MAGISTRÁT HLAVNÉHO MESTA SLOVENSKEJ REPUBLIKY BRATISLAVY Materiál na rokovanie Mestského zastupiteľstva hlavného mesta SR Bratislavy dňa 28. 06. 2018 Návrh na určenie volebných obvodov a počtu poslancov v nich do Mestského zastupiteľstva hlavného mesta SR Bratislavy za jednotlivé mestské časti hlavného mesta SR Bratislavy na volebné obdobie 2018 2022 a na určenie výkonu funkcie primátora hlavného mesta SR Bratislavy na volebné obdobie 2018 2022 Predkladateľ: JUDr. Ivo Nesrovnal, v. r. primátor Zodpovedná: Mgr. Dagmar Kramplová, v. r. vedúca organizačného oddelenia Spracovatelia: Mgr. Dagmar Kramplová vedúca organizačného oddelenia Ing. Jarmila Kiczegová, v. r. organizačné oddelenie Materiál obsahuje: Materiál obsahuje: 1. Návrh uznesenia 2. Dôvodovú správu s uznesením MsR 3. Návrh na určenie volebných obvodov a návrh počtu poslaneckých mandátov za jednotlivé mestské časti Bratislavy na volebné obdobie 2018-2022 4. Návrh na určenie rozsahu výkonu funkcie primátora hlavného mesta SR Bratislavy na volebné obdobie 2018-2022 5. Príloha č. 1 Výpočet počtu poslaneckých mandátov vo volebných obvodoch (mestské časti hlavného mesta SR Bratislavy) 6. Príloha č. 2- Výpočet počtu poslancov v jednotlivých volebných obvodoch - mestských častiach pre volebné obdobie 2018 až 2022 7. Príloha č. 3 - Počet obyvateľov k 31. 12. 2017 s porovnaním k počtu obyvateľov k 31. 12. 2013 podľa Štatistického úradu Slovenskej republiky a návrh počtu poslancov pre jednotlivé volebné obvody pre volebné obdobie 2018 2022 8. Zápisnica z rokovania mandátovej komisie jún 2018
kód uzn.: 1. 6. Návrh uznesenia Mestské zastupiteľsvo po prerokovaní materiálu určuje 1. volebné obvody a počty poslancov v nich do Mestského zastupiteľstva hlavného mesta SR Bratislavy za jednotlivé mestské časti hlavného mesta SR Bratislavy na volebné obdobie 2018-2022 takto: Volebný obvod č. Mestská časť Počet poslancov mestského zastupiteľstva 1. Staré Mesto 4 2. Podunajské Biskupice 2 3. Ružinov 7 4. Vrakuňa 2 5. Nové Mesto 4 6. Rača 2 7. Vajnory 1 8. Devín 1 9. Devínska Nová Ves 1 10. Dúbravka 3 11. Karlova Ves 3 12. Lamač 1 13. Záhorská Bystrica 1 14. Čunovo 1 15. Jarovce 1 16. Petržalka 10 17. Rusovce 1 spolu 45 2. v súlade s 11 ods. 4 písm. i) zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov výkon funkcie primátora hlavného mesta SR Bratislavy na volebné obdobie 2018 2022 na plný úväzok. 2
2. Dôvodová správa Voľby do orgánov samosprávy obcí sa podľa 181 ods. 2 zákona č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o podmienkach výkonu volebného práva ) konajú v posledných štrnástich dňoch ich volebného obdobia. Voľby do orgánov samosprávy obcí sa pre volebné obdobie 2014 až 2018 konali 15. novembra 2014. Podľa 166 ods. 3 zákona o podmienkach výkonu volebného práva a 11 ods. 2 zákona SNR č. 377/1990 Zb. o hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislavy v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o Bratislave ) určí Mestské zastupiteľstvo hlavného mesta SR Bratislavy (ďalej len mestské zastupiteľstvo) volebné obvody a počet poslancov volených v jednotlivých mestských častiach hlavného mesta SR Bratislavy (ďalej len mestské časti), a to podľa podielu počtu obyvateľov mestskej časti na celkovom počte obyvateľov Bratislavy, pričom každá z nich má v mestskom zastupiteľstve aspoň jedného poslanca. Podľa čl. 7 ods. 3 Štatútu hlavného mesta SR Bratislavy pre určenie počtu obyvateľov je rozhodujúci počet trvale bývajúcich obyvateľov v Bratislave podľa údajov Štatistického úradu Slovenskej republiky zistených k 31. decembru roka predchádzajúceho roku, v ktorom sa konajú voľby do orgánov samosprávy. Pre voľby v roku 2018 je rozhodujúci počet obyvateľov vykázaný štatistickým úradom k 31. 