o d b o r v ý s t a v b y Kupkovo náměstí 247, 517 73 Opočno tel.: 494 669 628, fax: 494 668 338 e-mail: stavebni@mu.opocno.cz Č.j.: MUO 1278/2017/OV/DŠ/2 11. srpna 2017 Spisový znak: 252.3 Skartační znak: V/5 Úředně oprávněná osoba: Ing. Dalibor Štěpán V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A Ú Z E M N Í R O Z H O D N U T Í Město Opočno, se sídlem Kupkovo nám. čp. 247, 517 73 Opočno, jednající starostkou města, paní Šárkou Škrabalovou, podalo dne 14.6.2017 žádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby chodníku podél komunikace Na Olivě v Opočně, na pozemcích parc.č. 1728/6, 612 a 1694 v k.ú. Opočno pod Orlickými horami. Předmětem záměru je jednak nový chodník po pravé straně komunikace Na Olivě, v úseku od připojení ulice Zborovské po křižovatku s ulicí Nádražní, kde bude napojen na stávající chodník naproti společnosti DUO, s.r.o., Na Olivě čp. 467, 517 73 Opočno. Celková délka toho úseku, který bude umístěn na pozemku parc.č. 1728/6 v k.ú. Opočno pod Orlickými horami, bude 498,70 m, šířka 1,50 2,24 m, povrch bude tvořen betonovou zámkovou dlažbou a v trase budou zachovány nebo upraveny sjezdy na sousední pozemky. Další nový chodník v délce 75,20 m, o šířce 1,50 m z betonové zámkové dlažby bude na pozemku parc.č. 1728/6 v k.ú. Opočno pod Orlickými horami v úseku od vstupu do bytové části budovy čp. 218 v Opočně k vjezdu do areálu Výzkumného ústavu lesního hospodářství a myslivosti v ulici Na Olivě čp. 550 a v délce 25,60 m podél hranice s pozemkem parc.č. 608/2 v k.ú. Opočno pod Orlickými horami. Tento úsek bude prodloužením stávajícího chodníku podél budovy Výzkumného ústavu lesního hospodářství a myslivosti v ulici Na Olivě čp. 550, který bude v délce 66,40 m rekonstruován. Předmětem záměru je i rekonstrukce stávajícího chodníku podél severovýchodní strany komunikace Na Olivě, v úseku od propojovacího schodiště z Hradecké ulice (u čp. 286 v Opočně) na pozemku parc.č. 612 v k.ú. Opočno pod Orlickými horami, po napojení na chodník v ulici Zborovské na pozemku parc.č. 1694 v k.ú. Opočno pod Orlickými horami. Délka tohoto rekonstruovaného úseku bude 196,80 m a bude proveden rovněž z betonové zámkové dlažby. Žádost o vydání územního rozhodnutí byla doložena projektovou dokumentací, vypracovanou společností OPTIMA spol. s.r.o., se sídlem Žižkova 738/IV, 566 01 Vysoké Mýto, s datem 03/2016, pod zak.č. 4053-15-3 autorizovanou Ing. Zbyňkem Neudertem, autorizovaným inženýrem pro dopravní stavby, mosty a inženýrské konstrukce ČKAIT 0700316, s dokladovou částí, obsahující závazná stanoviska dotčených orgánů a vyjádření vlastníků technické a dopravní infrastruktury. Uvedeným dnem podání žádosti bylo zahájeno územní řízení o umístění stavby. Městský úřad Opočno, odbor výstavby, jako příslušný obecný stavební úřad podle 13 odst. 1 písm. d) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění ( dále jen stavební zákon ), s působností podle 190 odst. 1
stavebního zákona, posoudil žádost o vydání územního rozhodnutí podle 90 stavebního zákona a na základě tohoto posouzení vydává podle 79 odst. 1 a 92 stavebního zákona a podle 9 vyhl.č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu, v platném znění územní rozhodnutí o umístění stavby chodníku podél komunikace Na Olivě v Opočně, na pozemcích parc.č. 1728/6, 612 a 1694 v k.ú. Opočno pod Orlickými horami. Účastníci řízení podle 27 odst.1 písm.a) zákona č.500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších platných právních předpisů ( dále jen správní řád): Město Opočno, IČ 00275191, se sídlem Kupkovo nám. 247, 51773 Opočno Pro umístění a provedení souboru staveb a pro projektovou přípravu se stanoví tyto podmínky: 1. Chodník podél komunikace Na Olivě v Opočně bude umístěn na pozemcích parc.č. 1728/6, 612 a 1694 v k.