ZÁPIS č. 3/2018 ze zasedání Výboru sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje ze dne 20. 3. 2018 Přítomni: Ing. Dan Ramzer, Jana Rothschedlová, Mgr. Věnceslava Drábková, Jiří Kratochvíl, Naděžda Jozífková, Robert Prade, Lenka Binderová, Ing. Taťána Janoušková, Mgr. Zora Machartová, Ing. Miroslav Šikola, PhDr. Jiří Miler, Ph.D., Bc. Iva Kreisingerová, Bc. Martina Teplá Omluveni: Taťjana Nováková, Lenka Malá Neomluveni: Hosté: Mgr. Pavel Svoboda, náměstek hejtmana Mgr. Jolana Šebková, vedoucí odboru sociálních věcí Ing. Diana Ahmadi Ing. Luisa Kremerová Mgr. Tomáš Pavlů Program: 1. Zahájení zasedání 2. Schválení programu jednání 3. Kontrola plnění usnesení 4. Schválení zápisu 5. Volba ověřovatele 6. Materiál do Zastupitelstva LK: Změna rozpočtu rozpočtové opatření č. 80/18 - snížení výdajů kapitoly 913 05 - Příspěvkové organizace, odbor sociálních věcí, navýšení výdajů kapitoly 912 05 - Účelové příspěvky příspěvkových organizací resortu sociálních věcí, navýšení výdajů v kapitole 920 14 - Kapitálové výdaje, odbor investic a správy nemovitého majetku a navýšení výdajů v kapitole 919 03 - Pokladní správa, ekonomický odbor (Z) 7. Materiál do Zastupitelstva LK: Zpráva o stavu romské menšiny v Libereckém kraji za rok 2017 (Zpís) 8. Materiál do Zastupitelstva LK: Změna rozpočtu rozpočtové opatření č. 105/18 - snížení výdajů kapitoly 913 05 - Příspěvkové organizace, odbor sociálních věcí, navýšení výdajů kapitoly 917 05 - Transfery, odbor sociálních věcí a informace o projektech Multifunkční sociální centrum Dům humanity Liberec a Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou (Z) 9. Materiál do Zastupitelstva LK: Změna rozpočtu rozpočtové opatření č. 95/18 poskytnutí dotací z kapitoly 917 05 Transfery, odbor sociálních věcí - financování sociálních služeb z prostředků Libereckého kraje na rok 2018 dle zvláštního zákona 2. část (Z)
10. Materiál do Zastupitelstva LK: Rozpočtové opatření č. 94/18 navýšení celkových příjmů rozpočtu kraje o účelovou neinvestiční dotaci a navýšení výdajové kapitoly 923 05 Spolufinancování EU, odbor sociálních věcí, na projekt Podpora a rozvoj sociálních služeb pro rodiny a děti v Libereckém kraji (reg.č. CZ.03.2.60/0.0/0.0/15_005/0002734) (Zpís) 11. Materiál do Zastupitelstva LK: Dopis hejtmana Libereckého kraje ministryni práce a sociálních věcí ČR (Zpís) 12. Materiál do Zastupitelstva LK: Závazek spolufinancování projektu Transformace - Domov Sluneční dvůr, p.o. lokalita Jestřebí 13. Materiál do Zastupitelstva LK: Závěrečná zpráva projektu IP 1 vypracovaná Ing. Kroutilem a stanovisko Krajského úřadu Libereckého kraje 14. Různé 15. Závěr Průběh jednání: 1. Zahájení zasedání Zasedání výboru sociálních věcí zahájil předseda výboru Ing. Dan Ramzer, přivítal všechny přítomné členy SV včetně hostů. Předseda konstatoval, že výbor je usnášeníschopný (13 osob). Omluveny dvě členky výboru. 2. Schválení programu jednání Předsedající otevřel diskusi k návrhu programu, který obdrželi členové v pozvánce. Nikdo nepodal návrh na úpravu programu. Návrh usnesení: č. usnesení: 3/18/VSV/1 Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje souhlasí s návrhem programu 3. zasedání. Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato 3. Kontrola plnění usnesení Všechna usnesení z 2. zasedání Výboru sociálních věcí byla splněna a projednána v Zastupitelstvu Libereckého kraje. č. usnesení: 2/2018/04/SV Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje bere na vědomí Zprávu a materiál přednesený panem Mgr. Petrem Tulpou, náměstkem hejtmana a ukládá předsedovi výboru o problému dále jednat. - Ing. Ramzer jako host na jednání Asociace poskytovatelů v Jablonci nad Nisou. O problému proběhla rozsáhlá diskuse. Shoda na stanovisku: každý poskytovatel a zřizovatel by se měl stát náborovým centrem, kde by měl poskytovat informace o tom, že je pracovníků málo a dveře jsou otevřené - Liberecký kraj plánuje vytvořit jedno pobytové zařízení je potřeba se na to připravit - Podobně je to v dalších profesích (např. školství)
č. usnesení: 2/2018/05/SV Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje bere na vědomí zprávu paní Jozífkové, aby referenční rámec měl jiný vypočítaný základ tedy 1600. - Informace od paní Mgr. Šebkové přístup k metodice č. usnesení: 2/2018/16/SV Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje žádá Ing Dana Ramzera, předsedu výboru a Mgr. Pavla Svobodu, náměstka hejtmana, aby proběhlo jednání s paní náměstkyní ohledně termínů předložení závěrečných vyúčtování a zpráv. - Ihned po minulém jednání proběhla schůzka s paní náměstkyní. Nyní je na zpětné vazbě v listopadu připomenout (Hauzerová v rámci výboru, asociace paní Jozífková). 4. Schválení zápisu Předseda dal možnost členům vyjádřit se k zápisu č. 2/2018. Návrh usnesení: č. usnesení: 3/18/VSV/2 Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje souhlasí se zněním zápisu č. 2/2018. Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato 5. Volba ověřovatele Dle jednacího řádu je nutné zvolit ověřovatele zápisu. Ověřovatelem zápisu byl navržen pan PhDr. Jiří Miler, Ph.D., který s návrhem souhlasil. Návrh usnesení: č. usnesení: 3/18/VSV/3 Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje volí ověřovatelem zápisu 3. jednání pana PhDr. Jiřího Milera, Ph.D.. Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato 6. Materiál do Zastupitelstva LK: Změna rozpočtu rozpočtové opatření č. 80/18 - snížení výdajů kapitoly 913 05 - Příspěvkové organizace, odbor sociálních věcí, navýšení výdajů kapitoly 912 05 - Účelové příspěvky příspěvkových organizací resortu sociálních věcí, navýšení výdajů v kapitole 920 14 - Kapitálové výdaje, odbor investic a správy nemovitého majetku a navýšení výdajů v kapitole 919 03 - Pokladní správa, ekonomický odbor (Z) Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Jolana Šebková a Ing. Luisa Kremerová. Předkládáme k projednání změnu rozpočtu - rozpočtové opatření č.80/18, kterým se po dohodě s ekonomickým rezortem rozpouští do účelově určených prostředků část rezervy, která vznikla v důsledku vyšších zdrojů příspěvkových organizací z rozpočtu MPSV, než jaké byly očekávány. Částka 230 tis. Kč bude alokována na akci Příběhy pamětníků Libereckého kraje.
