MESTO TRNAVA MESTSKÝ ÚRAD V TRNAVE NÁVRH VŠEOBECNE ZÁVÄZNÉHO NARIADENIA, ktorým sa mení a dopĺňa VZN č. 390 o dani z nehnuteľností Dátum vyvesenia návrhu VZN: 20. 11. 2012 Dátum ukončenia lehoty na pripomienkovanie: 30. 11. 2012 Dňom vyvesenia návrhu nariadenia začína plynúť desaťdňová lehota, počas ktorej môžu fyzické osoby a právnické osoby uplatniť pripomienku k návrhu nariadenia v písomnej forme alebo elektronicky na adresu infoservis@trnava.sk, alebo ústne do zápisnice na MsÚ. Pripomienkou možno v určenej lehote navrhnúť nový text alebo odporučiť úpravu textu, a to doplnenie, zmenu, vypustenie alebo spresnenie pôvodného textu. Z pripomienky musí byť zrejmé, kto ju predkladá. Na ostatné podnety nemusí spracovateľ nariadenia prihliadať, a to najmä vtedy, ak nie sú zdôvodnené. Na pripomienky uplatnené po desaťdňovej lehote sa nemusí prihliadať. Mestské zastupiteľstvo mesta Trnava, na základe samostatnej pôsobnosti podľa článku 67 a článku 68 Ústavy Slovenskej republiky a podľa 4 ods. 1 a ods. 3 písm. c) a 6 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov a podľa zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, v znení neskorších predpisov vydáva toto všeobecne záväzné nariadenie (ďalej len VZN), ktorým sa mení a dopĺňa Všeobecne záväzné nariadenie č. 390 o dani z nehnuteľností. čl. 1 (1) V čl. 3 odsek (1) sa doterajšie znenie textu nahrádza novým znením: (1) Ročná sadzba dane z pozemkov v kat. území Trnava, v kat. území Modranka a v osadách v kat. území Trnava je zo základu dane určeného v čl. 2 tohto VZN za: % a) ornú pôdu, chmeľnice, vinice, ovocné sady, trvalé trávnaté porasty 0,54 b) záhrady 0,70 c) zastavané plochy a nádvoria, ostatné plochy 0,70 d) lesné pozemky, na ktorých sú hospodárske lesy, rybníky s chovom rýb a ostatné hospodársky využívané vodné plochy 0,54 e) stavebné pozemky 1,00
(2) Doterajšie znenie čl. 7 sa vypúšťa a nahrádza sa znením: čl. 7 Priznanie Priznanie k dani z nehnuteľností sa podáva v rámci Priznania k dani z nehnuteľností, k dani za psa, k dani za predajné automaty a k dani za nevýherné hracie prístroje. Daňovník je povinný podať priznanie k dani z nehnuteľností správcovi dane do 31. januára toho zdaňovacieho obdobia, v ktorom mu vznikla daňová povinnosť k dani z nehnuteľností podľa stavu k 1. januáru zdaňovacieho obdobia. (3) Za čl. 7 sa vkladá nový čl. 7a, ktorý vrátane nadpisu znie: čl. 7a Čiastkové priznanie (1) Ak daňovník podal Priznanie k dani z nehnuteľností, k dani za psa, k dani za predajné automaty a k dani za nevýherné hracie prístroje podľa čl. 7 a stane sa vlastníkom, správcom, nájomcom alebo užívateľom ďalšej nehnuteľnosti alebo dôjde k zmene druhu alebo výmery pozemku, účelu využitia stavby, bytu alebo nebytového priestoru alebo mu zanikne vlastníctvo, správa, nájom alebo užívanie nehnuteľností, je povinný podať čiastkové priznanie k dani z nehnuteľností správcovi dane v lehote podľa čl. 7. (2) V čiastkovom priznaní je daňovník povinný uviesť len zmeny oproti dovtedy podanému Priznaniu k dani z nehnuteľností, k dani za psa, k dani za