Základní stavební bloky egovernmentu ČR (stávající a připravované) Ondřej Felix Praha únor 2018
E-government páteř úspěšné České republiky? Ondřej Felix Praha, červen 2007
K čemu e-government? Ve výkonu veřejné správy jako služba pro občany Sociální dávky, důchody, daně, evidence, povolení, informace Při nakupování veřejnou správou jako nástroj proti korupci a pro nízké náklady Informace o veřejných zakázkách, aukce, tržiště, centrální nákup Při řízení a vnitřním provozu veřejné správy jako nezbytnost Finanční systémy, plánování a rozpočtování, řízení kvality, lidské zdroje, spisová služba a archivnictví, vzdělávání úředníků
Byrokratický výkon veřejné správy Brzda konkurenceschopnosti Snižuje měřitelný výsledek Komplikuje podnikání Nepodporuje inovativnost a kreativitu Fixuje minulost a setrvačnost
Nezbytné základní kameny 1 Minimální nezbytný standard univerzálního pracoviště front-office, vyžadovaný pro delegaci výkonu veřejné správy Povinné standardní služby každé agendové aplikace pro umožnění přístupu univerzálním pracovištěm Propojovací dostatečně důvěryhodná infrastuktura, propojující front-office s agendami Bezešvé propojení spisových systémů jednotlivých úřadů, umožňující volný tok elektronických spisů přes hranice organizaci Důvěryhodná identifikace, autentizace a autorizace úředníků i občanů
Nezbytné základní kameny 2 Transparentní a auditovatelný systém pro sdílení dat mezi jednotlivými agendami (registry) Jasná a reálná pravidla pro doručování a právní validitu elektronických dokumentů Nový systém archivace elektronických dokumentů
Nezbytné základní kameny 3 Centrální instituce, schopná prosadit(vyjednat) uzavření dohod mezi všemi participanty ve výkonu veřejné správy Úpravu pravidel financovaní výkonu veřejné správy, preferující využití standardů e-governmentu Dobře vyškolení a pro e-government zapálení úředníci
Bez základů se domy hroutí!!!! aneb Umíme postavit a financovat sdílenou infrastrukturu?
Jak to chodí v 2016 Moje vlastní změna trvalého bydliště
Životní situace změna trvalého bydliště 1. 5.9. 2016 kolem poledního jsem se dostavil na ohlašovnu Prahy 14 2. Požádal jsem o změnu trvalého bydliště 3. Úřednice si ověřila sama v Katastru nemovitostí vlastnická práva 4. Zadala změnu do evidence obyvatel 5. Ustříhla roh OP 6. Vydala mi potvrzení o ohlášení změny 7. Dala mi papírek s tím, co všechno ještě musím či nemusím obejít 8. Odeslala mne na pracoviště OP první stanice obchůzky 9. Vyplnil jsem žádost o nový OP 10.Úřednice mne vyfotila a potvrdila si údale uváděné na občance 11.Zadala žádost o OP do CDBP Proč jsem dostal navigační papírek? Protože máme zmatek v procesních úpravách
ZÁZNAM O VYUŽÍVÁNÍ ÚDAJŮ V REGISTRU OBYVATEL (NA ZÁKLADĚ 14 ZÁKONA Č. 111/2009 Sb., O ZÁKLADNÍCH REGISTRECH, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ) Identifikační údaje osoby, které je záznam poskytován: Jméno (jména): Příjmení: Datum a místo narození: Adresa místa pobytu (popřípadě jiná kontaktní adresa): ONDŘEJ FELIX 11.09.1954 Cvrčkova 1015/4 Hloubětín 198 00 Praha Záznam o využívání údajů v registru obyvatel: Využití Poř.č. Kód Agendy Subjekt (OVM) Datum a čas Důvod/Účel 1. A117 - Občanské průkazy 00007064 - Ministerstvo 2. A101 - Základní registr - registr obyvatel 3. A101 - Základní registr - registr obyvatel 00007064 - Ministerstvo 00007064 - Ministerstvo 06.08.2016 02:22 11 odst. 4 zákona č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech 05.09.2016 17:56 ISDS / FAIS overeni vlastnika DS za ucelem zpracovani formulare 05.09.2016 17:56 ISDS / FAIS overeni vlastnika DS za ucelem zpracovani formulare 05.09.2016 17:59 FAIS / ISDS - Veřejný výpis údajů z registru osob 4. A102 - Základní registr - registr 00007064 - Ministerstvo osob 5. A1029 - Sociální zabezpečení 00006963 - Česká správa 05.09.2016 18:24 Ziskani referencnich udaju
