POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-266

EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů 10. 2. 2011 2010/2278(INI) POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-266 Návrh stanoviska António Fernando Correia De Campos (PE456.691v01-00) Jednotný trh pro Evropany (2010/2278(INI)) AM\856886.doc PE458.639v01-00 Jednotná v rozmanitosti

AM_Com_NonLegReport PE458.639v01-00 2/125 AM\856886.doc

1 António Fernando Correia De Campos, Evelyne Gebhardt Právní východisko 24 a (nové) s ohledem na své usnesení ze dne 19. února 2009 o sociální ekonomice, 2 Patrizia Toia, Marc Tarabella Právní východisko 24 a (nové) s ohledem na své usnesení ze dne 19. února 2009 o sociální ekonomice[1], [1] Přijaté texty, P6_TA(2009)0062. 3 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski Právní východisko 26 s ohledem na zprávu Evropského hospodářského a sociálního výboru, specializované sekce Jednotný trh, výroba a spotřeba, nazvanou Překážky na evropském jednotném trhu 2008 12, vypouští se AM\856886.doc 3/125 PE458.639v01-00

12. http://www.eesc.europa.eu/smo/news/obst acles_december-2008.pdf. 4 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein Právní východisko 27 s ohledem na výroční zprávu sítě SOLVIT za rok 2008 nazvanou Vývoj a výkonnost sítě Solvit v roce 2008 (SEK(2009)0142), na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 8. května 2008 o akčním plánu týkajícím se integrovaného přístupu k poskytování asistenčních služeb v oblasti jednotného trhu občanům a firmám (SEK(2008)1882) a na usnesení Parlamentu ze dne 9. března 2010 o síti SOLVIT 13, 13. Přijaté texty, P7_TA-PROV(2010)0047. vypouští se 5 Patrizia Toia, Marc Tarabella Bod odůvodnění A A. vzhledem k tomu, že jednotný trh je jedním z hlavních motorů evropského růstu a tím, že překoná hospodářské rozdíly a rozdíly v konkurenceschopnosti, jejich deformace a nerovné zacházení A. vzhledem k tomu, že jednotný trh je jedním z hlavních motorů evropského růstu a tím, že překoná hospodářské rozdíly a rozdíly v konkurenceschopnosti, jejich deformace a nerovné zacházení PE458.639v01-00 4/125 AM\856886.doc

s evropskými podniky a občany, by se měl stát skutečným hospodářským pilířem EU, s evropskými podniky, s přihlédnutím k jejich různým typům, a občany, by se měl stát skutečným hospodářským pilířem EU, 6 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Constance Le Grip, Damien Abad, Małgorzata Handzlik, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt Bod odůvodnění A A. vzhledem k tomu, že jednotný trh je jedním z hlavních motorů evropského růstu a tím, že překoná hospodářské rozdíly a rozdíly v konkurenceschopnosti, jejich deformace a nerovné zacházení s evropskými podniky a občany, by se měl stát skutečným hospodářským pilířem EU, A. vzhledem k tomu, že dokončení jednotného trhu je nezbytnou podmínkou, která Evropské unii umožní dosažení plného potenciálu pro hospodářský růst a posílení jejího vysoce konkurenceschopného sociálně tržního hospodářství, 7 Malcolm Harbour Bod odůvodnění A A. vzhledem k tomu, že jednotný trh je jedním z hlavních motorů evropského růstu a tím, že překoná hospodářské rozdíly a rozdíly v konkurenceschopnosti, jejich deformace a nerovné zacházení s evropskými podniky a občany, by se měl stát skutečným hospodářským pilířem EU, A. vzhledem k tomu, že jednotný trh je rozhodujícím motorem evropského růstu, konkurenceschopnosti a vytváření pracovních míst a tím, že překoná zbývající překážky přeshraničnímu obchodu a volnému pohybu občanů a nebude docházet k narušení hospodářské soutěže, by měl být posílen, AM\856886.doc 5/125 PE458.639v01-00

8 Jürgen Creutzmann Bod odůvodnění A A. vzhledem k tomu, že jednotný trh je jedním z hlavních motorů evropského růstu a tím, že překoná hospodářské rozdíly a rozdíly v konkurenceschopnosti, jejich deformace a nerovné zacházení s evropskými podniky a občany, by se měl stát skutečným hospodářským pilířem EU, A. vzhledem k tomu, že jednotný trh je jedním z hlavních motorů růstu a konkurenceschopnosti evropského hospodářství a měl by usilovat o vytvoření rovných podmínek pro podniky a stejných práv pro všechny evropské občany, 9 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Constance Le Grip, Andreas Schwab, Konstantinos Poupakis Bod odůvodnění A a (nový) Aa. vzhledem k tomu, že Akt o jednotném trhu se zaměřuje na Evropany jako na aktivní účastníky evropského hospodářství, 10 Patrizia Toia, Marc Tarabella Bod odůvodnění B B. vzhledem k tomu, že jednotný trh není B. vzhledem k tomu, že jednotný trh není PE458.639v01-00 6/125 AM\856886.doc

jen institucionální strukturou čelící hospodářským, finančním a sociálním problémům, ale také jedním ze způsobů, jak chránit konkrétní základní práva občanů, spotřebitelů, pracovníků a malých a středních podniků, jen institucionální strukturou čelící hospodářským, finančním a sociálním problémům, ale také jedním ze způsobů, jak chránit konkrétní základní práva občanů, spotřebitelů, pracovníků a malých a středních podniků všech typů, 11 Malcolm Harbour Bod odůvodnění B B. vzhledem k tomu, že jednotný trh není jen institucionální strukturou čelící hospodářským, finančním a sociálním problémům, ale také jedním ze způsobů, jak chránit konkrétní základní práva občanů, spotřebitelů, pracovníků a malých a středních podniků, B. vzhledem k tomu, že jednotný trh čelí hospodářským, finančním a sociálním problémům, ale také z něj plynou výhody pro občany, spotřebitele a malé a střední podniky, 12 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Constance Le Grip, Andreas Schwab, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt Bod odůvodnění B B. vzhledem k tomu, že jednotný trh není jen institucionální strukturou čelící hospodářským, finančním a sociálním problémům, ale také jedním ze způsobů, jak chránit konkrétní základní práva občanů, spotřebitelů, pracovníků a malých a středních podniků, B. vzhledem k tomu, že jednotný trh není jen právním rámcem, ale také jedním ze způsobů, jak chránit konkrétní základní práva občanů, spotřebitelů, pracovníků, podnikatelů a podniků, zejména těch malých a středních, AM\856886.doc 7/125 PE458.639v01-00

