PROJEKT: Sportovně talentovaná mládež 2018 Koncepce zabezpečení přípravy sportovně talentované mládeže v moderním pětiboji na rok 2018 (zásady a prováděcí pokyny)
OBSAH: 1. VÝCHODISKA, POSLÁNÍ A ÚKOLY SYSTÉMU ZABEZPEČENÍ PŘÍPRAVY SPORTOVNĚ TALENTOVANÉ MLÁDEŽE (STM) V MODERNÍM PĚTIBOJI 2. ORGANIZACE A ŘÍZENÍ STM (SCM/SpS) 3. OBECNÁ KRITÉRIA PRO ŘÍZENÍ STM (SCM/SpS) 4. EKONOMICKÉ ZABEZPEČENÍ STM (SCM/SpS) 5. ZÁKLADNÍ ZÁSADY FINANCOVÁNÍ MLÁDEŽNICKÉHO MODERNÍHO PĚTIBOJE 6. OBECNÁ KRITÉRIA PRO ZAŘAZENÍ A SETRVÁNÍ SPORTOVCŮ V STM (SCM/SpS) 7. PŘÍLOHY 1
1. VÝCHODISKA, POSLÁNÍ A ÚKOLY systému zabezpečení sportovní přípravy sportovně talentované mládeže (STM) v moderním pětiboji 1.1 Hlavními východisky pro stanovení postupu v péči o sportovně talentovanou mládež (STM) v působnosti Českého svazu moderního pětiboje (ČSMP) na rok 2018 jsou: a) dokument Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy České republiky (MŠMT ČR) Vyhlášení dotačního neinvestičního programu státní podpory Sportovně talentované mládeže na období roku 2018 - TALENT, b) Koncepce zabezpečení přípravy sportovně talentované mládeže v moderním pětiboji na období 2015 až 2017. 1.2 Základními články systému jsou tréninková centra a střediska (Sportovní centra mládeže - "SCM" a Sportovní střediska - "SpS") financovaná z dotací MŠMT, popř. vlastních zdrojů ČSMP. Posláním tréninkových center a středisek v moderním pětiboji je plnění úkolů souvisejících s podporou sportovní přípravy talentovaných sportovců ve věku 9-21 let. 1.3 Úkoly a základní činnost STM (SCM/SpS): a) vybrat podle stanovených kritérií skupinu perspektivních sportovců (dále jen "STM ) ve věku od 9 do 21 let (pozn.: ve výjimečných případech mohou být do mládežnického systému zařazeni sportovci až do 23 let), kteří mají předpoklady být konkurenceschopní na mezinárodní úrovni, b) vytvořit ekonomicko-organizační podmínky pro zabezpečení sportovní přípravy STM, a to nad rámec jejich zajištění ve sportovním oddílu či klubu, c) zajistit odborné vedení sportovní přípravy a rozvoj talentovaných sportovců, d) diferencovat podporu sportovců zařazených do STM s přihlédnutím k míře jejich předpokladů a sportovním výsledkům. 1.4 Základní charakteristiky systému: a) otevřenost - součástí systému mohou být všechny subjekty (sportovní oddíly, kluby, střediska) sdružené v Českém svazu moderního pětiboje, jejichž sportovci splní stanovená kritéria; prostřednictvím transparentních a jednoduchých kritérií je zajištěna flexibilita systému; b) motivační princip - na základě pravidelných vyhodnocení činnosti podle stanovených kritérií jsou subjekty diferencovaně podporovány; c) návaznost - systém musí navazovat na stávající strukturu zabezpečení sportovní přípravy talentované mládeže, ale zároveň musí vytvořit podmínky pro plynulý přechod vybraných závodníků do vyšších článků a týmů juniorské a seniorské reprezentace; d) efektivita - systém musí v maximální míře zohledňovat kvalitu aktuální činnosti v jednotlivých centrech, zajistit odpovídající odborné vedení sportovní přípravy a rozvoj talentovaných sportovců; e) individualizace - systém je založen na individuálním přístupu, tj. hodnocení výkonnosti a její dynamiky při současném posouzení všech vstupních a aktuálních předpokladů jednotlivých sportovců; f) vyváženost - parametry systému zohledňují potřeby jednotlivých věkových kategorií; g) náročnost - hlavní zaměření systému musí být na podporu nejperspektivnějších závodníků, jejichž výkonnost v jednotlivých kategoriích odpovídá umístění do 16. místa na vrcholných kontinentálních a světových akcích. 2