Celkem 5,920 mil. Kč bude účelově použito na investiční a neinvestiční akce příspěvkových organizací, které proběhnou v jejich režii. Jedná se o humanizace a opravy zařízení a dále o pokrytí zvýšených nákladů na přechod k nové verzi evidenčního systému Cygnus II, ve kterém organizace evidují zdravotní a sociální péči. 5 mil. Kč bude použito na novou výstavbu venkovního evakuačního výtahu pro Domov pro seniory Vratislavice nad Nisou, p. o. Je to z bezpečnostního hlediska nezbytná investice. Zbývající částka 5,7 mil. Kč přejde do rezervy pokladní správy a cca 17 mil. Kč bude zatím ponecháno v rezervě PO na řešení nenadálých a naléhavých potřeb provozu, či případných výkyvů v platech v důsledku legislativních změn, k jakým došlo v roce 2017. Návrh usnesení: č. usnesení: 3/18/VSV/4 Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje ke schválení změnu rozpočtu - rozpočtové opatření č. 80/18, kterým se: 1. snižují výdaje rozpočtu kraje na rok 2017 v kapitole 913 05 - Příspěvkové organizace, odbor sociálních věcí, finanční rezerva PO ve výši 16.850.000,-- Kč, 2. navyšují výdaje rozpočtu kraje na rok 2018 v kapitole 912 05 - Účelové příspěvky PO, odbor sociálních věcí, ve výši 5.920.000 Kč na tyto akce: Číslo akce Číslo organ. Organizace - popis akce příspěvek v tis. Kč 0550027 1505 Domov Sluneční dvůr Jestřebí - inventář Partyzánská 1000 0550028 1508 Služby sociální péče TEREZA - bezbariérové úpravy 100 (dlážddění) 0550029 1510 Domov důchodců Rokytnice n.j. - oprava 2. větve topení 300 0550030 1510 Domov důchodců Rokytnice n.j. - oprava kanalizace 150 0550031 1510 Domov důchodců Rokytnice n.j. - úprava prostor na 200 krizové lůžko 0550032 1512 Domov důchodců Jablonecké Paseky - opravy rovných 250 střech 0550033 1512 Domov důchodců Jablonecké Paseky - výměna oken 300 0550034 1514 Domov pro seniory Vratislavice n.n. - výměna vstupních 500 dveří 0550035 1514 Domov pro seniory Vratislavice n.n. - opravy střech 300 zatékání 0550036 1520 APOSS LIberec - odsávání výparů v kuchyni 200 0550037 1522 Domov a Centrum denních služeb JN - devítimístný 750 automobil pro klienty 0550038 1522 Domov a Centrum denních služeb JN - přístřešek pro 500 vozíky 0550039 1522 Domov a Centrum denních služeb JN - stropní zvedací 400 systém 0550040 1522 Domov a Centrum denních služeb JN - odvlhčení stěny a 150 oprava omítky 0550041 Xxxx P.O. v rezortu SV - aktualizace Cygnus na verzi II 820
3. navyšují výdaje rozpočtu kraje na rok 2018 v kapitole 914 05 - Působnosti, odbor sociálních věcí, ve výši 230.000 Kč, a to na akci Příběhy pamětníků Libereckého kraje, 4. navyšují výdaje rozpočtu kraje na rok 2018 v kapitole 920 14 - Kapitálové výdaje odbor investic a správy nemovitého majetku, ve výši 5.000.000 Kč, a to na akci DD Vratislavice n. N. - evakuační výtah venkovní, 5. navyšují výdaje rozpočtu kraje na rok 2018 v kapitole 919 03 - Pokladní správa, ekonomický odbor, ve výši 5.700.000 Kč, a to jako finanční rezerva na řešení věcných finančních a organizačních opatření orgánů kraje. Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 1 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne 27. 3. 2018, zařazeno jako bod č. 20. 7. Materiál do Zastupitelstva LK: Zpráva o stavu romské menšiny v Libereckém kraji za rok 2017 (Zpís) Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Jolana Šebková. Krajské úřady zřizují pozici koordinátora pro romské záležitosti podle 67 zákona 129/2000 Sb., o krajích a podle 6 zákona 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin krajský úřad řídí a koordinuje ve svém správním obvodu plnění úkolů na úseku státní politiky napomáhající integraci příslušníků romské komunity do společnosti a obecní úřad obce s rozšířenou působností ve svém správním obvodu plní úkoly napomáhající výkonu práv příslušníků romské komunity a integrace příslušníků romské komunity do společnosti. Krajský koordinátor každoročně vypracovává ve smyslu čl. 2, odst. 2 písm. e) Statutu Rady vlády pro záležitosti romské menšiny Zprávu o stavu romské menšiny vkraji. Cílem materiálu je zmapovat situaci Romů v důležitých oblastech jejich života a pokrok v naplňování politiky romské integrace na krajské a lokální úrovni. Zpráva reflektuje také na legislativní a institucionální změny i jejich dopady na situaci Romů. Identifikuje dílčí úspěchy i neúspěchy integračních opatření, představuje příklady dobré praxe a upozorňuje na rizika, která mohou vést do budoucna ke zhoršení situace romské menšiny v kraji. V úvodu pojednává o strukturách řízení a o aktivitách institucí zapojených do realizace politiky romské integrace. Na ni navazují kapitoly věnované klíčovým oblastem života Romů, na které reaguje svými opatřeními Strategie romské integrace do roku 2020, jako je oblast podpory a rozvoje romské kultury a jazyka, vzdělávání a zaměstnanost, bydlení, oblast zdravotní péče, sociálního vyloučení a bezpečnosti Romů v ČR. V závěru jsou uvedena doporučení a náměty pro systémové změny. Zpráva byla vypracována dle zaslané osnovy a metodiky, kterou vypracoval sekretariát Rady vlády pro národnostní menšiny Úřadu vlády ČR. Zpráva bude podkladem pro přípravu Zprávy o stavu romské menšiny v České republice za rok 2017. Zpráva vychází z výsledků výzkumných studií provedených ve sledovaném období na území kraje a z dalších dat získaných od jiných odborů krajského úřadu, městských úřadů a dalších
institucí spolupracujících při řešení romských záležitostí (Policie ČR, nevládních organizací a informací získaných na sociálních sítích). Zpráva je členěna do 10 základních kapitol: 1. Základní údaje o situaci romské menšiny v kraji. 2. Institucionální zabezpečení a politika romské integrace na úrovni kraje a obcí. 3. Zhodnocení situace Romů v oblasti vzdělávání. 4. Zhodnocení situace Romů v oblasti zaměstnanosti. 5. Zhodnocení situace Romů v oblasti bydlení. 6. Zhodnocení situace Romů v sociální oblasti. 7. Zhodnocení situace Romů v oblasti zdraví. 8. Zhodnocení bezpečnostní situace Romů. 9. Rozvoj Romů v oblasti kultury a jazyka. 