3.6 Analýza zařízení s obsahem PCB včetně kvalifikovaného odhadu dosud nezjištěných zařízení s obsahem PCB a zásob jiných již zakázaných látek (např. nepovolené pesticidy, herbicidy a insekticidy)
Obsah 1. Úvod... 1 2. Stručný přehled platných právních předpisů EU a ČR vztahujících se k problematice... 3 2.1 Polychlorované bifenyly (PCB)... 3 2.2 Pesticidy... 11 3. Analýza současného stavu (evidovaných/ skladovaných) zařízení s obsahem PCB z dostupných zdrojů... 14 3.1 Přehled zařízení a látek s obsahem PCB... 14 3.2 Přehled produkce odpadů s obsahem PCB (databáze VISOH)... 16 3.3 Informace z ČIŽP a krajských úřadů... 26 3.4 Databáze SEKM... 28 4. Závěr... 37 Seznam použitých zkratek... 38 Seznam zdrojů... 39
Seznam tabulek Tabulka č. 1: Příloha IV Seznam látek podléhajících ustanovením čl. 7 o nakládání s odpady... 5 Tabulka č. 2: Příloha V Odpady podle klasifikace v rozhodnutí 2000/532/ES... 7 Tabulka č. 3: Zařízení obsahující PCB a zařízení, která mohou obsahovat PCB... 14 Tabulka č. 4: Přehled odpadů s obsahem PCB podle kat. č.... 16 Tabulka č. 5: Produkce odpadů s obsahem PCB v Hlavním městě Praze... 16 Tabulka č. 6: Produkce Produkce odpadů s obsahem PCB v Jihočeském kraji... 17 Tabulka č. 7: Produkce odpadů s obsahem PCB v Jihomoravském kraji... 17 Tabulka č. 8: Produkce odpadů s obsahem PCB v Karlovarském kraji... 18 Tabulka č. 9: Produkce odpadů s obsahem PCB v Kraji Vysočina... 19 Tabulka č. 10: Produkce odpadů s obsahem PCB v Královéhradeckém kraji... 19 Tabulka č. 11: Produkce odpadů s obsahem PCB v Libereckém kraji... 20 Tabulka č. 12: Produkce odpadů s obsahem PCB v Moravskoslezském kraji... 21 Tabulka č. 13 Produkce odpadů s obsahem PCB v Olomouckém kraji... 21 Tabulka č. 14: Produkce odpadů s obsahem PCB v Pardubickém kraji... 22 Tabulka č. 15: Produkce odpadů s obsahem PCB v Plzeňském kraji... 22 Tabulka č. 16: Produkce odpadů s obsahem PCB ve Středočeském kraji... 23 Tabulka č. 17: Produkce odpadů s obsahem PCB v Ústeckém kraji... 24 Tabulka č. 18: Produkce odpadů s obsahem PCB ve Zlínském kraji... 24 Tabulka č. 19: Odpady s obsahem PCB vykázané jako zásoby na skladě k 31.12.2013... 25 Tabulka č. 20: Původce odpadu s obsahem PCB... 27 Tabulka č. 21: Cíle národního implementačního plánu... 28 Tabulka č. 22: Přehled skladů PCB (databáze SEKM)... 29 Tabulka č. 23: Přehled skladů pesticidů (databáze SEKM)... 34 Tabulka č. 24: Přehled skladů herbicidů (databáze SEKM)... 36
1. Úvod Dokument 3.6 Analýza zařízení s obsahem PCB včetně kvalifikovaného odhadu dosud nezjištěných zařízení s obsahem PCB a zásob jiných již zakázaných látek (např. nepovolené pesticidy, herbicidy a insekticidy) se zabývá právním rámcem, který tuto problematiku upravuje a z něhož vyplývají jednotlivé povinnosti. Zároveň analyzuje množství odpadů s obsahem PCB a uvádí informace poskytnuté ČIŽP a KÚ a obsažené v databázi SEKM k této problematice. Problematiku PCB, pesticidů a dalších látek upravují různé právní regulace, jak na úrovni EU, tak na úrovni národní, a jejich cílem je především zajistit ochranu životního prostředí a lidského zdraví. To je zásadní např. ve vztahu k únikům perzistentních organických a znečišťujících látek do životního prostředí. Tyto chemické látky jsou přenášeny přes mezinárodní hranice daleko od svých zdrojů a přetrvávají v životním prostředí, probíhá jejich bioakumulace prostřednictvím potravního řetězce a představují tak riziko pro lidské zdraví a životní prostředí. Na úrovni České republiky jsou povinnosti týkající se probematiky PCB uvedeny v zákoně č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů (dále jen zákon o odpadech ). Tento zákon stanovil povinnost vlastníkům PCB a odpadů PCB je nejpozději do konce roku 2010 odstranit v souladu se zákonem o odpadech. Dále stanovil povinnost vlastníkům, příp. provozovatelům