Praha: 22. 10. 2018 Dle rozdělovníku Číslo jednací: 115994/2018/KUSK Spisová značka: SZ_115994/2018/KUSK Vyřizuje: Ing. Veronika Bukáčková / l. 830 Značka: OŽP/BK ROZHODNUTÍ ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ DORUČOVANÉ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný správní orgán podle 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění (dále jen zákon ) a vykonávající přenesenou působnost podle 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), na základě provedeného zjišťovacího řízení rozhodl podle 7 odst. 6 zákona, že záměr II/240 Velvary, obchvat nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Identifikační údaje Název záměru: II/240 Velvary, obchvat Zařazení záměru dle přílohy č. 1 zákona: kategorie II bod 49 Silnice všech tříd a místní komunikace I. a II. třídy o méně než čtyřech jízdních pruzích od stanovené délky 2 km; ostatní pozemní komunikace od stanovené délky 2 km a od stanovené návrhové intenzity dopravy předpokládané pro novostavby a ročního průměru denních intenzit pro stávající stavby 1000 voz/24 hod., přílohy č. 1 k cit. zákonu Oznamovatel: Středočeský kraj, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 IČ oznamovatele: 708 91 095 Zpracovatel oznámení: Ing. Jakub Kopřiva, PRAGOPROJEKT, a.s., K Ryšánce 1668/16, 147 54 Praha 4 Kapacita (rozsah) záměru: Celková délka trasy 2,64 km Počet jízdních pruhů 2 x 3,50 m Počet mostních objektů 2 Přeložky silnic 2 Největší podélný sklon 3,80 % Nejvyšší násyp 6 m Nejhlubší zářez 6 m Zborovská 11, 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 830 bukackova@kr-s.cz www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 6 Umístění záměru: kraj: Středočeský obec: Velvary, Uhy a Chržín k. ú.: Velvary, Uhy a Budihostice Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Záměr je liniovou dopravní stavbou, dvoupruhovou silnicí II. třídy. Svým charakterem jde o stavbu lokálního významu, jejímž účelem je dopravně odlehčit středu města a zlepšit bezpečnost dopravy v daném úseku. Daný záměr bude navazovat na již fungující západovýchodní obchvat silnicí I/16H. Navrhovaný obchvat Velvar v délce cca 2,6 km začíná u křižovatky se silnicí I/16H východně od Velvar, severozápadním obloukem se trasa obchvatu dostává na sever, kde končí napojením na stávající II/240 ve směru na obec Černuc. V současné době nejsou známy žádné plánované záměry, u kterých by ve vazbě na posuzovaný záměr docházelo ke kumulaci vlivů na životní prostředí. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Hlavní trasa obchvatu je navržena v kategorii S 9,5/80 a celková délka trasy je 2,64 km. Obchvat má svůj počátek na stávající křižovatce se silnicí I/16H u lokality Nové Uhy, přechází nivu Bakovského potoka, úrovňově kříží stávající silnice III/24032 a III/24037 a severně od Velvar se napojuje na původní silnici II/240. V prvních cca 400 m je trasa vedena v zářezu, následně je vedena v násypu, kde v km 0,9 kříží mimoúrovňově údolní nivu Bakovského potoka spolu s polní cestou. Dále od km 1,2 je trasa vedena převážně v mírném zářezu. Součástí stavby je přebudování tříramenné úrovňové křižovatky na silnici I/16H na čtyřramennou, včetně rozšíření sil. I/16H pro odbočovací pruh vpravo ve směru od D8 na obchvat. Osa obsahuje oblouky s poloměry 400, 450, 2100 a 507m. S výjimkou R 2100 jsou oblouky