10. Doporučení a další doplnění. Zodpovědné zpracování Zprávy do podoby, která by věrně odrážela postavení romské menšiny v Libereckém kraji, znesnadňovala různá kvalita zaslaných informací, ať už od oslovených spolupracujících institucí, tak i některých obcí s rozšířenou působností. I když se jedná o výkon přenesené působnosti, Magistrát města Liberec odmítl jakékoliv podklady poskytnout. Z tohoto důvodu byly některé informace za město Liberec doplněny krajským koordinátorem pro záležitosti národnostních menšin a cizinců na základě svých poznatků a znalostí terénu. Osnova krajské zprávy Libereckého kraje byla projednána na zasedání komise Rady Libereckého kraje pro národnostní menšiny, cizince a sociální začleňování dne 6. února 2018. Diskuse: Mgr. Zora Machartová: Proč SM Liberec neposkytuje údaje? Mgr. Jolana Šebková: Nesouhlas a komplikace s počty a sčítáním, hledání nových cest pro tvorbu zprávy a sumarizaci dat. Návrh usnesení: č. usnesení: 3/18/VSV/5 Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje vzít na vědomí Zprávu o stavu romské menšiny v Libereckém kraji za rok 2017. Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne 27. 3. 2018, zařazeno jako bod č. 39-6f. 8. Materiál do Zastupitelstva LK: Změna rozpočtu rozpočtové opatření č. 105/18 - snížení výdajů kapitoly 913 05 - Příspěvkové organizace, odbor sociálních věcí, navýšení výdajů kapitoly 917 05 - Transfery, odbor sociálních věcí a informace o projektech Multifunkční sociální centrum Dům humanity Liberec a Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou (Z) Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Jolana Šebková a Mgr. Jana Hauzerová. Předmětem materiálu je informace:
- o převodu finančních prostředků z kapitoly 913 05 - Příspěvkové organizace, odbor sociálních věcí, finanční rezerva PO ve výši 1.124.321,00 Kč a - o navýšení výdajů rozpočtu kraje na rok 2018 v kapitole 917 05 Transfery, odbor sociálních věcí, ve výši 1.124.321,00 Kč. Předkládáme k projednání změnu rozpočtu - rozpočtové opatření č.105/18, kterým se po dohodě s ekonomickým rezortem rozpouští do účelově určených prostředků část rezervy, která vznikla v důsledku vyšších zdrojů příspěvkových organizací z rozpočtu MPSV, než jaké byly očekávány. Částka 1.124.321,00 Kč bude použita na dofinancování chybějících zdrojů na odboru sociálních věcí, které byly projednány na poradě uvolněných radních dle 12. 2. a 12. 3. 2018. Jedná se o podporu: a) protidrogové politiky - 300.000,-- Kč b) spolufinancování na projektu Multifunkční sociální centrum Dům humanity Liberec - 589.423,81 Kč a projektu Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou - 234.896,45 Kč. a.) Potřebnost protidrogových služeb je deklarována ve Střednědobém plánu rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 2020 a v Plánu protidrogové politiky Libereckého kraje na období 2015-2018. Prioritou protidrogové politiky Libereckého kraje je podpora a udržení stávající sítě služeb pro uživatele drog a hazardní hráče. Výše finančních prostředků alokovaných v rozpočtu kraje na realizaci protidrogové politiky umožňuje společně s finančními prostředky z ostatních zdrojů udržení sítě protidrogových služeb v roce 2018 v dosud zajištěném rozsahu a dostupnosti. Rozhodně neumožňuje rozvoj těchto služeb, který by korespondoval s aktuální situací v oblasti závislostí a hazardního hraní, která má dlouhodobě nepříznivý trend. V Plánu protidrogové politiky Libereckého kraje na období 2015-2018 je postupné navyšování částky do roku 2018. Částka měla být dle plánu do roku 2018 navýšena na 4 100 000,- Kč. Žádost o navýšení nebyla přijata a zůstala částka z minulého roku tedy 3 800 000,- Kč. Protidrogová komise Rady Libereckého kraje přijala usnesení na základě tohoto nenavýšení částky usnesení č. 3/2017/04/PK, kde vzhledem k nutnosti navýšení mezd a zapojení nových služeb doporučuje v rozpočtu Libereckého kraje na rok 2018 navýšit prostředky na protidrogovou politiku na částku 4,1 mil. Kč., tak jak je definováno ve schváleném Plánu protidrogové politiky Libereckého kraje. Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje přijal usnesení č. 1/2018/04/SV, kde požádal o vysvětlení, proč se nenavýšila částka na podporu protidrogové politiky na rok 2018 dle schváleného Plánu protidrogové politiky Libereckého kraje pro období 2015-2018. Návrhem materiálu je přesun finančních prostředků z kapitoly 913 05 - Příspěvkové organizace, odbor sociálních věcí do kapitoly 917 05 Protidrogová politika a rozdělit finanční prostředky v celkové výši 300 000,- Kč protidrogovým službám v roce 2018.
b.) Zapsaný spolek Most k naději působí na území kraje od roku 2007. Konkrétně poskytuje dvě kontaktní centra, terénní program pro uživatele drog, dům na půl cesty, program sociální prevence a vězeňské a aktivizační programy. Jedná se o registrované sociální služby, které jsou podporovány v rámci dotačního řízení Ministerstva práce a sociálních věcí ČR, dotačního řízení Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky a z rozpočtu Libereckého kraje. Kvalitu služeb potvrzuje také opakovaně získaná certifikace Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky ČR. Protidrogové služby Mostu k naději, z.s. jsou v Libereckém kraji ojedinělé zejména z důvodu, že se jako jediní zaměřují na služby oblasti snižování rizik harm reduction. Terénní program pro uživatele návykových látek realizují po celém kraji a již několik let provozují K-centra v Liberci a České Lípě. Podobná organizace v celém Libereckém kraji neexistuje. Na jednání PUR dne 12. února 2018 byl projednán materiál informující o projektových žádostech Mostu k naději, z. s. a byly předloženy návrhy Smluv o vzájemné spolupráci v souvislosti se spolufinancováním Libereckého kraje na těchto projektech. Tyto smlouvy jsou přílohou tohoto materiálu. 1. Smlouva o vzájemné spolupráci na projektu Multifunkční sociální centrum Dům humanity Liberec spoluúčast Libereckého kraje ve výši 2,5 % skutečných způsobilých výdajů vlastního podílu žadatele, max. do výše 589.423,81 Kč. Předmětem je realizace projektu, předkládaného Mostem k naději, z. s., se sídlem P. Jilemnického 1929, 434 01 Most, IČ: 63125137, Multifunkční sociální centrum Dům humanity Liberec. Účelem projektu je pořízení nemovitostí k zajištění poskytování sociální služeb. Projekt bude předložen do Integrovaného regionálního operačního programu vyhlášeného Ministerstvem pro místní rozvoj ČR, výzvy č. 61, výzva 10 IPRÚ Liberec Jablonec nad Nisou. Celkové výdaje na projekt činí 23.601.162,52,- Kč včetně DPH. Celkem 24.210,- Kč včetně DPH se zavazuje uhradit organizace Most k naději, z. s. Rozpočet k realizaci projektu předpokládá celkové způsobilé výdaje ve výši 23.576.952,52,- Kč včetně DPH. Tato částka bude zajištěna takto: a) dotace IROP činí 95 %, tj. 22.398.104,90 Kč, b) na platbě zbývajících 5 %, tj. 1.178.847,62 Kč se budou účastníci navržené smlouvy podílet takto: Statutární město Liberec poskytne Mostu k naději, z. s. na projekt dotaci ve výši 2,5 % skutečných způsobilých výdajů vlastního podílu žadatele, max. do výše 589.423,81 Kč, Liberecký kraj poskytne Mostu k naději, z. s. na projekt dotaci ve výši 2,5 % skutečných způsobilých výdajů vlastního podílu žadatele, max. do výše 589.423,81 Kč. Realizací projektu Multifunkční sociální centrum Dům humanity Liberec dojde k centralizaci významných nízkoprahových protidrogových sociálních služeb (K-