zařízení obsahujících PCB a podléhajících evidenci a zařízení, která mohou obsahovat PCB a podléhají evidenci nejpozději do konce roku 2010 tato zařízení dekontaminovat a odstranit v souladu se zákonem. Kontaminovaná zařízení s obsahem PCB tedy již na území ČR nejsou provozována, nicméně mohou být skladována buď u původců, nebo u odpadových firem. Vzhledem k tomu, že detaině se z větší části obdobými právními předpisy zabývá dokument 3.1, je zde pouze stručně uveden přehled právních předpisů. Stockholská úmluva Stockholmská úmluva je zaměřená na ochranu lidského zdraví a životního prostředí před účinky škodlivých persistentních organických látek (tzv. POPs), tedy látek schopných dlouhodobě setrvávat v životním prostředí, přenášet se na velké vzdálenosti a koncentrovat se v živých organismech. V původním znění, které vstoupilo v platnost před pěti lety, Stockholmská úmluva obsahovala zákaz nebo omezení používání dvanácti látek, například DDT, polychlorovaných bifenylů nebo polychlorovaných dibenzo-p-dioxinů a dibenzofuranů (PCDD/PCDF). Stockholmská úmluva o perzistentních organických látkách je mezinárodní dohoda, jejíž ratifikací se Česká republika zavázala k eliminaci 12 nejtoxičtějších látek světa. Úmluva se stala pro Českou republiku závaznou 17. května 2004. Během 4. zasedání v Ženevě bylo do seznamu látek zahrnuto dalších devět látek: Alfa a beta hexachlorcyklohexany 1, v minulosti používané jako insekticidy, které nyní vznikají už jen jako nežádoucí vedlejší produkty při výrobě lindanu. Lindan byl donedávna používán jako pesticid v zemědělství pro ochranu dřeva, ale také proti vnějším parazitům v lékařství. Chlordekon používaný od roku 1958 v zemědělství, jehož výroba už však byla celosvětově opuštěna. Komerční oktabromdifenyl ether a pentabromdifenyl ether. Tyto takzvané retardéry hoření, jsou skupinou organických sloučenin brómu, které zpomalují nebo zastavují spalování organických látek a většinou jsou vyráběny jako směsi. 1 Např. jsou obsaženy v pesticidech, insekticidech nebo retardérech hoření. 1
Dalším retardérem hoření, který však už v současnosti není komerčně vyráběn, je hexabrombifenyl (HBB). Pentachlorbenzen (PeCB) byl a někde stále je používán např. jako fungicid, retardér hoření. Vzniká také jako nežádoucí produkt při spalování a v některých průmyslových procesech. Perfluorooktansulfonát (PFOS) je dosud používán v elektronických součástkách, hasicích pěnách, hydraulických kapalinách a textilu. Tyto nově zařazené látky, stejně jako ostatní POPs, se z životního prostředí dostávají do lidského organismu a podle svého charakteru způsobují řadu onemocnění, například rakovinu, poškození dědičných vlastností, nemoci jater a ledvin nebo porušení imunitního systému. V souladu s politikou ochrany životního prostředí a v rámci implementace evropské legislativy už Česká republika v minulosti používání mnoha jmenovaných látek omezila, avšak pro jejich celosvětový význam a možnost přenosu na velké vzdálenosti přikládala zásadní význam i jejich zařazení do seznamu. Na konferenci bylo také schváleno rozhodnutí o posílení spolupráce mezi Stockholmskou úmluvou a jejími sesterskými úmluvami zabývajícími se nebezpečnými chemickými látkami a odpady, tedy s Rotterdamskou a Basilejskou úmluvou. V únoru 2010 proběhne první společné jednání všech tří úmluv, které rozhodne o dalších věcných a administrativních krocích vedoucích k jednotnému postupu a efektivnímu využití finančních prostředků a dalších kapacit. Pro posílení implementace Stockholmské úmluvy byla schválena síť regionálních center pro budování kapacit a přenos technologií. Mezi ně bylo také zařazeno Výzkumné centrum pro environmentální chemii a ekotoxikologii (RECOTOX) Masarykovy univerzity v Brně. 2
