Poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů Článek 1 Úvod 1.1 Státní pozemkový úřad (dále SPÚ ) je povinen poskytovat informace podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon ). Povinnost poskytovat informace se netýká dotazů na názory, budoucí rozhodnutí a vytváření nových informací (ust. 2 odst. 4 zákona). Osobní údaje (zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů) a informace týkající se osobnosti, projevů osobní povahy a soukromí fyzické osoby SPÚ zásadně neposkytuje, pokud nejde o případ podle ust. 8b odst. 1 zákona. SPÚ dále neposkytuje informace v případech uvedených v ust. 11 zákona. 1.2 Informací se rozumí jakýkoliv obsah nebo jeho část v jakékoliv podobě, zaznamenaný na jakémkoliv nosiči, zejména obsah písemného záznamu na listině, záznamu uloženého v elektronické podobě nebo záznamu zvukového, obrazového nebo audiovizuálního. Informací není počítačový program. V praxi SPÚ to budou zejména informace o rozpočtu SPÚ, nakládání s majetkem státu, veřejných soutěžích, výběrových řízeních, prodeji majetku atd. Informace se poskytuje na základě žádosti nebo zveřejněním (ust. 4 zákona). V případě žádosti o poskytnutí informace, která již byla zveřejněna, postupuje organizační útvar a organizační jednotka SPÚ podle ust. 6 zákona. Veřejné informace (ust. 5 odst. 1 zákona) o SPÚ jsou na webové stránce SPÚ. Pokud je v zákoně a v této směrnici použit pojem podání, souvisí to zpravidla s právním úkonem provedeným vůči SPÚ žadatelem o informaci. Pojem doručení, používaný též v zákoně a v této směrnici, je použit vždy v souvislosti s určitým časovým momentem, od kterého běží zákonem stanovená lhůta, v níž je možno učinit právní úkon, nebo jejímž marným uplynutím ztrácí žadatel o informaci právo na informaci (odvolání, podání stížnosti, odložení nebo odmítnutí žádosti ze strany povinného atd.). 1.3 Tato Směrnice neupravuje postup při nahlížení do spisu dle ustanovení 38 zákona č. 500/2004 Sb., Správního řádu. Článek 2 Přijímání žádosti 2.1 Žádosti o poskytnutí informace (dále žádost ) přijímají všechny organizační útvary a organizační jednotky. Žádost vyřizuje věcně příslušný organizační útvar nebo věcně příslušná organizační jednotka. Pokud žádost přijme organizační útvar/jednotka, který/á není věcně příslušný/á k jejímu vyřízení, předá tuto žádost bezodkladně k vyřízení věcně příslušnému organizačnímu útvaru/organizační jednotce. 2.2 Žádost se podává ústně nebo písemně, a to i prostřednictvím sítě nebo služby elektronických komunikací. Žádost je podána dnem, kdy ji obdržel/a organizační útvar/organizační jednotka, i když není tento/tato organizační útvar/organizační
jednotka věcně příslušný/á k jejímu vyřízení. Ze žádosti musí být zřejmé, jaká informace se žádá a že se žadatel domáhá poskytnutí informace ve smyslu zákona. Fyzická osoba je povinna uvést v žádosti jméno, příjmení, datum narození, adresu místa trvalého pobytu nebo, není-li přihlášena k trvalému pobytu, adresu bydliště a adresu pro doručování, liší-li se adresy místa trvalého pobytu nebo bydliště. Právnická osoba je povinna uvést název, identifikační číslo, adresu sídla a adresu pro doručování, liší-li se od adresy sídla. Adresou pro doručování se rozumí též elektronická adresa. Článek 3 Postup při vyřizování žádosti, odložení jejího vyřízení a rozhodnutí o odmítnutí žádosti 3.1 Při vyřizování žádosti postupuje organizační útvar/organizační jednotka takto: a) Brání-li nedostatek údajů o žadateli podle bodu 2.2 této Směrnice postupu vyřízení žádosti o informaci, vyzve organizační útvar/organizační jednotka žadatele ve lhůtě 7 dnů ode dne podání