Prítomní: Podľa prezenčnej listiny

Podobné dokumenty
MAGISTRÁT HLAVNÉHO MESTA SLOVENSKEJ REPUBLIKY BRATISLAVY

Mestské zastupiteľstvo v Pezinku Dňa : bod číslo: 10

Informácia o plnení Uznesenia č. 1147/2013 časť D bod 2 zo dňa Stav postupu pri príprave výstavby ropovodu Bratislava - Schwechat

Opravné prostriedky proti rozhodnutiam v konaní o obnove evidencie niektorých pozemkov a právnych vzťahov k nim

Mesto Svidník Mestský úrad vo Svidníku. Materiál na 31. zasadnutie Mestského zastupiteľstva vo Svidníku

Vlastník stavby (alebo jeho splnomocnený zástupca): meno (názov firmy):... adresa (sídlo):... PSČ:... kontakt (tel. č., ):...

Súčasný stav stavebného práva na Slovensku

Všeobecne záväzné nariadenie Mesta Trenčianske Teplice č. x/2016 o používaní pyrotechnických výrobkov na území mesta Trenčianske Teplice

Správa o výsledku kontroly odstránenia nedostatkov po prijatí opatrení na základe výsledku kontroly NKÚ v roku 2015

Register úpadcov. Legislatívne úpravy v zákonoch č. 7/2005 Z. z. a č. 8/2005 Z. z.

MESTSKÝ ÚRAD V ŽILINE SPRÁVA

Smernica Fondu na podporu umenia o vnútornej finančnej kontrole

Z B I E R K A KRAJSKÉHO RIADITEĽSTVA HASIČSKÉHO A ZÁCHRANNÉHO ZBORU V PREŠOVE. Čiastka 14 Prešov dňa Ročník 2017.

Popis účtovného prípadu MD D. Zúčtovanie bežného transferu do výnosov vo vecnej a časovej súvislosti s výdavkami

Z Á Z N A M ZO 7. PORADY VEDENIA MINISTERSTVA. konanej dňa o 10:00 hod. Z Á V E R Y 50-61

JUDr. Tatiana Hamarová Ján Gabriš, zástupca primátora Ján Gabriš, zástupca primátora Návrh uznesenia Dôvodovú správu, žiadosť

S T A N O V I S K O hlavného kontrolóra obce k návrhu rozpočtu Obce Staškovce na rok 2016, viacročného rozpočtu na roky

Obec Chorvátsky Grob. Platnosť od: Účinnosť: (15-tym dňom od zverejnenia na úradnej tabuli po vyvesení:

NÁVRH NA ODPREDAJ POZEMKOV SPOLOČNOSTI OBYTNÝ SÚBOR KRASŇANY, S.R.O.

A. VÝCHODISKÁ SPRACOVANIA STANOVISKA :

Ministerstvo zdravotníctva SR

Odborné stanovisko k návrhu rozpočtu obce na obdobie roku 2019 a viacročného rozpočtu na roky

Správu o výsledku kontroly vybavovania sťažností a petícií za rok 2015

Obec Raková, Obecný úrad Raková, Raková č. 140

Zápisnica zo 17. zasadnutia Obecného zastupiteľstva Obce Bajka konajúceho sa dňa 19. júna 2017

O b e c R o z h a n o v c e

MESTSKÁ ČASŤ BRATISLAVA-RAČA

P o z v á n k a. zvolávam

OBEC PODHORIE, PODHORIE č.50, Lietava

Zápisnica z II. zasadnutia Obecného zastupiteľstva Obce NOVÁ SEDLICA, konaného dňa 17.decembra 2014

VZN č. 1/2006. o úprave podmienok poskytovania finančných príspevkov na podporu úpravy rodinných pomerov dieťaťa

v y d á v a m m e t o d i c k é u s m e r n e n i e:

MESTSKÁ ČASŤ BRATISLAVA-STARÉ MESTO

MESTO MARTIN - MESTSKÉ ZASTUPITEĽSTVO MESTA MARTIN. Materiál na rokovanie Mestského zastupiteľstva v Martine. konané dňa:

Správa o hospodárení s prostriedkami štátneho rozpočtu za rok 2015

Hlavný kontrolór Obce Teplička nad Váhom Ing. Eva Milová. Stanovisko

MAGISTRÁT HLAVNÉHO MESTA SLOVENSKEJ REPUBLIKY BRATISLAVY

K O T E Š O V Á PORIADOK ODMEŇOVANIA PRACOVNÍKOV OBCE KOTEŠOVÁ

M E S T O R O Ž Ň A V A

OBECNÉ ZA S T U P I TEĽSTVO V S P I Š S KOM ŠTVRTKU

Návrh postupu pre stanovenie počtu odborných zástupcov na prevádzkovanie verejných vodovodov a verejných kanalizácií v správe vodárenských spoločnosti

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky Prezídium Hasičského a záchranného zboru

Správa o hospodárení s prostriedkami štátneho rozpočtu za rok 2016

KOLEKTÍVNA ZMLUVA VYŠŠIEHO STUPŇA V ŠTÁTNEJ SLUŽBE

Enviroportál a jeho zmeny vyvolané novelou zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie

Na rokovanie obecného zastupiteľstva dňa

MESTO STUPAVA Hlavná 1/24, Stupava

FORMULÁR pre právnickú osobu

N á v r h k pripomienkovaniu. sa uznieslo na tomto

Spôsob vybavenia odložené. 18 podľa 10 ods. 2 Spravovacieho a rokovacieho poriadku 1 odmietnuté pri predbežnom prerokovaní

MAGISTRÁT HLAVNÉHO MESTA SLOVENSKEJ REPUBLIKY BRATISLAVY

Areál odpadového hospodárstva Vlčie hory Hlohovec stavebná uzávera

Žilinský kraj (aktuálne ponuky: 6) Výber zo štátnych zamestnancov. Finančné riaditeľstvo SR Lazovná 63, Banská Bystrica

Časť V. STAVEBNÁ SPRÁVA

Hlohovec ako súčasť Materskej školy, Kalinčiakova 1, Hlohovec

Materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Kežmarku

ŠTATÚT RADY KVALITY. Technickej univerzity vo Zvolene

Zápisnica zo zasadnutia obecného zastupiteľstva v Slanskom Novom Meste konaného dňa o 18:30 hod

pri ZŠ s MŠ pri ZZ v Dolnom Smokovci 70, Vysoké Tatry ŠTATÚT RADY ŠKOLY

OBEC DLHÁ NAD KYSUCOU

M E S T O R O Ž Ň A V A

Obec Jablonov Obecný úrad Jablonov 165

Zásady odmeňovania zamestnancov obce Slovenské Nové Mesto

249/2008 Z. z. Zo dňa: Platný od: Účinný od: 249 VYHLÁŠKA Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky

Zápisnica z ustanovujúceho zasadnutia obecného zastupiteľstva konaného dňa v zasadačke obecného úradu

Smernica pre výkon finančnej kontroly na Mestskom úrade v Lipanoch

M E S T O R O Ž Ň A V A. Ondrej Lipták, Hrnčiarska č.7, Rožňava - zverejnenie zámeru priameho predaja pozemku mesta

Článok I. Základné ustanovenia

Kataster. Kataster. Kataster Kataster Kataster. Kataster Kataster Kataster Kataster. Kataster

Univerzita sv. Cyrila a Metoda v Trnave Smernica č. 1/2010

VŠEOBECNÉ ZÁVÄZNÉ NARIADENIE MESTSKÉHO ZASTUPITEĽSTVA V KRÁĽOVSKOM CHLMCI. Číslo 2/2011

2. Názov zákazky podľa verejného obstarávateľa Oprava vrátnice vestibulu ŠD

Smernica Audiovizuálneho fondu o inventarizácii

Návrh. Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

SADZOBNÍK SPRÁVNYCH POPLATKOV platný od

Obec Valaská hlavná kontrolórka obce Valaská Ing. Bc. Mária Pohančaníková, Nám. 1. mája 460/8, Valaská

Vplyvy na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu

SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Uznesenie. r o z h o d o l :

Zásady odmeňovania poslancov Obecného zastupiteľstva v Svinnej

Odborné stanovisko k návrhu rozpočtu obce na obdobie roku 2018 a viacročného rozpočtu na roky

MESTO NITRA. Materiál na rokovanie Mestského zastupiteľstva v Nitre. Jozef Dvonč, primátor mesta Nitry. Číslo materiálu: 709/2012