13 Jürgen Creutzmann Bod odůvodnění B B. vzhledem k tomu, že jednotný trh není jen institucionální strukturou čelící hospodářským, finančním a sociálním problémům, ale také jedním ze způsobů, jak chránit konkrétní základní práva občanů, spotřebitelů, pracovníků a malých a středních podniků, B. vzhledem k tomu, že jednotný trh nemůže být posuzován z čistě hospodářského hlediska, neboť se začleňuje do širšího právního rámce poskytujícího základní práva občanům, spotřebitelům, pracovníkům a podnikům, zejména těm malým a středním, 14 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin Bod odůvodnění B a (nový) Ba. vzhledem k tomu, že jednotný trh tvoří různé typy podniků, včetně podniků sociální ekonomiky (například družstva, vzájemné společnosti, sdružení nebo nadace), a vzhledem k tomu, že podniky na jednotném trhu, a podniky sociální ekonomiky především, sledují nejen hospodářské zájmy, ale zároveň mají přínos pro společnost nad rámec hospodářské činnosti, 15 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, PE458.639v01-00 8/125 AM\856886.doc

Andreas Schwab, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt Bod odůvodnění C C. vzhledem k tomu, že před občany a malými a středními podniky, již si přejí cestovat, nakupovat nebo obchodovat přes hranice, stojí příliš mnoho překážek a že nemožnost převádět práva sociálního zabezpečení, korporatizmus a byrokracie omezují volný pohyb pracovníků, poskytovatelů služeb a odborníků, C. vzhledem k tomu, že před občany a malými a středními podniky, již si přejí cestovat, pracovat, nakupovat nebo obchodovat přes hranice, stojí příliš mnoho překážek; vzhledem k tomu, že příčinou jsou nedostatečně harmonizované vnitrostátní právní předpisy, nízká přenositelnost práv sociálního zabezpečení, ale též nadměrná byrokracie; vzhledem k tomu, že tyto překážky nakonec ztěžují volný pohyb osob, zboží, služeb a kapitálu v Unii, 16 Liem Hoang Ngoc Bod odůvodnění C C. vzhledem k tomu, že před občany a malými a středními podniky, již si přejí cestovat, nakupovat nebo obchodovat přes hranice, stojí příliš mnoho překážek a že nemožnost převádět práva sociálního zabezpečení, korporatizmus a byrokracie omezují volný pohyb pracovníků, poskytovatelů služeb a odborníků, C. vzhledem k tomu, že před občany a malými a středními podniky, již si přejí cestovat, studovat, pracovat, nakupovat nebo obchodovat přes hranice, stojí příliš mnoho překážek a že nemožnost převádět práva sociálního zabezpečení, korporatizmus a byrokracie omezují volný pohyb pracovníků, poskytovatelů služeb a odborníků, Or. fr AM\856886.doc 9/125 PE458.639v01-00

17 Malcolm Harbour Bod odůvodnění C C. vzhledem k tomu, že před občany a malými a středními podniky, již si přejí cestovat, nakupovat nebo obchodovat přes hranice, stojí příliš mnoho překážek a že nemožnost převádět práva sociálního zabezpečení, korporatizmus a byrokracie omezují volný pohyb pracovníků, poskytovatelů služeb a odborníků, C. vzhledem k tomu, že před občany, již si přejí cestovat do jiného členského státu nebo nakupovat přeshraničně, stojí příliš mnoho překážek a tyto překážky brání i malým a středním podnikům, které se chtějí zavést v jiném členském státě a obchodovat přeshraničně; vzhledem k tomu, že kromě toho nemožnost převádět důchody a nadměrná byrokracie omezují volný pohyb občanů a podniků, 18 Jürgen Creutzmann Bod odůvodnění C C. vzhledem k tomu, že před občany a malými a středními podniky, již si přejí cestovat, nakupovat nebo obchodovat přes hranice, stojí příliš mnoho překážek a že nemožnost převádět práva sociálního zabezpečení, korporatizmus a byrokracie omezují volný pohyb pracovníků, poskytovatelů služeb a odborníků, C. vzhledem k tomu, že volný pohyb osob, společností, služeb a kapitálu je i nadále omezovaný, mimo jiné byrokracií, nedostatečnou harmonizací pravidel, odlišným nebo nesprávným prováděním a vymáháním právních předpisů EU v členských státech a nízkou převoditelností práv sociálního zabezpečení, PE458.639v01-00 10/125 AM\856886.doc

19 António Fernando Correia De Campos, Evelyne Gebhardt Bod odůvodnění C a (nový) Ca. vzhledem k tomu, že stávající typy podniků čelí překážkám v rozvíjení své přeshraniční činnosti na jednotném trhu kvůli neexistenci evropských stanov, zejména sociálních podniků, jako jsou nadace, sdružení a vzájemné společnosti; 20 Patrizia Toia, Marc Tarabella Bod odůvodnění C a (nový) Ca. vzhledem k tomu, že stávající typy podniků čelí překážkám v rozvíjení své přeshraniční činnosti na jednotném trhu kvůli neexistenci evropských stanov, zejména sociálních podniků, jako jsou nadace, sdružení a vzájemné společnosti, 21 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Constance Le Grip, Andreas Schwab, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt Bod odůvodnění D D. vzhledem k tomu, že nedostatek D. vzhledem k tomu, že zpráva Maria AM\856886.doc 11/125 PE458.639v01-00

komplexního pohledu na další horizontální politiky, jako je zdravotnictví, sociální ochrana a ochrana spotřebitelů, pracovní právo, životní prostředí a udržitelný rozvoj, brání rozšiřování jednotného trhu, Montiho ukázala, že komplexní pohled vychází z toho, že řada politik, které se tradičně nepovažují za propojené s jednotným trhem jako je zdravotnictví, sociální ochrana a ochrana spotřebitelů, pracovní právo, životní prostředí a udržitelný rozvoj musí být do jednotného trhu začleněny, aby bylo dosaženo vysoké úrovně integrace, 22 Liem Hoang Ngoc Bod odůvodnění D D. vzhledem k tomu, že nedostatek komplexního pohledu na další horizontální politiky, jako je zdravotnictví, sociální ochrana a ochrana spotřebitelů, pracovní právo, životní prostředí a udržitelný rozvoj, brání rozšiřování jednotného trhu, D. vzhledem k tomu, že nedostatek komplexního pohledu na další horizontální politiky, jako je zdravotnictví, sociální ochrana a ochrana spotřebitelů, pracovní právo, životní prostředí a udržitelný rozvoj, brání prohlubování jednotného trhu a tomu, aby jej mohli evropští občané využívat, Or. fr 23 Malcolm Harbour Bod odůvodnění D D. vzhledem k tomu, že nedostatek komplexního pohledu na další horizontální politiky, jako je zdravotnictví, sociální ochrana a ochrana spotřebitelů, pracovní právo, životní prostředí a D. vzhledem k tomu, že komplexní pohled na jednotný trh chybí, což dále narušuje jeho rozvoj, PE458.639v01-00 12/125 AM\856886.doc