2. ORGANIZACE A ŘÍZENÍ STM (SCM/SpS) 2.1 Za organizaci, činnost a řízení jednotlivých center a středisek zodpovídá ČSMP. Problematiku talentované mládeže má v rámci svazu na starosti Komise vrcholového sportu ČSMP (KVS). 2.2 Za koordinaci činnosti jednotlivých STM zodpovídá koordinátor sportovně talentované mládeže (viz Příloha 1). Ten je členem KVS a je jmenován VV ČSMP. 2.3 Za obsah a kvalitu sportovní přípravy a efektivní využití poskytnutých finančních prostředků zodpovídají vedoucí jednotlivých center a středisek, v nichž se sportovci připravují. Všechny vedoucí jednotlivých STM potvrzuje výkonný výbor (VV) ČSMP na základě návrhu koordinátora sportovně talentované mládeže. Jejich pracovně-právní vztahy jsou vymezeny smluvně buď přímo s ČSMP nebo s oddílem, při němž je centrum či středisko zřízeno. 2.4 Sportovci jsou zařazováni do systému SCM a SpS a setrvávají v něm na základě sportovních výsledků a hodnocení předchozího půlročního období (pozn.: ve zdůvodněných případech na základě sportovních výsledků a hodnocení celého předchozího ročního tréninkového cyklu). 2.5 STM se řídí schválenými pokyny MŠMT a ČSMP. Koordinátor sportovně talentované mládeže připravuje a předkládá KVS 2x ročně návrh výše financování pro jednotlivé subjekty. VV ČSMP tento návrh schvaluje. 3. OBECNÁ KRITÉRIA pro zřízení STM (SCM/SpS) 3.1 ČSMP zřizuje STM při jednotlivých sportovních oddílech a klubech v lokalitách, kde jsou pro sportovní činnost vytvořeny nezbytné předpoklady, zahrnující: a) odpovídající trenérské zabezpečení, b) odpovídající tréninkové prostory, c) odpovídající úroveň sportovců (pozn.: sportovní oddíl nebo klub musí zajišťovat přípravu alespoň jednomu sportovci, který splnil kritéria pro zařazení do systému - viz kap. 6). 4. EKONOMICKÉ ZABEZPEČENÍ STM (SCM/SpS) 4.1 MŠMT ČR zabezpečuje ze státního rozpočtu na kalendářní rok finanční prostředky, které ČSMP použije pro zajištění činnosti sportovně talentované mládeže. 4.2 Využívání finančních prostředků státní dotace na činnost sportovně talentované mládeže se řídí Zásadami Programu TALENT vydanými MŠMT ČR, prováděcími pokyny a schváleným rozpočtem ČSMP na daný kalendářní rok. 4.3 Finanční rozpočet pro sportovně talentovanou mládež připravuje a předkládá Komisi vrcholového sportu koordinátor sportovně talentované mládeže. Rozdělení přidělené státní dotace na činnost STM schvaluje VV ČSMP. 3
4.4 Za podklady k vyúčtování finančních prostředků poskytnutých na sportovně talentovanou mládež zodpovídají vedoucí center a středisek nebo jimi pověřené osoby. 4.5. Za správné vyúčtování státní dotace poskytnuté MŠMT a za účetní dokumentaci v souladu s platnou legislativou zodpovídá ČSMP. Vyúčtování celkové částky státní dotace na činnost STM se provádí podle metodických pokynů MŠMT ČR nejpozději k 15. únoru následujícího rozpočtového roku; oddíly/kluby předkládají na základě smluvních ujednání s ČSMP vyúčtování přidělených finančních prostředků na sekretariát svazu vždy nejpozději k 15. lednu následujícího rozpočtového roku. 4.6 Neinvestiční majetek, pořízený z prostředků na sportovně talentovanou mládež, je majetkem sportovního svazu (popř. se souhlasem svazu majetkem centra nebo střediska) a je evidován na evidenčních listech na sekretariátu svazu, popř. v příslušných klubech/oddílech se sportovně talentovanou mládeží. 4.7 Výše finančních prostředků pro zajištění činností spojených se sportovně talentovanou mládeží může být v závislosti na celkové výši státní dotace, plnění úkolů sportovní přípravy a na průběhu čerpání v daném roce upravena. 