MĚSTSKÝ ÚŘAD KRNOV ODBOR VÝSTAVBY HLAVNÍ NÁMĚSTÍ 96/1 794 01 KRNOV Váš dopis zn.: Ze dne: Naše čj.: Bohuslav Grabovský, nar. 114.1.1946 Naše sp. zn.: OV-10077/2017-kris 334 V/10 Partyzánů 1092/4 794 01 Krnov 1 Vyřizuje: Krištofíková Blanka, Bc. zastupující Telefon: 554697711 Slezské telekomunikace s r.o. E-mail: bkristofikova@mukrnov.cz Opavská 513/29 Krnov Datum: 31.07.2018 OZNÁMENÍ zahájení řízení o dodatečném povolení stavby Dne 24.7.2017 obdržel Městský úřad Krnov, odbor výstavby, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst.1 písm. e) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) od stavebníka Slezské telekomunikace s.r.o., zastoupeného Bohuslavem Grabovským, nar. 11.1.1946, bytem Partyzánů 4, Krnov, (dále jen stavebník ), žádost o dodatečné povolení stavby (dále jen žádost ) k záměru, který v ubodě I. části A žádosti o dodatečné stavební povolení popsal takto: 22 monolitických garáží s jedním stáním, přípojka NN, odvedení dešťových vod (dále také jen stavba nebo soubor staveb ) s uvedením místa stavebního záměru na pozemcích par. č. 1052/1, 1159, 1051/15, 1166/2 a 1166/3 v k. ú. Krnov Horná Předměstí. V bodě IV. žádosti je záměr popsán takto: zast. plocha 1 garáže 6,00 x 3,00 = 18,00 m 2 (x 22 = 396 m 2 ) obestav. prostor 1 garáže 43,20 m 3 výška stavby od ± 0,00 = 2,55 m Toto podání stavební úřad posoudil v souladu s ustanovením 37 odst. 1 zákona č. č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), podle jeho obsahu jako žádost o dodatečné povolení souboru staveb, ve smyslu ustanovení 129 odst. 2 stavebního zákona (dále také žádost o dodatené povolení stavby nebo jen žádost ). S účinností od 1.1.2018 byl novelizován zákon č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 225/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákona), ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony. Z čl. II zákona č. 225/2017 Sb. Přechodná ustanovení bodu 10 vyplývá, že správní řízení, která nebyla pravomocně ukončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, dokončí stavební úřad podle dosavadních právních předpisů. Jelikož bylo vedené řízení o dodatečném povolení stavby zahájeno za účinnosti předchozí právní úpravy stavebního zákona, dokončí se postup v této věci podle dosavadních právních předpisů, tj. podle zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, platného do 31.12.2017 (jak již byl v předchozím textu uváděn jako stavební zákon ). Vzhledem k tomu, že předložená žádost a její přílohy vykazovala vady a neposkytovala dostatečný podklad pro posouzení dodatečného povolení souboru staveb, stavební úřad 1 / 6
v souladu s ustanovením 45 odst. 2 správního řádu a v návaznosti na ustanovení 129 odst. 2 stavebního zákona, stavebníka Slezské telekomunikace s.r.o., Opavská 513/29, Krnov, zastoupeného Bohuslavem Grabovským, nar. 11.1.1946, bytem Partyzánů 4, Krnov, přípisem č.j. KRNOOV-72703/2017 kris ze dne 13.11.2017 vyzval k odstranění nedostatků žádosti a zároveň ízení usnesením přeušil. Dne 18.4.2018 zmocněný zástupce stavebníka upřesnil žádost v tom smyslu, že stavebníkem je společnost Slezské telekomunikace spol. s r. o., IČ 60319127, Opavská 513/259, Krnov a místem stavby je pozemek par. č. 1166/3 ostatní plocha, manipulační plocha v k. ú. Krnov Horní Předměstí. Zmocněný zástupce stavebníka dále postupně doplňoval