Základná škola s materskou školou, Námestie Hrdinov SNP 24, Medzibrod

Ministerstvo školstva Slovenskej republiky

Smernica Č. 2/2016 Č1.1

12 OPATRENIE Národnej banky Slovenska z 25. septembra 2018

NA ROKOVANIE MESTSKÉHO ZASTUPITEĽSTVA DŇA

M E S T O Ž I A R N A D H R O N O M

OBEC JACOVCE. Všeobecne záväzného nariadenia

SLOVENSKÁ REPUBLIKA U Z N E S E N I E. Ústavného súdu Slovenskej republiky

VŠEOBECNE ZÁVÄZNÉ NARIADENIE MESTA LUČENEC

MAGISTRÁT HLAVNÉHO MESTA SLOVENSKEJ REPUBLIKY BRATISLAVY

Komárno... Mesto Komárno Spoločný stavebný úrad Komárno

Stavebník (alebo jeho splnomocnený zástupca): meno (názov firmy):... adresa (sídlo):... PSČ:... kontakt (tel. č., ):...

Príloha č. 2 ku Kolektívnej zmluve. Zmluvné strany

Materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Kežmarku

Ministerstvo školstva Slovenskej republiky

ŽIADOSŤ. o registráciu autoškoly. Meno Priezvisko Titul pred menom DIČ. Kraj. Číslo. Meno Priezvisko Titul pred menom Titul za menom Typ štatutára

BÁRDI AUTO SLOVAKIA, s.r.o. Gazdovský rad 41, Šamorín, spoločnosť zapísaná v Obchodnom registri OS Trnava, Oddiel: Sro, Vložka číslo: 12744/T

Základná škola Krompachy, Zemanská ulica 2

Transkript:

Záznam č. 1/2009 z pracovnej porady MVRR SR s krajskými stavebnými úradmi konanej dňa 21. 01. 2009 na MVRR SR, odbore štátnej stavebnej správy a územného plánovania v Bratislave na Lamačskej ulici č. 8 Prítomní: Podľa prezenčnej listiny Program: 1. Privítanie účastníkov pracovnej porady - riaditeľ odboru štátnej stavebnej správy a územného plánovania 2. Informácia o postupe prípravy nového zákona o územnom plánovaní a stavebnom poriadku a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov (stavebný zákon) - riaditeľ odboru štátnej stavebnej správy a územného plánovania 3. Poznatky z rozhodovacej činnosti súdov na úseku vyvlastnenia - oddelenie stavebného poriadku 4. Metodický pokyn č. 09-01 SSBP Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky z...januára 2009 pre krajské stavebné úrady a stavebné úrady (obce) k zabezpečeniu prechodu pôsobnosti vo veciach územného konania pre stavby diaľnic a ciest pre motorové vozidlá na krajské stavebné úrady vo väzbe na zákon 540/2008 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 669/2007 Z. z. o jednorazových mimoriadnych opatreniach v príprave niektorých stavieb diaľnic a ciest pre motorové vozidlá a o doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 86/2008 Z. z. a o zmene a doplnení niektorých zákonov. - oddelenie stavebného poriadku a oddelenie financovania a účtovníctva 5. Vládny návrh zákona o niektorých opatreniach pri majetkovoprávnom usporiadaní pozemkov pod stavbami, ktoré prešli z vlastníctva štátu na obce a vyššie územné celky a o zmene a doplnení niektorých zákonov - oddelenie stavebného poriadku 6. Informácia o zavedení meny euro v Slovenskej republike vo väzbe na všeobecné záväzné právne predpisy na úseku povoľovania stavieb. - oddelenie stavebného poriadku 7. Rôzne 8. Diskusia 9. Závery, úlohy a odporúčania. K bodu 1- Privítanie účastníkov pracovnej porady: Ing. Václav Kadlec riaditeľ odboru štátnej stavebnej správy a územného plánovania Pracovnú poradu zamestnancov na úseku štátnej stavebnej správy krajských stavebných úradov (ďalej len KSÚ ) otvoril a viedol riaditeľ odboru štátnej stavebnej správy a územného plánovania MVRR SR - Ing. Václav Kadlec. Prítomným zamestnancom KSÚ boli odovzdané materiály, pripravené v písomnej forme: Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR Strana 1 z 7