udržitelný rozvoj, brání rozšiřování jednotného trhu, 24 Jürgen Creutzmann Bod odůvodnění D D. vzhledem k tomu, že nedostatek komplexního pohledu na další horizontální politiky, jako je zdravotnictví, sociální ochrana a ochrana spotřebitelů, pracovní právo, životní prostředí a udržitelný rozvoj, brání rozšiřování jednotného trhu, D. vzhledem k tomu, že dokončení jednotného trhu vyžaduje komplexní pohled s cílem lépe propojit všechny příslušné politiky do strategického cíle jednotného trhu, kde by měly být začleněny nejen politiky hospodářské soutěže, ale také mimo jiné průmyslová, spotřebitelská, energetická, dopravní, digitální a sociální politika, politika pro životní prostředí a politika v oblasti změny klimatu, obchodní, daňová a regionální politika, politika v oblasti spravedlnosti a politika v oblasti občanství, 25 Hans-Peter Mayer Bod odůvodnění D a (nový) Da. vzhledem k tomu, že, pokud jde o jednotný trh, zajištují harmonizace a kodifikace evropských právních předpisů v rámci jednoho evropského právního rámce, například evropského smluvního práva, vyšší právní jistotu pro podniky a spotřebitele, což je důležitým aspektem na AM\856886.doc 13/125 PE458.639v01-00

cestě k lepšímu fungování jednotného trhu; Or. de 26 Jürgen Creutzmann Bod odůvodnění E E. vzhledem k tomu, že jednotný trh dává Evropanům širší možnosti volby, zejména v případě těch, kdo žijí v méně přístupných oblastech, a osob se sníženou pohyblivostí, E. vzhledem k tomu, že jednotný trh dává evropským spotřebitelům širší možnosti volby za nižší ceny, zejména v případě těch, kdo žijí v méně přístupných oblastech, a osob se sníženou pohyblivostí; 27 Christel Schaldemose Bod E E. vzhledem k tomu, že jednotný trh dává Evropanům širší možnosti volby, zejména v případě těch, kdo žijí v méně přístupných oblastech, a osob se sníženou pohyblivostí, E. vzhledem k tomu, že jednotný trh dává Evropanům širší možnosti volby, Or. da PE458.639v01-00 14/125 AM\856886.doc

28 Simon Busuttil Bod odůvodnění E E. vzhledem k tomu, že jednotný trh dává Evropanům širší možnosti volby, zejména v případě těch, kdo žijí v méně přístupných oblastech, a osob se sníženou pohyblivostí, E. vzhledem k tomu, že jednotný trh dává Evropanům širší možnosti volby, zejména v případě těch, kdo žijí v méně přístupných oblastech, jako jsou ostrovní a horské oblasti a řídce osídlené oblasti, a osob se sníženou pohyblivostí, 29 Simon Busuttil Bod odůvodnění E a (nový) Ea. vzhledem k tomu, že tištěné materiály a zdroje on-line, které Komise zveřejní, jsou často velmi abstraktní nebo příliš složité na to, aby plně zaujaly občany a skutečně oslovily širokou veřejnost, 30 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin Bod odůvodnění E a (nový) Ea. vzhledem k tomu, že Akt o jednotném trhu může mít smysl jen tehdy, bude-li propojen s cílem posunout ekonomiku EU směrem k udržitelnějšímu a na solidaritě AM\856886.doc 15/125 PE458.639v01-00

založenému vzorci chování, 31 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin Bod odůvodnění E b (nový) Eb. vzhledem k tomu, že je důležité, aby Akt o jednotném trhu nebyl tvořen řadou opatření, jež budou navzájem izolovaná, a že se na dosažení soudržného cíle musí spolupodílet veškeré návrhy, 32 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin Bod odůvodnění E c (nový) Ec. vzhledem k tomu, že je třeba orgány veřejné správy obnovit, pokud jde o jejich demokratickou a legitimní úlohu regulace a nového nasměrování našeho hospodářství, 33 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski Podnadpis 1 PE458.639v01-00 16/125 AM\856886.doc

I. Hlavní cíle I. Úvod 34 António Fernando Correia De Campos Podnadpis 1 I. Hlavní cíle I. Úvod 35 António Fernando Correia De Campos, Evelyne Gebhardt Podnadpis 1 I. Hlavní cíle I. Úvod 36 Jürgen Creutzmann Podnadpis 1 I. Hlavní cíle I. Úvod AM\856886.doc 17/125 PE458.639v01-00

37 António Fernando Correia De Campos, Evelyne Gebhardt Bod -1 a (nový) -1a. domnívá se, že pro rozvoj evropské konkurenceschopné sociálně tržní ekonomiky jednotného trhu by právní předpisy, politiky a opatření měly zahrnovat a podporovat odpovídající sociální rozměr. Domnívá se, že je třeba dosáhnout horizontální doložky o sociálním pokroku ve formě zastřešujícího nařízení, která by jednoznačně stanovila, že hospodářské svobody musí respektovat základní sociální práva, stanovila, že v případě konfliktu mají základní sociální práva přednost, a chránila a posilovala právo na společný postup a právo na stávku, jak je navrženo v protokolu o sociálním pokroku. To by bylo v souladu s článkem 9 Smlouvy o fungování Evropské unie a Listiny základních práv Evropské unie je to nejvhodnější způsob, jak posilovat občanská a sociální práva. 38 António Fernando Correia De Campos, Evelyne Gebhardt Bod -1 b (nový) -1b. považuje za důležité, aby Akt o jednotném trhu obsahoval ambiciózní plán sociální ochrany a ochrany spotřebitele v podobě sociální doložky vložené do veškerých právních předpisů PE458.639v01-00 18/125 AM\856886.doc

vztahujících se k vnitřnímu trhu, právních předpisů o službách obecného hospodářského zájmu, legislativního programu na posílení práv pracovníků, ambiciózního legislativního balíčku na ochranu spotřebitele, neboť to vnese zásadní změnu do každodenního života občanů a zajistí lepší daňovou koordinaci prostřednictvím harmonizace základu daně z příjmu právnických osob a sazby DPH; 39 Jürgen Creutzmann Bod 1 1. vitá sdělení Komise Na cestě k aktu o jednotném trhu, a zejména II. kapitolu Navracení Evropanů do centra jednotného trhu a posílení jejich důvěry, která obsahuje 19 iniciativ zaměřených na evropské občany; vypouští se 40 Kyriakos Triantafyllides Bod 1 1. vitá sdělení Komise Na cestě k aktu o jednotném trhu, a zejména II. kapitolu Navracení Evropanů do centra jednotného trhu a posílení jejich důvěry, která obsahuje 19 iniciativ zaměřených na 1. vítá sdělení Komise Na cestě k aktu o jednotném trhu, a zejména II. kapitolu Navracení Evropanů do centra jednotného trhu a posílení jejich důvěry, která obsahuje 19 iniciativ zaměřených na AM\856886.doc 19/125 PE458.639v01-00