12. 2017 (http://datacube.statistics.sk/#!/view/sk/vbd_dem/om7103rr/preh%c4%bead%20pohybu%20oby vate%c4%bestva%20-%20obce%20(ro%c4%8dne)%20%5bom7103rr%5d). Volebné obvody sú určené tak, že hranice volebných obvodov sú totožné s hranicami mestských častí. Zákon o podmienkach výkonu volebného práva v ods. 1 166 ustanovuje, že pre voľby do obecných zastupiteľstiev sa v každej obci utvoria viacmandátové volebné obvody, v ktorých sa volia poslanci obecného zastupiteľstva pomerne k počtu obyvateľov obce, najviac však 12 poslancov obecného zastupiteľstva v jednom volebnom obvode; v mestách, ktoré sa členia na mestské časti možno utvoriť aj jednomandátové volebné obvody, ak na počet obyvateľov mestskej časti pripadá iba jeden poslanec obecného zastupiteľstva. Nakoľko ani v jednej mestskej časti nevychádza vyšší počet mandátov ako je zákonom učený počet 12, navrhuje sa vytvorenie 17-tich volebných obvodov v hraniciach mestských častí. Podľa 11 ods. 4 písm. i) zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov je obecnému zastupiteľstvu vyhradené určiť najneskôr 90 dní pred voľbami na celé funkčné obdobie rozsah výkonu funkcie starostu. 3
Uznesením Mestskej rady hlavného mesta SR Bratislavy č. 649/2018 zo dňa 14. 06. 2018 Mestská rada hlavného mesta SR Bratislavy odporúča Mestskému zastupiteľstvu hlavného mesta SR Bratislavy prerokovať. Návrh na určenie volebných obvodov a počtu poslancov v nich do Mestského zastupiteľstva hlavného mesta SR Bratislavy za jednotlivé mestské časti hlavného mesta SR Bratislavy na volebné obdobie 2018 2022 a na určenie výkonu funkcie primátora hlavného mesta SR Bratislavy na volebné obdobie 2018 2022. 4
3. Návrh na určenie volebných obvodov a návrh počtu poslaneckých mandátov za jednotlivé mestské časti Bratislavy na volebné obdobie 2018-2022 V zmysle vyššie uvedeného a na základe výpočtu (v prílohe číslo 1), sa navrhuje pre voľby do orgánov samosprávy obcí pre volebné obdobie 2018-2022 vytvorenie nasledujúcich volebných obvodov a počtu poslancov v nich: 1. Volebný obvod č. 1 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Staré Mesto. V tomto volebnom obvode budú volení 4 poslanci. 2. Volebný obvod č. 2 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Podunajské Biskupice. V tomto volebnom obvode budú volení 2 poslanci. 3. Volebný obvod č. 3 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Ružinov. V tomto volebnom obvode budú volení 7 poslanci. 4. Volebný obvod č. 4 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Vrakuňa. V tomto volebnom obvode budú volení 2 poslanci. 5. Volebný obvod č. 5 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Nové Mesto. V tomto volebnom obvode budú volení 4 poslanci. 6. Volebný obvod č. 6 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Rača. V tomto volebnom obvode budú volení 2 poslanci. 7. Volebný obvod č. 7 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Vajnory. 