- Informácia k návrhu zákona o územnom plánovaní a stavebnom poriadku a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov (stavebný zákon) pred rokovaním LRV dňa 20. januára 2009; - Návrh Metodického pokynu č. 09-01 SSBP Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky z...januára 2009 pre krajské stavebné úrady a stavebné úrady (obce) k zabezpečeniu prechodu pôsobnosti vo veciach územného konania pre stavby diaľnic a ciest pre motorové vozidlá na krajské stavebné úrady; - Zákon č. 540/2008 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 669/2007 Z.z. o jednorazových mimoriadnych opatreniach v príprave niektorých stavieb diaľnic a ciest pre motorové vozidlá a o doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 86/2008 Z. z. a o zmene a doplnení niektorých zákonov; - Vybrané položky správnych poplatkov podľa prílohy Sadzobníka správnych poplatkov po prevode na menu euro (Úprava v zmysle čl. XII. bodu 9. až 74. zákona č. 465/2008 Z.z. ); - Výťah zo zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov. (Zmeny v dôsledku prechodu slovenskej koruny na menu euro zákonom č. 659/2007 Z.z. s účinnosťou od 1.1.2009.); - Zákon č. 264/2008 Z.z. o kolkových známkach a o zmene a doplnení niektorých zákonov; - List MVRR SR č. 2008-11830/73282-8:530/Hia; - Vládny návrh zákona o niektorých opatreniach pri majetkovoprávnom usporiadaní pozemkov pod stavbami, ktoré prešli z vlastníctva štátu na obce a vyššie územné celky a o zmene a doplnení niektorých zákonov pred rokovaním NR SR. K bodu 2 - Informácia o postupe prípravy nového zákona o územnom plánovaní a stavebnom poriadku a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov (stavebný zákon) Ing. Václav Kadlec riaditeľ odboru štátnej stavebnej správy a územného plánovania Návrh zákona o územnom plánovaní a stavebnom poriadku bol pripravený na základe Plánu legislatívnych úloh vlády SR na rok 2007, do vlády bol predložený prvýkrát v marci 2007. Návrh zákona bol v marci 2007 prerokovaný Hospodárskou a sociálnou radou Slovenskej republiky, ktorá ho zobrala na vedomie a odporučila ho predložiť na rokovanie vlády. Návrh zákona bol v júli 2008 opakovane prerokovaný v Rade vlády SR pre verejnú správu, ktorá súhlasila s prerokovaním návrhu zákona vo vláde SR po zohľadnení jej pripomienok uplatnených na rokovaní. Rada vlády SR pre verejnú správu zároveň odporúčala vláde SR riešiť zoznam spoločných obecných úradov a ich spádové územie nariadením vlády vo väzbe aj na následné realizované kroky v oblasti modernizácie verejnej správy. V súlade s odporúčaním Legislatívnej rady vlády SR bol návrh zákona v auguste 2008 prerokovaný v Stálej pracovnej komisii Legislatívnej rady vlády SR pre správne právo, ktorá uplatnila aj pripomienky ku spôsobu prenesenia výkonu štátnej správy na vnútorne členené organizačné časti obcí t.j. mestské časti a prílohu č. 1 návrhu zákona považovala za nesúladnú s ústavou z dôvodu, že zákonom možno preniesť výkon štátnej správy na obce, ale nie na spoločné obecné úrady, nakoľko tieto sú fakultatívnym orgánom obecných zastupiteľstiev. Do návrhu zákona, ktorý sa predložil na rokovanie Legislatívnej rady vlády SR dňa 16.12.2008 boli zapracované pripomienky Rady vlády SR pre verejnú správu a pripomienky Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR Strana 2 z 7

