při přípravě energeticky úsporných projektů

Transkript

1 Projekt EESI2020 Pracovní setkání na téma: Komplexní řešení při renovaci budov v majetku státu s možností využití metody EPC Role poradenských firem a praktické kroky při přípravě energeticky úsporných projektů Vladimír Sochor SEVEn, Středisko pro efektivní využívání energie, o.p.s. Ministerstvo průmyslu a obchodu, 14. října 2014

2 Příprava projektu výběrové řízení pro přípravu zadávací dokumentace jsou nutné dostatečné podklady možnost specifikace povinných opatření (například zařazení ř vybraných doplňkových opatření s delší dobou návratnosti) pro zadání zakázky je nezbytné stanovení pravidel pro výpočet referenční spotřeby text kontraktu EPC vhodné zvážit souvislosti EPC se stavebními opatření možnost kombinace EPC se zateplením objektu a výměnou oken velmi vhodná asistence odborné poradenské firmy při přípravě podkladů pro výběrové řízení a při jeho organizaci (facilitátor pro EPC zakázky) je nutné zvládnutí energeticky odborných otázek (tj. cca 60 70% z celé problematiky výběrových řízení) října 2014

3 Na co potřebuje zákazník facilitátora? zkušenosti s EPC projekty znalosti: vzorové dokumenty zadávací dokumentace a vzorová smlouva znalost prostředí firmy energetických služeb a trh úskalí a faktory úspěchu technický potenciál úspor a typy opatření ekonomická problematika a možnosti řešení procesní záležitosti ti (časová osa, součásti procesu) výpočet referenční spotřeby energie října 2014

4 Úloha facilitátora (1) Poskytuje nezbytné know how a zkušenosti, aby mohl provést zákazníka celým procesem výběru vhodného poskytovatele kt tl energetických služeb 1. Fáze přípravy projektu zpracování finanční a technické analýzy porovnání různých dodavatelských variant podpora zákazníka při rozhodnutí o způsobu ů pořízení í organizace pracovních jednání se zákazníky a investory návrh struktury projektu a obchodníhomodeluprojektu výběr a adaptace obchodního modelu pro EPC projekt finanční možnosti řešení října 2014

5 Úloha facilitátora (2) 2. Fáze výběrového řízení výběr vhodnéhozpůsobuvyhlášenízakázky vyhlášení zakázky specifikace požadavků na kvalifikaci a hodnotících kritérií příprava a organizace výběrového řízení návrh vzorové smlouvy jednací řízení a výběr nejvhodnějšího uchazeče o zakázku 3. Fáze výstavby opatření zastoupení zákazníka při instalaci opatření ve všech fázích Oblasti odbornosti technické, ekonomické, finanční a právní know how října 2014

6 Proces přípravy a realizace EPC projektu Aktivity ki i zákazníka Rozhodnutí pro EPC Podpis smlouvy Spolupráce při realizaci i dalších opatření Identifikace projektu Předběžná analýza Výběrové řízení Instalace opatření 6 Období záruk za úspory Sběr dat a vyjednávání s klientem Návrh úsporných opatření Ověření dat a zadávací dokumentace Řízení realizace projektu Monitorování a vyhodnocování úspor Aktivity poradenské firmy Aktivity firmy energetických služeb října 2014

7 Vhodné podmínky pro přípravu EPC projektu vytipování vhodných objektů odpovídající očekávání vlastníka objektu z hlediska obsahu z hlediska času dostatečná připravenost před rozhodováním o způsobu řešení a způsobu financování NUTNÁ ÚVODNÍ ANALÝZA S NÁVRHEM MOŽNOSTÍ ŘEŠENÍ října 2014

8 Sběr dat a prohlídky objektů energetický e getc ýaudit údaje o spotřebě energie nejlépe kopie faktur (zpětně za 3 roky) prohlídka objektů výsledkem doporučení vhodných objektů pro projekt řešený metodou EPC října 2014

9 Proces výběrového řízení vyhlášení veřejné zakázky formou jednacího řízení suveřejněním obvykle oznámením ve Věstníku veřejných zakázek žádost o účast v soutěži (podání obvykle 37 dnů od oznámení) zadávací dokumentace a prohlídka místa plnění podání nabídek uchazečů (obvykle pevný termín v zadávací dokumentaci lhůtu stanoví zadavatel) jednání s uchazeči (minimálně jedno kolo jednání) konečné znění smlouvy (jednání) podpis smlouvy října 2014