a upřesňoval podklady k žádosti a úplné doplnění bylo učiněno dne 25.4.2018. K žádosti bylo postupně přiloženo: plná moc k zastupování, projektová dokumentace na stavbu nazvanou Stavba 22 univerzálních typových garáží s jedním stáním, přípojka NN, odvedení dešť. vod. zpracovaná Ing. Jiřím Zlámalem, autorizovaným inženýrem pro pozemní stavby ČKAIT 1200874, vyjádření správce povodí, vyjádření vlastníků technické infrastruktury, hydrogeologický posudek, souhlas vlastníka dopravní infrastruktury, koordinované závazné stanovisko MěÚ Krnov, závazné stanovisko odboru dopravy a silničního hospodářství MěÚ Krnov, závazné stanovisko hasičského záchranného sboru, stanovisko policie ČR dopravního ionspektorátu, koordinované závazné stanovisko Krajského úřadu Moravskoslezského kraje a závazné stanovisko krajské hygienické stanice. Z žádosti a dokumentace vyplynulo, že předmětem žádosti o dodatečné povolení stavby je soubor staveb na pozemku par. č. 166/3 v k. ú. Krnov Horní Předměstí, obsahující: - 22 řadových garáží pro osobní automobil, každá o půdorysném rozměru 3 m x 6 m, s plochou střechou, výška stavby + 2,55 m od ± 0,00, včetně napojení na elektrickou instalaci, se vsakem dešťových vod ze střech garáží do vsakovacího příkopu. 10 ks garáží je zcela dokončených, pro dalších 12 ks jsou provedeny základové pásy a vsak dešťových vod. - Napojení NN ze stávající elektoroměrové skříně zemním kabelem do skříně HDS na zdi nejbližší z garáží v celkové délce cca 12 m. Přípojka NN je zcela dokončena. (dále také jen stavba nebo soubor staveb ). Stavbu řadových garáží včetně zásaku dešťových vod stavební úřad posoudil podle stavebního zákona jako stavbu ve smyslu 2 odst. 3 stavebního zákona, Tato stavba vyžaduje dle ust. 76 stavebního zákona územní rozhodnutí o umístění stavby podle 79 stavebního zákona, které lze podle ust. 78 odst. 1 stavebního zákona za podmínek uvedených v 78a stavebního zákona nahradit veřejnoprávní smlouvou. Tato stavba vyžaduje dle ust. 108 stavebního zákona stavební povolení, případně veřejnoprávní smlouvu dle 116 stavebního zákona. Napojení na el. energii stavební úřad posoudil jako stavbu uvedenou v 103 odst. 1 pís. e) bod 10. stavebního zákona, která nevyžaduje stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu, vyžaduje však dle ust. 76 stavebního zákona územní rozhodnutí o umístění stavby podle 79 stavebního zákona, které lze podle ust. 78 odst. 1 stavebního zákona za podmínek uvedených v 78a stavebního zákona nahradit veřejnoprávní smlouvou, případně za podmínek uvedených v 96 stavebního zákona územním souhlasem. Územní rozhodnutí, stavební povolení ani veřejnoprávní smlouva nebyla pro předmětný soubor staveb vydána. Jde tedy o stavbu provedenou bez rozhodnutí nebo opatření nebo jiného úkonu vyžadovaného stavebním zákonem. Podle 129 odst. 2 stavebního zákona byla li žádost o dodatečné povolení podána před zahájením řízení o odstranění stavby, má se za to, že byla podána v okamžiku zahájení řízení 2 / 6