Stálej pracovnej komisie Legislatívnej rady vlády SR pre správne právo, okrem pripomienky, týkajúcej sa spôsobu prenesenia výkonu štátnej správy na obec, s ktorej znením zásadne nesúhlasilo ZMOS. Táto úprava bola vykonaná samostatne v alternatívnom znení, ktoré vychádza z názoru Rady vlády SR pre verejnú správu a Stálej pracovnej komisie Legislatívnej rady vlády SR pre správne právo, že z Ústavy SR nevyplýva, že výkon štátnej správy sa musí preniesť na všetky obce a je teda vecou štátu, ktorú štátnu správu, v akom rozsahu a na ktoré obce prenesie. K bodu 3 - Poznatky z rozhodovacej činnosti súdov na úseku vyvlastnenia: Mgr. Iveta Obetková oddelenie stavebného poriadku Informovala účastníkov porady o aktuálnych problémoch a poznatkoch z rozhodovacej činnosti súdov a MVRR SR na úseku vyvlastňovania : - Súdy pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutí správnych orgánov vo veci vyvlastnenia pozemkov vo verejnom záujme vytýkali, resp. aj zrušovali tieto rozhodnutia hlavne z dôvodu, že vyvlastňovací orgán vo výroku rozhodnutia neuviedol údaj ako rozhodol o námietkach účastníkov konania t.j., či vyhovel, resp. nevyhovel námietkam. - Týka sa to aj žiadostí vyvlastňovaných na vyvlastnenie zostávajúcich pozemkov z dôvodu nemožnosti ich ďalšieho využitia. Je preto potrebné vo výroku vyvlastňovacieho rozhodnutia vždy uviesť údaj, či sa námietkam vyhovuje, resp. nevyhovuje ( nevypisujú sa doslovne vo výroku ) v prípade, že boli uplatnené a až v odôvodnení rozhodnutia ich podstatnú časť je treba vypísať s následným podrobným uvedením z akých dôvodov ich správny orgán zamietol, resp. im vyhovel. To znamená že námietky boli opodstatnené a preto im vyhovel ako im vyhovel a z akých dôvodov, resp. boli ako neopodstatnené zamietnuté a tiež podrobne uviesť zákonné dôvody nevyhovenia. - Krajské súdy, ale aj MVRR SR v odvolacích konaniach, dospeli k záveru, že správne orgány sa vo vyvlastňovacom konaní s požiadavkou na vyvlastnenie aj zostávajúcej časti pozemku vôbec nezaoberali, t.j. nezisťovali a za tým účelom si ani nezaobstarali relevantné podklady, či táto požiadavka je oprávnená a skutočne zostatok pozemku nie je možné ďalej užívať, resp. ho možno užívať len s neprimeranými ťažkosťami ( 110 ods.3 SZ). Len v prípade zistenia a preukázania (treba došetriť možnosti jeho ďalšej využiteľnosti), že skutočne zostatok pozemku (napr. nie je k nemu prístup a pod.) by vlastník mohol ďalej užívať len s neprimeranými ťažkosťami alebo vôbec, rozšíri sa vyvlastnenie aj na zostávajúcu časť pozemku. Aj túto skutočnosť je potrebné podrobne odôvodniť v rozhodnutí. Možnosť ďalšej využiteľnosti pozemku je možné vyhodnotiť aj formou znaleckého posudku, ktorý dá vypracovať navrhovateľ alebo správny orgán. - V prípade, že vo vyvlastňovacom konaní predloží vlastník pozemku znalecký posudok, v ktorom je finančná náhrada podstatne vyššia ako v posudku predloženom navrhovateľom, je potrebné, aby správny orgán dal vypracovať ako podklad pre rozhodnutie ( 32 ods.1 správ. poriadku) nový znalecký posudok na vlastné náklady. Tento nezávislý posudok by mal byť podkladom pre rozhodnutie o náhrade za vyvlastnenie. Opäť treba tento postup v odôvodnení podrobne zdôvodniť. Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR Strana 3 z 7

