Národní dotační programy MPO podporující úspory energie Ing. Regina Dulavová oddělení programů na podporu úspor seminář Energetické úspory Eurocentrum Jihlava, 17. 4. 2018 1
Energy Efficiency First Úspory energie by se měly stát zdrojem energie, o kterém je uvažováno na prvním místě 2
Národní plán energetické účinnosti (NAP EE) Strategický dokument ČR vyjadřující cíle v oblasti zvyšování energetické účinnosti a obsahující nástroje k jejich dosažení Hlavní cíle v oblasti energetické účinnosti: příspěvek k naplnění EU cíle v oblasti energetické účinnosti do roku 2020 (nezávazný: maximální úroveň konečné spotřeby energie na úrovni 1060 PJ v roce 2020) povinně snižovat konečnou spotřebu energie, aby do roku 2020 bylo dosaženo kumulativně úspory energie, která odpovídá každoročnímu snížení konečné spotřeby o 1,5 % (závazný: realizace úspor energie v období 2014-2020 ve výši 51,1 PJ, tj. 204,39 PJ kumulovaných úspor energie) každoročně renovovat 3 % nevyhovující energeticky vztažné plochy budov ústředních institucí 3
Nástroje k naplňování strategického rámce energetické účinnosti legislativní (zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií s příslušnými prováděcími předpisy) nástroje finančního inženýrství (finanční nástroje např. program ENERG) investiční dotace (OPPIK, OPŽP, NZÚ, EFEKT, IROP, OPPPR) neinvestiční dotace (analýzy vhodnosti využití metody EPC (Energy Performance Contracting), energetický management, osvěta: poradenská střediska, semináře, publikace) (EFEKT) 4
Národní dotační programy MPO Státní program na podporu úspor energie na období 2017-2021 EFEKT Státní program na podporu úspor energie Úspory energie s rozumem Program ENERG 5
Program EFEKT programová dokumentace schválena na období 2017 2021 rozpočet programu na celé období max. 750 mil. Kč, tj. max. 150 mil. Kč ročně realizován podle zákona č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů fungování programu každoroční kolové výzvy k podávání žádostí o dotaci výzvy pro rok 2018 vyhlášeny 10. 10. 2017 termín pro podávání žádostí 15. 12. 2017 dotace poskytována ex ante, tj. dopředu předpoklad pro rok 2019 srpen říjen podávání žádostí elektronicky na adrese http://dotace.edssmvs.cz listinná podoba žádosti včetně povinných příloh - doručení do 7 dnů od konečného termínu pro podávání žádostí 6
Program EFEKT Podprogramy a aktivity P1 Investiční podpora realizace energeticky úsporných projektů Opatření ke snížení energetické náročnosti VO P2 Podpora strategie v oblasti zvyšování energetické účinnosti Energetická konzultační a informační střediska Kurzy a semináře v oblasti úspor energie Publikace a nástroje pro rozšiřování informací v oblasti úspor energie Energetický management Projekty EPC Projekty dobré praxe Územní energetická koncepce 7
1A - Opatření ke snížení energetické náročnosti VO Žadatelé obce, městské části, společnosti 100 % vlastněné obcí či městskou částí Využití dotace na obnovu osvětlovacích soustav a pořízení nebo optimalizaci řídicího systému VO v obcích (výdaje na optimalizaci řídicího systému budou způsobilé pouze v případě, že optimalizace proběhne společně s výměnou svítidel) Podmínky maximální výše dotace 2 mil. Kč maximálně 50 % způsobilých výdajů investiční jednoletá dotace dotace ex ante, tj. dopředu (po výběrovém řízení na dodavatele díla) dodrženy indikátory a parametry stanovené v Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Hodnotícími kritérii jsou množství uspořené energie, doba návratnosti vložených finančních prostředků a předpokládaný veřejný prospěch Na www.mpo-efekt.cz je zveřejněna Metodika pro žadatele o dotaci na rekonstrukci VO 8
1A - Opatření ke snížení energetické náročnosti VO Povinné přílohy - dokumenty důležité pro přípravu projektu energetický posudek dle platné legislativy (energetický audit) základní dokument, kde je navrženo opatření a vyčíslena úspora energie pro zpracovatele je zveřejněna Příručka pro zpracovatele EP v oblasti VO pasport veřejného osvětlení seznam ulic s veřejným osvětlením zatřídění komunikací seznam světelných bodů a instalovaných typů svítidel (včetně počtů jednotlivých typů) přehled světelných zdrojů (včetně specifikace příkonu) projektová dokumentace (v minimálním rozsahu položkového rozpočtu) 9