centrum Liberec, Terénní programy pro lidi ohrožené drogou) a dále sociálních služeb organizace Most k naději (Dům na půl cesty Liberec, Terénní programy sociální prevence) pod jednu střechu. 2. Smlouva o vzájemné spolupráci na projektu Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou spoluúčast Libereckého kraje ve výši 2,5 % skutečných způsobilých výdajů vlastního podílu žadatele, max. do výše 234.896,45 Kč. Předmětem je realizace projektu, předkládaného Mostem k naději, z. s., se sídlem P. Jilemnického 1929, 434 01 Most, IČ: 63125137, Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou. Účelem projektu je pořízení nemovitostí k zajištění poskytování sociální služeb. Projekt bude předložen do Integrovaného regionálního operačního programu vyhlášeného Ministerstvem pro místní rozvoj ČR, výzvy č. 61, výzva 10 IPRÚ Liberec Jablonec nad Nisou. Celkové výdaje na projekt činí 9.495.857,91,- Kč včetně DPH. Celkem 100 000,- Kč včetně DPH se zavazuje uhradit organizace Most k naději, z. s. Rozpočet k realizaci projektu předpokládá celkové způsobilé výdaje ve výši 9.395.857,91,- Kč včetně DPH. Tato částka bude zajištěna takto: a) dotace IROP činí 95 %, tj. 8.926.065,01 Kč, b) na platbě zbývajících 5 %, tj. 469.792,90 Kč se budou účastníci navržené smlouvy podílet takto: Statutární město Jablonec nad Nisou poskytne Mostu k naději, z. s. na projekt dotaci ve výši 2,5 % skutečných způsobilých výdajů vlastního podílu žadatele, max. do výše 234.896,45 Kč, Liberecký kraj poskytne Mostu k naději, z. s. na projekt dotaci ve výši 2,5 % skutečných způsobilých výdajů vlastního podílu žadatele, max. do výše 234.896,45 Kč. Realizací projektu Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou dojde k vytvoření pevného zázemí pro pracovníky Terénních programů pro lidi ohrožené drogou. Zároveň tímto bude realizováno detašované pracoviště K-centra Liberec, které bude sloužit cílové skupině jako nízkoprahové denní centrum (pravděpodobně v lehce omezeném režimu cca tři dni v týdnu). Tímto vznikne prostor pro další práci s klienty, která v současné době není v možnostech terénních programů. Realizace těchto projektů napomůže při plnění Plánu protidrogové politiky Libereckého kraje na období 2015 2018 a plnění rozvojových aktivit Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 2020 (aktivita A08-01 Zvýšení dostupnosti terénních programů pro uživatele návykových látek v LK, aktivita A08-06 Zvýšení dostupnosti kontaktních center pro osoby závislé na návykových látkách v LK). Porada uvolněných radních vzala dne 12. března 2018 na vědomí informaci o plánovaném Multifunkčním sociálním centru Dům humanity Liberec a Multifunkčním sociálním centru Jablonec nad Nisou, souhlasila s postupem
a navrženými smlouvami o vzájemné spolupráci a uložila Mgr. Pavlu Svobodovi předložit materiál ke schválení orgánům kraje. O smlouvách o vzájemné spolupráci byli informování i zástupci Statutárního města Liberec a Statutárního města Jablonec nad Nisou. Dne 7. března 2018 přišlo vyjádření zástupce Statutárního města Jablonec nad Nisou se stanoviskem: Níže uvedená záležitost byla projednána s náměstkem Ing. Zahradníkem a následně byla dne 5. 3. 2018 projednána v poradě vedení města se závěrem, že bude v dané věci počkáno na rozhodnutí IROPu o přidělení dotace Mostu k naději. Dne 6. 3. 2018 návrh smlouvy o spolupráci přijala rada Statutárního města Liberec. Návrh usnesení: č. usnesení: 3/18/VSV/6 Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje schválit změnu rozpočtu - rozpočtové opatření č. 105/18, kterým se 1. snižují výdaje rozpočtu kraje na rok 2018 v kapitole 913 05 - Příspěvkové organizace, odbor sociálních věcí, finanční rezerva PO ve výši 1.124.321,-- Kč, 2. navyšují výdaje rozpočtu kraje na rok 2018 v kapitole 917 05 Transfery, odbor sociálních věcí, ve výši 1.124.321,-- Kč a to v položkách: a) Protidrogová politika 300.000,-- Kč, b) Spolufinancování na projektu Multifunkční sociální centrum Dům humanity Liberec - 589.423,81 Kč a projektu Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou - 234.896,45 Kč; souhlasit a) se závazkem předpokládaného spolufinancování projektu Multifunkční sociální centrum Dům humanity Liberec Libereckým do výše 589.423,81 Kč v případě, že danému projektu bude schválena dotace z výzvy č. 61, výzva 10 IPRÚ Liberec Jablonec nad Nisou Integrovaného regionálního operačního programu, b) se Smlouvou o vzájemné spolupráci na projektu Multifunkční sociální centrum Dům humanity Liberec č. OLP/1903/2018, uzavíranou mezi Libereckým krajem, Statutárním městem Liberec, IČ: 00262978, se sídlem: nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 59 Liberec 1 a spolkem Most k naději, z. s., IČ: 63125137, se sídlem: P. Jilemnického 1929, 434 01 Most c) se závazkem předpokládaného spolufinancování projektu Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou Libereckým do výše 234.896,45 Kč v případě, že danému projektu bude schválena dotace z výzvy č. 61, výzva 10 IPRÚ Liberec Jablonec nad Nisou Integrovaného regionálního operačního programu, d) se Smlouvou o vzájemné spolupráci na projektu Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou č. OLP/1904/2018, uzavíranou mezi Libereckým krajem, Statutárním městem Jablonec nad Nisou, IČ: 00262340, se sídlem Mírové náměstí 19, 466 01 Jablonec nad Nisou a spolkem Most k naději, z. s., IČ: 63125137, se sídlem: P. Jilemnického 1929, 434 01 Most a vzít na vědomí informaci o plánovaném projektu Multifunkční sociální centrum Dům humanity Liberec a plánovaném projektu Multifunkční sociální centrum Jablonec nad Nisou.
Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne 24. 4. 2018. 9. Materiál do Zastupitelstva LK: Změna rozpočtu rozpočtové opatření č. 95/18 poskytnutí dotací z kapitoly 917 05 Transfery, odbor sociálních věcí - financování sociálních služeb z prostředků Libereckého kraje na rok 2018 dle zvláštního zákona 2. část (Z) Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Jolana Šebková a Ing. Diana Ahmadi. Předmětem předloženého materiálu je schválení změny rozpočtu rozpočtového opatření č. 95/18, kterým se upravuji specifické ukazatele v kapitole 917 05 Transfery, odbor sociálních věcí, financování sociálních služeb z prostředků Libereckého kraje dle zvláštního zákona ve výši 9.519.000 Kč bez dopadu na celkový objem kapitoly a poskytnutí dotací z rozpočtu Libereckého kraje v rámci dotačního řízení pro poskytovatele sociálních služeb na rok 2018 2. část, jejichž služby jsou zařazeny do Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje na rok 2018-2020. Zastupitelstvo Libereckého kraje svým usnesením č. 530/17/ZK ze dne 19. 12. 2017 schválilo Vyhlášení dotačního řízení na podporu sociálních služeb v Libereckém kraji pro rok 2018 z prostředků Libereckého kraje 2. část a Pravidla pro poskytování a čerpání finančních prostředků z rozpočtu Libereckého kraje na podporu sociálních služeb na rok 2018. Vyhlášení dotačního řízení a Pravidla pro poskytování finančních prostředků byly zveřejněny na webových stránkách odboru sociálních věcí, na elektronické úřední desce od 2. 1. 2018, v aplikaci KISSOS a pod záložkou dotace. Ve vyhlášení dotačního řízení na rok 2018 byly vymezeny podmínky a náležitosti podávání žádostí, včetně způsobu jejich hodnocení. Na základě dotačního řízení obdržel v termínu do neděle 18. 2. 2018 do 17 hod. odbor sociálních věcí KÚ LK 71 žádostí. Někteří poskytovatelé sociálních služeb, kteří avizovali nedostatek finančních prostředků po rozdělení dotace z rozpočtu Libereckého kraje, finančních prostředků MPSV si však žádost o dotaci z prostředků LK nepodali. Statistické údaje předložených žádostí Celkový počet žádostí 71 Kontrola administrativního souladu vyřazené žádosti 12 Celková výše všech požadavků na dotaci 14.004.516 Kč Žádosti k dalšímu hodnocení (počet žádostí) 59 Celková výše požadavků vyhovujících žádostí Celkem alokovaných finančních prostředků dotačního řízení Celkem navrženo k rozdělení 10.894.516 Kč 10.000.000 Kč 9.519.000 Kč Odbor sociálních věcí provedl administrativní kontrolu všech předložených žádostí. V rámci
procesu hodnocení administrativního souladu nevyhověli následující žádosti, které byly v rozporu s Pravidly pro poskytování a čerpání finančních prostředků z rozpočtu Libereckého kraje na podporu sociálních služeb na rok 2018 2. část a nebyly způsobilé pro další hodnocení: Poř. číslo 48. 49. 50. 51. 52. 61. Název IČ Sídlo Most k naději, z.s. 63125137 Most k naději, z.s. 63125137 Most k naději, z.s. 63125137 Most k naději, z.s. 63125137 Most k naději, z.s. 63125137 DH Liberec o.p.s. 27298523 Registrační číslo P. Jilemnického 1929/9, 434 01 Most 1220799 P. Jilemnického 1929/9, 434 01 Most 3801846 P. Jilemnického 1929/9, 434 01 Most 8306216 P. Jilemnického 1929/9, 434 01 Most 1229581 P. Jilemnického 1929/9, 434 01 Most 3775974 Vlčí Vrch 323, 460 15 Liberec 15 Starý Harcov 5793673 Druh sociální služby 58 domy na půl cesty 59 kontaktní centra 69 terénní programy 59 kontaktní centra 69 terénní programy 39 osobní asistence Administrativní nesoulad Chybí povinná příloha č. 2 Chybí povinná příloha č. 2 Chybí povinná příloha č. 2, překročen maximální možný požadavek Chybí povinná příloha č. 2, překročen maximální možný požadavek Chybí povinná příloha č. 2 Chybí povinná příloha č. 1 64. Občanské sdružení D.R.A.K 2663628 Oblačná 450/1, 460 05 Liberec V- Kristiánov 8791447 37 odborné sociální poradenství Chybí povinná příloha č. 2 65. 66. Občanské sdružení D.R.A.K 2663628 Občanské sdružení D.R.A.K 2663628 Oblačná 450/1, 460 05 Liberec V- Kristiánov 6374958 Oblačná 450/1, 460 05 Liberec V- Kristiánov 8054292 65 sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi 66 sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se ZP Chybí povinná příloha č. 2 Chybí povinná příloha č. 2 67. Občanské sdružení D.R.A.K 2663628 Oblačná 450/1, 460 05 Liberec V- Kristiánov 5063729 69 terénní programy Chybí povinná příloha č. 2 70. Romodrom o.p.s. 26537036 Rybná 716/24, 110 00 Praha - Staré Město 1161877 69 - terénní programy Příloha č. 2 není elektronicky podepsaná
71. Celkem Spokojený domov o.p.s. 29043913 Na Návsi 44, Veselá, 295 01 Mnichovo Hradiště 7143232 12 služeb 39 - osobní asistence Podání žádosti po termínu V souladu s odstavcem 4.2 Pravidel pro poskytování a čerpání finančních prostředků z rozpočtu Libereckého kraje na podporu sociálních služeb na rok 2018 budou žadatelé, jejichž žádosti nebylo vyhověno, bez zbytečného odkladu vyrozuměni po rozhodnutí Zastupitelstva Libereckého kraje a bude jim také sdělen důvod nevyhovění. Žádosti způsobilé k dalšímu hodnocení byly předloženy Odborné skupině OSV KÚ LK pro hodnocení a financování sociální oblasti. Odborná skupina dne 8. 3. 2018 na základě bodového ohodnocení dle stanovených kritérií rozdělila finanční částku v celkové výši 9.519.000 Kč níže uvedeným příjemcům v následující výši: Poř. číslo Název poskytovatele IČ Sídlo Registrační číslo Druh sociální služby Výše dotace 2018 (v Kč) 01. ADVAITA, z.ú. 65635591 02. ADVAITA, z.ú. 65635591 03. ADVAITA, z.ú. 65635591 04. 05. 06. 07. 08. FOKUS Liberec o.p.s. 46749411 FOKUS Liberec o.p.s. 46749411 FOKUS Liberec o.p.s. 46749411 FOKUS Liberec o.p.s. 46749411 Rytmus Liberec, o.p.s. 27322793 Rumunská 14/6, 460 01 Liberec IV-Perštýn 4853448 Rumunská 14/6, 460 01 Liberec IV-Perštýn 4142726 Rumunská 14/6, 460 01 Liberec IV-Perštýn 6552817 Nezvalova 662/18, 460 15 Liberec XV - Starý Harcov 3865693 Nezvalova 662/18, 460 15 Liberec XV - Starý Harcov 3596108 Nezvalova 662/18, 460 15 Liberec XV - Starý Harcov 8208204 Nezvalova 662/18, 460 15 Liberec XV - Starý Harcov 5563434 Palachova 514/7, 460 01 Liberec 2527518 68 - terapeutické komunity 229.000 64 - služby následné péče 196.000 37 - odborné sociální poradenství 163.000 51 chráněné bydlení 93.000 43 podpora samostatného bydlení 86.000 70 sociální rehabilitace 70.000 67 sociálně terapeutické dílny 71.000 70 - sociální rehabilitace 300.000