o odstranění stavby. Stavební úřad přípisem č.j. KRNOOV-74246/2017-kris ze dne 1.11.2017 oznámil zahájení řízení o odstranění uvedených staveb, které zároveň usnesením přerušil do doby rozhodnutí o žádosti o jejich dodatečné povolení. Řízení o podané žádosti o dodatečné povolení stavby bylo tedy zahájeno dnem zahájení řízení o odstranění stavby, tedy dne 6.11.2017, kdy bylo oznámení o zahájení řízení o odstranění stavby doručeno účastníkům řízení. Městský úřad Krnov, odbor výstavby, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. e) stavebního zákona tímto podle 112 odst. 1 stavebního zákona v návaznosti na ustanovení 129 odst. 2 stavebního zákona oznamuje účastníkům řízení a dotčeným orgánům zahájení řízení o dodatečném povolení stavby 22 monolitických garáží s jedním stáním, přípojka NN, odvedení dešťových vod na pozemku par. č. 1166/3 ostatní plocha, manipulační plocha v k. ú. Krnov Horní Předměstí a zároveň k projednání věci nařizuje ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 25.9.2018 (úterý) v 9.00 hodin se schůzkou pozvaných na místě stavby, tzn. na pozemku par. č. 1166/3 v k. ú. Krnov Horní Předměstí. Účastníci řízení a dotčené orgány mohou uplatnit své námitky, popřípadě důkazy a závazná stanoviska nejpozději při ústním jednání. K později uplatněným námitkám, popřípadě důkazům a závazným stanoviskům nebude přihlédnuto. (Pozn. stavebního úřadu: parcelní čísla budou dále uváděna bez příslušnosti ke katastrálnímu území, neboť všechny patří do katastrálního území Krnov Horní Předměstí.) Podle ust. 129 odst. 2 stavebního zákona jsou účastníky řízení o dodatečném povolení stavby osoby uvedené v 109, a pokud je v řízení posuzováno umístění stavby nebo změna oproti územnímu rozhodnutí, rovněž osoby uvedené v 85 stavebního zákona. Při vymezování okruhu účastníků řízení o dodatečném povolení stavby tedy dospěl stavební úřad k závěru, že v daném případě toto právní postavení přísluší: - podle 85 odst. 1 písm. a) stavebního zákona žadateli Slezské telekomunikace spol. s r. o. - podle 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona obci, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn Město Krnov - podle 85 odst. 2 pís. a) stavebního zákona vlastníkovi pozemku, na kterém má být požadovaný záměr uskutečněn par. č. 1166/3 Slezské telekomunikace spol. s r. o.; ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku Lacart s.r.o. - podle 85 odst. 2 pís. b) stavebního zákona - osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno - par. č. 1159 shodný se stavebníkem, par. č. 1051/4, 1051/6, 1051/15, 1051/21, 1106, 2183 Město Krnov, ČEZ Distribuce a.s. a Tryska Vlastimil, par. č. 1099 Sukeník Mojmír Ing. a Sukeníková Hana Ing., par. č. 1105 Sosýnová Daniela MUDr., par. č. 1109 Kollárová Iveta Mgr., par. č. 1101 Pospíšilová Marie, par. č. 1098 Fojtíková Jana, par. č. 1093 Krupová Martina, par. č. 1102 Grulichová Jindřiška, par. č. 1097 Zouhar Milan a Zouharová Libuše, par. č. 1095 Brada Zdeněk MUDr., par. č. 1090 Koniarová Irena, par. č. 1094 3 / 6
Škárka Adolf a Škárková Eva, par. č. 1108 - Válek Milan a Válková Jaroslava, par. č. 1096 a 1104 Novák Jiří a Nováková Jana, par. č. 1092 Mohelníková Dana, par. č. 1114 Večerková Marie, par. č. 1111 Kvapil Vladimír a Kvapilová Jarmila, par. č. 1112 Papadopulos Vangelis, par. č. 1113 Hlobil Miroslav, par. č. 1110 Šmehlík Petr, par. č. 1100 Wrobel Josef, par. č. 1103 Janda Pavel Ing., par. č. 1091 Szmek Jiří, par. č. 1107 Popovič Miroslav Ing. a Popovičová Libuše Ing., Pro-Line comp s.r.o. - 109 pís. a) stavebního zákona - stavebníkovi - Slezské telekomunikace spol. s r. o. - 109 pís. c) stavebního zákona vlastníkovi pozemku, na kterém má je stavba