymezující hranici půdního bloku, popřípadě dílu půdního bloku, jehož součástí může být dřevinná vegetace, popřípadě kamenná zídka
Krajinné prvky Skupina dřevin : útvar neliniového typu tvořený nejméně 2 kusy dřevinné vegetace, s výjimkou takové vegetace, která je součástí meze, terasy nebo travnaté údolnice, jakož i takové vegetace, která plní funkce lesa podle 3 lesního zákona, s nejvyšší možnou výměrou ě 2 000 m2
Krajinné prvky Stromořadí (linioví zeleň) : útvar liniového typu, tvořený nejméně 5 kusy dřevinné vegetace, zpravidla s pravidelně se opakujícími prvky, s výjimkou takové vegetace, která je součástí meze, terasy nebo travnaté údolnice, jakož i takové vegetace, která plní funkce lesa podle 3l lesního zákona
Krajinné prvky Solitérní dřevina : izolovaně rostoucí dřevina s průmětem koruny od Solitérní dřevina : izolovaně rostoucí dřevina s průmětem koruny od 8m2 vyskytující se v zemědělsky obhospodařované krajině mimo les, s výjimkou takové vegetace, která je součástí meze, terasy nebo travnaté údolnice,
Standard č. 7 Žadatel zajistí na jím užívaném půdním bloku, popřípadě jeho dílu regulaci rostlin netýkavky žláznaté tak, aby se na něm v průběhu příslušného kalendářního roku nevyskytovaly kvetoucí nebo odkvetlé rostliny tohoto druhu. Zároveň zajistí regulaci rostlin bolševníku velkolepého tak, aby výška těchto rostlin nepřesáhla 70 cm v průběhu příslušného kalendářního roku.
Standard č. 8 Žadatel zajistí, že se nezmění na jím užívaném půdním bloku, popřípadě jeho dílu druh zemědělské kultury travní porost na druh zemědělské kultury orná půda.
Standard č. 9 Žadatel zajistí, aby se po 31. říjnu kalendářního roku na půdním bloku, popřípadě jeho dílu s kulturou travní porost nenacházel porost vyšší než 30 cm, pokud jiný právní předpis nestanoví jinak.
Standard č. 10 Žadatel, který využívá zavlažování a je zároveň vlastníkem nebo provozovatelem zavlažovací soustavy, předloží pro tento účel platné povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami v souladu s jiným právním předpisem.
Standard č. 11 Žadatel na jím užívaném půdním bloku, popřípadě jeho dílu sousedícím s útvarem povrchových vod zachová ochranný ýpás nehnojené půdy o šířce nejméně 3 m od břehové čáry, pokud jiný právní předpis nestanoví jinak.
DĚKUJI ZA POZORNOST Ing. Milan Kouřil Vedoucí oddělení environmentálních strategií milan.kouril@mze.cz