09. 10. FOKUS Turnov, z.s. 49295101 FOKUS Turnov, z.s. 49295101 Skálova 415, 511 01 Turnov 9314906 Skálova 415, 511 01 Turnov 7471836 45 - centra denních služeb 152.000 43 - podpora samostatného bydlení 163.000 11. 12. FOKUS Turnov, z.s. 49295101 Anděl strážný, z.ú. 02771527 Skálova 415, 511 01 Turnov 4661168 Fügnerovo náměstí 1808/3, 120 00 Praha - Nové Město 8384795 67 - sociálně terapeutické dílny 130.000 41 - tísňová péče 261.000 13. Diakonie ČCE - středisko Světlo ve Vrchlabí 43464343 14. Rodina24 z.ú. 22829903 15. Rodina24 z. ú. 22829903 Komenského 616, 543 01 Vrchlabí 8507871 Nerudova 3113/17, 466 01 Jablonec nad Nisou 5391602 Nerudova 3113/17, 466 01 Jablonec nad Nisou 8419868 39 - osobní asistence 136.000 50 - domovy se zvláštním režimem 93.000 39 - osobní asistence 120.000 16. 17. Diakonie ČCE - středisko v Jablonci nad Nisou 73633992 Diakonie ČCE - středisko v Jablonci nad Nisou 73633992 Pod Baštou 1375/10, 466 01 Jablonec nad Nisou 3428319 Pod Baštou 1375/10, 466 01 Jablonec nad Nisou 8701695 62 - nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 196.000 62 - nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 150.000 18. 19. 20. Diakonie ČCE - středisko v Jablonci nad Nisou 73633992 Diakonie ČCE - středisko v Jablonci nad Nisou 73633992 Diakonie ČCE - středisko v Jablonci nad Nisou 73633992 21. MAREVA z.s. 01679198 Pod Baštou 1375/10, 466 01 Jablonec nad Nisou 7080749 Pod Baštou 1375/10, 466 01 Jablonec nad Nisou 5741111 Pod Baštou 1375/10, 466 01 Jablonec nad Nisou 8492814 Na Pískovně 657/24, 460 14 Liberec IX 7734736 65 - sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi 50.000 40 - pečovatelská služba 229.000 62 - nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 150.000 40 - pečovatelská služba 200.000
Ruprechtice 22. FOKUS Semily, z.s. 22871080 Nad Školami 480, 513 01 Semily 8899363 70 - sociální rehabilitace 182.000 23. 24. 25. FOKUS Semily, z.s. 22871080 Tichý svět, o.p.s. 26611716 Déčko Liberec z.s. 68455232 Nad Školami 480, 513 01 Semily 6265472 Staňkovská 378, 198 00 Praha Hostavice 4385424 Švermova 32/35, 460 10 Liberec X 9813481 67 sociálně terapeutické dílny 294.000 70 - sociální rehabilitace 54.000 79 - odborné sociální poradenství 229.000 26. CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ Libereckého kraje, o.p.s. 26593980 Zahradní 415/10, 460 01 Liberec XI - Růžodol I 7559709 39 - osobní asistence 300.000 27. CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ Libereckého kraje, o.p.s. 26593980 Zahradní 415/10, 460 01 Liberec XI - Růžodol I 7135154 39 - osobní asistence 294.000 28. CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ Libereckého kraje, o.p.s. 26593980 Zahradní 415/10, 460 01 Liberec XI - Růžodol I 9349276 39 - osobní asistence 300.000 29. CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ Libereckého kraje, o.p.s. 26593980 Zahradní 415/10, 460 01 Liberec XI - Růžodol I 3852372 39 - osobní asistence 294.000 30. CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ Libereckého kraje, o.p.s. 26593980 Zahradní 415/10, 460 01 Liberec XI - Růžodol I 1656576 44 - odlehčovací služby 100.000 31. CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ Libereckého kraje, o.p.s. 26593980 Zahradní 415/10, 460 01 Liberec XI - Růžodol I 2164863 44 - odlehčovací služby 50.000
32. CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ Libereckého kraje, o.p.s. 26593980 Zahradní 415/10, 460 01 Liberec XI - Růžodol I 6806376 44 - odlehčovací služby 50.000 33. 34. 35. 36. 37. CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ Libereckého kraje, o.p.s. 26593980 Domov u Spasitele, středisko DMCČSH 73632791 Společnost Dolmen, z.ú. 27291049 Společnost Dolmen, z.ú. 27291049 Společnost Dolmen, z.ú. 27291049 Zahradní 415/10, 460 01 Liberec XI - Růžodol I 2453453 Máchova 650, 464 01 Frýdlant 3988103 nám. Českých bratří 36/1, 460 05 Liberec 5227172 nám. Českých bratří 36/1, 460 05 Liberec 4353078 nám. Českých bratří 36/1, 460 05 Liberec 6650186 56 - tlumočnické služby 50.000 49 - domovy pro seniory 196.000 51 - chráněné bydlení 196.000 43 - podpora samostatného bydlení 229.000 67 - sociálně terapeutické dílny 196.000 38. MAJÁK o.p.s. 25405276 Konopná 776, 460 14 Liberec 14 8975100 62 - nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 92.000 39. MAJÁK o.p.s. 25405276 40. MAJÁK o.p.s. 25405276 41. AHC a.s. 24160369 42. AHC a.s. 24160369 43. 44. Diakonie Beránek z.s. 40233189 Sdružení TULIPAN, z.s. 26672472 Konopná 776, 460 14 Liberec 14 6899978 Konopná 776, 460 14 Liberec 14 6714275 Týnská 632/10, 110 00 Praha - Staré Město 4530859 Týnská 632/10, 110 00 Praha - Staré Město 9450189 1. máje 868/11, 460 07 Liberec III Jeřáb 5231429 Sokolská 113/8, 460 01 Liberec 8533092 62 - nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 73.000 62 - nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 73.000 49 domovy pro seniory 131.000 44 odlehčovací služby 155.000 40 - pečovatelská služba 200.000 51 chráněné bydlení 115.000
45. 46. Centrum LIRA, z.ú. 28731191 Centrum LIRA, z.ú. 28731191 47. SeniA z.s. 27010031 53. SANREPO, o.p.s. 22796932 54. Hospic sv. Zdislavy, o.p.s. 28700210 Matoušova 406/20, 460 07 Liberec III Jeřáb 4823957 Matoušova 406/20, 460 07 Liberec III Jeřáb 3959325 Dlouhá 1376/25a, 466 01 Jablonec nad Nisou 5792926 Klášterní 39, 471 25 Jablonné v Podještědí 6877163 Pod Perštýnem 321/1, 460 01 Liberec IV-Perštýn 4343228 65 - sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi 300.000 54 - raná péče 300.000 45 - centra denních služeb 163.000 62 nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 196.000 44 - odlehčovací služby 115.000 55. 56. 57. Česká unie neslyšících, z. ú. 00675547 Česká unie neslyšících, z. ú. 00675547 Diecézní charita Litoměřice 40229939 Dlouhá 729/37, 110 00 Praha 1 - Staré Město 4756138 Dlouhá 729/37, 110 00 Praha 1 - Staré Město 4358523 Kosmonautů 2022, 412 01 Litoměřice 3632154 66 sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zp 70.000 56 tlumočnické služby 51.000 40 pečovatelská služba 185.000 58. 59. 60. 62. MCU KOLOSEUM, o.p.s. 25405080 DH Liberec o.p.s. 27298523 DH Liberec o.p.s. 27298523 DH Liberec o.p.s. 27298523 ul. gen. Svobody 83/47, 460 13 Liberec 13 4873800 Vlčí Vrch 323, 460 15 Liberec 15 Starý Harcov 3166608 Vlčí Vrch 323, 460 15 Liberec 15 Starý Harcov 7044506 Vlčí Vrch 323, 460 15 Liberec 15 Starý Harcov 2718583 39 - osobní asistence 80.000 48 domovy pro osoby se zdravotním postižením 196.000 51 chráněné bydlení 196.000 67 sociálně terapeutické dílny 196.000