5. ZÁSADY FINANCOVÁNÍ MLÁDEŽNICKÉHO MODERNÍHO PĚTIBOJE 5.1 Na základě schváleného rozpočtu na činnost sportovně talentované mládeže jsou poskytovány finanční prostředky. Tyto prostředky pro rok 2018 budou plynout z MŠMT formou státní dotace na činnost talentované mládeže (viz. kap. 5.2); 5.2 Využití státní dotace na sportovně talentovanou mládež (viz kap. 5.1) Všechny prostředky, které získává ČSMP formou finanční dotace z MŠMT v rámci Programu TALENT jsou rozděleny do dvou skupin - na "Centrální rozpočtové prostředky" a "Prostředky určené na vlastní činnost STM". Státní dotace na sportovně talentovanou mládež je u sportovců zařazených do SCM a SpS využívána na: a) vybavení majetkem, který není hmotným majetkem nebo jiným majetkem ve znění zákona o daních z příjmů, související s provozem sportovního zařízení, celkově však nejvýše do 25 % celkové dotace. Jedná se o vybavení hmotným majetkem, který má charakter související s plněním obsahového zaměření programu a jehož ocenění je nižší nebo rovno 40 tis. Kč, celkově však nejvýše do výše 25 % z poskytnuté dotace, b) cestovné: úhrada nákladů na dopravu osob (sportovců, trenérů a členů realizačního týmu) včetně víz, zvířat a materiálu do místa konání akce i v místě konání akce. Úhrada nákladů na další služby: služby trenérů, úhrada nákladů na ubytování, stravování (včetně nákladů na zkvalitnění stravy), regeneraci, zdravotní zabezpečení sportovců a realizačního týmu v rámci systému sportovně talentované mládeže, technický servis a nájemné prostor pro zabezpečení sportovní přípravy talentované mládeže, úhrada nákladů sportovců a realizačního týmu na standardní úrazové a cestovní pojištění, pojištění odpovědnosti, léčebné náklady v zahraničí, pojištění sportovních potřeb a sportovního materiálu, 4
c) ostatní - odměny za sportovní výsledky a poplatky za telekomunikační služby související s obsahovým zaměřením programu a další služby bezprostředně spojené se sportovní přípravou talentované mládeže, jejichž součet nesmí přesáhnout výši 10 % z poskytnuté dotace, d) osobní / mzdové náklady je možné čerpat s limitem do 45 tis. Kč na osobu a měsíc, ostatní osobní náklady - DPP a DPČ a taktéž náklady na služby trenérů (OSVČ) se řídí taktéž tímto limitem. Z dotace lze hradit i související povinné zákonné odvody zaměstnavatele, které nejsou do zahrnuty. 5.2.1 Detailní dělení centrálních rozpočtových prostředků na STM (v předpokládané orientační výši do 15% z celkové finanční dotace MŠMT na činnost STM podle priorit na kalendářní rok). 5.2.1.1 Prostředky určené na úhradu nákladů spojených s centrálním nákupem a opravami materiálového vybavení neinvestičního charakteru. (Pozn.: v orientační předpokládané výši do 4% z celkové finanční dotace 5.2.1.2 Prostředky na úhradu nákladů spojených s činností koordinátora sportovně talentované mládeže. (Pozn.: v orientační předpokládané výši do 4% z celkové finanční dotace 5.2.1.3 Prostředky určené na centrální zdravotní, kineziologické, somatické a funkční vyšetření a další testování sportovců zařazených do STM. (Pozn.: v orientační předpokládané výši do 2% z celkové finanční dotace 5.2.1.4 Prostředky určené na trenérské semináře pořádané KVS nebo koordinátorem sportovně talentované mládeže. (Pozn.: v orientační předpokládané výši do 0,5% z celkové finanční dotace 5.2.1.5 Prostředky určené na přípravné závody nebo tréninkové kempy navržené koordinátorem sportovně talentované mládeže nebo KVS. (Pozn.: v orientační předpokládané výši do 4% z celkové finanční dotace 5.2.1.6 Prostředky určené na úhradu ostatních provozních nákladů spojených s řízením systému zabezpečení STM. (Pozn.: v orientační předpokládané výši do 0,5% z celkové finanční dotace MŠMT na činnost STM na kalendářní rok) 5.2.2 Detailní dělení prostředků určených na vlastní činnost STM 5.2.2.1 Základní paušální příspěvek na činnost jednotlivých center a středisek v souhrnné výši maximálně do 10% z celkové dotace MŠMT na činnost STM. Paušální příspěvek zohledňuje dlouhodobou činnost jednotlivých SCM a SpS. 5