osob údajů z registru osob 5. A1029 - Sociální zabezpečení 00006963 - Česká správa 05.09.2016 18:24 Ziskani referencnich udaju sociálního zabezpečení 6. A385 - Daňové řízení 72080043 - Generální 06.09.2016 00:59 Automatická aktualizace dat. vykonávané územními finančními finanční ředitelství orgány 7. A1341 - Zdravotní pojištění 41197518 - VŠEOBECNÁ ZDRAVOTNÍ POJIŠŤOVNA ČESKÉ REPUBLIKY 8. A119 - Informační systém 00007064 - Ministerstvo datových schránek 9. A998 - Agenda o podmínkách provozu na pozemních komunikacích 66003008 - Ministerstvo dopravy 10. A688 - Státní statistická služba 00025593 - Český statistický úřad 11. A1046 - Agenda řidičů 66003008 - Ministerstvo dopravy 12. A121 - Živnostenské podnikání 00063797 - Městská část Praha 8 13. A121 - Živnostenské podnikání 00063797 - Městská část Praha 8 14. A101 - Základní registr - registr 00007064 - Ministerstvo obyvatel 15. A101 - Základní registr - registr obyvatel 16. A101 - Základní registr - registr obyvatel 00007064 - Ministerstvo 00007064 - Ministerstvo 06.09.2016 02:43 Získávání aktuálních referenčních údajů z registru ROB 06.09.2016 03:15 Sprava ISDS 06.09.2016 04:29 Automatická aktualizace dat 06.09.2016 05:13 Pravidelná aktualizace údajů fyzických osob 06.09.2016 05:17 Synchronizace osob pro CRŘ 06.09.2016 08:38 310008/P2016/13339/Fis 06.09.2016 08:39 310008/P2016/13339/Fis 06.09.2016 09:03 ISDS / FAIS overeni vlastnika DS za ucelem zpracovani formulare 06.09.2016 17:14 ISDS / FAIS overeni vlastnika DS za ucelem zpracovani formulare 07.09.2016 08:22 ISDS / FAIS overeni vlastnika DS za ucelem zpracovani formulare
17. A101 - Základní registr - registr obyvatel 00007064 - Ministerstvo 18. A1029 - Sociální zabezpečení 00006963 - Česká správa sociálního zabezpečení 19. A101 - Základní registr - registr 00007064 - Ministerstvo obyvatel 20. A385 - Daňové řízení 72080043 - Generální vykonávané územními finančními finanční ředitelství orgány 21. A385 - Daňové řízení 72080043 - Generální vykonávané územními finančními finanční ředitelství orgány 22. A385 - Daňové řízení 72080043 - Generální vykonávané územními finančními finanční ředitelství orgány 23. A101 - Základní registr - registr obyvatel Poskytnutí 00007064 - Ministerstvo 07.09.2016 10:57 ISDS / FAIS overeni vlastnika DS za ucelem zpracovani formulare 08.09.2016 01:37 Ziskani referencnich udaju 08.09.2016 08:59 ISDS / FAIS overeni vlastnika DS za ucelem zpracovani formulare 09.09.2016 09:14 Ověření záznamu DS s DIČ:5409110410 09.09.2016 09:15 Ověření záznamu DS s DIČ:5409110410 09.09.2016 09:15 Ověření záznamu DS s DIČ:5409110410 11.09.2016 14:26 ISDS / FAIS overeni vlastnika DS za ucelem zpracovani formulare Poř.č. Kód Agendy Subjekt (OVM) Datum a čas Důvod/Účel 1. A101 - Základní registr - registr obyvatel 00007064 - Ministerstvo 2. A101 - Základní registr - registr 00007064 - Ministerstvo obyvatel 3. A1029 - Sociální zabezpečení 00006963 - Česká správa sociálního zabezpečení 4. A119 - Informační systém 00007064 - Ministerstvo datových schránek 05.09.2016 16:36 FAIS - Zmeny do DS 05.09.2016 17:56 FAIS / ISDS - Výpis údajů z registru obyvatel 05.09.2016 18:26 Ad hoc aktualizace obrazu referenčního záznamu 06.09.2016 02:55 Overeni svepravnosti