63. Experance, z.s. 04919670 Větrná 1831/12, 470 01 Česká Lípa 2494667 62 nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 104.000 68. 69. Bílý kruh bezpečí, z.s. 47607483 Rodina v centru, z. ú. 27004295 U Trojice 1042/2, 150 00 Praha 9015328 Smetanova 387, 473 01 Nový Bor 2930990 37 odborné sociální poradenství 122.000 62 - nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 154.000 Celkem 9.519.000 Na osobní náklady služeb sociálního poradenství bude poskytnuto 514.000 Kč, tj. 5,4 %, na osobní náklady služeb sociální péče 5.078.000 Kč, tj. 53,35 % a na osobní náklady služeb sociální prevence 3.927.000 Kč, tj. 41,25 %. Dotace na podporu sociálních služeb pro rok 2018 je nastavena v souladu se zákonem o sociálních službách a evropskou legislativou v oblasti tzv. veřejné podpory, konkrétně v souladu s Rozhodnutím Komise (2012/21/EU) ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu. Všichni poskytovatelé sociálních služeb, kteří obdrží dotaci, jsou v Základní síti Libereckého kraje na rok 2018-2020, jsou Libereckým krajem pověřeni k poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu kromě služeb s celostátní a nadregionální působností. U služeb s celostátní a nadregionální působností bude přistoupeno k Pověření Ministerstva práce a sociálních věcí. Smlouvy o poskytnutí dotace na poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu z rozpočtu Libereckého kraje budou podepsány po předložení všech potřebných podkladů. Diskuse: Mgr. Jolana Šebková: Proběhla schůzka s paní náměstkyní částku 15 mil. Kč rozpustit na konci roku najednou. OSV požádán o stanovisko, kolik je fakticky potřeba. Součet i s příspěvkovými organizacemi 9,6 %. Mgr. Pavel Svoboda: Kdy necháváte schválit výzvu? Ing. Diana Ahmadi: V květnu či max. červnu do zastupitelstva. Ing. Dan Ramzer: Ihned po přebytku hospodaření musí být 15 mil účelově vázáno. Musí být dodržen příslib. Prosba na OSV namalovat chod dotací linka jak jdou obě dotace v časovém sledu. Ing. Diana Ahmadi zašle do 21. 3. do 8:00 panu Mgr. Svobodovi. Návrh usnesení: č. usnesení: 3/18/VSV/7 Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje po projednání doporučuje schválit 1) změnu rozpočtu rozpočtové opatření č. 95/18, kterým se upravují ukazatele v kapitole 917 05 Transfery, odbor sociálních věcí, financování sociálních služeb z prostředků Libereckého kraje dle zvláštního zákona ve výši 9.519.000 Kč bez dopadu na celkový
objem kapitoly, a to: a) snížením nespecifikovaných rezerv v kapitole 917 05 Transfery, odbor sociálních věcí, č. a. 0570091 Financování sociálních služeb z prostředků Libereckého kraje ve výši 9.519.000 Kč b) a navýšením jednotlivých specifických kazatelů v kapitole 917 05 Transfery, odbor sociálních věcí, financování sociálních služeb z prostředků Libereckého kraje ve výši 9.519.000 Kč, 2) poskytnutí neinvestičních dotací z rozpočtu Libereckého kraje v rámci dotačního řízení pro poskytovatele sociálních služeb na rok 2018 2. Část, jejichž služby jsou zařazené do Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje na rok 2018 2020 v úhrnném objemu 9.519.000 Kč, uvedeným příjemcům. 3) neposkytnutí dotací uvedeným subjektům v rámci dotačního řízení pro poskytovatele sociálních služeb na rok 2018 2. Část, z důvodu vyřazení jejich žádosti pro administrativní nesoulad s Pravidly pro poskytování a čerpání finančních prostředků z rozpočtu Libereckého kraje na podporu sociálních služeb na rok 2018. 4) vzorovou Smlouvu o poskytnutí dotace na poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu z rozpočtu Libereckého kraje, která bude uzavřena mezi Libereckým krajem a výše uvedenými příjemci. Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne 27. 3. 2018, zařazeno jako bod č. 42. Mgr. Zora Machartová hlásí střed zájmu. 10. Materiál do Zastupitelstva LK: Rozpočtové opatření č. 94/18 navýšení celkových příjmů rozpočtu kraje o účelovou neinvestiční dotaci a navýšení výdajové kapitoly 923 05 Spolufinancování EU, odbor sociálních věcí, na projekt Podpora a rozvoj sociálních služeb pro rodiny a děti v Libereckém kraji (reg.č. CZ.03.2.60/0.0/0.0/15_005/0002734) (Zpís) Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Jolana Šebková. Toto rozpočtové opatření má vliv na celkovou výši rozpočtu Libereckého kraje, a to v rámci kapitoly 923 Spolufinancování Evropské unie. Rada Libereckého kraje dne 6. 10. 2015 usnesením č. 1555/15/RK odsouhlasila záměr realizovat individuální projekt Libereckého kraje pod názvem Podpora a rozvoj sociálních služeb pro rodiny a děti v Libereckém kraji financovaný z prostředků Evropského sociálního fondu a ze státního rozpočtu ČR. Na základě tohoto záměru byla zpracována finální verze projektu, kterou Rada Libereckého kraje dne 2. 2. 2016 usnesením č. 141/16/RK odsouhlasila. Závazek spolufinancování byl odsouhlasen Zastupitelstvem Libereckého kraje dne 23. 2. 2016 usnesením č. 77/16/ZK. Projekt byl ze strany řídícího orgánu schválen a Ministerstvem práce a sociálních věcí bylo vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace č. OPZ-871-10/2016 na projektu Podpora a rozvoj sociálních služeb pro rodiny a děti v Libereckém kraji, reg. Č. CZ.03.2.60/0.0/0.0/15_005/0002734. Celkové náklady projektu jsou 114.142.921,50 Kč.
Na bankovní účet Libereckého kraje č. 30090-5827461/0710 byla poskytnuta Ministerstvem práce a sociálních věcí platba dotace ve výši 5.891.867,87 Kč. Zapojení částky 5.891.867,87 Kč do rozpočtu Libereckého kraje je předmětem rozpočtového opatření č. 94/18. Návrh usnesení: č. usnesení: 3/18/VSV/8 Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje schválit rozpočtové opatření č. 94/18, kterým se: 1. navyšují celkové příjmy rozpočtu kraje z titulu přijaté účelové neinvestiční dotace ze státního rozpočtu ČR a Evropského sociálního fondu ve výši 5.891.867,87 Kč 2. navyšují celkové výdaje rozpočtu kraje v rámci kapitoly 923 05 Spolufinancování EU, odbor sociálních věcí, na projekt Podpora a rozvoj sociálních služeb pro rodiny a děti v Libereckém kraji ve výši 5.891.867,87 Kč. Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne 24. 4. 2018. 11. Materiál do Zastupitelstva LK: Dopis hejtmana Libereckého kraje ministryni práce a sociálních věcí ČR (Zpís) Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Jolana Šebková a Mgr. Tomáš Pavlů. Obsahem tohoto materiálu je znění dopisu hejtmana Libereckého kraje ministryni práce a sociálních věcí ČR, týkající se komplikací při realizaci projektů přímého přidělení. Liberecký kraj realizuje prostřednictvím resortu sociálních věcí 4 projekty zoperačního programu Zaměstnanost. Jedná se o dva projekty na podporu vybraných druhů sociálních služeb: Podpora a rozvoj sociálních služeb pro rodiny a děti v Libereckém kraji a Podpora a rozvoj sociálních služeb v komunitě pro osoby se zdravotním postižením v Libereckém kraji, a dva systémové projekty: Nastavení systémové podpory rodin s dětmi v Libereckém kraji a Podpora procesů střednědobého plánování, síťování a financování sociálních služeb v Libereckém kraji. Tento materiál se týká především projektů na poskytování sociálních služeb. Od počátku realizace se projekty potýkají se zpožděním v řádu několika měsíců, které způsobily zdlouhavé schvalovací procesy řídícího orgánu, kterým je Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. V rámci projektů jsou zadávány veřejné zakázky, zcela stěžejní jsou veřejné zakázky na poskytování sociálních služeb, jejichž prostřednictvím měly být uzavřeny smlouvy o poskytování sociálních služeb. Jedná se o zakázky v celkové hodnotě téměř 228 mil. Kč, které byly zadávány jako významné nadlimitní dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách a následně i jako významné nadlimitní ve zjednodušeném režimu dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek. Lhůty pro podání nabídek byly v některých případech i více jak 50 dní. Dle Obecné části pravidel pro žadatele a příjemce v rámci OPZ jsou v kapitole 20 stanoveny podmínky pro zadávání veřejných zakázek, což v případě Libereckého kraje, jako veřejného zadavatele, znamená zadávat veřejné zakázky dle zákona. Zároveň jsou v této kapitole stanovena pravidla pro ex ante kontrolu veřejných zakázek, která probíhá před zahájením, před podpisem smlouvy a před podpisem dodatku. Lhůty jsou stanoveny na 30 pracovních