Záver: všetkými námietkami účastníkov vyvlastňovacieho konania sa treba dôkladne zaoberať, v prípade potreby zaobstarať si všetky doklady, ktoré správny orgán potrebuje pre objektívne rozhodnutie a nespoliehať sa len na podklady predložené navrhovateľom. Všetky skutočnosti o ktorých rozhodol uviesť vo výroku rozhodnutia s ich dôkladným odôvodnením v rámci odôvodnenia rozhodnutia. Ďalšie nedostatky v konaní a rozhodnutiach: - chybne sa spisujú o ústnom konaní protokoly, správne majú byť zápisnice ako ukladá SZ s náležitosťami podľa 22 správ. poriadku; - pri vyvlastnení pozemkov aj podľa zák.č.129/1996 Z.z. ( v znení zákona č. 275/2007 Z.z.) v platnom znení pre výstavbu diaľnic a ciest v prípade, že v konaní vlastník žiada vyššiu náhradu, ako je v znaleckom posudku správny orgán ho v zmysle ust. 8 ods.4 tohto zákona vo výroku rozhodnutia odkáže s požiadavkou o vyššiu náhradu na súd, pričom konanie nepreruší a nečaká na rozhodnutie súdu o náhrade, ale v prípade, že sa neodvolá rozhodnutie správoplatní. V odôvodnení zdôvodní použitie cit. -u. vlastník sa potom o vyššiu náhradu súdi s navrhovateľom. - zjednodušiť výrok rozhodnutia, tak ako to vyplýva z ust. 31 vyhl. č. 453/2000 Z.z a 114 ods.2 SZ (meno bydlisko vyvlastňovaného, v prospech koho sa vyvlastňuje (nie je potrebné uvádzať aj jeho gen. riaditeľa, pozemok par. č., kat. územie, vyvlastňovaná výmera a účel vyvlastnenia, výška finač. náhrady a spôsob jej úhrady, lehota v ktorej sa musí začať s užívaním na účel vyvlastnenia a podmienky na zrušenie rozhodnutia. Všetky ostatné údaje iba zavádzajú vlastníkov. Výrok rozhodnutia podľa 47 ods.2 správ. poriadku musí byť vždy formulovaný jasne stručne a zrozumiteľne. K bodu 4 Metodický pokyn č. 09-01 SSBP Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky z...januára 2009 pre krajské stavebné úrady a stavebné úrady (obce) k zabezpečeniu prechodu pôsobnosti vo veciach územného konania pre stavby diaľnic a ciest pre motorové vozidlá na krajské stavebné úrady vo väzbe na zákon 540/2008 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 669/2007 Z. z. o jednorazových mimoriadnych opatreniach v príprave niektorých stavieb diaľnic a ciest pre motorové vozidlá a o doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 86/2008 Z. z. a o zmene a doplnení niektorých zákonov : Ing. arch. Zuzana Kukučová vedúca oddelenia stavebného poriadku Materiál Metodický pokyn Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky pre krajské stavebné úrady a stavebné úrady (obce) k zabezpečeniu prechodu pôsobnosti vo veciach územného konania pre stavby diaľnic a ciest pre motorové vozidlá na krajské stavebné úrady sa predkladá do porady vedenia Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky (ďalej len PVM ) na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 698/2008, bod C.1, zo dňa 1. októbra 2008. Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR vydáva tento metodický pokyn za účelom zosúladenia postupu krajských stavebných úradov a stavebných úradov (obcí) pre zabezpečenie prechodu pôsobnosti vo veciach územného konania pre stavby diaľnic a ciest pre motorové vozidlá na krajské stavebné úrady podľa zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení zákona č. 540/2008 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 669/2007 Z.z. o jednorazových mimoriadnych opatreniach v príprave Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR Strana 4 z 7