evropské občany; evropské občany; považuje nicméně za naprosto nezbytné, aby navrhovaná opatření byla pozměněna na základě návrhů, které předložili sociální partneři v členských státech; Or. el 41 Kyriacos Triantaphyllides, Eva-Britt Svensson Bod 1 1. vitá sdělení Komise Na cestě k aktu o jednotném trhu, a zejména II. kapitolu Navracení Evropanů do centra jednotného trhu a posílení jejich důvěry, která obsahuje 19 iniciativ zaměřených na evropské občany; 1. bere na vědomí sdělení Komise Na cestě k aktu o jednotném trhu, a zejména II. kapitolu Navracení Evropanů do centra jednotného trhu a posílení jejich důvěry, která obsahuje 19 iniciativ zaměřených na evropské občany; 42 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin Bod 1 1. vitá sdělení Komise Na cestě k aktu o jednotném trhu, a zejména II. kapitolu Navracení Evropanů do centra jednotného trhu a posílení jejich důvěry, která obsahuje 19 iniciativ zaměřených na evropské občany; 1. vítá sdělení Komise Na cestě k aktu o jednotném trhu, a zejména II. kapitolu Navracení Evropanů do centra jednotného trhu a posílení jejich důvěry, která obsahuje 19 iniciativ zaměřených na evropské občany; domnívá se, že tři kapitoly sdělení jsou stejnou měrou významné a jsou vzájemně propojené a že bychom tedy měli usilovat o přijetí sladěného přístupu bez toho, aby se jednotlivé předmětné otázky dostaly do PE458.639v01-00 20/125 AM\856886.doc

izolace; 43 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin Bod 1 a (nový) 1a. zdůrazňuje zejména závazek, který Komise v tomto sdělení přijala, podporovat nové přístupy k udržitelnému rozvoji; 44 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin Bod 1 b (nový) 1b. zdůrazňuje význam jednotného trhu a to, že je důležité, aby trh byl uveden do souladu se zájmy občanů; vítá celostní přístup použitý ve sdělení; 45 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Constance Le Grip, Damien Abad, Andreas Schwab, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt Bod 2 AM\856886.doc 21/125 PE458.639v01-00

2. domnívá se, že pokud se máme vypořádat se současnou únavou z Evropy, musejí se snahy o vytvoření jednotného trhu zaměřit na otázky, které trápí občany, spotřebitele a malé a střední podniky a na jejich práva; 2. domnívá se, že pokud máme znovu získat důvěru občanů, spotřebitelů a malých a středních podniků v jednotný trh, musejí se snahy o dokončení jednotného trhu zaměřit na otázky, které je trápí, a na jejich práva; 46 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin Bod 2 2. domnívá se, že pokud se máme vypořádat se současnou únavou z Evropy, musejí se snahy o vytvoření jednotného trhu zaměřit na otázky, které trápí občany, spotřebitele a malé a střední podniky a na jejich práva; 2. domnívá se, že pokud se máme vypořádat se současnou únavou z Evropy, musejí se snahy o vytvoření jednotného trhu zaměřit na otázky, které trápí občany, spotřebitele, uživatele veřejných služeb a malé a střední podniky, a na jejich práva; zdůrazňuje, že aby se centrem jednotného trhu stali občané zůstane pouhým zbožným přáním, pokud bude fungovat jen jako strategický nástroj k přesvědčování lidí, že je pro ně jednotný trh dobrý. Pro ochranu a posílení evropského modelu založeného na solidaritě jsou nutná rozhodnější opatření; 47 Olga Sehnalová Bod 2 PE458.639v01-00 22/125 AM\856886.doc

2. domnívá se, že pokud se máme vypořádat se současnou únavou z Evropy, musejí se snahy o vytvoření jednotného trhu zaměřit na otázky, které trápí občany, spotřebitele a malé a střední podniky a na jejich práva; 2. domnívá se, že pokud se máme vypořádat se současnou únavou z Evropy, musejí se snahy o vytvoření jednotného trhu zaměřit na otázky, které trápí občany, spotřebitele a malé a střední podniky a na jejich práva a tyto otázky především lépe prezentovat a komunikovat vůči veřejnosti; Or. cs 48 Jürgen Creutzmann Bod 2 2. domnívá se, že pokud se máme vypořádat se současnou únavou z Evropy, musejí se snahy o vytvoření jednotného trhu zaměřit na otázky, které trápí občany, spotřebitele a malé a střední podniky a na jejich práva; 2. domnívá se, že pokud máme znovu získat podporu občanů, spotřebitelů a malých a středních podniků pro evropskou integraci, musejí snahy o vytvoření jednotného trhu řešit i otázky, které je trápí, a jejich práva a přinést jim hmatatelné výhody; poukazuje na to, že důvěru občanů a spotřebitelů nelze považovat za samozřejmost a že je potřeba ji pěstovat; 49 Malcolm Harbour Bod 2 2. domnívá se, že pokud se máme 2. domnívá se, že pokud se máme AM\856886.doc 23/125 PE458.639v01-00

vypořádat se současnou únavou z Evropy, musejí se snahy o vytvoření jednotného trhu zaměřit na otázky, které trápí občany, spotřebitele a malé a střední podniky a na jejich práva; vypořádat se současnou únavou z Evropy, musejí se snahy o dokončení jednotného trhu zaměřit na otázky, které trápí občany, spotřebitele a malé a střední podniky, a na přínos pro tyto subjekty a více napojovat občany a malé podniky na příležitosti, které jim jednotný trh skýtá, prostřednictvím lepší propagace iniciativ, jako jsou jednotná kontaktní místa, síť Europe Direct a portál Vaše Evropa ; 50 Jürgen Creutzmann Bod 2 a (nový) 2a. poukazuje na to, že konkurenceschopnost jednotného trhu a jeho přijetí ze strany občanů by neměly být považovány za protichůdné, nýbrž vzájemně se podporující cíle; zdůrazňuje, že důvěra občanů je pro úspěšné dokončení jednotného trhu stejně tak nezbytná jako příznivé podnikatelské prostředí; domnívá se, že by měla být hospodářská integrace k dosažení obou cílů vhodně zasazena do kontextu opatření v oblasti sociální, environmentální a ochrany spotřebitele; 51 Malcolm Harbour Bod 2 a (nový) PE458.639v01-00 24/125 AM\856886.doc

2a. domnívá se dále, že z navrhovaných 19 iniciativ souvisejících s jednotným trhem pro Evropany by ty, které se zaměřují na realizaci opatření, jež nejvýznamněji přispívají k vytváření pracovních míst jakožto hnací síly obnoveného a udržitelného růstu, měly být v konečném znění Aktu o jednotném trhu upřednostněny; 52 Louis Grech Bod 2 a (nový) 2a. sdílí názor vyjádřený v usnesení ze dne 20. května 2010 o vytvoření jednotného trhu pro spotřebitele a občany, tedy že Komise by měla podporovat právní úpravu jednotného trhu, která bude vstřícná vůči spotřebitelům, aby bylo zajištěno, že zájmy spotřebitelů budou plně integrované do systému jednotného trhu; 53 Jürgen Creutzmann Bod 3 3. poukazuje na to, že důvěru občanů a spotřebitelů nelze považovat za vypouští se AM\856886.doc 25/125 PE458.639v01-00

samozřejmost a že je potřeba ji pěstovat; 54 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Damien Abad, Andreas Schwab, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt Bod 3 3. poukazuje na to, že důvěru občanů a spotřebitelů nelze považovat za samozřejmost a že je potřeba ji pěstovat; 3. poukazuje na to, že důvěra občanů a spotřebitelů je pro fungování jednotného trhu zásadní; 55 Malcolm Harbour Bod 3 3. poukazuje na to, že důvěru občanů a spotřebitelů nelze považovat za samozřejmost a že je potřeba ji pěstovat; 3. poukazuje na to, že důvěru občanů a spotřebitelů v jednotný trh nelze považovat za samozřejmost a že je potřeba ji pěstovat; je především přesvědčen, že členské státy a orgány EU musí v zájmu naplnění svých slibů zajistit, aby platný rámec jednotného trhu fungoval beze zbytku; 56 Christel Schaldemose Bod 3 PE458.639v01-00 26/125 AM\856886.doc