(Výše paušálního příspěvku pro jednotlivá centra a střediska závisí na množství sportovců zařazených do systému STM v uplynulém čtyřletém období). 5.2.2.2 Příspěvek rozdělovaný podle výkonnosti v orientační předpokládané výši do 75% z celkové finanční dotace MŠMT na činnost STM. Finanční příspěvek podle výkonnosti bude poskytován jednotlivým SCM a SpS na základě výslednosti jejich závodníků v předchozím ½ ročním období, resp. od kategorie U21 se hodnotí výsledky za předchozí roční období. V odůvodněných případech (zranění, dlouhodobá nemoc) může KVS na návrh koordinátora sportovně talentované mládeže rozhodnout o započítání výsledků za celý předchozí kalendářní rok i u kategoriíí U11-U19. Veškeré prostředky z této kapitoly se dělí na dvě části. První je vypočítána na základě výsledků dosažených v kategoriích U15 a starších a použije se na ni 80% celkové sumy této kapitoly. Druhá část je rozdělována na základě výsledků dosažených v kategoriích U13 a U11 a tvoří ji 20% celkové sumy v této kapitole. (Viz Příloha 2: Bodovací tabulka za výkony v kategorii U21 (U24), U19, U17, U15, U13 a U11). 5.3 O případných změnách ve výši poskytovaných prostředků (např. způsob rozdělení nevyužitých prostředků, popř. krácení schválených příspěvků v případě snížení výše prostředků poskytnutých na STM ze strany MŠMT) rozhoduje na návrh KVS Výkonný výbor ČSMP v souladu s přijatými Zásadami Programu TALENT". 6. OBECNÁ KRITÉRIA pro zařazení a setrvání sportovců v STM (SCM/SpS) 6.1 Do STM jsou obecně zařazováni sportovci, jejichž aktuální výkonnost nebo reálné předpoklady dávají alespoň do budoucna šanci na umístění do 16. místa na vrcholných světových a/nebo kontinentálních akcích (MS, resp. ME) v jednotlivých věkových kategoriích. Obrazem takového "reálného předpokladu" je prokazovaná výkonnost v moderním dvojboji (v kategoriích U11 a U13), trojboji (v kategoriích U15, U17 a U19) na závodech ČPM. V moderním čtyřboji a pětiboji je možné plnit limity jen na sledovaných mezinárodních soutěžích (MS, ME, ZON - Závody olympijských nadějí, YOG - Olympijské hry mládeže, vybrané mezinárodní závody). Aktuální výkonnost a výkonnostní předpoklady sleduje a hodnotí koordinátor sportovně talentované mládeže a předkládá KVS návrhy na zařazení sportovců do STM na základě níže uvedených kritérií: - zařazení sportovců v kategorii U11 a U13 ve dvojboji, nebo U15, U17 a U19 trojboji na závodech ČPM nebo sledovaných mezinárodních akcích do STM schvaluje KVS a následně potvrzuje VV ČSMP na základě splnění schválených limitů, které navrhuje koordinátor sportovně talentované mládeže; limity je možné plnit v kategorii U19 také ve čtyřboji, ale výhradně na vybraných mezinárodních akcích (viz bodovací tabulka ); - relativní výslednost v rámci ČPM pro kategorie U11-U15; - zařazení sportovců v kategorii U21 a starších do STM schvaluje KVS a následně potvrzuje VV ČSMP na základě návrhu koordinátora nebo na základě splnění schválených limitů, které navrhuje reprezentační trenér juniorů (viz bodovací tabulka ); - funkční, somatické a zdravotní předpoklady, progresivní dynamika výkonnosti. 6
6.2 Bodové ohodnocení výkonnosti sportovců pro potřeby výpočtu finanční podpory předkládá komisi vrcholového sportu koordinátor sportovně talentované mládeže a následně ho schvaluje VV ČSMP. Ve zcela mimořádných individuálních případech je možné zařadit sportovce do systému STM na základě návrhu KVS mimo stanovená kritéria, ale jen se souhlasem VV ČSMP. 6.3 Podmínkou setrvání sportovce v STM a zaslání přidělených finančních prostředků příslušným subjektům je jeho účast na zdravotních prohlídkách, testech a centrálních akcích, které na návrh koordinátora sportovně talentované mládeže nebo reprezentačního trenéra juniorů pořádá ČSMP. 7