žádosti, aby žádost doplnil, nevyhoví-li žadatel této výzvě do 30 dnů ode dne jejího doručení, organizační útvar/krajský pozemkový úřad žádost odloží (ust. 14 odst. 5 písm. a) zákona viz Přílohy č. 1 a č. 3). b) V případě, že je žádost nesrozumitelná, není zřejmé, jaká informace je požadována, nebo je formulována příliš obecně, vyzve organizační útvar/organizační jednotka žadatele ve lhůtě do 7 dnů od podání žádosti, aby žádost upřesnil; neupřesní-li žadatel žádost do 30 dnů ode dne doručení výzvy, rozhodne organizační útvar/krajský pozemkový úřad o odmítnutí žádosti (ust. 14 odst. 5 písm. b) zákona viz Přílohy č. 2 a č. 4). c) V případě, že se požadované informace nevztahují k působnosti SPÚ, organizační útvar/krajský pozemkový úřad žádost odloží a tuto odůvodněnou skutečnost sdělí do 7 dnů ode dne doručení žádosti žadateli (ust. 14 odst. 5 písm. c) zákona viz Příloha č. 3). d) Nerozhodne-li organizační útvar/krajský pozemkový úřad podle ust. 15 zákona (rozhodnutí o odmítnutí žádosti), poskytne informaci v souladu se žádostí ve lhůtě nejpozději do 15 dnů ode dne přijetí žádosti nebo ode dne jejího doplnění. Tato lhůta může být za podmínek uvedených v ust. 14 odst. 7 zákona prodloužena, nejvýše však o 10 dní. Pokud bude organizační útvar/organizační jednotka požadovat úhradu nákladů za poskytnutí informace, postupuje se podle článku 6. této Směrnice. e) O postupu při poskytování informace pořídí organizační útvar/organizační jednotka záznam, který založí do příslušného spisu. f) Do 15 dnů od poskytnutí informací na žádost zveřejní SPÚ tyto informace způsobem umožňující dálkový přístup (ust. 5 odst. 3 zákona); o informacích, poskytnutých v jiné než elektronické podobě, nebo mimořádně rozsáhlých elektronicky poskytnutých informacích postačí zveřejnit doprovodnou informaci (ust. 3 odst. 6 zákona) vyjadřující její obsah. Zveřejnění zajistí oddělení
technické podpory a provozu ICT, jemuž organizační útvar/organizační jednotka, který/á informaci poskytl/a, předloží kopii informace nebo doprovodné informace tak, aby mohla být dodržena lhůta uvedená v první větě toho bodu. g) Organizační útvar/organizační jednotka vede samostatnou spisovou dokumentaci, do které založí každou žádost o poskytnutí informace a doklady o jejím vyřízení. Souhrnný přehled o poskytování informací za příslušný kalendářní rok zašle odboru právnímu do 31. ledna následujícího kalendářního roku. 3.2 K rozhodnutí o odmítnutí žádosti podle ust. 15 zákona (dále rozhodnutí ) přistoupí organizační útvar/krajský pozemkový úřad tehdy, je-li požadována informace v případech uvedených v bodu 1.1, druhé a třetí větě a v bodu 3.1 písm. b) této Směrnice a v dalších případech stanovených zákonem (např. ust. 9 zákona). Rozhodnutí je písemné a musí obsahovat tyto náležitosti (viz Příloha č. 4): a) záhlaví SPÚ, včetně názvu organizačního útvaru/krajského pozemkového úřadu, který/á rozhodnutí vydal/a, b) označení žadatele o informaci v rozsahu bodu 2.2 této Směrnice, c) uvedení předmětu žádosti (jaká informace byla požadována), d) formulace odmítnutí žádosti (výrok) s odkazem na příslušné ustanovení zákona a stručné odůvodnění proč bylo poskytnutí žádosti odmítnuto, e) poučení o možnosti odvolání proti rozhodnutí (článek 4. této Směrnice). Podle ust. 20 odst. 4 písm. a) zákona se při rozhodování postupuje zejména podle ust. 67 až ust. 70 a ust. 72 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále správní řád ). Rozhodnutí vydává a podepisuje ředitel organizačního útvaru/krajského pozemkového úřadu. Rozhodnutí se doručuje žadateli na dodejku do vlastních rukou, pokud žadatel nemá zřízenou datovou schránku (ust. 2 až ust. 5 zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů) půjde tedy zejména o fyzické osoby. V případě žadatele, který má zřízenou datovou schránku, se doručuje rozhodnutí do této datové schránky. 