niektorých stavieb diaľnic a ciest pre motorové vozidlá a o doplnení zákona NR SR č. 162/1995 Z.z. o katastri nehnuteľností (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 86/2008 Z.z. a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Podľa 117b stavebného zákona prešla s účinnosťou od 13.decembra 2008 zo stavebného úradu (obce) na krajský stavebný úrad pôsobnosť prvostupňového stavebného úradu vo veciach územného konania pre stavby diaľnic a ciest pre motorové vozidlá v zmysle ustanovení 32 až 42 stavebného zákona. Vo veciach územného konania koná v prvom stupni krajský stavebný úrad, ministerstvo vykonáva štátnu správu v druhom stupni. Uznesením vlády SR č. 698 z 1. októbra 2008 bol schválený MVRR SR nárast počtu štátnozamestnaneckých miest a výdavky stým spojené vo väzbe na uvedený prechod pôsobnosti: od 1. januára 2009 sa zriaďuje na KSÚ na úseku štátnej stavebnej správy 35 funkčných miest; na MVRR SR, odbore štátnej stavebnej správy a územného plánovania sa zriaďuje 5 funkčných miest, na odbore legislatívno-právnom 1 funkčné miesto. Podrobný rozpis funkčných miest je uvedený v prílohe č. 1 metodického pokynu. (Poznámka: V súčasnosti už je cit. Metodický pokyn schválený ministrom výstavby a regionálneho rozvoja SR PVM zo dňa 27. januára 2009.) Ing. Darina Kašičková - vedúca oddelenia financovania a účtovníctva Informovala účastníkov porady, že MVRR SR listom č. MVRR-2009-1038/530-1/M zo dňa 9.1.2008 požiadalo Ministerstvo financií SR o rozpočtové opatrenie : navýšenie rozpočtových prostriedkov, ktoré vyplýva z uznesenia vlády SR č. 698/2008 zo dňa 1.10.2008 v súvislosti s prenesením pôsobností stavebného úradu vo veciach územného konania pre stavby diaľnic a ciest pre motorové vozidlá z obcí na krajské stavebné úrady. Po schválení rozpočtového opatrenia Ministerstvom financií SR budú následne pre KSÚ upravené limity výdavkov a limity počtu zamestnancov KSÚ. K bodu 5 Vládny návrh zákona o niektorých opatreniach pri majetkovoprávnom usporiadaní pozemkov pod stavbami, ktoré prešli z vlastníctva štátu na obce a vyššie územné celky a o zmene a doplnení niektorých zákonov Ing. arch. Zuzana Kukučová vedúca oddelenia stavebného poriadku Informovala účastníkov porady, že Ministerstvo financií SR dňa 7.11.2008 predložilo do Národnej rady Slovenskej republiky Návrh zákona o niektorých opatreniach pri majetkovoprávnom usporiadaní pozemkov pod stavbami, ktoré prešli z vlastníctva štátu na obce a vyššie územné celky a o zmene a doplnení niektorých zákonov návrh zákona je zverejnený na stránke NR SR ako parlamentná tlač. č. 833. K bodu 6 - Informácia o zavedení meny euro v Slovenskej republike vo väzbe na všeobecné záväzné právne predpisy na úseku povoľovania stavieb: Ing. arch. Zuzana Kukučová vedúca oddelenia stavebného poriadku V súvislosti so zavedením meny euro v Slovenskej republike nastali zmeny a doplnky aj v zákonoch dotýkajúcich sa problematiky povoľovania stavieb: 1. Zákonom Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 465/2008 Z.z., ktorým sa menia a dopĺňajú zákony v pôsobnosti Ministerstva financií Slovenskej republiky Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR Strana 5 z 7

v súvislosti so zavedením meny euro v Slovenskej republike bol novelizovaný zákon č. 145/1995 Z.z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov s účinnosťou od 1.1.2009 (Čl. XII) výška správnych poplatkov uvedená v sadzobníku správnych poplatkov uvedená v Sk bola nahradená výškou konkrétneho poplatku v eurách. 2. Zákonom Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 659/2007 Z.z. o zavedení meny euro v Slovenskej republike a o zmene a doplnení niektorých zákonov bolo všeobecne ustanovené v 9 ods. 2, že peňažné údaje v slovenskej mene, ktoré sú uvedené vo všeobecne záväzných právnych predpisoch, sa odo dňa zavedenia eura považujú za peňažné údaje v eurách, a to v prepočte a so zaokrúhlením podľa konverzného kurzu, tohto zákona a ďalších pravidiel pre prechod na euro. Citovaným ustanovením sa upravila horná hranica pokút ustanovených v 105 a 106 Stavebného zákona. 3. Vyhláškou Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 531/2008 Z.z., ktorou sa mení vyhláška Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 411/2006 Z.z., ktorou sa ustanovuje paušálna suma trov konania o priestupku, sa upravila paušálna suma trov konania o priestupkoch. K bodu 7 Rôzne: Ing. arch. Viera Galandová V ostatnom čase sa na MVRR SR množia podania, z ktorých vyplýva, že súdy zrušujú rozhodnutia stavebných úradov alebo prokurátor podá proti nim protest z dôvodu, že stavebný úrad v územnom konaní o umiestnení stavby rozhodne v rozpore s platnou územnoplánovacou dokumentáciou s odôvodnením, že vychádza zo súhlasného záväzného stanoviska obce, ktoré ako dotknutý orgán vydáva podľa 140b zákona č. 50/1976 Zb. zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov, a nie z porovnania predmetného návrhu so záväznou časťou platnej územnoplánovacej dokumentácie. Takýto postup je nezákonný, pretože záväzným stanoviskom obce nemožno meniť územnoplánovaciu dokumentáciu, to je možné dosiahnuť iba jej zmenami a doplnkami. Stavebný úrad je povinný v konaní a rozhodovaní o umiestnení predmetnej stavby v dotknutom území postupovať v súlade so všeobecne záväzným nariadením obce, ktorým je vyhlásená záväzná časť územnoplánovacej dokumentácie, pretože podľa ustanovenia 37 ods. 1 stavebného zákona základným podkladom pre vydanie rozhodnutia o umiestnení stavby je územný plán, ktorý v záväznej časti rieši otázku funkčného využitia územia. Ak je predložený návrh na umiestnenie stavby v rozpore s týmto záväzným regulatívom, stavebný úrad by mal postupovať podľa 37 ods. 4 stavebného zákona a návrh zamietnuť napriek súhlasnému záväznému stanovisku obce. V tejto súvislosti boli zástupcovia KSÚ požiadaní, aby usmernili stavebné úrady vo svojich územných obvodoch s upozornením aj na metodické usmernenie MVRR SR, odboru štátnej stavebnej správy a územného plánovania k vydávaniu záväzných stanovísk obcí ako dotknutých orgánov v správnych konaniach podľa stavebného zákona, ktoré je zverejnené na webovej stránke MVRR SR. Ing. arch. Zuzana Kukučová Ďalej je potrebné upozorniť na aplikáciu Zákona č. 618/2003 Z.z. o autorskom práve a právach súvisiacich s autorským právom (ďalej len autorský zákon). Z dikcie ustanovenia 7 ods. 1 a 2 autorského zákona vyplýva, že medzi konkrétne druhy autorských Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR Strana 6 z 7