ú. Opočno pod Orlickými horami. Předmětem záměru je jednak nový chodník po pravé straně komunikace Na Olivě, v úseku od připojení ulice Zborovské po křižovatku s ulicí Nádražní, kde bude napojen na stávající chodník naproti společnosti DUO, s.r.o., Na Olivě čp. 467, 517 73 Opočno. Celková délka toho úseku, který bude umístěn na pozemku parc.č. 1728/6 v k.ú. Opočno pod Orlickými horami, bude 498,70 m, šířka 1,50 2,24 m, povrch bude tvořen betonovou zámkovou dlažbou a v trase budou zachovány nebo upraveny sjezdy na sousední pozemky. Další nový chodník v délce 75,20 m, o šířce 1,50 m z betonové zámkové dlažby bude na pozemku parc.č. 1728/6 v k.ú. Opočno pod Orlickými horami v úseku od vstupu do bytové části budovy čp. 218 v Opočně k vjezdu do areálu Výzkumného ústavu lesního hospodářství a myslivosti v ulici Na Olivě čp. 550 a v délce 25,60 m podél hranice s pozemkem parc.č. 608/2 v k.ú. Opočno pod Orlickými horami. Tento úsek bude prodloužením stávajícího chodníku podél budovy Výzkumného ústavu lesního hospodářství a myslivosti v ulici Na Olivě čp. 550, který bude v délce 66,40 m rekonstruován. Předmětem záměru je i rekonstrukce stávajícího chodníku podél severovýchodní strany komunikace Na Olivě, v úseku od propojovacího schodiště z Hradecké ulice (u čp. 286 v Opočně) na pozemku parc.č. 612 v k.ú. Opočno pod Orlickými horami, po napojení na chodník v ulici Zborovské na pozemku parc.č. 1694 v k.ú. Opočno pod Orlickými horami. Délka tohoto rekonstruovaného úseku bude 196,80 m a bude proveden rovněž z betonové zámkové dlažby. 2. Stavba bude umístěna v souladu s ověřenou grafickou přílohou tohoto rozhodnutí, kterou obdrží žadatel po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. 3. O povolení stavby bude požádán Městský úřad Dobruška, odbor výstavby a životního prostředí, který mj. vykonává působnost speciálního stavebního úřadu ve věcech místních komunikací. 4. Součástí projektové dokumentace pro stavební povolení musí být aktualizovaná vyjádření vlastníků a provozovatelů technické a dopravní infrastruktury, pokud žádost o vydání 2
stavebního povolení bude podána po vypršení platnosti vyjádření vydaných pro územní řízení. 5. K žádosti o vydání stavebního povolení stavebníci předloží souhlas podle 15 odst. 2 stavebního zákona, o který musí požádat po nabytí právní moci územního rozhodnutí u odboru výstavby MěÚ Opočno. O d ů v o d n ě n í Dnem podání žádosti o vydání územního rozhodnutí, bylo zahájeno územní řízení o umístění stavby. Žádost o vydání územního rozhodnutí byla doložena projektovou dokumentací, vypracovanou společností OPTIMA spol. s.r.o., se sídlem Žižkova 738/IV, 566 01 Vysoké Mýto, s datem 03/2016, pod zak.č. 4053-15-3 autorizovanou Ing. Zbyňkem Neudertem, autorizovaným inženýrem pro dopravní stavby, mosty a inženýrské konstrukce ČKAIT 0700316, s dokladovou částí, obsahující závazná stanoviska dotčených orgánů a vyjádření vlastníků technické a dopravní infrastruktury. Dokladová část dokumentace pro územní řízení obsahovala zejména tato závazná stanoviska a vyjádření : a) závazné stanovisko Městského úřadu Dobruška, odboru výstavby a životního prostředí, ze dne 8.12.2016 pod č.j.: MUD 5390/2016 OVŽP/DM; b) stanovisko odboru rozvoje města Městského úřadu Dobruška, ze dne 1.12.2016, pod čj.: MUD 5383/2016 OM/PS; c) závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru KHK, ze dne 7.12.2016, pod č.j.: HSHK-7269-2/2016; d) vyjádření Správy silnic Královéhradeckého kraje, příspěvková organizace, Kutnohorská 59, 500 04 Hradec Králové, ze dne 9.12.2016, pod č.j.: SUSKHK/13172/16/PO-MA; e) stanovisko Policie ČR, ze dne 21.12. 