2. Stručný přehled platných právních předpisů EU a ČR vztahujících se k problematice 2.1 Polychlorované bifenyly (PCB) 2.1.1 Právní předpisy EU 2.1.1.1 Nařízení o perzistentních organických znečišťujících látkách (nařízení POPs) 2 Toto nařízení minimalizuje úniky POPs látek do životního prostředí, s cílem pokud možno co nejdříve tyto látky anebo zařízení, v nichž jsou obsaženy, vyloučit z užívání, omezit nebo zakázat jejich výrobu, a stanovuje pravidla pro nakládání s odpady těchto látek nebo jimi kontaminovaných vyřazených zařízení. Perzistentní organické znečišťující látky představují vysoké riziko pro lidské zdraví a životní prostředí. Jedná se o látky, na něž se vztahuje Stockholmská úmluva o perzistentních organických znečišťujících látkách, nebo Protokol z roku 1998 k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států z roku 1979. Nařízení stanoví opatření jak nakládat se zásobami zakázaných látek a pravidla pro oznamování zásob látek, jejichž výroba a použití jsou dosud povoleny, aby nad nimi mohl být vykonáván řádný dozor. Staré zásoby perzistentních organických znečišťujících látek mohou vážně ohrozit životní prostředí a lidské zdraví, například kontaminací půdy nebo podzemních vod, a proto by jejich zásoby měly být neprodleně zničeny a neměly by být vytvářeny žádné nové zásoby těchto látek. POPs jsou látky, které dlouho přetrvávají v životním prostředí a jsou bioakumulativní tj. hromadí se v živých organismech a to především v jejich tukových tkáních (DDT, dioxiny či hexachlorbenzen se do lidského těla dostávají hlavně potravou /v mléce, rybách, mase apod./). Jejich koncentrace tak roste s každým patrem potravního řetězce, na jehož vrcholu stojí člověk. Způsobují poruchy hormonálního a reprodukčního systému, část z nich jsou karcinogeny, jiné poškozují plod nenarozeného dítěte. Některé z nich jsou vedlejšími (nechtěnými) produkty průmyslové činnosti (např. spalování plastů s obsahem PVC atd.), jiné byly vyráběny záměrně a teprve poté byla zjištěna jejich vysoká toxicita pro člověka (DDT). Mezi perzistentní organické látky patří např.: dioxiny, DDT, lindan, polychlorované bifenyly (PCBs), hexachlorbenzen a další. Dioxiny jsou vysoce toxické látky nebezpečné již ve stopových koncentracích. Kumulují se v živočišných tukových tkáních. Jejich koncentraci v životním prostředí zvyšují i drobné prachové částice. Dlouhodobé působení dioxinů a PCBs vede k poškození imunitního a nervového systému, dále ke změnám endokrinního systému (zejména štítné žlázy) a reprodukčních funkcí. Některé studie prokázaly také jejich vliv na snížení inteligence, snížení schopnosti soustředění a vliv na chování (hyperaktivita u dětí). Jsou to látky, které se dlouhodobě kumulují v těle. 3 Účel a předmět Cílem tohoto nařízení je chránit lidské zdraví a životní prostředí před perzistentními organickými znečišťujícími látkami tím, že se zakáže, co nejdříve zastaví nebo omezí výroba, uvádění na trh a používání látek, na něž se nařízení vztahuje. Přílohy I nebo II obsahují seznamy látek. 2 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 850/2004 ze dne 29. dubna 2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS (nařízení POPs) 3 zdroj: webové stránky Státního zdravotního ústavu - Dioxiny v potravinách 3
Zásoby POPs Držitel zásob, které jsou tvořeny látkami uvedenými v příloze I nebo II, pro které není povoleno žádné použití, nebo zásob, které takové látky obsahují, nakládá s těmito zásobami jako s odpadem v souladu s požadavky tohoto nařízení. Držitel více než 50 kg zásob, které jsou tvořeny látkami uvedenými v příloze I nebo II, jejichž použití je povoleno, nebo zásob, které takové látky obsahují, má povinnost oznámit příslušnému orgánu členského státu, v němž se zásoby nacházejí, povahu a velikost takových zásob. Tyto informace musí být oznámeny v určitých intervalech, aby mohly