3.3 Pokud organizační útvar/organizační jednotka neposkytne žadateli úplnou informaci, která byla požadována, musí se vydat rozhodnutí o odmítnutí části žádosti. Rozhodnutí vydává a podepisuje ředitel organizačního útvaru/krajského pozemkového úřadu. Článek 4 Odvolání proti rozhodnutí (ust. 16 zákona) 4.1 Proti rozhodnutí (bod 3.2 a 3.3 této Směrnice) lze podat odvolání do 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí žadateli (ust. 20 odst. 4 písm. b) zákona, ust. 81 a násl. správního řádu). O možnosti odvolání musí organizační útvar/krajský pozemkový úřad žadatele poučit (bod 3.2 písm. e) této Směrnice). 4.2 Organizační útvar/krajský pozemkový úřad předloží odvolání spolu se spisovým materiálem odboru právnímu ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení odvolání, a zároveň zašle odvolání kanceláři ústředního ředitele na vědomí.
4.3 O odvolání proti rozhodnutí rozhoduje ústřední ředitel SPÚ, a to do 15 dnů ode dne předložení odvolání organizačním útvarem/krajským pozemkovým úřadem. Návrh rozhodnutí o odvolání vyhotoví odbor právní. Článek 5 Stížnost na postup při vyřizování žádosti o informace (ust. 16a zákona) 5.1 Stížnost na postup při vyřizování žádosti (dále stížnost ) může podat žadatel: a) který nesouhlasí s vyřízením žádosti způsobem uvedeným v ust. 6 zákona (vyřízení žádosti odkazem na zveřejněnou informaci bod 1.2 čtvrtá věta této Směrnice), b) kterému po uplynutí lhůty podle ust. 14 odst. 5 písm. d) nebo ust. 14 odst. 7 zákona nebyla poskytnuta informace a nebylo vydáno rozhodnutí o odmítnutí žádosti (bod 3.1 písm. d) této Směrnice), c) kterému byla informace poskytnuta částečně, aniž bylo o zbytku žádosti vydáno rozhodnutí o odmítnutí (bod 3.3 této Směrnice), nebo d) který nesouhlasí s výší úhrady sdělené podle ust. 17 odst. 3 zákona a požadované v souvislosti s poskytováním informací (článek 6. této Směrnice). 5.2 Pro přijímání stížností platí ustanovení bodů 2.1 a 2.2 této Směrnice obdobně; je-li stížnost podána ústně a nelze-li ji ihned vyřídit, sepíše o ní organizační útvar/organizační jednotka písemný záznam. 5.3 Stížnost lze podat do 30 dnů ode dne doručení sdělení podle ust. 6, ust. 14 odst. 5 písm. c) nebo ust. 17 odst. 3 zákona nebo ode dne uplynutí lhůty pro poskytnutí informace podle ust. 14 odst. 5 písm. d) nebo ust. 14 odst. 7 zákona. Je-li stížnost podána po uplynutí lhůty uvedené v předchozí větě, může jí organizační útvar/organizační jednotka zcela vyhovět tím, že poskytne požadovanou informaci, pokud by tak učinil/a i v případě jejího včasného podání; jinak stěžovateli sdělí, že pro opožděnost podání stížnosti se jí nebude zabývat. 5.4 Organizační útvar/organizační jednotka může stížnosti zcela vyhovět tím, že poskytne požadovanou informaci nebo vydá rozhodnutí o odmítnutí žádosti (body 3.2 a 3.3 této Směrnice). Rozhodnutí o odmítnutí žádosti vydává a podepisuje ředitel organizačního útvaru/krajského pozemkového úřadu. Jinak předloží stížnost, spolu se spisovým materiálem a písemným vysvětlením svého dosavadního postupu, ústřednímu řediteli SPÚ do 7 dnů ode dne, kdy stížnost došla; v tomto případě zpracuje ve spolupráci s odborem právním návrh rozhodnutí o stížnosti podle některého z ust. 16a odst. 6 a 7 zákona. 5.5 O stížnosti rozhodne ústřední ředitel SPÚ do 15 dnů ode dne, kdy mu byla předložena (ust. 16a odst. 8 a ust. 20 odst. 4 a 5 zákona).