dní, pro kontrolu před zahájením a podpisem smlouvy a 15 pracovních dní před podpisem dodatku. Tyto lhůty mohou být řídícím orgánem prodlouženy zobjektivních důvodů prostřednictvím interní depeše v IS KP14+. V praxi ovšem docházelo k nedodržování těchto lhůt, a ani nedocházelo k oznámení, že se lhůty prodlužují. Některé zakázky čekaly na kontrolu rok, většina minimálně půl roku. Obecná část pravidel pro žadatele a příjemce ve svých dřívějších verzích stanovovala povinnost předložit zakázky ktěmto kontrolám, v současné verzi tato povinnost odpadla. Nicméně v přehledu sankcí za porušení pravidel pro zadávání je v bodě 27 uvedeno, že pokud Zadavatel neumožnil kontrolu dokumentace k výběrovému řízení před vyhlášením výběrového řízení, před podpisem smlouvy s vybraným dodavatelem či před podpisem dodatku ke smlouvě s dodavatelem, došlo k porušení formálního postupu, za což je stanovena sankce ve formě odvodu ve výši 0%. Lze tedy říci, že je zadávání na vlastní pěst bez sankce, avšak současně s rizikem případné chyby v procesu zadávání, za což už je sankce vyšší. Řídící orgán považoval nepředložení veřejných zakázek ke kontrolám za podezření z porušení rozpočtové kázně, kdy není stanovena sankce do doby, dokud ke kontrole nedojde ex post. Na ex post kontroly není stanovena lhůta. V Rozhodnutích o poskytnutí dotace je uvedeno v části V Sankce uvedeno: Pokud poskytovatel nebo jiná osoba oprávněná ke kontrole dodržování podmínek dle tohoto Rozhodnutí zjistí, že příjemce nesplnil nebo neplní některou z podmínek uvedených v tomto Rozhodnutí, je poskytovatel oprávněn pozastavit proplácení prostředků dotace a zahájit potřebné kroky vedoucí k identifikaci, zda nevzniklo podezření na porušení rozpočtové kázně podle rozpočtových pravidel. Což má za důsledek pozastavení vyplácení finančních prostředků, dokud se podezření nevyvrátí, jak již bylo uvedeno výše, bez lhůty. Příjemce dotace tedy buď splnil stanovený postup, kdy na kontroly čekal několik měsíců, nemohl podepsat smlouvy a tím pádem neplnil indikátory, za což jsou také stanoveny sankce. Nebo mohl postup ignorovat, smlouvy podepsat, ale zase neobdržel finanční prostředky do doby, kdy byla provedena kontrola ex post. První zakázky zadané Libereckým krajem byly zkontrolovány před zadáním a byly odeslány ke kontrole před podpisem, a to ještě před výběrem dodavatele Libereckým krajem. Zakázky ovšem nebyly zkontrolovány ani po více než 30 kalendářních dnech, a proto byly zakázky předloženy RK k rozhodnutí, protože hrozilo, že smlouvy nepodepíšou dodavatelé, což se v jednom případě skutečně stalo. Realita je taková, že doba plnění u zakázek na sociální službu Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež a Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi byla nečinností řídícího orgánu zkrácena o půl roku. Řídící orgán tento postup vyhodnotil jako podezření z porušení rozpočtové kázně a pozastavil vyplácení prostředků. Na toto jsme nebyli upozorněni a v žádném dokumentu se toto explicitně neuvádí, je to pouze domluvený postup řídícího orgánu. Na základě těchto zkušeností bylo rozhodnuto, že další a navazující veřejné zakázky projdou kontrolou, aby nedošlo k pozastavení vyplácení finančních prostředků. Ovšem nebyly dodrženy řádné termíny a po půl roce byla kontrola provedena a v současné době probíhá vypořádání připomínek s řídícím orgánem. Liberecký kraj sice dodržel postup, ale nemá podepsané smlouvy, tedy nenaplňuje indikátory projektu a reálně hrozí možnost, že dodavatelé odmítnou smlouvy podepsat, protože došlo opět ke zkrácení doby plněné, a hrozilo by jim riziko uplatnění smluvních sankcí. Celá tato situace je způsobena nedostatkem pracovníků a nemožností outsourcingu kontrolních činností ze strany řídícího orgánu.
Celá situace byla několikrát zmíněna na jednání Asociace krajů a své stanovisko vypracovala i Regionální stálá konference. V současné chvíli jsou některé zakázky zkontrolovány a Liberecký kraj finanční prostředky obdrží. Další zakázky jsou stále ve fázi hodnocení. Diskuse: Proběhla diskuse nad jednotlivými projekty a aktuální situací projektů na OSV. Návrh usnesení: č. usnesení: 3/18/VSV/9 Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje vzít na vědomí dopis hejtmana Libereckého kraje ministryni práce a sociálních věcí ČR ze dne 20. února 2018. Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne 27. 3. 2018, zařazeno jako bod č. 39 14n. 12. Materiál do Zastupitelstva LK: Závazek spolufinancování projektu Transformace - Domov Sluneční dvůr, p.o. lokalita Jestřebí Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Jolana Šebková. Předmětem materiálu je informace o předložení projektové žádosti projektu Transformace - Domov Sluneční dvůr, p.o. lokalita Jestřebí do výzvy č. 77 Integrovaného regionálního operačního programu, specifického cíle 2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi (dále také IROP) a dále schválení závazku spolufinancování tohoto projektu a předpokládané předfinancování projektu. Rada kraje na svém jednání dne 10. 2. 2015, usnesením č. 220/15/RK, souhlasila s přípravou žádosti do IROP k uvedenému projektu. Projekt 1) Věcné zaměření projektu Cílem projektu je transformovat pobytovou sociální službu domova pro osoby se zdravotním postižením a umožnit klientům žít život v běžných podmínkách bez znaků ústavního prostředí. Projekt je součástí uceleného projektu Transformace Domov Sluneční dvůr, p.o., který počítá s výstavbou domů ve třech lokalitách: Jestřebí, Lada a Sosnová, z toho již byly podány dvě žádosti o dotaci, a to lokality Sosnová a Lada. Žádost o dotaci na lokalitu Sosnová byla předložena do předchozí výzvy IROP, prošla procesem hodnocení a k projektu bude vydán právní akt /Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Žádost o dotaci pro lokalitu Lada byla předložena do výzvy již v lednu 2018. Předmětem projektu v lokalitě Jestřebí je výstavba jednopodlažního bezbariérového objektu pro poskytování služeb sociální péče pobytovou formou celkem pro 18 klientů Domova Sluneční dvůr, p.o. Objekt domácností je navržen řadového typu se třemi samostatnými skupinovými domácnostmi pro 6 osob s vysokou mírou podpory. Stávající objekt v areálu Domova Sluneční dvůr, p.o., v němž jsou ubytovány klientky Domova Sluneční dvůr, p.o. bude rekonstruován na Centrum denních aktivit a zázemí pro management. V rámci projektu bude pořízeno vybavení domácností a Centra denních aktivit nábytkem, interiérovými prvky a pomocným vybavením.