provedena - par. č. 1166/3 shodný se stavebníkem - 109 pís. d) - vlastník stavby na pozemku, na kterém má být stavba prováděna, a ten, kdo má k tomuto pozemku nebo stavbě právo odpovídající věcnému břemenu, mohouli být jejich práva prováděním stavby přímo dotčena vlastník staveb přípojek technické infrastruktury - stavebník; oprávněný z věcného břemene Lacart s.r.o. - 109 pís. e) - vlastník sousedního pozemku nebo stavby na něm, může-li být jeho vlastnické právo prováděním stavby přímo dotčeno par. č. 1159 shodný se stavebníkem, par. č. 1051/4, 1051/6, 1051/15, 1051/21, 1106, 2183 Město Krnov, ČEZ Distribuce a.s. a Tryska Vlastimil, par. č. 1099 Sukeník Mojmír Ing. a Sukeníková Hana Ing., par. č. 1105 Sosýnová Daniela MUDr., par. č. 1109 Kollárová Iveta Mgr., par. č. 1101 Pospíšilová Marie, par. č. 1098 Fojtíková Jana, par. č. 1093 Krupová Martina, par. č. 1102 Grulichová Jindřiška, par. č. 1097 Zouhar Milan a Zouharová Libuše, par. č. 1095 Brada Zdeněk MUDr., par. č. 1090 Koniarová Irena, par. č. 1094 Škárka Adolf a Škárková Eva, par. č. 1108 - Válek Milan a Válková Jaroslava, par. č. 1096 a 1104 Novák Jiří a Nováková Jana, par. č. 1092 Mohelníková Dana, par. č. 1114 Večerková Marie, par. č. 1111 Kvapil Vladimír a Kvapilová Jarmila, par. č. 1112 Papadopulos Vangelis, par. č. 1113 Hlobil Miroslav, par. č. 1110 Šmehlík Petr, par. č. 1100 Wrobel Josef, par. č. 1103 Janda Pavel Ing., par. č. 1091 Szmek Jiří, par. č. 1107 Popovič Miroslav Ing. a Popovičová Libuše Ing. - 109 pís. f) ten, kdo má k sousednímu pozemku právo odpovídající věcnému břemenu, může-li být toto právo prováděním stavby přímo dotčeno Pro-Line comp s.r.o. Při stanovování okruhu účastníků řízení přihlížel stavební úřad, zejména k té skutečnosti, zda mohou být předmětnou stavbou přímo dotčena vlastnická práva. Dále stavební úřad při stanovování okruhu účastníků řízení přihlížel k obsahu závazných stanovisek dotčených orgánů a usoudil, že vlastnická a jiná práva k ostatním vzdálenějším, byť sousedním, pozemkům a stavbám nemohou být projednávaným souborem staveb dotčena, neboť z ničeho nelze dovodit ani pouhou potenci dotčení na jejich vlastnických právech. Podle ust. 129 odst. 2 stavebního zákona se na uplatňování námitek účastníků řízení o dodatečném povolení stavby obdobně použijí ustanovení o uplatňování námitek v územním a stavebním řízení. Stavební úřad v toto souvislosti upozorňuje, že k závazným stanoviskům a námitkám k věcem, o kterých bylo rozhodnuto při vydání územního nebo regulačního plánu, se nepřihlíží. Účastník řízení ve svých námitkách uvede skutečnosti, které zakládají jeho postavení jako účastníka řízení a důvody podání námitek. K námitkám, které nesplňují uvedené požadavky, se nepřihlíží. Obec uplatňuje námitky k ochraně zájmů obce a zájmů občanů obce. Osoba, která je účastníkem řízení podle 85 odst. 2 pís. a) a b) stavebního zákona, může uplatňovat námitky proti projednávanému záměru v rozsahu, jakým je její právo přímo dotčeno. Osoba, která je účastníkem řízení podle 85 odst. 2 pís. c) stavebního zákona, může uplatňovat námitky, pouze v rozsahu, v jakém je projednávaným záměrem 4 / 6