členské státy monitorovat používání oznámených zásob. Držitel musí se zásobami nakládat bezpečným a účinným způsobem šetrným k životnímu prostředí. Kontrola výroby, uvádění na trh a používání Výroba, uvádění na trh a používání látek uvedených v příloze I, a to jak samotných, tak ve formě přípravků nebo složek výrobků, je zakázána. Výroba, uvádění na trh a používání látek uvedených v příloze II, a to jak samotných, tak ve formě přípravků nebo složek výrobků, se omezuje podle podmínek stanovených v uvedené příloze. To se nevztahuje na: látky používané při výzkumu v laboratorním rozsahu nebo jako referenční standard, látky vyskytující se jako nezáměrná stopová kontaminující látka v látkách, přípravcích nebo výrobcích. Členské státy a Komise mají povinnost zpracovat v programech posuzování a povolování existujících a nových chemických látek a pesticidů podle příslušných právních předpisů Společenství kritéria stanovená v odstavci 1 přílohy D úmluvy a přijmout vhodná opatření pro kontrolu existujících chemických látek a pesticidů a pro zabránění výrobě, uvádění na trh a používání nových chemických látek a pesticidů, které vykazují vlastnosti perzistentních organických znečišťujících látek. Nakládání s odpady Nařízení také upravuje v čl. 7 nakládání s odpady, kde je v odst. 1 uvedeno, že původci a držitelé odpadů vynaloží veškeré přiměřené úsilí, aby pokud možno zabránili kontaminaci tohoto odpadu látkami uvedenými v příloze IV. V navazujícím odstavci je uvedeno, že odpady, které jsou tvořeny některou z látek uvedených v příloze IV, tyto látky obsahuje nebo jsou jimi kontaminovány, odstraněny nebo využity bez zbytečného odkladu a v souladu s částí 1 přílohy V, a to tak, aby bylo zajištěno zničení nebo nevratná přeměna obsahu perzistentních organických znečišťujících látek a zbývající odpad a úniky nevykazovaly vlastnosti perzistentních organických znečišťujících látek. 4
Tabulka č. 1: Příloha IV Seznam látek podléhajících ustanovením čl. 7 o nakládání s odpady Látka Číslo CAS Číslo ES Endosulfan 115-29-7 959-98-8 204-079-4 50 mg/kg 33213-65-9 Hexachlorbutadien 87-68-3 201-765-5 100 mg/kg 4 Polychlorované naftaleny 10 mg/kg Chlorované alkany, C10 C13 (chlorované parafiny s krátkým řetězcem) (SCCP) 85535-84-8 287-476-5 10 000 mg/kg Tetrabromdifenylether C 12 H 6 Br 4 O Pentabromdifenylether C 12 H 5 Br 5 O Hexabromdifenylether C 12 H 4 Br 6 O Heptabromdifenylether C 12 H 3 Br 7 O Kyselina perfluoroktansulfonová a její deriváty (PFOS) C 8 F 17 SO 2 X (X = OH, kovová sůl (O-M + ), halogenid, amid a jiné deriváty, včetně polymerů) Polychlorované dibenzo-p-dioxiny a dibenzofurany (PCDD/PCDF) Koncentrační limit podle čl. 7 odst. 4 písm. a) Suma koncentrací tetrabromdifenyletheru, pentabromdifenyletheru, hexabromdifenyletheru a heptabromdifenyletheru: 1 000 mg/kg 50 mg/kg 5 15 μg/kg DDT (1,1,1-trichlor-2,2-bis(4-chlorfenyl)ethan) 50-29-3 200-024-3 50 mg/kg Chlordan 57-74-9 200-349-0 50 mg/kg 58-89-9 210-168-9 Hexachlorcyklohexany včetně lindanu 319-84-6 200-401-2 319-85-7 206-270-8 50 mg/kg 608-73-1 206-271-3 Dieldrin 60-57-1 200-484-5 50 mg/kg Endrin 72-20-8 200-775-7 50 mg/kg Heptachlor 76-44-8 200-962-3 50 mg/kg Hexachlorbenzen 118-74-1 200-273-9 50 mg/kg Chlordekon 143-50-0 205-601-3 50 mg/kg Aldrin 309-00-2 206-215-8 50 mg/kg Pentachlorbenzen 608-93-5 210-172-5 50 mg/kg Polychlorované bifenyly (PCB) 1336-36-3 a 6 215-648-1 další 50 mg/kg Mirex 2385-85-5 219-196-6 50 mg/kg Toxafen 8001-35-2 232-283-3 50 mg/kg Hexabrombifenyl 36355-01-8 252-994-2 50 mg/kg Zdroj: Nařízení POPs Informace k nakládání s odpady, tj. odstraňování a využití podle čl. 7 odst. 2 a odpady a činnosti, na které se vztahuje čl. 7 odst. 4 písm. b) nařízení. Pro účely čl. 7 odst. 2 jsou povoleny následující postupy odstraňování a využití podle přílohy IIA a IIB směrnice 75/442/EHS, pokud se používají takovým způsobem, aby bylo zajištěno, že dojde ke zničení nebo nevratné přeměně obsahu perzistentních organických znečišťujících látek: 4 Polychlorované naftaleny jsou chemické látky, jejichž základem je naftalen jako polycyklická aromatická látka s jedním nebo více vodíkovými atomy nahrazenými atomem chloru. 5 Limit se vypočítá jako PCDD a PCDF v souladu s faktory toxického ekvivalentu (TEF) uvedenými v příloze IV. 6 Případně se použijí metody výpočtu stanovené v evropských normách EN 12766-1 a EN 12766-2. 5