3. poukazuje na to, že důvěru občanů a spotřebitelů nelze považovat za samozřejmost a že je potřeba ji pěstovat; 3. poukazuje na to, že důvěru občanů a spotřebitelů nelze považovat za samozřejmost, ale že EU si musí tuto důvěru zasloužit svými výsledky; Or. da 57 Malcolm Harbour Bod 3 a (nový) 3a. dále se domnívá, že v otázce realizace přidané hodnoty pro evropské občany musí návrhy týkající se jednotného trhu respektovat zásadu subsidiarity, svrchovanost členských států a podporovat výměnu osvědčených postupů mezi členskými státy; 58 Toine Manders Bod 3 a (nový) 3a. zdůrazňuje, že v zájmu toho, aby evropští občané lépe porozuměli fungování evropských orgánů, měli by mít možnost získat veškeré informace prostřednictvím internetu ve vhodném překladu díky dostupným a snadno ovladatelným překladačům, aby tak AM\856886.doc 27/125 PE458.639v01-00

informace mohli číst ve svém jazyce; 59 Toine Manders Bod 3 b (nový) 3b. upozorňuje na nedostatečnou přímou komunikaci s občany a domnívá se, že zástupci EU v členských státech musí být oprávněni neprodleně reagovat na negativní a klamavé zprávy v médiích tím, že předloží fakta, čímž budou současně podporovat informovanou diskusi o evropských otázkách; dále obhajuje co nejširší a nejnápaditější využití moderních technologií, včetně simulačních videoher, v nichž mohou mladí lidé soupeřit na evropské úrovni (například v rámci soutěže pro školy na úrovni EU) a současně se poučit a získat informace o tom, jak hospodářství a EU fungují; 60 Toine Manders Bod 3 c (nový) 3c. poukazuje na to, že je možné a bylo by vhodné zlepšit účinnost a demokratickou legitimitu rozšířené EU, neboť podpora EU ze strany evropských občanů zřetelně slábne; je toho názoru, že na sblížení evropských občanů je vynakládáno příliš PE458.639v01-00 28/125 AM\856886.doc

málo času a úsilí či využívána nevhodná metoda, a přitom by to mělo být klíčové téma EU; proto požaduje, aby členské státy i orgány EU více pracovaly na tom, aby pro EU získaly podporu a přesvědčily evropský lid o hodnotách EU a užitečnosti, výhodách a přínosech EU; 61 Jürgen Creutzmann Bod 4 4. je toho názoru, že návrhy uvedené ve sdělení jsou stále příliš nevýrazné na to, aby navrátily občany do centra jednotného trhu, a že neustále rostoucí počet iniciativ EU bez jasně stanovených priorit vede k nutnosti podpořit důslednost a řádné řízení, které by zajistily vzájemný soulad evropských integračních opatření; vypouští se 62 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Andreas Schwab, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt Bod 4 4. je toho názoru, že návrhy uvedené ve sdělení jsou stále příliš nevýrazné na to, aby navrátily občany do centra jednotného trhu, a že neustále rostoucí počet iniciativ EU bez jasně stanovených priorit vede k nutnosti podpořit důslednost a řádné 4. je toho názoru, že návrhy uvedené ve sdělení jsou obecně v souladu s očekáváními Evropského parlamentu, mělo by však dojít k jejich přehodnocení, aby navrátily občany do centra jednotného trhu; vyjadřuje politování nad tím, že AM\856886.doc 29/125 PE458.639v01-00

řízení, které by zajistily vzájemný soulad evropských integračních opatření; sdělení o Aktu o jednotném trhu bylo rozděleno do tří kapitol, které se na věc dívají z pohledu evropského občana, podniku a správy věcí veřejných, namísto uspořádání dle předmětu; 63 Heide Rühle, Emilie Turunen, Pascal Canfin Bod 4 4. je toho názoru, že návrhy uvedené ve sdělení jsou stále příliš nevýrazné na to, aby navrátily občany do centra jednotného trhu, a že neustále rostoucí počet iniciativ EU bez jasně stanovených priorit vede k nutnosti podpořit důslednost a řádné řízení, které by zajistily vzájemný soulad evropských integračních opatření; 4. je toho názoru, že návrhy uvedené ve sdělení jsou stále příliš nevýrazné na to, aby navrátily občany do centra jednotného trhu, a že neustále rostoucí počet iniciativ EU bez jasně stanovených priorit nebo jednoznačných vazeb na příslušné stávající iniciativy vede k nutnosti podpořit důslednost a řádné řízení, které by zajistily vzájemný soulad evropských integračních opatření; 64 Malcolm Harbour Bod 4 4. je toho názoru, že návrhy uvedené ve sdělení jsou stále příliš nevýrazné na to, aby navrátily občany do centra jednotného trhu, a že neustále rostoucí počet iniciativ EU bez jasně stanovených priorit vede k nutnosti podpořit důslednost a řádné řízení, které by zajistily vzájemný soulad 4. je toho názoru, že návrhy uvedené ve sdělení by mohly být dále posíleny, aby občané byli v centru projektu jednotného trhu, a že neustále rostoucí počet iniciativ EU bez jasně stanovených priorit vede k nutnosti podpořit důslednost a řádné řízení, které by zajistily vzájemný soulad PE458.639v01-00 30/125 AM\856886.doc

evropských integračních opatření; politiky jednotného trhu; 65 Hans-Peter Mayer Bod 4 a (nový) 4a. vyzývá Komisi, aby z důvodu dalšího posílení růstu zjednodušila stávající evropská pravidla prostřednictvím harmonizace a kodifikace a aby za tímto účelem vypracovala příslušnou analýzu současné právího základu podniků a spotřebitelů s cílem vytvořit trvalé jednotné společné dílo, jako je např. evropské smluvní právo ; Or. de 66 Christel Schaldemose Bod 4 a (nový) 4a. zdůrazňuje, že efektivnější, rychlejší a jednotnější zavádění existujících pravidel na vnitřním trhu spolu s efektivnějším prováděním politiky mohou sami o sobě zvýšit důvěru občanů ve vnitřní trh a mít pozitivní vliv na občany a podnikání; Or. da AM\856886.doc 31/125 PE458.639v01-00