dotčen veřejný zájem, jehož ochranou se podle zvláštního právního předpisu zabývá. K námitkám, které nesplňují uvedené požadavky se nepřihlíží. Námitku, o které nedošlo k dohodě mezi účastníky řízení, stavební úřad posoudí na základě obecných požadvků na výstavbu, závazných stanovisek, popřípadě rozhodnutí dotčených orgánů nebo technických norem, pokud taková námitka nepřesahuje rozsah jeho působnosti. Nedošlo-li k dohodě o námitce občansko právní povahy, stavební úřad si o ní učiní úsudek a rozhodne ve věci; to neplatí v případě námitek týkajích se existence nebo rozsahu vlastnických nebo jiných věcných práv. Účastník řízení podle 109 stavebního zákona může uplatnit námitky proti projektové dokumentaci, způsobu provádění a užívání stavby nebo požadavku dotčených orgánů, pokud je jimi přímo dotčeno jeho vlastnické právo nebo právo založené smlouvou provést stavbu nebo opatření nebo právo odpovídající věcnému břemenu k pozemku nebo stavbě. Účastník řízení ve svých námitkách uvede skutečnosti, které zakládají jeho postavení jako účastníka řízení a důvody podání námitek. K námitkám, které nesplňují uvedené požadavky, se nepřihlíží. Námitku, o které nedošlo k dohodě mezi účastníky řízení, stavební úřad stavební úřad posoudí na základě obecných požadavků na výstavbu, závazných stanovisek popřípadě rozhodnutí dotčených orgánů nebo technických norem, pokud taková námitka nepřesahuje rozsah jeho působnosti. Nedojde-li k dohodě o námitce občanskoprávní povahy, stavební úřad si o ní učiní úsudek a rozhodne ve věci; to neplatí v případě námitek týkajících se existence práva nebo rozsahu vlastnických práv. Vzhledem k tomu, že se jedná o řízení s velkým počtem účastníků, oznámení o zahájení řízení a další úkony v řízení se doručují postupem podle 144 odst. 6 správního řádu. Do podkladů rozhodnutí lze nahlédnout v kanceláři zdejšího stavebního úřadu (úřední hodiny pondělí a středa 8.00-12.00, 13.00-17.00 a čtvrtek 13.00-15.00 hod.) ve výše uvedeném termínu. Nechá-li se některý z účastníků řízení zastupovat, předloží jeho zástupce plnou moc dle ust. 33 správního řádu. Dále stavební úřad sděluje účastníkům řízení, že mají možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí dle 36 odst. 3 správního řádu, nejpozději dne 1.10.2018 v kanceláři stavebního úřadu č. 711, Vodní 1, Krnov. Tento termín již není určen pro vyjádření k projednávané věci a pro uplatnění dalších námitek či připomínek, je určen pouze pro vyjádření se k podkladům rozhodnutí, jejich úplnosti a správnosti. otisk úředního razítka Bc. Blanka Krištofíková referent stavebního úřadu, sl. č. 126 Toto zahájení řízení musí být vyvěšeno pod dobu 15 dní. Vyvěšeno dne Sejmuto dne 5 / 6
Za případné dodatečné povolení stavby bude stavebníkovi vyměřen správní poplatek 21 000,- Kč podle položky 17 bod 1 pís. d) a položky 18 bod 1 pís. c) ve znění poznámky č. 4 zákona č. 634/2004 Sb. o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Rozdělovník: účastníci řízení dle 27 odst. 1 správního řádu jednotlivě (doporučeně): Slezské telekomunikace spol. s r. o. zastoupené Bohuslavem Grabovským, nar. 11.1.1946, bytem Partyzánů 4, Krnov ostatní účastníci řízení veřejnou vyhláškou dotčené orgány (doporučeně): - Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě (DS) - Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje (DS) - Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (DS) - Policie ČR DI (DS) - MěÚ Krnov, odbor životního prostředí - MěÚ Krnov, odbor dopravy a silničního hospodářství MěÚ Krnov, odbor výstavby 6 / 6