D9 Fyzikálně-chemické zpracování; D10 Spalování na pevnině; R1 Použití jako paliva nebo jiným způsobem k výrobě energie, s vyloučením odpadu obsahujícího PCB. R4 Recyklace / zpětné získávání kovů a sloučenin kovů za podmínek uvedených v příloze V 6
Tabulka č. 2: Příloha V Odpady podle klasifikace v rozhodnutí 2000/532/ES Odpady podle klasifikace v rozhodnutí 2000/532/ES 10 ODPADY Z TEPELNÝCH PROCESŮ 10 01 Odpady z elektráren a jiných spalovacích zařízení (kromě kapitoly 19) 10 01 14 * Škvára, struska a kotelní prach ze společného spalování odpadů obsahující nebezpečné látky 10 01 16 * Popílek ze společného spalování odpadů obsahující nebezpečné látky 10 02 Odpady z průmyslu železa a oceli 10 02 07 * Tuhé odpady z čištění plynu obsahující nebezpečné látky 10 03 Odpady z tepelné metalurgie hliníku 10 03 04 * Strusky z prvního tavení 10 03 08 * Solné strusky z druhého tavení 10 03 09 * Černé stěry z druhého tavení 10 03 19 * Prach ze spalin obsahující nebezpečné látky 10 03 21 * Ostatní částice a prach (včetně prachu z kulových mlýnů) obsahující nebezpečné látky 10 03 29 * Odpady z úpravy solných strusek a černých stěrů obsahující nebezpečné látky 10 04 Odpady z tepelné metalurgie olova 10 04 01 * Strusky z prvního a druhého tavení 10 04 02 * Pěna a stěry z prvního a druhého tavení 10 04 04 * Prach z čištění spalin 10 04 05 * Ostatní částice a prach 10 04 06 * Tuhé odpady z čištění plynu 10 05 Odpady z tepelné metalurgie zinku 10 05 03 * Prach z čištění spalin 10 05 05 * Tuhé odpady z čištění plynu 10 06 Odpady z tepelné metalurgie mědi 10 06 03 * Prach z čištění spalin Maximální koncentrační limity pro látky uvedené v příloze IV 7 Chlorované alkany, C10 C13 (chlorované parafiny s krátkým řetězcem) (SCCP): 10 000 mg/kg; Aldrin: 5 000 mg/kg; Chlordan: 5 000 mg/kg; Chlordekon: 5 000 mg/kg; DDT (1,1,1-trichlor-2,2-bis(4-chlorfenyl)ethan): 5 000 mg/kg; Dieldrin: 5 000 mg/kg; Endosulfan: 50 000 mg/kg; Endrin: 5 000 mg/kg; Heptachlor: 5 000 mg/kg; Hexabrombifenyl: 5 000 mg/kg; Hexachlorbenzen: 5 000 mg/kg; Hexachlorbutadien: 1 000 mg/kg; Hexachlorcyklohexany včetně lindanu: 5 000 mg/kg; Mirex: 5 000 mg/kg; Pentachlorbenzen: 5 000 mg/kg; Kyselina perfluoroktansulfonová a její deriváty (PFOS) (C8F17SO2X) (X = OH, kovová sůl (O-M+), halogenid, amid a jiné deriváty, včetně polymerů): 50 mg/kg; 8 Polychlorované bifenyly (PCB) : 50 mg/kg; Činnost Trvalé ukládání je povoleno pouze při splnění následujících podmínek: 1) ukládá se pouze v některé z následujících lokalit: v bezpečných, hluboko uložených podzemních skalních formacích, v solných dolech, na skládkách nebezpečných odpadů za předpokladu, že jsou odpady solidifikované nebo částečně stabilizované, pokud je to technicky proveditelné, jak je to požadováno pro zařazení odpadů do podkapitoly 19 03 rozhodnutí 2000/532/ES; 2) byla dodržena ustanovení směrnice Rady 1999/31/ES (*) a rozhodnutí Rady 2003/33/ES (**); 3) bylo prokázáno, že vybrané činnosti jsou nejvhodnější z hlediska životního prostředí. 7 Tyto limity se vztahují výhradně na skládky nebezpečných odpadů a nevztahují se na trvalé podzemní uskladňovací prostory pro nebezpečné odpady, včetně solných dolů. 8 Použijí se metody výpočtu stanovené v evropských normách EN 12766-1 a EN 12766-2. 7