Článek 6 Hrazení nákladů za poskytnutí informace (ust. 17 zákona) 6.1 Organizační útvar/organizační jednotka může v souvislosti s poskytováním informací žádat úhradu ve výši, která nesmí přesáhnout náklady spojené s pořízením kopií, opatřením technických nosičů dat a s odesláním informací žadateli (sazebník příloha č. 5 této Směrnice); organizační útvar/organizační jednotka si může vyžádat i úhradu za mimořádně rozsáhlé vyhledávání informací (ust. 17 odst. 1 zákona). 6.2 V případě, že organizační útvar/organizační jednotka bude za poskytnutí informace požadovat úhradu, písemně oznámí tuto skutečnost spolu s výší úhrady žadateli před poskytnutím informace. Z oznámení musí být zřejmé, na základě jakých skutečností a jakým způsobem byla výše úhrady povinným subjektem vyčíslena; v oznámení se výslovně uvede odkaz na nařízení vlády č. 173/2006 Sb., o zásadách stanovení úhrad a licenčních odměn za poskytování informací podle zákona o svobodném přístupu k informacím. Pokud tak organizační útvar/organizační jednotka neučiní, ztrácí nárok na úhradu nákladů. Oznámení se doručuje žadateli na dodejku do vlastních rukou, pokud nemá zřízenou datovou schránku (ust. 2 až ust. 5 zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů) půjde tedy zejména o fyzické osoby. V případě žadatele, který má zřízenou datovou schránku, se doručuje rozhodnutí do této datové schránky. 6.3 Pokud bude organizační útvar/organizační jednotka požadovat úhradu postupem podle předchozího bodu, oznámí žadateli nejpozději do 7 dnů ode dne přijetí žádosti, že požadovanou informaci poskytne až po zaplacení úhrady a upozorní jej na to, že žádost bude odložena, pokud do 60 dnů ode dne oznámení výše požadované úhrady úhradu nezaplatí. Bude-li podána stížnost proti výši požadované úhrady, lhůta podle předchozí věty neběží. 6.4 Hrazení nákladů za poskytovanou informací je možné a) osobně v hotovosti na pokladně ústředí Státního pozemkového úřadu b) úhradou na účet Státního pozemkového úřadu vedeného u ČNB č. 19-3723001/0710, pod variabilním symbolem 604444 Poskytování informací. 1) Náklady na pořízení: 1 stránka - jednostranná kopie černobílá A/4 2,- Kč 1 stránka - jednostranná kopie černobílá A/3 2,- Kč 1 stránka - oboustranná kopie černobílá A/4 3,- Kč 1 stránka - oboustranná kopie černobílá A/3 4,- Kč 1 stránka - výtisk z tiskárny počítače 3,- Kč 2) Náklady na opatření technických nosičů dat: malá disketa CD DVD 24,- Kč 7,- Kč 10,- Kč
3) Náklady na odeslání informací odesílateli: poštovné dle váhy: do 20 g včetně 22,- Kč nad 20 g do 50 g včetně 26,- Kč nad 50 g do 500 g včetně 37,- Kč 4) Náklady na mimořádně rozsáhlé vyhledávání informací Jde o hodinové sazby odvozené z nákladů na platy, případně mzdy a z dalších osobních nákladů spojených s mimořádně rozsáhlým vyhledáváním informací. za prvních započatých 30 minut za každých dalších i započatých 60 minut 100,- Kč 50,- Kč Náklady se účtují, pokud přesáhnou v jednotlivém případě částku 20,- Kč.