67 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Andreas Schwab, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt Bod 5 5. poukazuje na priority uvedené v 19 návrzích v souladu s pěti kritérii základními sociálními právy, spotřebitelskými právy, volným pohybem pracovních sil, volným pohybem zboží a sociálně orientovanými podnikovými strukturami, které by měly v dohledné době přinést občanům i podnikům hmatatelné výhody; 5. domnívá se, že 19 opatřením, která Komise navrhla, by měla být přidělena priorita podle toho, jaký mají dopad na vytváření pracovních míst a jak dokážou v přiměřené lhůtě přinést hmatatelné výhody evropským občanům i společnostem; 68 Patrizia Toia, Marc Tarabella Bod 5 5. poukazuje na priority uvedené v 19 návrzích v souladu s pěti kritérii základními sociálními právy, spotřebitelskými právy, volným pohybem pracovních sil, volným pohybem zboží a sociálně orientovanými podnikovými strukturami, které by měly v dohledné době přinést občanům i podnikům hmatatelné výhody; 5. poukazuje na priority uvedené v 19 návrzích v souladu s pěti kritérii základními sociálními právy, spotřebitelskými právy, volným pohybem pracovních sil, volným pohybem zboží a podniky sociální ekonomiky (družstva, vzájemné společnosti, sdružení a nadace), které by měly v dohledné době přinést občanům i podnikům hmatatelné výhody; PE458.639v01-00 32/125 AM\856886.doc

69 Heide Rühle, Emilie Turunen, Pascal Canfin Bod 5 5. poukazuje na priority uvedené v 19 návrzích v souladu s pěti kritérii základními sociálními právy, spotřebitelskými právy, volným pohybem pracovních sil, volným pohybem zboží a sociálně orientovanými podnikovými strukturami, které by měly v dohledné době přinést občanům i podnikům hmatatelné výhody; 5. poukazuje na priority uvedené v 19 návrzích v souladu se šesti prvořadými úkoly základními sociálními právy, spotřebitelskými právy, volným pohybem osob, volným pohybem zboží, sociálně orientovanými podnikovými strukturami a sociálními službami obecného zájmu, což by vše mělo být vnímáno v souvislostech boje proti změně klimatu a potřeby dlouhodobé hospodářské, environmentální a sociální udržitelnosti, které by měly v dohledné době přinést občanům i podnikům hmatatelné udržitelné výhody; 70 Jürgen Creutzmann Bod 5 5. poukazuje na priority uvedené v 19 návrzích v souladu s pěti kritérii základními sociálními právy, spotřebitelskými právy, volným pohybem pracovních sil, volným pohybem zboží a sociálně orientovanými podnikovými strukturami, které by měly v dohledné době přinést občanům i podnikům hmatatelné výhody; 5. domnívá se, že 19 návrhů Komise je nutné posuzovat a stanovit jejich prioritu podle jejich vhodnosti a hmatatelných výhod pro evropské občany a dále podle jejich proveditelnosti a jejich soudržnosti s ostatními cíli Aktu o jednotném trhu; AM\856886.doc 33/125 PE458.639v01-00

71 Malcolm Harbour Bod 5 5. poukazuje na priority uvedené v 19 návrzích v souladu s pěti kritérii základními sociálními právy, spotřebitelskými právy, volným pohybem pracovních sil, volným pohybem zboží a sociálně orientovanými podnikovými strukturami, které by měly v dohledné době přinést občanům i podnikům hmatatelné výhody; 5. doporučuje, aby 19 návrhů souvisejících s jednotným trhem pro evropské občany bylo hodnoceno podle následujících kritérií: posílení ochrany spotřebitele a bezpečnosti, nabídka nových tržních příležitostí, odstranění překážek bránících podnikům v přístupu k tržním příležitostem, a zejména překážek, které diskriminují malé a střední podniky, využití nevyužitého potenciálu veřejných trhů, zejména pokud jde o podporu inovativních řešení pro fungování veřejných trhů, prokázaný jasný příspěvek k volnému pohybu pracovních sil a/nebo zboží, schopnost dosáhnout výsledku v rozumné době; 72 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin Bod 5 a (nový) PE458.639v01-00 34/125 AM\856886.doc

5a. připomíná, že Evropský parlament ve svém usnesení o sociální ekonomice požadoval lepší uznání podniků sociální ekonomiky, včetně všeobecného začlenění konceptu do politik EU, posíleného dialogu se zástupci sociální ekonomiky, lepší podpory podnikání a uznání v rámci sociálního dialogu; připomíná, že Evropský parlament v tomtéž rozhodnutí požadoval, aby vnitrostátní rejstříky vzaly podniky sociální ekonomiky na vědomí, a požadoval specifické statistiky o činnosti podniků sociální ekonomiky; 73 Toine Manders Bod 5 a (nový) 5a. vyzývá k tomu, aby byla spuštěna evropská televizní soutěž pro evropské přeshraniční podniky, jež by lidem ukázala příležitosti a výhody jednotného trhu a možnosti mladých lidí, kteří mají nápady; domnívá se, že přitažlivá možnost vidět lidi z různých koutů Evropy, kteří se setkávají, aby vytvořili podnikatelský plán, získali finanční prostředky a společně započali s něčím dobrým, pomůže propagovat myšlenku Evropy a jednotného trhu i myšlenku podnikání; dále se domnívá, že sledování vítězného podniku po dobu jednoho roku a rovněž jeho zaměstnanců, přátel a rodin by mohlo vyzdvihnout výhody i nedostatky jednotného trhu a jejich odstraňování, tak aby lidé věděli, o čem Evropa doopravdy je, tedy i z lidského hlediska; AM\856886.doc 35/125 PE458.639v01-00

74 Jürgen Creutzmann Podnadpis 2 II. Společné zásady a hodnoty vypouští se 75 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski Podnadpis 2 II. Společné zásady a hodnoty II. Obecné hodnocení 76 António Fernando Correia De Campos Podnadpis 2 II. Společné zásady a hodnoty II. Obecné hodnocení PE458.639v01-00 36/125 AM\856886.doc

77 António Fernando Correia De Campos, Evelyne Gebhardt Podnadpis 2 II. Společné zásady a hodnoty II. Obecné hodnocení návrat Evropanů do centra jednotného trhu 78 Jürgen Creutzmann Podnadpis 2 II. Společné zásady a hodnoty II. Obecné hodnocení sdělení Evropské komise 79 Jürgen Creutzmann Podnadpis 2 b (nový) je toho názoru, že mnohé návrhy uvedené ve sdělení jsou stále příliš nevýrazné na to, aby navrátily občany do centra jednotného trhu, a že je třeba neustále rostoucí počet iniciativ EU bez jasně stanovených priorit snížit na omezený počet skutečně klíčových priorit; AM\856886.doc 37/125 PE458.639v01-00

80 Jürgen Creutzmann Podnadpis 2 a (nový) vítá sdělení Komise Na cestě k Aktu o jednotném trhu a jeho ambici obnovit důvěru evropských občanů jejich navrácením do centra jednotného trhu prostřednictvím řady specifických opatření; 81 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Constance Le Grip, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Anna Maria Corazza Bildt Bod 6 6. trvá na tom, že je nutné do všech právních předpisů týkajících se jednotného trhu začlenit horizontální sociální doložku, aby byl při rozvíjení této politiky kladen důraz na základní sociální práva občanů: a) na právo na společný postup, b) na práva pracovníků a pracovní právo a c) na ochranu zaměstnání, vzhledem k tomu, že lze očekávat plánování restrukturalizace průmyslu v souladu s článkem 9 Smlouvy o fungování Evropské unie a Listiny základních práv; vypouští se PE458.639v01-00 38/125 AM\856886.doc