1A - Opatření ke snížení energetické náročnosti VO Projekt musí být realizován v souladu s platnými normami (platí i pro osvětlenost a jas dle zatřídění komunikací) v případě potřeby je nutno doplnit svítidla či celé světelné body realizace v souladu s platnými normami se dokládá Protokolem měření osvětlení komunikace Termíny v Rozhodnutí o poskytnutí dotace (RoPD) Realizace akce max. do 24 měsíců od vydání RoPD doložení Protokolu měření osvětlenosti se přikládá k závěrečné zprávě Předložení dokumentace k Závěrečnému vyhodnocení akce (ZVA) doložení reálně dosažených úspor z fakturace, po roce od ukončení realizace 10
Přehled podpořených projektů Podpora v oblasti rekonstrukce VO 2013 2014 2015 2016 2017 Počet doručených žádostí 38 33 48 274 242 Počet podpořených projektů 7 19 45 35 154 Objem dotace z programu EFEKT [mil. Kč] 3,6 8 22,5 45 107 Celkové náklady projektů [mil. Kč] 10 19 59 90 217 Očekávané úspory [GJ/rok] 2 100 3 000 7 200 3 000 6 250 Nákladová efektivita dotace [Kč/GJ] 1 714 2 667 3 125 15 033 17 043 Průměrná dotace na projekt [tis. Kč] 514 380 469 1 290 692 V roce 2016 byla zkušebně 1 rok podporována i výměna stožárů a podzemních rozvodů proto bylo méně podpořených projektů s vysokou průměrnou dotací. 11
Neinvestiční možnosti zvyšování objemu úspory energie možnosti optimalizace využití finančních nástrojů a využívání metody EPC ve vztahu k maximalizaci úspor energie možnosti zavádění systémů hospodaření s energií v podobě energetického managementu v souladu s normou ISO 50001 možnosti nových koncepcí dobrovolných systémů energeticky úsporných opatření (aby byly nákladově i administrativně efektivní) hledání možností dodatečných úsporných opatření, zejména těch, která nebudou realizována s dotací 12
2A - Energetická konzultační a informační střediska (EKIS) Žadatelé obec, městská část, podnikající fyzická osoba tuzemská, akciová společnost, společnost s ručením omezeným, veřejná obchodní společnost, spolek, zájmové sdružení právnických osob, obecně prospěšná společnost apod. Využití dotace na bezplatnou poradenskou a konzultační službu pro občany, zástupce veřejné správy, podniky a podnikatele a propagaci individuálního a národního přínosu snižování spotřeby energie Podmínky maximální výše dotace 300 tis. Kč 100 % způsobilých výdajů dotace je poskytována ex ante, tj. dopředu, formou záloh ve výši 80 tis. Kč na jednu žádost doplatek/vratka dotace ve výši podle skutečného výkonu EKIS probíhá na konci rozpočtového roku neinvestiční jednoletá dotace dotace spadá pod režim de minimis dle nařízení Komise (ES) č. 1407/2013 ze dne 18. 12. 2013, o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování EU na podporu de minimis 13
2B Akce zaměřené na aktivní rozšiřování informací a vzdělávání v oblasti úspor energie Žadatelé podnikající fyzická osoba tuzemská, akciová společnost, společnost s ručením omezeným, veřejná obchodní společnost, komory, školská právnická osoba, spolky, zájmové sdružení právnických osob, veřejné výzkumné instituce, obecně prospěšné společnosti, příspěvkové organizace Využití dotace na aktivní rozšiřování informací a vzdělávání v oblasti úspor energie. Předmětem dotace je organizování kurzů a seminářů. Dotace smí být použita pouze na organizaci akce. Podmínky akce bez vložného dotace 80 tis./den, max. 90 % způsobilých výdajů akce s vložným dotace 40 tis./den, max. 50 % způsobilých výdajů dotace je poskytována ex ante, tj. dopředu neinvestiční jednoletá dotace dotace spadá pod režim de minimis dle nařízení Komise (ES) č. 1407/2013 ze dne 18. 12. 2013, o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování EU na podporu de minimis 14
2C Publikace, podklady a nástroje pro rozšiřování informací a vzdělávání v oblasti úspory energie včetně podpory mezinárodní spolupráce Žadatelé podnikající fyzická osoba tuzemská, akciová společnost, společnost s ručením omezeným, veřejná obchodní společnost, komory, školská právnická osoba, spolky, zájmové sdružení právnických osob, veřejné výzkumné instituce, obecně prospěšné společnosti, příspěvkové organizace Využití dotace na vydání publikace, příručky, informačních materiálů, podkladů a nástrojů v oblasti úspor energie Podmínky maximální výše dotace 200 tis. Kč maximálně 70 % způsobilých výdajů dotace je poskytována ex ante, tj. dopředu neinvestiční jednoletá dotace dotace spadá pod režim de minimis dle nařízení Komise (ES) č. 1407/2013 ze dne 18. 12. 2013, o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování EU na podporu de minimis 15