diel (okrem všeobecného vymedzenia) patrí aj architektonické dielo, predovšetkým dielo stavebnej architektúry a urbanizmu, dielo záhradnej a interiérovej architektúry a dielo stavebného dizajnu. Podľa 17 ods. 1 písm. d) autorského zákona autor má právo na nedotknuteľnosť svojho diela, najmä na ochranu nad akoukoľvek nepovolenou zmenou alebo iným nedovoleným zásahom do svojho diela, ako aj pred akýmkoľvek hanlivým nakladaním so svojim dielom, ktoré by malo za následok narušenie jeho cti a dobrej povesti. Ak to povaha diela alebo spôsob použitia diela nevylučuje, autor má právo na autorský dohľad (autorskú korektúru) nad nakladaním so svojim dielom; v prípade architektonického diela je autorským dohľadom dozor nad zhotovením stavby. Z dikcie ust. 17 ods. 2 autorského zákona vyplýva, že práv podľa odseku 1 sa autor nemôže vzdať; tieto práva sú neprevoditeľné a smrťou autora zanikajú. Podľa 20 ods. 6 autorského zákona vlastník alebo iný užívateľ stavby, ktorá je vyjadrením autorského diela, môže vykonávať na stavbe bez súhlasu autora len také stavebné úpravy a udržiavacie práce, ktoré sú nevyhnutné na jej udržanie v dobrom stave a na zachovanie funkčného využívania, a ktoré neznižujú hodnotu architektonického diela a nezasahujú do autorských práv. K bodu 8 Diskusia: V diskusii boli prerokované aktuálne problémy výkonu štátnej stavebnej správy. K bodu 9 - Závery, úlohy a odporúčania: 1. Podľa schváleného Metodického pokynu Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky pre krajské stavebné úrady a stavebné úrady (obce) k zabezpečeniu prechodu pôsobnosti vo veciach územného konania pre stavby diaľnic a ciest pre motorové vozidlá na krajské stavebné úrady vedúci služobných úradov krajských stavebných úradov vykonajú zmenu (doplnok) organizačných poriadkov, zmenu popisu pracovných činností štátnych zamestnancov na úseku štátnej stavebnej správy vo veciach územného konania pre stavby diaľnic a ciest pre motorové vozidlá s účinnosťou od 13.decembra 2008. Po schválení rozpočtového opatrenia Ministerstvom financií SR budú následne pre KSÚ upravené limity výdavkov a limity počtu zamestnancov KSÚ. 2. Krajské stavebné úrady bezodkladne oboznámia stavebné úrady (obce) so schváleným Metodickým pokynom. V Bratislave, dňa 27.01.2009 Zapísala: Veronika Rusnaková Odsúhlasila: Ing. arch. Zuzana Kukučová, vedúca oddelenia SP Schválil: Ing. Václav Kadlec, riaditeľ odboru ŠSSaÚP Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR Strana 7 z 7