10 06 06 * Tuhé odpady z čištění plynu 10 08 Odpady z tepelné metalurgie ostatních neželezných kovů 10 08 08 * Solné strusky z prvního a druhého tavení 10 08 15 * Prach z čištění spalin obsahující nebezpečné látky 10 09 Odpad ze slévání železných odlitků 10 09 09 * Prach z čištění spalin obsahující nebezpečné látky 16 ODPADY JINDE V TOMTO SEZNAMU NEUVEDENÉ 6 11 Odpadní vyzdívky a žárovzdorné materiály 16 11 01 * Vyzdívky na bázi uhlíku a žárovzdorné materiály z metalurgických procesů obsahující nebezpečné látky 16 11 03 * Ostatní vyzdívky a žárovzdorné materiály z metalurgických procesů obsahující nebezpečné látky 17 17 STAVEBNÍ A DEMOLIČNÍ ODPADY (VČETNĚ VYTĚŽENÉ ZEMINY Z KONTAMINOVANÝCH MÍST) 17 01 Beton, cihly, tašky a keramika 17 01 06 * Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramiky obsahující nebezpečné látky 17 05 Zemina (včetně vytěžené zeminy z kontaminovaných míst), kamení a vytěžená hlušina 17 05 03 * Zemina a kamení obsahující nebezpečné látky 17 09 Ostatní stavební a demoliční odpady 17 09 02 * Stavební a demoliční odpady obsahující PCB, kromě zařízení obsahujících PCB 17 09 03 * Ostatní stavební a demoliční odpady (včetně odpadních směsí) obsahující nebezpečné látky 19 ODPADY ZE ZAŘÍZENÍ NA ZPRACOVÁNÍ ODPADU Z ČISTÍREN ODPADNÍCH VOD PRO ČIŠTĚNÍ TĚCHTO VOD MIMO MÍSTO JEJICH VZNIKU A Z VÝROBY PITNÉ VODY A VODY PRO PRŮMYSLOVÉ ÚČELY 19 01 Odpady ze spalování nebo z pyrolýzy odpadů 19 01 07 * Tuhé odpady z čištění plynu 19 01 11 * Popel a struska obsahující nebezpečné látky 19 01 13 * Popílek obsahující nebezpečné látky 19 01 15 * Kotelní prach obsahující nebezpečné látky 19 04 Vitrifikované odpady a odpady z vitrifikace Polychlorované dibenzo-p-dioxiny a 9 dibenzofurany (PCDD/PCDF) : 5 mg/kg; Polychlorované naftaleny*: 1 000 mg/kg; Suma koncentrací tetrabromdifenyletheru (C12H6Br4O), pentabromdifenyletheru (C12H5Br5O), hexabromdifenyletheru (C12H4Br6O) a heptabromdifenyletheru (C12H3Br7O): 10 000 mg/kg; Toxafen: 5 000 mg/kg; 9 Limit se vypočítá jako PCDD a PCDF v souladu s faktory toxického ekvivalentu (TEF), které jsou uvedené v příloze V. 8
19 04 02 * Popílek a ostatní odpady z čištění spalin 19 04 03 * Nevitrifikovaná tuhá fáze Zdroj: Nařízení POPs 9
2.1.1.2 Nařízení, kterým se stanoví maximální limity některých kontaminujících látek v potravinách 10 Účel a předmět Nařízení uvádí potraviny, které se neuvedou na trh, pokud obsahují některou kontaminující látku uvedenou v příloze v množství, jež přesahuje maximální limit stanovený přílohou (maximální limity se uplatní na jedlou část dané potraviny, nestanoví-li příloha jinak). Zvláštní ustanovení Nařízení obsahuje zvláštní ustanovení pro specifické potraviny, např. hlávkový salát, jádra podzemnice olejné, ostatní olejnatá semena, skořápkové plody, sušená ovoce, rýži a kukuřici. Dále jsou v čl. 7 uvedeny odchylky od limitů stanovených v příloze. Maximální limity některých kontaminujících látek v potravinách Příloha, v které jsou uvedeny maximální limity některých kontaminujících látek v potravinách, je členěna do 8 oddílů dle kontaminujících látek, tj.: dusičnany, mykotoxiny, kovy 3-chlorpropan-1, 2-diol (3-MCPD), dioxiny a PCB, polycyklické aromatické uhlovodíky. 2.1.2 Právní předpisy ČR 2.1.2.1 Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů Účel a předmět Zákon o odpadech především upravuje pravidla pro předcházení vzniku opdadů a pro nakládání s nimi, práva a povinosti osob v odpadovém hospodářství a působnost orgánů veřejné správy v odpadovém hospodářtví. Taktéž stanoví zvláštní ustanovení pro vybrané výrobky, vybrané odpady a vybraná zařízení. Povinnosti při nakládání s vybranými výrobky, vybranými odpady a vybranými zařízeními Povinnosti při nakládání s odpady perzistentních organických znečišťujících látek a PCB jsou upraveny 27 zákona o odpadech. Dále povinnost evidence zařízení obdahujcí PCB se stanovena 39 odst. 8 zákona o odpadech. 10 Nařízení Komise (ES) č. 1881/2006, kterým se stanoví maximální limity některých kontaminujících látek v potravinách 10