2D Zavedení systému hospodaření s energií v podobě energetického managementu Žadatelé kraje, města a městské části nad 10 000 obyvatel, podnikatelské subjekty Využití dotace na zavedení systému hospodaření s energií v podobě energetického managementu a opatření nezbytných pro snižování energetické náročnosti Podmínky maximální výše dotace 500 tis. Kč maximálně 70 % způsobilých výdajů dotace je poskytována ex ante, tj. dopředu neinvestiční jednoletá dotace dotace spadá pod režim de minimis dle nařízení Komise (ES) č. 1407/2013 ze dne 18. 12. 2013, o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování EU na podporu de minimis 16
2E Zpracování dokumentů pro přípravu energeticky úsporného projektu řešeného metodou EPC a zpracování zadávací dokumentace pro veřejnou zakázku na projekt řešený metodou EPC Žadatelé A. Zpracování dokumentů pro přípravu energeticky úsporného projektu řešeného metodou EPC - kraje, obce, městské části, státní podniky, společnosti vlastněné 100 % obcí či městskou částí, zdravotnická zařízení, školská právnická osoba, příspěvková organizace, organizační složky státu, podnikatelské subjekty B. Zpracování zadávací dokumentace pro veřejnou zakázku na projekt řešený metodou EPC - organizační složky státu, příspěvkové organizace zřízené státem 17
2E Zpracování dokumentů pro přípravu energeticky úsporného projektu řešeného metodou EPC a zpracování zadávací dokumentace pro veřejnou zakázku na projekt řešený metodou EPC Využití dotace na zpracování podrobné analýzy stavu a potenciálu úspor v jednotlivých objektech a/nebo u veřejného osvětlení a doporučení, zda jsou objekty a/nebo veřejné osvětlení vhodné pro realizaci EPC projektu organizačním složkám státu a jejich příspěvkovým organizacím na zpracování zadávací dokumentace pro veřejnou zakázku na projekt řešený metodou EPC 18
2E Zpracování dokumentů pro přípravu energeticky úsporného projektu řešeného metodou EPC a zpracování zadávací dokumentace pro veřejnou zakázku na projekt řešený metodou EPC Podmínky maximální výše dotace 200 tis. Kč maximálně 70 % způsobilých výdajů dotace je poskytována ex ante, tj. dopředu neinvestiční jednoletá dotace dotace spadá pod režim de minimis dle nařízení Komise (ES) č. 1407/2013 ze dne 18. 12. 2013, o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování EU na podporu de minimis 19
2E Zpracování dokumentů pro přípravu energeticky úsporného projektu řešeného metodou EPC a zpracování zadávací dokumentace pro veřejnou zakázku na projekt řešený metodou EPC 1) Analýza vhodnosti Zpracovaná analýza musí obsahovat pro každý objekt zařazený do šetření předem stanovené informace. V případě neprokázání vhodnosti realizace metody EPC nemusí příjemce vracet dotaci. Tato nevhodnost musí být uvedena v závěru zpracované analýzy. Pokud analýza sice prokáže vhodnost realizace metody EPC, ovšem její realizace bude ekonomicky nevýhodná, je na posouzení MPO, zda bude požadovat vrácení dotace zpět či nikoliv. 2) Zadávací dokumentace Podmínkou poskytnutí dotace na zpracování zadávací dokumentace je předchozí zpracování podrobné analýzy stavu a potenciálu úspor v jednotlivých objektech. Tato analýza mohla, ale i nemusela být podpořena z programu EFEKT. 20
provozní náklady Podstata EPC projektů spotřeba bez použití EPC zaručené úspory pro krytí splácených finančních nákladů úspory spotřeba s použitím EPC instalace opatření vypršení smlouvy 21
Podpora energetických služeb ze strany státu zpracování standardních dokumentů (vzorová smlouva pro EPC, metodika aplikace projektů EPC, etický kodex) odkaz: http://www.mpo.cz/dokument105425.html náležitosti smlouvy na poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem v novele zákona č. 406/2000 o hospodaření energií ( 10e) návrh certifikace firem energetických služeb a zavedení seznamu firem energetických služeb dle 10f zákona 406/2000 o hospodaření energií seznam poskytovatelů energetických služeb na stránkách MPO ( 10c) odkaz: http://www.mpo.cz/dokument170967.html příprava pilotních projektů EPC v objektech státní správy 22