2016, pod č.j.: KRPH-20-370/ČJ-2016-050706; f) vyjádření společnosti Technické služby města Opočna s.r.o., ze dne 9.9.2015; g) vyjádření společnosti ČEZ Distribuce a.s., ze dne 19.12.2016 pod zn.: 1090738568; h) souhlas s umístěním stavby a s prováděním činností v ochranném pásmu elektrického zařízení společnosti ČEZ Distribuce a.s., ze dne 19.12.2016 pod zn.: 1090738568 i) stanovisko k žádosti o vyjádření ČEZ Distribuce a.s., ze dne 19.12.2016 pod zn. 1090738568 j) vyjádření společnosti ČEZ Distribuce a.s., ze dne 15.5.2016 pod zn.: 100743861; k) vyjádření společnosti GridServices, s.r.o., ze dne 16.12.2016 pod zn. 5001427011; l) Stanovení podmínek ochrany sítě elektronických komunikací společnosti CETIN a.s. ze dne 16.12.2016 pod č.j.: POS Li-901/16; m) Vyjádření společnosti Česká telekomunikační infrastruktura, a.s., ze dne 15.5.2017, pod č.j.: 612722/17. Stavební úřad oznámil zahájení územního řízení s velkým počtem účastníků řízení, ve smyslu 144 odst. 1 správního řádu, v souladu s ustanovením 87 odst. 1 stavebního zákona postupem podle 144 odst. 6 správního řádu, stavebníkovi, který je účastníkem řízení uvedenými v 85 odst.1 písm. a) stavebního zákona a v 27 odst. 1 písm. a) správního řádu a dotčeným orgánům písemným opatřením ze dne 3.7.2017 doporučeně do vlastních rukou na dodejku nebo do datových schránek. Ostatním účastníkům územního řízení, tedy účastníkům územního řízení uvedeným v 85 odst. 1 písm. b) a v 85 odst. 2 stavebního 3
zákona veřejnou vyhláškou v souladu s 144 odst. 6 správního řádu. Veřejná vyhláška byla vyvěšena na úřední desce Městského úřadu Opočno a to jak v tištěné podobě, tak i způsobem umožňujícím dálkový přístup. Datum vyvěšení a sejmutí vyhlášky s potvrzením o vyvěšení a sejmutí je uvedeno na příslušném vyhotovení založeném u spisu stavebního úřadu. Vzhledem k tomu, že jsou stavebnímu úřadu dobře známy poměry v území a žádost spolu s přílohami poskytovala dostatečný podklad pro posouzení záměru a pro vydání rozhodnutí, upustil stavební úřad v souladu s ust. 87 odst. 1 stavebního zákona od ústního jednání. V oznámení stavební úřad stanovil patnáctidenní lhůtu pro uplatnění námitek účastníků řízení a závazných stanovisek dotčených orgánů. Upozornil i na to, že k závazným stanoviskům a námitkám k věcem, o kterých bylo rozhodnuto při vydání územního plánu, se podle 89 odst.2 stavebního zákona nepřihlíží. Okruhem účastníků řízení o žádosti se stavební úřad zabýval a zkoumal, které osoby jsou vedle žadatele osobami, na které se pro společenství práv nebo povinností s žadatelem musí vztahovat rozhodnutí, dále zda existují další dotčené osoby, které mohou být rozhodnutím přímo dotčeny ve svých právech nebo povinnostech a zda existuje zvláštní zákon, který by okruh účastníků řízení stanovil. Takovým zvláštním zákonem, ve vztahu ke správnímu řádu, je stavební zákon, který v 85 vymezuje okruh účastníků územního řízení. Takto vymezenému okruhu účastníků řízení pak z hlediska 27 odst. 1 a odst.2 přiznal následující postavení. Žadatel je účastníkem řízení podle 85 odst. 1 písm. a) stavebního zákona a podle 27 odst.1 písm.a) správního řádu. Ostatní účastníci řízení, tedy vlastníci stavbou dotčených pozemků a pozemků sousedních a vlastníci dotčené technické a dopravní infrastruktury, mají dle úsudku stavebního úřadu, postavení podle 85 odst. 2 písm. a) a b) stavebního zákona a podle 27 odst.2 správního řádu. Jiným fyzickým nebo právnickým osobám stavební úřad postavení účastníka řízení nepřiznal. Účastníci řízení nevyjádřili k záměru žádné námitky ani připomínky. V územním řízení stavební úřad posuzuje podle 90 stavebního zákona, zda je záměr žadatele v souladu: a) s vydanou územně plánovací dokumentací, b) s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, c) s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, d) s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, e) s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Stavební úřad v souladu s ustanovením 90 stavebního zákona v územním řízení posoudil záměr žadatele, a ve svém správním uvážení dospěl k závěru, že předložený záměr je v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území a s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Stavební úřad po posouzení všech podkladů a zjištění ve výše uvedené věci rozhodl způsobem uvedeným ve výroku tohoto rozhodnutí. Při posuzování a rozhodování vycházel ze spolehlivě zjištěných důkazů, které posuzoval jednotlivě i ve vzájemných souvislostech, řídil se platnými právními předpisy, zejména stavebním zákonem, vyhláškou č.268/2009 Sb., o technických požadavcích na 4