82 Eva-Britt Svensson za výbor FEMM Bod 6 6. trvá na tom, že je nutné do všech právních předpisů týkajících se jednotného trhu začlenit horizontální sociální doložku, aby byl při rozvíjení této politiky kladen důraz na základní sociální práva občanů: a) na právo na společný postup, b) na práva pracovníků a pracovní právo a c) na ochranu zaměstnání, vzhledem k tomu, že lze očekávat plánování restrukturalizace průmyslu v souladu s článkem 9 Smlouvy o fungování Evropské unie a Listiny základních práv; 6. trvá na tom, že je nutné do všech právních předpisů týkajících se jednotného trhu začlenit horizontální sociální doložku, aby byl při rozvíjení této politiky kladen důraz na základní sociální práva občana a) na právo na společný postup; b) na práva pracovníků a pracovní právo; c) na ochranu zaměstnání, vzhledem k tomu, že lze očekávat plánování restrukturalizací průmyslu a d) na podporu rovnosti mezi muži a ženami v souladu s články 8 a 9 SFEU a Listinou základních práv; 83 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin Bod 6 6. trvá na tom, že je nutné do všech právních předpisů týkajících se jednotného trhu začlenit horizontální sociální doložku, aby byl při rozvíjení této politiky kladen důraz na základní sociální práva občanů: a) na právo na společný postup, b) na práva pracovníků a pracovní právo a c) na ochranu zaměstnání, vzhledem k tomu, že lze očekávat plánování restrukturalizace průmyslu v souladu s článkem 9 Smlouvy o fungování Evropské unie a Listiny základních práv; 6. trvá na tom, že je nutné do všech právních předpisů týkajících se jednotného trhu začlenit horizontální sociální doložku, aby pravidla hospodářské soutěže nezískala navrch nad základními právy a aby byla chráněna a podporována veškerá základní práva a zajištěno, že bude při rozvíjení této politiky kladen důraz na základní sociální práva občanů: a) na právo na společný postup, b) na práva pracovníků a pracovní právo a c) na ochranu zaměstnání, vzhledem k tomu, že lze očekávat plánování restrukturalizace AM\856886.doc 39/125 PE458.639v01-00

průmyslu v souladu s článkem 9 Smlouvy o fungování Evropské unie a Listiny základních práv; domnívá se, že veškeré právní předpisy upravující jednotný trh by měly být hodnoceny komplexní metodou (skutečné dopady na hospodářství, kvalita produktů a služeb a sociální a společenské dopady), což se týká v prvé řadě platných právních předpisů pro liberalizaci služeb obecného zájmu, například v oblasti poštovních, přepravních a energetických služeb; poukazuje na to, že bude zapotřebí analyzovat sociální dopad nejen navrhovaných právních předpisů, nýbrž i těch, které již byly přijaty, aby bylo zajištěno respektování práv zakotvených v Listině základních práv; 84 Jürgen Creutzmann Bod 6 6. trvá na tom, že je nutné do všech právních předpisů týkajících se jednotného trhu začlenit horizontální sociální doložku, aby byl při rozvíjení této politiky kladen důraz na základní sociální práva občanů: a) na právo na společný postup, b) na práva pracovníků a pracovní právo a c) na ochranu zaměstnání, vzhledem k tomu, že lze očekávat plánování restrukturalizace průmyslu v souladu s článkem 9 Smlouvy o fungování Evropské unie a Listiny základních práv; 6. vyzývá Komisi, aby při posuzování sociálního dopadu právních předpisů EU náležitě zohlednila ustanovení článku 9 SFEU a Evropské listiny základních práv; zdůrazňuje, že sociální, hospodářský a environmentální aspekt posouzení dopadů právních předpisů by měly být považovány za rovnocenné; PE458.639v01-00 40/125 AM\856886.doc

85 Malcolm Harbour Bod 6 6. trvá na tom, že je nutné do všech právních předpisů týkajících se jednotného trhu začlenit horizontální sociální doložku, aby byl při rozvíjení této politiky kladen důraz na základní sociální práva občanů: a) na právo na společný postup, b) na práva pracovníků a pracovní právo a c) na ochranu zaměstnání, vzhledem k tomu, že lze očekávat plánování restrukturalizace průmyslu v souladu s článkem 9 Smlouvy o fungování Evropské unie a Listiny základních práv; 6. požaduje, aby bylo u všech návrhů právních předpisů týkajících se jednotného trhu prováděno kromě posouzení hospodářského dopadu i posouzení sociálního dopadu tak, aby byl při rozvíjení této politiky zohledněn přínos pro občany a spotřebitele; 86 Eija-Riitta Korhola Bod 6 6. trvá na tom, že je nutné do všech právních předpisů týkajících se jednotného trhu začlenit horizontální sociální doložku, aby byl při rozvíjení této politiky kladen důraz na základní sociální práva občanů: a) na právo na společný postup, b) na práva pracovníků a pracovní právo a c) na ochranu zaměstnání, vzhledem k tomu, že lze očekávat plánování restrukturalizace průmyslu v souladu s článkem 9 Smlouvy o fungování Evropské unie a Listiny základních práv; 6. Listina základních práv Evropské unie chrání celou řadu občanských, politických a hospodářských práv evropských občanů a všech osob s pobytem v EU. Trvá však na tom, že je nutné provést hloubkovou analýzu sociálního dopadu právních předpisů týkajících se jednotného trhu; AM\856886.doc 41/125 PE458.639v01-00

87 Pablo Arias Echeverría Bod 6 6. trvá na tom, že je nutné do všech právních předpisů týkajících se jednotného trhu začlenit horizontální sociální doložku, aby byl při rozvíjení této politiky kladen důraz na základní sociální práva občanů: a) na právo na společný postup, b) na práva pracovníků a pracovní právo a c) na ochranu zaměstnání, vzhledem k tomu, že lze očekávat plánování restrukturalizace průmyslu v souladu s článkem 9 Smlouvy o fungování Evropské unie a Listiny základních práv; 6. trvá na tom, že je nutné zaručit, aby EU v návrzích i výkonu svých politik a opatření zohlednila požadavky spojené s podporou vyšší míry zaměstnanosti, zárukou přiměřené sociální ochrany, bojem proti sociálnímu vyloučení a za zvýšení úrovně vzdělávání, odborné přípravy a ochrany lidského zdraví, jak to stanoví článek 9 Smlouvy o fungování Evropské unie; v této souvislosti je zásadní plánovat restrukturalizaci průmyslu v dostatečném předstihu, nejen pro ochranu pracovních míst, ale i pro jejich tvorbu; Or. es 88 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Andreas Schwab, Constance Le Grip, Damien Abad, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Anna Maria Corazza Bildt Bod 6 a (nový) 6a. vyzývá Komisi, aby se zaměřila na otázku mobility občanů. V této souvislosti vítá iniciativy Komise v oblasti uznávání odborných kvalifikací, iniciativu Mládež v pohybu, evropský pas dovedností, práva cestujících v letecké dopravě a iniciativu zaměřenou na přístup k některým základním bankovním službám. Domnívá PE458.639v01-00 42/125 AM\856886.doc