2G Zpracování územní energetické koncepce Žadatelé kraje, hl. město Praha, statutární města Využití dotace Předmětem dotace je zpracování územní energetické koncepce. Povinnost pro kraje a hlavní město Prahu zpracovat ÚEK vychází ze znění zákona č. 103/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů. Podmínky kraje, Praha (dotace max. 800 tis. Kč, max. 50 % způsobilých výdajů) statutární města (dotace max. 400 tis. Kč, max. 50 % způsobilých výdajů) dotace je poskytována ex ante, tj. dopředu neinvestiční jednoletá nebo víceletá dotace dotace spadá pod režim de minimis dle nařízení Komise (ES) č. 1407/2013 ze dne 18. 12. 2013, o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování EU na podporu de minimis 23
2F Příprava realizace kvalitních energeticky úsporných projektů se zásadami dobré praxe Žadatelé vlastníci rodinných domů, vlastníci bytových domů, vlastníci objektů ve veřejném sektoru, vlastníci objektů pro podnikatelské účely Využití dotace Dotace je určena na přípravu komplexně zpracovaného kvalitního energeticky úsporného projektu s návrhem kombinace energeticky úsporných opatření v podobě studie proveditelnosti / energetického posouzení, přičemž ze zpracovaného dokumentu musí být jednoznačně zřejmé, jaké varianty řešení (jaké kombinace energeticky úsporných opatření) jsou pro daný objekt možné, jaký objem investičních prostředků bude potřeba na realizaci jednotlivých opatření a zejména, jaké přínosy v budoucích úsporách provozních nákladů souvisejících se spotřebou energie budou dosaženy vlivem jednotlivých opatření. Podmínky dotace je poskytována ex ante, tj. dopředu neinvestiční jednoletá dotace 24
2F Příprava realizace kvalitních energeticky úsporných projektů se zásadami dobré praxe rozdělení podpory podle vlastnictví objektů rodinné domy dotace na zpracování dokumentu až 30 tis. Kč a max. 70 % způsobilých nákladů bytové domy dotace na zpracování dokumentu až 50 tis. Kč a max. 70 % způsobilých nákladů objekty ve veřejném sektoru dotace na zpracování dokumentu až 100 tis. Kč a max. 70 % způsobilých nákladů objekty pro podnikatelské účely dotace na zpracování dokumentu až 200 tis. Kč a max. 70 % způsobilých nákladů 25
2F Příprava realizace kvalitních energeticky úsporných projektů se zásadami dobré praxe výzva na rok 2018 vyhlášená 10. 10. 2017, podávání žádostí v období 1. 1. 2018-20. 10. 2018 k žádosti o dotaci je nutno přiložit kopii faktury za vypracovanou studii kopii výpisu z účtu s platbou za fakturu kopii vypracované analýzy další přílohy uvedené ve znění Programu nebo ve výzvě 26
2F Příprava realizace kvalitních energeticky úsporných projektů se zásadami dobré praxe Postup přípravy energeticky úsporného projektu zhodnocení současného stavu objektu návrh všech technicky proveditelných energeticky úsporných opatření odborný odhad investiční náročnosti a potenciálu úspor energie každého opatření návrh optimální a proveditelné kombinace opatření přijatelná úroveň objemu investic vůči maximálně dosažitelným úsporám energie a maximální snížení provozních nákladů souvisejících se spotřebou energie způsob implementace a finanční model podle nejlepšího způsobu implementace projektu, nejvhodnějších finančních zdrojů a nejpřijatelnějšího modelu financování je vybrána optimální kombinace energeticky úsporných opatření 27
2F Příprava realizace kvalitních energeticky úsporných projektů se zásadami dobré praxe Kritéria hodnocení příkladu dobré praxe komplexnost navrhovaných opatření a způsob implementace projektu efektivita investovaných prostředků maximální nákladová efektivita dlouhodobé a udržitelné přínosy v podobě snížení budoucích provozních nákladů souvisejících se spotřebou energie, minimálně pod dobu životnosti instalovaných opatření (obvykle minimálně 15 let u implementace technologických opatření a u opatření typu zateplení objektu déle) snížení negativních vlivů na životní prostředí V případě nekvalitně zpracovaného dokumentu příjemce dotaci neobdrží. 28