stavby, vyhláškou č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu, vyhláškou č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, správním řádem, jakož i Listinou základních práv a svobod, která je součástí Ústavy České republiky. P o u č e n í Proti územnímu rozhodnutí o umístění souboru staveb se lze odvolat do 15 dnů ode dne oznámení ke Krajskému úřadu Královehradeckého kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu, se sídlem Pivovarské náměstí 1245, 500 03 Hradec Králové, prostřednictvím odboru výstavby Městského úřadu Opočno, se sídlem Kupkovo nám. 247, 517 73 Opočno. Podle 82 odst.1 správního řádu lze odvoláním napadnout jednotlivé výroky nebo jejich vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Podle 82 odst.2 správního řádu musí být z odvolání patrno, kdo je činí, které věci se týká a co se navrhuje. Odvolání musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník řízení mohl obdržet jeden stejnopis. Územní rozhodnutí o umístění stavby platí 2 roky ode dne, kdy nabylo právní moci. Příloha pro stavebníka: - ověřená grafická příloha (obdrží po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí) Ing. Dalibor Štěpán vedoucí odboru výstavby Veřejnou vyhláškou se doručí účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 2 stavebního zákona: a) účastníci řízení podle 85 odst.2 písm. a) stavebního zákona, tj. vlastníci pozemků, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, nejsou-li sami žadatelem, nebo ti, kdo mají jiné věcné právo k těmto pozemkům: Správa silnic Královéhradeckého kraje, Kutnohorská 59/23, 500 04 Hradec Králové 4 GridServices, s.r.o., Plynárenská čp. 499/1, 657 02 Brno Technické služby města Opočna s.r.o., Vodětín 679, 517 73 Opočno Česká telekomunikační infrastruktura a.s., Olšanská 2681/6, 130 00 Praha 3 ČEZ Distribuce a.s., Teplická 874/8, 405 02 Děčín b) účastníci řízení podle 85 odst.2 písm. b) stavebního zákona, tj. osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich, může být územním rozhodnutím přímo dotčeno : vlastníci pozemků parc.č. 608/2, 608/4, 608/5, 608/8, 611, 612, 613, 614, 616, 617, 620, 622, 623, 624, 625, 626, 627, 628, 629, 630, 631, 636, 638, 724, 725, 731, 733/1, 733/2, 735, 5
736/2, 736/3, 749/1, 749/4, 749/6, 749/7, 749/8, 749/9, 749/11, 749/12, 749/15, 749/16, 749/19, 753/1, 753/2, 753/3, 754/2, 754/3, 755/2, 756/1, 756/2, 756/4, 756/5, 756/6, 756/7, 756/8, 756/9, 756/10, 756/11, 756/12, 756/13, 756/14, 756/15, 756/16, 756/17, 756/18, 756/19, 758, 1694, 1728/6 v k.ú. Opočno pod Orlickými horami; vlastníci budov čp. 486, 492, 553, 522, 601, 544, 637, 586, 255, 569, 514, 513, 640, 534, 348, 330, 329, 270, 550, 324, 323, 316, 315, 298, 299, 300, 301, 286 a 218, vše v Opočně Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno na úřední desce Městského úřadu Opočno nejméně po dobu 15 dnů. Zveřejnění musí být uskutečněno i způsobem umožňujícím dálkový přístup! Vyvěšeno dne : Sejmuto dne: Razítko, podpis: Doporučeně do vlastních rukou na doručenku se doručí účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 1 stavebního zákona, tj. žadateli: Město Opočno, se sídlem Kupkovo nám. čp. 247, 517 73 Opočno Dále obdrží do datových schránek dotčené orgány: Městský úřad Dobruška, odbor výstavby a životního prostředí, odd. ŽP Městský úřad Dobruška, odbor rozvoje města (památková péče) Městský úřad Dobruška, odbor rozvoje města (úřad územního plánování) HZS Královéhradeckého kraje, územní odbor Rychnov n.kn. Na vědomí: Krajské ředitelství policie KHK, územní odbor RK 6