navrženy s oboustrannými klotoidickými přechodnicemi. Trasa je navržena tak, aby umožnila mimoúrovňové křížení s údolní nivou Bakovského potoka spolu s polní cestou. Snahou bylo, aby nivelety komunikací byly navrženy s vyrovnanou bilancí, resp. s minimálním nedostatkem materiálu. Největší podélný sklon 3,80 % má trasa v klesání od silnice I/16H do nivy Bakovského potoka. Niveleta komunikace v nejhlubším zářezu je cca 6 m pod úrovní stávajícího terénu; nejvyšší násypy nepřekročí výšku 6 m. V zářezových partiích hlavní trasy jsou navrženy příkopy do úrovně 0,2 m pod pláň, takže i v těchto úsecích je řešení bez trativodů. Odvodnění konstrukční pláně vozovek je zajištěno příčným sklonem na pláni 3%. Upravený povrch pláně je vyveden do svahu příkopů, resp. do podélného trativodu. Odůvodnění 1. Odůvodnění vydání rozhodnutí a úvahy, kterými se příslušný úřad řídil při hodnocení zásad uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu: Krajský úřad Středočeského kraje obdržel dne 31. 08. 2018 oznámení záměru II/240 Velvary, obchvat Středočeského kraje, Zborovská 11, 150 21 Praha 5, které bylo zpracováno panem Ing. Jakubem Kopřivou ze společnosti PRAGOPROJEKT, a.s., K Ryšánce 1668/16, 147 54 Praha 4. Oznámení bylo zpracováno v rozsahu přílohy č. 3 zákona č. 100/2001 Sb. Oznámení bylo Krajským úřadem Středočeského kraje v řádném termínu rozesláno k vyjádření příslušným orgánům státní správy, samosprávným celkům a dalším subjektům. Informace o projednávání záměru byla vyvěšena na úřední desce Středočeského kraje dne 11. 09. 2018, na úřední desce města Velvary dne 11. 09. 2018, obce Uhy dne 18. 09. 2018 a obce Chržín dne 20. 09. 2018 a na příslušných internetových stránkách v Informačním systému EIA na stránkách CENIA http://www.cenia.cz/eia pod kódem STC2176 a Středočeského kraje - www.kr-stredocesky.cz. V souladu s 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení byl Krajský úřad Středočeského kraje. Záměr je liniovou dopravní stavbou, dvoupruhovou silnicí II. třídy. Svým charakterem jde o stavbu lokálního významu, jejímž účelem je dopravně odlehčit středu města a zlepšit bezpečnost dopravy v daném úseku. Daný záměr bude navazovat na již fungující západovýchodní obchvat silnicí I/16H. Navrhovaný obchvat Velvar v délce cca 2,6 km začíná u křižovatky se silnicí I/16H východně
strana 3 / 6 od Velvar, severozápadním obloukem se trasa obchvatu dostává na sever, kde končí napojením na stávající II/240 ve směru na obec Černuc. Jedná se o stavbu trvalého charakteru. Záměr je v souladu s dokumentem Zásady územního rozvoje Středočeského kraje. Dle ZÚR Středočeského kraje je přeložka II/240 v úseku Velvar uvedena v seznamu jako veřejně prospěšné stavba VPS: D133 Koridor silnice II/240: Velvary, přeložka. Součástí oznámení je vyjádření Městského úřadu Slaný, stavebního úřadu, ve kterém se sděluje, že záměr II/240 Velvary obchvat je v souladu s ÚPM Velvary a v místě průchodu katastrálním území obce Chržín a Uhy, které nemají územně plánovací dokumentaci, je v souladu se Zásadami územního rozvoje Středočeského kraje. Přílohami předkládaného oznámení jsou rozptylová a hluková studie, hodnocení vlivů na veřejné zdraví, biologický a dendrologický průzkum, pedologie, hydrologie a posouzení vlivů na krajinný ráz. Stavba je převážně situována na pozemcích ZPF (cca 98 %). Rozsah záboru