Program Úspory energie s rozumem zaměřen na přípravu a rozvoj energeticky úsporných opatření bez využití investičních dotačních prostředků motivace a podpora aktivit, které se z pohledu úspor vyplatí komplexnost návrhů řešení, respektování pravidel projektů dobré praxe www.usporysrozumem.cz 29
Program Úspory energie s rozumem A. Evidence projektů Provede garant on-line na www.usporysrozumem.cz Garant zodpovídá za kvalitu dodané instalace opatření a udržitelnost odpovídající úrovně dosahovaných úspor Po kontrole bude vyplacen finanční motivační příspěvek ve výši uvedené ve výzvě Příklady garantů: dodavatelé energií, energetičtí specialisté a auditoři, poradenské firmy zabývající se úsporami energie, montážní firmy specializované na energeticky úsporná řešení, poskytovatelé energetických služeb se zaručeným výsledkem, firmy, které se zabývají správou objektů související s dodávkou a spotřebou energie B. Získání značky kvality Projekt získá certifikát a značku kvality s logem Programu Firma energetických služeb, která pomůže zrealizovat 10 kvalitních projektů, získá certifikát kvality a značku kvality pro firmy 30
Program Úspory energie s rozumem Podmínky účasti v programu Příprava kvalitní realizace energeticky úsporných opatření nebo zavedení systému hospodaření s energií Realizace energeticky úsporných opatření bez využití dotací z operačních nebo národních programů se zaměřením na oblast energetické účinnosti Zapsání potřebných údajů do systému evidence Kvalitně realizovaná energeticky úsporná opatření při splnění technických norem, standardních instalačních a technologických postupů Příjemci finančního motivačního příspěvku Specifikace příjemců a výše příspěvku bude určena v samostatně vyhlášené výzvě 31
Program Úspory energie s rozumem Značka a certifikát 32
Program ENERG využití zbylých prostředků z roku 2014 (prodej emisních povolenek) zvýhodněné úvěry pro malé a střední podniky na projekty realizované na území hlavního města Prahy bez úroků a bez poplatků až do výše 70 % způsobilých výdajů (2 20 mil. Kč) doba splatnosti až 10 let, možnost odkladu splátek jistiny až o 2 roky s finančním příspěvkem na pořízení energetického posudku až do výše 100 tis. Kč S finančním příspěvkem ve výši 7% vyčerpané částky úvěru v případě dosažení energetické úspory dle projektového plánu celkový objem prostředků 129 mil. Kč 33
Program ENERG úvěr je možné využít na: zavádění nových energeticky účinnějších technologických a výrobních procesů zateplení obvodového pláště budov určených k podnikání a výměnu oken rekonstrukci rozvodů elektřiny a plynu rekonstrukci otopné soustavy a zdroje tepla výměnu klimatizace za energeticky účinnější modernizaci soustav osvětlení budov a průmyslových areálů modernizaci zařízení na výrobu energie pro vlastní spotřebu instalaci výrobny energie z obnovitelných zdrojů a tepelných čerpadel zavádění a modernizaci systémů měření a regulace související se zavedením systému managementu hospodaření s energií 34
Program ENERG administrace programu Českomoravská záruční a rozvojová banka Podrobnější informace a výzva http://www.cmzrb.cz/produkty-a-sluzby/energ Kontakt ČMZRB Jiří Jež, ředitel pobočky Praha; jez@cmzrb.cz; 255 721 534 Kontakt MPO Mgr. Ján Čiampor, ciampor@mpo.cz; 224 852 230 35
Program EFEKT Kontakty Rekonstrukce veřejného osvětlení Ing. Regina Dulavová, tel. 224 852 408, email: dulavova@mpo.cz Energetická konzultační a informační střediska Mgr. Jana Trechová, tel. 224 853 247, email: efekt@mpo.cz Kurzy, územní energetické koncepce a zprávy Ing. Jakub Hříbal, tel. 224 852 366, email: efekt@mpo.cz Publikace, energetický management, posouzení vhodnosti pro EPC Ing. Iva Švecová, tel. 224 853 402, email: efekt@mpo.cz Projekty dobré praxe, pilotní projekty, Program Úspory energie s rozumem Ing. Jana Sedláčková, tel. 224 852 118, email: sedlackova@mpo.cz 36
Ilustrační videa o úsporách energie 3 díly videa se společným názvem Nebojte se energie Energie úspory v domácnosti 7:05 min. odkaz: https://www.youtube.com/watch?v=crh8arim_oa Vytápění - konvenční a alternativní způsoby odkaz: https://www.youtube.com/watch?v=4m4aoh8ioh4 9:45 min. Zateplení budovy a efektivní způsoby větrání 7:17 min. odkaz: https://www.youtube.com/watch?v=wx1_7pyethq&feature=youtu.be 37
Děkuji za pozornost Regina Dulavová dulavova@mpo.cz 38