2.2 Pesticidy Pesticidy jsou přípravky a prostředky, které jsou určené k tlumení a hubení rostlinných a živočišných škůdců, a k ochraně rostlin, skladových zásob, technických produktů, bytů, domů, výrobních závodů nebo i zvířat a člověka. Nejvíce se pesticidy uplatňují v zemědělství 11. Kontaminace půdy je způsobena výskytem lidmi vyrobených chemikalií v půdě nebo jiným pozměněním přírodního prostředi půd. Kontaminace obvykle vzniká protržením podzemnich zásobniků, použivaním pesticidů, prosakovaním kontaminovaných povrchových vod do podzemních vrstev, vyluhovaním odpadů ze skladek nebo přimym vypuštěnim průmyslových odpadů do půdy 12. Pesticidy se dělí dle určení k hubení určitého škůdce, mj. mezi mě patří I níže umíněné herbicidy a insekticidy. Herbicid je pesticid používaný k likvidaci nežádoucích rostlin, např. plevelů nebo invazních rostlin. Herbicidy se používají v zemědělství (nejen pro odstranění plevelů ale i pro urychlení zrání či usnadnění sklizně), ale i dalších oborech, například pro odstranění nežádoucích plevelů v rámci dopravních tras nebo městské údržby 13. Insekticid je přípravek určený k hubení hmyzu v jeho různých vývojových stupních. Insekticidy se používají v zemědělství, k ochraně zásob a také v oblasti hygieny. Podle toho, na které vývojové stádium hmyzu působí, se rozdělují na ovicidy (ničí vajíčka), larvicidy (ničí larvy), ovilarvicidy (ničí vajíčka a larvy) a imágocidy (ničí dospělý hmyz) 14. 2.2.1 Právní předpisy EU 2.2.1.1 Nařízení o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu 15 Účel a předmět Toto nařízení stanoví, zejména s ohledem na vysokou úroveň ochrany spotřebitele, maximální limity reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich površích. Problematikou regulace používání pesticidů v rostlinné výrobě se detailněji zabývá dokument 3.1 v kapitole 1.14.2. 2.2.1.2 Uplatnění maximálních limutů reziduí Harmonizované maximální limity reziduí se uplatňují u skupin produktů, které jsou uvedeny v čl. 4 nařízení. Dále čl. 5 vymezuje vytvoření seznamu účinných látek, pro které nejsou žádné MLR vyžadovány. 11 https://cs.wikipedia.org/wiki/pesticidy 12 Situační a výhledová zpráva Půda, prosinec 2012, Ministerstvo zemědělství 13 https://cs.wikipedia.org/wiki/herbicid 14 https://cs.wikipedia.org/wiki/insekticid 15 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a o změně směrnice Rady 91/414/EHS 11
2.2.1.3 Nařízení o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh 16 Účel Účelem nařízení je zajistit, aby v přípravcích na ochranu rostlin byly obsaženy pouze látky, u nichž bylo prokázáno, že mají na rostlinnou výrobu jednoznačně příznivé účinky, a že se u nich neočekává, že budou mít škodlivé účinky na zdraví lidí nebo zvířat či nepřijatelné účinky na životní prostředí. Detailněji se analýzou tohoto právního předpisu zabývá dokument 3.1 v kapitole 1.14.1. 2.2.1.4 Související směrnice Směrnice, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů 17 Směrnice o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů 18 2.2.2 Právní předpisy ČR 2.2.2.1 Zákon 252/1997 Sb., o zemědělství Účel a předmět Účelem tohoto zákona je vytvoření podmínek pro zajištění schopností českého zemědělství zabezpečit základní výživu obyvatel, potravinovou bezpečnost a potřebné nepotravinářské suroviny, vytváření předpokladů pro podporu mimoprodukčních funkcí zemědělství, které přispívají k ochraně složek životního prostředí a k udržování osídlené a kulturní krajiny, vytvoření podmínek pro provádění společné zemědělské politiky a politiky rozvoje venkova Evropské unie a vytváření podmínek pro rozvoj rozmanitých hospodářských činností a zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a pro rozvoj vesnic. Tento zákon ve vztahu k používání pesticidů stanoví povinnost ČR kontrolovat dodržování minimálních požadavků pro použití hnojiv a přípravků na ochranu rostlin uvedených v přímo použitelném předpise Evropské unie upravujícího podpory pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV). Detailnější informace ve vztahu k zákonu o zemědělství jsou uvedeny v dokumentu 3.1, kapitole 1.14.3. 