Takže základní principy 2016 a dále Front Office
Soukromoprávní Veřejnoprávní Občan Firma 1 OVM 1 1. Osobně podám na přepážce 2. Poštou dopisem 3. Učiním úkon Datovou Schránkou 4. Podepsaný elektronický dokument dopravím do e-podatelny 5. Identifikovaný uživatel učiní úkon průkazně do portálu Občan Firma 2 OVM 2
Soukromoprávní Veřejnoprávní Občan Firma 1 OVM 1 1. Osobně vyzvednu 2. Poštou dopisem 3. Datovou Schránkou 4. Identifikovaný uživatel získá průkazně v portálu Občan Firma 2 OVM 2
Co nového pro rok 2017-2018
Nové / modifikované stavební bloky 1.Propojený datový fond 1.Základní registry 1.Soukromoprávní uživatelé údajů podle agendového zákona 2.Rejstřík OVM 2.Kompozitní služby 3.Egon Service Bus
Nové / modifikované stavební bloky 2. Elektronická identifikace 1.Federace identity providers, service providers zastřešená NIA 2.eOP 1.státem ručený identifikační prostředek s úrovní záruky vysoká 2.Státem vydávaný prostředek pro podepisování kvalifikovaným podpisem 3.Akreditovaní identity providers ( i komerční) 4.Registrovaní veřejnoprávní service providers 5.Smluvní volnost mezi soukromoprávními identity a service providers
Nové / modifikované stavební bloky 3. Datové schránky 1.Identitní prostor ISDS jako identifikační prostředek s různými úrovněmi záruky podle druhu použité identifikace a autentizace 2.ISDS využívá NIA jako service provider 3.ISDS nabízí prostředky pro tvorbu datových zpráv tvořených elektronickými formuláři / více ztvárnění)
Nové / modifikované stavební bloky 4. Portál veřejné správy 1. Portál občana transakční část PVS 2. PVS využívá služby NIA jako service provider bezpečná identifikace a autentizace 3. PVS umožňuje autorizovat úkony 1. Přes datovou schránku identifikovaného uživatele 2. Odesláním elektronicky podepsaného dokumentu přes email 3. Přímým předáním podání do cílové aplikace od identifikovaného uživatele 4. PVS využívá služby propojeného datového fondu pro předvyplňování semistrukturovaných ( formulářových podání) 5. PVS je repozitory elektronických formulářů 6. PVS je rozcestník ve federaci portálů VS 7. PVS zobrazuje stavové údaje o úkonech klienta
Nové / modifikované stavební bloky 4. Portál veřejné správy 8. PVS je platební bránou pro úkony klientů 9. PVS administruje profil klienta 10. PVS administruje zmocnění klienta, cílově uložená v RPP 11. PVS zobrazuje kompletní mapu veřejné správy podle agend, životních situací a životních událostí 12. PVS umožňuje klientovi nastavit vlastní mapu veřejné správy zejména pro opakovaně využívané životní události a situace PVS bude portál občana a podnikatele do veřejné správy Umožňující bezpečný a pohodlný přístup k online službám veřejné správy
Hlavní problémy pro rok 2018 1. Digital unfriendly legislation 1. Mnoho speciálních agentových zákonů obsahuje procesní a věcné překážky bránící digitalizaci 2. Neschopnost financovat, zřídit a provozovat efektivní sdílené služby veřejné správy 1. Jediný reálný fungující model jedna kapitola financuje služby pro celou veřejnou správu která ji pak bezplatně odebírá neefektivní, bez zpětné vazby 3. Velmi obtížná spolupráce mezi rezorty na společných iniciativách 1. Spolupráce na půdě Rady vlády pro informační
Dotazy?