predajné automaty a k dani za nevýherné hracie prístroje vrátane čiastkového priznania k týmto daniam alebo niektorej z nich. (4) V čl. 8 sa doterajšie znenie textu nahrádza novým znením: Správca dane ustanovuje, že ak z Priznania k dani z nehnuteľností, k dani za psa, k dani za predajné automaty a k dani za nevýherné hracie prístroje vyplynie daňová povinnosť za daň z nehnuteľností, daň za psa a daň za nevýherné hracie prístroje v úhrne do sumy troch eur nebude daň vyrubovať. (5) V čl. 9 sa doterajšie znenie textu nahrádza novým znením: Vyrubená daň je splatná na základe rozhodnutia, ktorá vyplýva z Priznania k dani z nehnuteľností, k dani za psa, k dani za predajné automaty a k dani za nevýherné hracie prístroje. čl. 2 Prechodné ustanovenia (1) Daňové konanie začaté pred nadobudnutím účinnosti tohto VZN sa dokončí podľa doterajších predpisov. (2) Ak daňová povinnosť a oznamovacia povinnosť k dani z nehnuteľností vznikne do 31. decembra 2012, postupuje sa podľa predpisov účinných do 30. novembra 2012. 3
čl. 3 Splnomocňovacie ustanovenia Primátor mesta Trnava sa splnomocňuje, aby vyhlásil úplné znenie VZN mesta Trnava č. 390 o dani z nehnuteľností schválené Mestským zastupiteľstvom mesta Trnava 15. 12. 2011, ako vyplýva zo zmien a doplnení vykonaných týmto VZN. čl. 4 Účinnosť Toto všeobecne záväzné nariadenie nadobúda účinnosť dňom 1. januára 2013. 4
Dôvodová správa Dôvodom pre vypracovanie návrhu Všeobecne záväzného nariadenia, ktorým sa mení a dopĺňa VZN č. 390 o dani z nehnuteľností (ďalej len VZN) je schválenie ďalších dvoch noviel zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov účinných od 1. decembra 2012 (Zákon č. 460/2011 Z. z. a Zákon č.286/2012 Z. z.). Týmito legislatívnymi zmenami sa nemenia základné princípy zdaňovania, menia sa však niektoré pojmy, definície a splnomocňovacie ustanovenia pre správcov dane. Novela zákona vážne zasahuje do správy daní tým, že spája do spoločného tlačiva priznanie nasledovných štyroch miestnych daní: - daň z nehnuteľností, - daň za psa, - daň za predajné automaty, - daň za nevýherné hracie prístroje. Noví daňovníci Tlačivo Priznanie k dani z nehnuteľností, k dani za psa, k dani za predajné automaty a k dani za nevýherné hracie prístroje podajú: - noví daňovníci, ktorí v priebehu roka 2012 nadobudli novú nehnuteľnosť (napr. kúpou, darovaním a pod.) a vklad do katastra nehnuteľností sa uskutočnil do 31. 12. 2012 Termín podania tlačiva Priznanie k... do 31. 1. 2013 - noví majitelia psov, ktorí si doteraz nesplnili oznamovaciu povinnosť a táto im vznikla do 31. 12. 2012 (priznanie sa podáva ak je pes starší ako 6 mesiacov vtedy vzniká daňová povinnosť) Termín podania tlačiva Priznanie k... do 30 dní odo dňa vzniku daňovej povinnosti - noví prevádzkovatelia nevýherných hracích prístrojov, ktorým vznikla nová daňová povinnosť do 31. 12. 2012. Termín podania tlačiva Priznanie k... do 30 dní odo dňa vzniku daňovej povinnosti 5