8. Volebný obvod č. 8 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Devín. 9. Volebný obvod č. 9 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Devínska Nová Ves. 10. Volebný obvod č. 10 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Dúbravka. V tomto volebnom obvode budú volení 3 poslanci. 11. Volebný obvod č. 11 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Karlova Ves. V tomto volebnom obvode budú volení 3 poslanci. 12. Volebný obvod č. 12 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Lamač. 13. Volebný obvod č. 13 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Záhorská Bystrica. 14. Volebný obvod č. 14 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Čunovo. 15. Volebný obvod č. 15 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Jarovce. 16. Volebný obvod č. 16 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Petržalka. V tomto volebnom obvode budú volení 10 poslanci. 17. Volebný obvod č. 17 je totožný s hranicami mestskej časti Bratislava-Rusovce. 5
4. Návrh na určenie rozsahu výkonu funkcie primátora hlavného mesta SR Bratislavy na volebné obdobie 2018-2022 S prihliadnutím vyššie uvedené sa predkladá návrh na určenie rozsahu výkonu funkcie primátora hlavného mesta SR Bratislavy na volebné obdobie 2018 2022 na plný úväzok. 6
Príloha číslo 1 Výpočet počtu poslaneckých mandátov vo volebných obvodoch (mestské časti hlavného mesta SR Bratislavy) Celkový počet obyvateľov Bratislavy vykázaný Štatistickým úradom Slovenskej republiky k 31. 12. 2017: 429 564 (zdroj: http://datacube.statistics.sk/#!/view/sk/vbd_dem/om7103rr/preh%c4%bead%20pohybu%20obyv ate%c4%bestva%20-%20obce%20(ro%c4%8dne)%20%5bom7103rr%5d) Počet obyvateľov Bratislavy 429 564 sa vydelí počtom poslaneckých mandátov 45 a dostaneme koeficient 9 546, ktorým vydelíme počty obyvateľov Bratislavy v jednotlivých mestských častiach. Výpočet koeficientu: 429 564 : 45 = 9 545,866 = 9 546 Počet obyvateľov Bratislavy 429 564 sa vydelil počtom 45 poslaneckých mandátov a po zaokrúhlení vznikol koeficient 9 546 obyvateľov na jeden poslanecký mandát. Počet obyvateľov v jednotlivých mestských častiach sa vydelil koeficientom 9 546, čím bol vypočítaný počet poslaneckých mandátov do 17-tich mestských častí. V tých mestských častiach, v ktorých vzhľadom na počet ich obyvateľov nebol dosiahnutý koeficient 9 546 bol v súlade s 11 ods. 2 zákona o Bratislave v znení neskorších predpisov prislúcha po jednom poslaneckom mandáte. Ide o tieto mestské časti: Bratislava-Vajnory, Bratislava-Devín, Bratislava-Lamač, Bratislava-Záhorská Bystrica, Bratislava-Čunovo, Bratislava-Jarovce a Bratislava-Rusovce. Na základe takéhoto postupu by celkový počet poslaneckých mandátov bol v počte 49. Keďže zákon o Bratislave v znení neskorších predpisov v 11 ods. 2 ustanovuje počet poslancov mestského zastupiteľstva číslom 45, bolo potrebné ubrať štyrom mestským častiam po jednom poslancovi. Ide o tie mestské časti, ktorých počet obyvateľov vydelený koeficientom 9 546 bol zaokrúhlený smerom nahor. Ide o štyri mestské časti, a to Bratislava Ružinov, Bratislava- Devínska Nová Ves, Bratislava-Karlova Ves a Bratislava-Petržalka (poznámka: takto sa postupovalo pri výpočte počtu poslaneckých mandátov aj v roku 2014). 7