10 Zadávací dokumentace a další informace ve fázi přípravy není k dispozici projektová dokumentace její jjvypracování je součástí energetických služeb zadávací dokumentace obvykle obsahuje: energetický ikýaudit (i když je starší) údaje o spotřebě energie (zpětně 3 roky) v technickém vyjádření a v Kč kopie faktur za spotřebu (alespoň za 1 rok) podrobný popis současného stavu energetického hospodářství stanovení a výpočet referenční spotřeby energie návrh smlouvy nutnéprohlídkymísta plnění října 2014

11 Výběr firmy energetických služeb v soutěži hodnocení nabídek podle ekonomické výhodnosti vícekriteriální hodnocení (v zadávací ací dokumentaci) vyjádření úspor specifikace zaručených úspor v technickém i ve finančním vyjádření výše úspor energie budoucí výše dosažených úspor se obtížně kvantifikuje nutno stanovit jasně definované a srovnatelné podmínky technická kvalita nabídek kombinace úsporných opatření, zajištění financování, kvalita záruk října 2014

12 Předmět jednacího řízení rozsah a kvalita navržených opatření zachování požadovaných parametrů vnitřního prostředí, dodržení stávajících norem a předpisů, kompatibilita se stávajícím zařízením harmonogram provádění prací výpočet garantované úspory v referenčních a skutečných cenách stanovení odměny uchazeče, podíl zadavatele na nadúspoře požadavky zadavatele, výzva k úpravě nabídky protokol z jednání zaznamenání všech ujednání s vlivem na nabídku října 2014

13 Proces trvání EPC projektu 3 6 měsíce 2 4 měsíce 4 6měsíce Identifikace projektu & předběžné jednání s vedením zákazníka Předběžná analýza vhodnosti EPC modelu pro vybrané objekty / vybraný projekt Rozhodnutí využít EPC Výběrové řízení Odhad předběžného technického potenciálu Financování, právní náležitosti Podpis EPC smlouvy 2 6měsíce 1 2 měsíceě 6 10 let Instalace smluvně sjednaných opatření Zkušební provoz Období záruk za úspory Ukončení projektu Sankce při neplnění záruk za úspory Monitoring & verifikace října 2014

14 Základní typy úsporných opatření stavební opatření (zateplení pláště budov, výměna oken) prostavebníopatření opatření je základem nalezení financování projektu (není vhodné pro EPC) technologická opatření (rekonstrukce energetických systémů) technologická opatření realizovatelná z budoucích úspor energie října 2014

15 Kombinace finančních zdrojů rekonstrukce technologických zařízení doba návratnosti 4 10 let nejlepší řešení poskytováním energetických služeb (EPC) stavební opatření doba návratnosti minimálně 15 let vhodné využití dotací (např. Operační program Životní prostředí) možnost kombinace obou způsobů vlastník objektů se podílí na spolufinancování v objemu 25 50% z celkové investice října 2014

16 Proces kombinace zateplení a EPC 1. Investor se rozhodne, připraví a podá žádost o dotaci z OPŽP 2. Zpracování projektové dokumentace na zateplení objektu 3. Přípravaveřejné veřejné zakázky naprojekt EPC 4. Průběh veřejné zakázky na dodavatele díla zateplení 5. Průběh veřejné ř zakázky k na projekt EPC 6. Realizace díla zateplení 7. Realizace projektu EPC 8. Dlouhodobé sledování a vyhodnocování úspor energie října 2014

17 Zateplení pomocí dotací ze SFŽP (1) pouhé zateplení objektu obvykle není dostatečné pro optimální snížení spotřeby energie zateplení objektu musí být doplněno následnou péčí o správné vytápění objektů optimálně doplnění zateplení objektů renovací technologických zařízení spojených s vytápěním objektů a zejména prováděním energetického managementu možnost realizovat projekt EPC vrcholná forma provádění energetického managementu října 2014

18 Zateplení pomocí dotací ze SFŽP (2) nová možnost v Operačním programu Životní prostředí pro dotační období 2014 až 2020 kombinace uplatnění metody EPC při získání dotace na zateplení objektu kapitola prioritní osa 5, str. 114: opatřeníss kratší dobou návratnosti je vhodné realizovat prostřednictvím metody EPC. V rámci vyšší hospodárnosti budou zvýhodněny projektové žádosti kombinující dotaci OPŽP na renovaci stavby s využitím metody EPC na renovaci technologických zařízení. je třeba zpracovat tato pravidla do implementačních dokumentů nová publikace o možnostech kombinace dotací na zateplení a uplatnění metody EPC ke stažení na webu SEVEn října 2014

19 Děkuji za pozornost Vladimír Sochor SEVEn října 2014