se, že je zapotřebí tyto návrhy zaměřené na zlepšení mobility občanů chápat jako balíček, a požaduje vytvoření žebříčku výsledků v oblasti mobility jako způsob měření takového balíčku; (před bodem 6) 89 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Damien Abad, Małgorzata Handzlik, Andreas Schwab, Rafał Trzaskowski, Konstantinos Poupakis, Anna Maria Corazza Bildt Bod 6 b (nový) 6b. konstatuje, že pro evropské občany je nanejvýš důležitá problematika bezpečnosti výrobků a dohled nad trhem. Vítá proto víceletý akční plán Komise o rozvoji evropského dohledu nad trhem; 90 Emilie Turunen, Heide Rühle, Pascal Canfin Bod 6 a (nový) 6a. požaduje zjednodušení kontroly nadměrných vyrovnávacích plateb pro provozovatele odpovědné za služby obecného hospodářského zájmu na místní úrovni; vyzývá Komisi, aby využila hodnocení a revizi balíčku autorů Monti Kroesová k posílení právní jistoty v oblasti sociálních služeb obecného zájmu; AM\856886.doc 43/125 PE458.639v01-00

91 Damien Abad, Pablo Zalba Bidegain, Eider Gardiazábal Rubial, Franziska Katharina Brantner, Ramona Nicole Mănescu Bod 6 a (nový) 6a. vyzývá Komisi, aby zvýšila a rozšířila účast v programech mobility a zlepšila jejich viditelnost, zejména těch, které jsou zaměřeny na mladé lidi, například používáním jednotného názvu pro označení všech programů mobility při zachování specifik každého z nich; 92 Louis Grech Bod 6 a (nový) 6a. znovu opakuje, že to je v souladu s hlavní zásadou usnesení ze dne 20. května 2010 o Vytvoření jednotného trhu pro spotřebitele a občany, kde se uvádí, že Unie musí nalézt rovnováhu mezi otevřeným hospodářstvím schopným stimulovat hospodářský růst a vytváření pracovních míst... a systémem, který by podporoval ochranu spotřebitele a životního prostředí a rovněž chránil sociální rozměr, mimo jiné základní sociální práva občanů EU, přičemž tyto záruky musí od samého počátku figurovat jako základ každého právního předpisu EU; PE458.639v01-00 44/125 AM\856886.doc

93 Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Małgorzata Handzlik, Rafał Trzaskowski, Anna Maria Corazza Bildt Bod 7 návětí 7. znovu potvrzuje, že každý z následujících návrhů má významný vliv na život evropských občanů: 7.1 uplatňování horizontální sociální doložky, coby společné priority, na všechna opatření; 7.2. přepracování směrnice o vysílání pracovníků; 7.3. rámcová směrnice o službách všeobecného hospodářského zájmu; 7.4. nové nařízení o uznávání odborných kvalifikací, o zlepšování mobility lidských zdrojů a o zajišťování rovného přístupu a rovných příležitostí pro občany; 7.5. okamžité kroky v rámci jednotného trhu s hypotékami, které by měly pomoci oživit trh s bydlením a důvěru evropských občanů v příslušné finanční nástroje; 7.6. vhodná transevropská dopravní a energetická síť, která by byla financována ze strany EU, jakožto forma sociálního a územního začleňování evropských občanů a ekonomik; 7.7. účinná regulace dohledu nad trhem a bezpečností výrobků k zajištění větší ochrany spotřebitelů; vypouští se AM\856886.doc 45/125 PE458.639v01-00

94 Jürgen Creutzmann Bod 7 návětí 7. znovu potvrzuje, že každý z následujících návrhů má významný vliv na život evropských občanů: 7.1 uplatňování horizontální sociální doložky, coby společné priority, na všechna opatření; 7.2. přepracování směrnice o vysílání pracovníků; 7.3. rámcová směrnice o službách všeobecného hospodářského zájmu; 7.4. nové nařízení o uznávání odborných kvalifikací, o zlepšování mobility lidských zdrojů a o zajišťování rovného přístupu a rovných příležitostí pro občany; 7.5. okamžité kroky v rámci jednotného trhu s hypotékami, které by měly pomoci oživit trh s bydlením a důvěru evropských občanů v příslušné finanční nástroje; 7.6. vhodná transevropská dopravní a energetická síť, která by byla financována ze strany EU, jakožto forma sociálního a územního začleňování evropských občanů a ekonomik; 7.7. účinná regulace dohledu nad trhem a bezpečností výrobků k zajištění větší ochrany spotřebitelů; vypouští se 95 Malcolm Harbour Bod 7 podbod 7.1 PE458.639v01-00 46/125 AM\856886.doc

7.1 uplatňování horizontální sociální doložky, coby společné priority, na všechna opatření; vypouští se 96 Eija-Riitta Korhola Bod 7 podbod 7.1 7.1 uplatňování horizontální sociální doložky, coby společné priority, na všechna opatření; vypouští se 97 Pablo Arias Echeverría Bod 7 podbod 7.1 7.1 uplatňování horizontální sociální doložky, coby společné priority, na všechna opatření; vypouští se Or. es 98 Kyriacos Triantaphyllides Bod 7 podbod 7.1 a (nový) AM\856886.doc 47/125 PE458.639v01-00

7.1a. zahájení strategie a otevřeného dialogu zaměřeného na řešení vysokých cen, zejména u základního zboží a služeb, na vnitřním trhu; 99 Malcolm Harbour Bod 7 podbod 7.2 7.2. přepracování směrnice o vysílání pracovníků; vypouští se 100 Eija-Riitta Korhola Bod 7 podbod 7.2 7.2. přepracování směrnice o vysílání pracovníků; 7.2. prosazování lepšího provádění směrnice o vysílání pracovníků; 101 Malcolm Harbour Bod 7 podbod 7.3 PE458.639v01-00 48/125 AM\856886.doc

7.3. rámcová směrnice o službách všeobecného hospodářského zájmu; vypouští se 102 Pablo Arias Echeverría Bod 7 podbod 7.3 7.3. rámcová směrnice o službách všeobecného hospodářského zájmu; 7.3. zvýšení kvlity služeb všeobecného hospodářského zájmu; Or. es 103 Emilie Turunen, Pascal Canfin, Heide Rühle Bod 7 podbod 7.3 7.3. rámcová směrnice o službách všeobecného hospodářského zájmu; 7.3. legislativní rámec služeb všeobecného hospodářského zájmu v souladu s článkem 14 a protokolem 26 Smlouvy; 104 António Fernando Correia De Campos, Evelyne Gebhardt Bod 7 podbod 7.4 AM\856886.doc 49/125 PE458.639v01-00