půdy odpovídá analogickým komunikacím stejných kategorií (silnice II. třídy). Záměrem budou dočteny převážně půdy nejvyšší bonity s třídou ochrany I. a II. (54 % z celkových záborů ZPF), které se nacházejí v převážné části zájmového území. Vzhledem k tomu, že záměr je situován do území, kde se v širokém okolí nacházejí velmi kvalitní půdy, nelze se záborům kvalitních půd vyhnout. Celkem se bude vynětí týkat plochy 9,99 ha. Navrhovaný záměr nemá zásadní vliv na horninové prostředí a přírodní zdroje. V trase záměru se nevyskytují žádné dobývací prostory, chráněná ložisková území, prognózní zdroje ani poddolovaná území. V zájmovém území nejsou evidována žádná sesuvná území. V zájmovém území se nenacházejí žádné zákonem chráněné budovy mající zvláštní historický význam ani drobné sakrální stavby (např. křížky, kapličky). Převedením tranzitní dopravy na obchvatovou komunikaci dojde k podstatnému snížení imisní zátěže v centru Velvar, resp. v okolí stávajících sil. II/240 a II/616. Dále lze konstatovat, že vliv provozu záměru nezpůsobí ve výpočtovém roce 2034 nadměrné znečištění ovzduší NO 2, benzenem, benzo[a]pyrenem ani suspendovanými částicemi frakcí PM 10 a PM 2,5. V případě NO 2, benzenu a suspendovaných částic frakcí PM 10 a PM 2,5 lze odhadnout, že ani se zahrnutím stávajícího imisního pozadí nedojde u těchto znečišťujících látek k překročení platných imisních limitů. Na základě závěrů hlukové studie lze konstatovat, že samotný příspěvek stavby nepřekročí hygienické limity 60 db v denní a 50 db v noční dobu, tudíž nevyvolá potřebu protihlukových opatření. Z hlediska problematiky vibrací, světelného znečištění, zápachu či elektromagnetického záření nebude výstavba ani provoz záměru představovat riziko pro životní prostředí v daném území. Výstavba ani provoz záměru nebude představovat významné riziko pro podzemní a povrchové vody. Kvalita ani kvantita povrchových a podzemních vod nebude záměrem významně ovlivněna. V trase obchvatu se nenachází žádné ochranné pásmo vodního zdroje. Pro případ havárií jsou před zaústěním do příkopů navrženy konstrukční opatření pro možnost osazení mobilních hrazení na příkopech. Navrhovaný záměr nemá zásadní vliv na horninové prostředí a přírodní zdroje. V trase záměru se nevyskytují žádné dobývací prostory, chráněná ložisková území, prognózní zdroje ani poddolovaná území. V zájmovém území nejsou evidována žádná sesuvná území. V trase záměru se nenacházejí žádné lokality soustavy Natura 2000 ani zvláště chráněná území podle zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění. Vlivy na lokality Natura 2000 byly vyloučeny. Záměr je navržen s ohledem na kritéria ochrany krajinného rázu dle 12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Ve smyslu 56 zákona č. 114/92 Sb. je nutno požádat o výjimku z ochrany v případě druhů skokan skřehotavý (KO), ještěrka obecná (SO), ťuhýk obecný (O) a křeček polní (SO). Zvláště chráněné druhy rostlin se v trase obchvatu nenacházejí. Trasa obchvatu bude představovat migrační bariéru pro živočichy. Migrační prostupnost je však zajištěna vhodně situovanými migračními objekty, výškovým vedením trasy v úrovni stávajícího terénu a kategorií silnice (II.třídy), která umožňuje migraci přes trasu komunikace. Záměr je navržen s ohledem na kritéria ochrany krajinného rázu dle 12 zákona č. 114/1992 Sb.