Príloha číslo 2 Tab. 1 - Výpočet počtu poslancov v jednotlivých volebných obvodoch - mestských častiach pre volebné obdobie 2018 až 2022 Koeficient 9546 Volebný obvod číslo Mestská časť Počet obyvateľov k 31.12.2017 Počet obyvateľov/koeficient Počet poslancov zaokrúhlený na celé číslo Doplnenie do počtu 1 Zníženie počtu na 45 Návrh počtu poslancov a b c d e f g h 1 Staré Mesto 40610 4,254 4 4 2 Podunajské Biskupice 22029 2,308 2 2 3 Ružinov 72718 7,618 8 8-1 = 7 7 4 Vrakuňa 20173 2,113 2 2 5 Nové Mesto 38482 4,031 4 4 6 Rača 22088 2,314 2 2 7 Vajnory 5872 0,615 0 1 1 8 Devín 1538 0,161 0 1 1 9 Devínska Nová Ves 15940 1,670 2 2-1 = 1 1 10 Dúbravka 33324 3,491 3 3 11 Karlova Ves 33586 3,518 4 4-1 = 3 3 12 Lamač 7232 0,758 0 1 1 13 Záhorská Bystrica 5171 0,542 0 1 1 14 Čunovo 1447 0,152 0 1 1 15 Jarovce 2200 0,230 0 1 1 16 Petržalka 103190 10,810 11 11-1 = 10 10 17 Rusovce 3964 0,415 0 1 1 Súčet 429564 42 7 45
Príloha číslo 3 Tabuľka č. 2 Počet obyvateľov k 31. 12. 2017 s porovnaním k počtu obyvateľov k 31. 12. 2013 podľa Štatistického úradu Slovenskej republiky a návrh počtu poslancov pre jednotlivé volebné obvody pre volebné obdobie 2018 2022 Volebný obvod číslo Mestská časť počet obyvateľov k 31. 12. 2013 2017 Rozdiel rok 2017-2013 Návrh 2018-2022 Počet poslancov Súčasný stav 2014-2018 1 Staré Mesto 38 823 40 610 1 787 4 4 2 Podunajské Biskupice 21 289 22 029 740 2 2 3 Ružinov 70 098 72 718 2 620 7 7 4 Vrakuňa 19 664 20 173 509 2 2 5 Nové Mesto 36 914 38 482 1 568 4 3 6 Rača 20 251 22 088 1 837 2 2 7 Vajnory 5 381 5 872 491 1 1 8 Devín 1 179 1538 359 1 1 9 Devínska Nová Ves 15 881 15 940 59 1 1 10 Dúbravka 32 891 33 324 433 3 3 11 Karlova Ves 33 099 33 586 487 3 3 12 Lamač 6 899 7 232 333 1 1 13 Záhorská Bystrica 3 999 5 171 1 172 1 1 14 Čunovo 1 126 1 447 321 1 1 15 Jarovce 1 712 2 200 488 1 1 16 Petržalka 104 914 103 190-1 724 10 11 17 Rusovce 3 269 3 964 695 1 1 Súčet 417 389 429 564 12 175 45 45 9
KOMISIA MANDÁTOVÁ Mestského zastupiteľstva hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy ZÁPISNICA z rokovania mandátovej komisie Mestského zastupiteľstva hlavného mesta SR Bratislavy na diaľku (per rollam) od 13. 6. do 15. 6. 2018 Návrh na určenie volebných obvodov a počtu poslancov v nich do Mestského zastupiteľstva hlavného mesta SR Bratislavy za jednotlivé mestské časti hlavného mesta SR Bratislavy na volebné obdobie 2018-2022 a na určenie výkonu funkcie primátora hlavného mesta SR Bratislavy na volebné obdobie 2018-2022 Uznesenie č. 4/2018 Mandátová komisia mestského zastupiteľstva odporúča Mestskému zastupiteľstvu hlavného mesta SR Bratislavy schváliť určenie volebných obvodov a počet poslancov v nich do Mestského zastupiteľstva hlavného mesta SR Bratislavy za jednotlivé mestské časti hlavného mesta SR Bratislavy na volebné obdobie 2018 2022 a určenie výkonu funkcie primátora hlavného mesta SR Bratislavy na volebné obdobie 2018 2022 Prezencia s dátumom, kedy sa jednotliví členovia mandátovej komisie mestského zastupiteľstva vyjadrili e-mailom k predmetnému materiálu: vyjadrenie dátum Marian Greksa za 13. 6. 2018 predseda komisie...... Katarína Augustinič za 13. 6. 2018...... 10
Dana Čahojová za 13. 6. 2018...... Marta Černá...... Iveta Plšeková proti 13. 6. 2018...... Radovan Jenčík za 13. 6. 2018...... Richard Mikulec za 13. 6. 2018...... Marian Greksa, v. r. predseda mandátovej komisie V Bratislave 15. 6. 2018 Za správnosť: Mgr. Daniela Furgaláková, v. r. tajomníčka mandátovej komisie 11