Doterajší daňovníci Tlačivo Priznanie k dani z nehnuteľností, k dani za psa, k dani za predajné automaty a k dani za nevýherné hracie prístroje s vyznačením v ľavej hornej časti hlavičky tlačiva, že ide o čiastkové priznanie majú podať: - vlastníci nehnuteľností, ktorí majú zmenu vlastníctva oproti roku 2012, (napr. kúpa, dedičstvo, darovanie, predaj, zmena výmery, kolaudácia rodinného domu, zmena využitia stavby, zmena druhu či výmery pozemku a pod.) - Termín podania tlačiva Priznanie k... do 31. 1. 2013 - majitelia psov, ktorí si splnili oznamovaciu povinnosť v súvislosti s daňou za psa a majú k 31. 12. 2012 zmenu vlastníctva (napr. kúpa ďalšieho psa, úhyn psa a pod.) Termín podania tlačiva Priznania k... do 30 dní odo dňa vzniku a zániku daňovej povinnosti - prevádzkovatelia nevýherných hracích prístrojov, ktorí si splnili oznamovaciu povinnosť v súvislosti s daňou za nevýherné hracie prístroje a majú k 31. 12. 2012 zmenu (napr. ukončenie alebo začatie prevádzkovania ďalšieho nevýherného prístroja). Termín podania tlačiva Priznania k... do 30 dní odo dňa vzniku a zániku daňovej povinnosti Tlačivo Priznanie k... sa zjednodušuje, daňovník uvedie okrem identifikačných údajov - meno, priezvisko, rodné číslo, názov firmy, IČO, adresa... len základné údaje potrebné na vyrubenie dane - výmeru pozemku, zastavanú plochu stavby, podlahovú plochu bytu, počet psov a nevýherných hracích prístrojov a pod. Nové tlačivo Priznanie k... už nebude obsahovať výpočet dane ani celkovú výšku dane. Daňovník si daň v priznaní nevypočítava ani nevypĺňa. Zároveň novela ustanovuje vyrubenie dane jedným spoločným Rozhodnutím a to aj v prípadoch, kedy sa dane platili bez vyrubenia (daň za psa a daň za nevýherné hracie prístroje). Mesto Trnava ako správca dane vyrubí na základe daňovníkom podaného tlačiva Priznanie k... ako i čiastkového priznania daň z nehnuteľností, daň za psa a daň za nevýherné hracie prístroje jedným Rozhodnutím. V tomto Rozhodnutí bude splatnosť a spôsob platenia všetkých daní uvedených v tlačive Priznanie k.... Daňovník bude povinný daň uhrádzať až na základe takto vydaného Rozhodnutia. Týmto návrhom VZN sa nemenia žiadne sadzby ani hodnoty týkajúce sa výpočtu dane z nehnuteľností a taktiež zostáva zachovaný rozsah oslobodenia a úľav na dani z nehnuteľností. 6
Správca dane môže určiť platenie dane z nehnuteľností v splátkach. Splátky dane sú splatné v lehotách určených správcom dane v rozhodnutí, ktorým sa vyrubuje daň. Týmto doplnkom VZN sa menia iba tie ustanovenia VZN č. 390 o dani z nehnuteľností, ktoré sú upravené prijatými novelami zákona. Komentár k jednotlivým ustanoveniam VZN: K bodu č. 1 V bode č. 1 je členenie jednotlivých druhov pozemkov zosúladené s novelou zákona, v rámci ktorej z osem druhov pozemkov vzniklo päť druhov pozemkov. K bodu č. 2 a č. 3 Nové znenie čl. 7 a nového čl. 7a ustanovuje nový spôsob podávania tlačiva Priznanie k... a čiastkového priznania. K bodu č. 4 Zákon umožňuje správcovi dane nevyrubovať daň v úhrne najviac do sumy troch eur. K bodu č. 5 Novela zákona, oproti pôvodnému zneniu zákona dáva možnosť správcovi dane určiť splátky dane v rozhodnutí. Správca dane vypúšťa určenie splatnosti vo VZN. 7