strana 4 / 6 S ohledem na výše zmíněné a s ohledem na vypořádání doručených vyjádření dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků, rozhodl příslušný úřad tak, jak je uvedeno ve výrokové části. 2. Seznam subjektů, jejichž vyjádření příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení: Krajský úřad Středočeského kraje - Odbor životního prostředí a zemědělství vyjádření ze dne 01. 10. 2018 pod č. j. 128172/2018/KUSK Středočeský kraj vyjádření ze dne 08. 10. 2018 pod č. j. 132549/2018/KUSK Ze strany města Velvary, obce Uhy, obce Chržín, ostatních dotčených orgánů a veřejnosti neobdržel příslušný úřad ke zveřejněnému oznámení žádné vyjádření. 3. Vypořádání vyjádření obdržených v průběhu zjišťovacího řízení: Krajský úřad Středočeského kraje odbor životního prostředí a zemědělství Nepožaduje další posuzování záměru dle zákona č.100/2001 Sb. Oddělení ochrany zemědělského půdního fondu upozorňuje, že dle předložené projektové dokumentace posuzovaný záměr vyžaduje trvalé i dočasné odnětí (delší než 1 rok) stávající zemědělské půdy ze ZPF v celkovém rozsahu 12,788 ha. Před vydáním územního rozhodnutí je nutné požádat Ministerstvo životního prostředí, odbor obecné ochrany přírody a krajiny, o souhlas k odnětí zemědělské půdy ze ZPF podle ustanovení 9 odst. 8 zákona o ochraně ZPF prostřednictvím příslušného úřadu obce s rozšířenou působností a krajského úřadu (ustanovení 18 odst. 1 zákona o ochraně ZPF). Dočasný zábor ZPF po dobu kratší než jeden rok včetně doby potřebné k uvedení zemědělské půdy do původního stavu je třeba písemně oznámit příslušnému orgánu ochrany ZPF úřadu obce s rozšířenou působností nejméně 15 dní před zahájením vlastního nezemědělského využívání ZPF (ustanovení 9 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ZPF). Vypořádání: Jedná se o zákonné povinnosti a připomínky bude řešeno v navazujících řízeních. Oddělení ochrany ovzduší uvádí, že z hlediska Programu zlepšování kvality ovzduší zóna Střední Čechy CZ02 se jedná o stavbu, která je v souladu s tímto programem a měla by po svém dokončení přispět ke zlepšení kvality ovzduší ve městě Velvary, kde v současné době z hlediska kvality ovzduší dochází k překračování dvou imisních limitů a to u benzo(a)pyrenu a PM 10. Stavební činnost, která je spojená s tímto projektem, může být výrazným zdrojem prašnosti, především tuhých znečišťujících látek (PM 10 a PM 2,5), proto je nutné při provádění stavebních činností uplatnit taková opatření, která povedou k jejímu omezení. Opatření jsou uvedená v Metodice pro stanovení opatření ke snížení vlivů stavební činnosti na imisní zatížení částicemi PM 10 a v Programu zlepšování kvality ovzduší zóna Střední Čechy CZ02 v opatření BD3 Omezování prašnosti ze stavební činnosti. Realizace některých opatření, která jsou uvedená v Metodice pro stanovení opatření ke snížení vlivů stavební činnosti na imisní zatížení částicemi PM 10 a v Programu zlepšování kvality ovzduší zóna Střední Čechy CZ02, povede k omezení prašnosti v místě provádění stavby a tím dojde ke snížení vlivů záměru na kvalitu ovzduší v dotčené lokalitě. Vypořádání: Jedná se o zákonnou povinnost a připomínku bude řešeno v navazujících řízeních. Oddělení ochrany přírody upozorňuje, že dle předloženého biologického průzkumu (příloha B4, zpracovatel RNDr. Jiří Vávra, CSc., vypracovaného v červenci 2018), dojde realizací záměru k zásahu do přirozeného vývoje zvláště chráněných druhů živočichů. Na základě této skutečnosti, je třeba před realizací záměru získat výjimku dle 56 zákona č. 114/1992 Sb.
strana 5 / 6 Výjimky ze zákazů dle 50 zákona č. 114/1992 Sb., se povolují v případech, kdy jiný veřejný zájem převažuje nad zájmem ochrany přírody případně v zájmu ochrany přírody. U zvláště chráněných druhů živočichů, kteří jsou předmětem ochrany podle práva Evropského společenství lze výjimku povolit jen tehdy, pokud je dán některý z důvodů uvedených v odstavci 2, 56 zákona č. 114/1992 Sb., pokud neexistuje jiné uspokojivé řešení a povolovaná činnost neovlivní dosažení či udržení příznivého stavu druhu z hlediska ochrany. Vypořádání: Jedná se o zákonnou povinnost a připomínku bude řešeno v navazujících řízeních. Středočeský kraj Nepožaduje další posuzování záměru dle zákona č.100/2001 Sb. Vypořádání: Vzhledem k charakteru vyjádření bez připomínek 4. Podklady pro rozhodnutí Podkladem pro rozhodnutí bylo oznámení záměru zpracované Ing. Jakubem Kopřivou ze společnosti PRAGOPROJEKT, a.s., K Ryšánce 1668/16, 147 54 Praha 4 včetně jeho příloh a došlá vyjádření k záměru uvedená v bodě 3. Poučení Proti tomuto rozhodnutí mohou podat do 15 dnů ode dne jeho doručení oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v 3 písm. i) bodě 2 zákona odvolání podle 81 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád k Ministerstvu životního prostředí, a to podáním učiněným u zdejšího odboru životního prostředí a zemědělství. Splnění podmínek podle 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání. Za doručenou se písemnost považuje patnáctým dnem po datu vyvěšení na Krajském úřadu Středočeského kraje. Otisk úředního razítka oprávněná úřední osoba Ing. Veronika Bukáčková odborný referent na úseku životního prostředí Středočeský kraj, město Velvary, obec Uhy a obec Chržín (jako dotčené územní samosprávné celky) příslušný úřad žádá ve smyslu 16 odst. 2 zákona o neprodlené zveřejnění tohoto rozhodnutí na úřední desce. Doba zveřejnění je dle ust. 16 odst. 2 zákona nejméně 15 dnů. Zároveň příslušný úřad žádá město Velvary, obec Uhy a obec Chržín o písemné vyrozumění o datu vyvěšení zdejšímu úřadu a to v co nejkratším možném termínu. Rozhodnutí závěr zjišťovacího řízení je zveřejněno na internetových stránkách Středočeského kraje www.kr-stredocesky.cz a rovněž v Informačním systému CENIA na internetových stránkách www.cenia.cz/eia pod kódem STC2176. Datum vyvěšení: Datum sejmutí:
strana 6 / 6 Rozdělovník k č.j.: 115994/2018/KUSK Dotčené územní samosprávné celky (k vyvěšení na úřední desce): 1. Středočeský kraj, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 2. Město Velvary, náměstí Krále Vladislava 1, 273 24 Velvary 3. Obec Uhy, Uhy č.p. 31, 273 24 Velvary 4. Obec Chržín, Chržín č. 7, 273 24 Velvary Dotčené orgány: 5. Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, územní pracoviště v Kladně, gen. Klapálka 1583, 272 01 Kladno 6. Městský úřad Velvary, Odbor výstavby a životního prostředí, náměstí Krále Vladislava 1, 273 24 Velvary 7. ČIŽP OI Praha, Wolkerova 40, 160 00 Praha 6 8. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 Oznamovatel: 9. Na základě plné moci Krajská správa a údržba silnic Středočeského kraje, p.o., Bc. Zdeněk Dvořák, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 Smíchov Na vědomí: 10. Městský úřad Velvary, Odbor výstavby a životního prostředí, náměstí Krále Vladislava 1, 273 24 Velvary 11. PRAGOPROJEKT, a.s., Ing. Jakub Kopřiva, K Ryšánce 1668/16, 147 54 Praha 4