2.2.2.2 Zákon č. 156/1998 Sb., o hnojivech 19 Účel a předmět Tento zákon stanoví v souladu s právem Evropských společenství podmínky uvádění do oběhu, skladování a používání hnojiv, pomocných půdních látek, pomocných rostlinných přípravků a substrátů, podmínky agrochemického zkoušení zemědělských půd, podmínky zjišťování půdních 16 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS 17 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2009/128/ES ze dne 21. října 2009, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů 18 Směrnice Rady 91/676/EHS ze dne 12. prosince 1991 o ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů 19 Zákon č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd (zákon o hnojivech) 12
vlastností lesních pozemků a některé podmínky používání upravených kalů, a dále podmínky uvádění do oběhu, skladování a používání sedimentů, jakož i působnost orgánů odborného dozoru nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem včetně oprávnění ukládat sankce. Podrobnější informace k zákonu o hnojivech je obsaženo v dokumentu 3.1, kapitole 1.15.2. 2.2.2.3 Další související právní předpisy ČR Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů. Zákona č. 147/2002 Sb., o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském). Vyhláška č. 382/2001 Sb., o podmínkách použití upravených kalů na zemědělské půdě. Vyhláška č. 119/1981 Sb., o agrochemickém zkoušení půd. Vyhláška č. 273/1998 Sb., o odběrech a chemických rozborech vzorků hnojiv. Vyhláška č. 221/2002 Sb., kterou se stanoví sazebník náhrad nákladů za odborné a zkušební úkony vykonávané v působnosti Ústředního kontrolního a zkušebního ústavu zemědělského. Nařízení vlády č. 103/2003 Sb., o stanovení zranitelných oblastí a o používání a skladování hnojiv a statkových hnojiv, střídání plodin a provádění protierozních opatření v těchto oblastech. Nařízení vlády č. 103/2003 Sb., o stanovení zranitelných oblastí a o používání a skladování hnojiv a statkových hnojiv, střídání plodin a provádění protierozních opatření v těchto oblastech. 13
3. Analýza současného stavu (evidovaných/ skladovaných) zařízení s obsahem PCB z dostupných zdrojů 3.1 Přehled zařízení a látek s obsahem PCB V níže uvedené tabulce (Tabulka č. 3) jsou zaznamenaná množství (nad 10 t) zařízení obsahující PCB a zařízení, která mohou obsahovat PCB k roku 2010. Tabulka č. 3: Zařízení obsahující PCB a zařízení, která mohou obsahovat PCB Druh zařízení Kód druhu zařízení Zařízení s obsahem PCB Počet kusů Hmotnost náplně [t] Zařízení, která mohou obsahovat PCB Počet kusů Hmotnost náplně [t] Výkonový transformátor 10 106 319,943 15 431 1 0246,648 Tlumivka 11 4 10,541 109 129,23 Transformátor elektrofiltru (odlučovač) 13 0 0 52 38,466 Kondenzátor (DZ) 20 6 053 87,9839 3 062 34,8444 Vypínač 25 1 0,021 3 277 95,73088 Ostatní elektrická zařízení s kapalným dielektrikem 30 2 0,126 1 613 626,4321 Hydraulické důlní zařízení 40 0 0 1 057 244,1075 Jiné zařízení 70 1 8 000 461 237,462 Nádrž s provozní kapalinou s PCB 81 0 0 18 155,933 Jiný způsob uskladnění provozní kapaliny s PCB Zdroj: MŽP 90 2 832 0 0 Ostatní - 10 22,323 198 52,414-6 179 9 272,9379 25 278 11 861,26788 Z výše uvedené tabulky je zřejmé, že k roku 2010 se na území ČR nacházelo celkem 9 272,9379 tun náplně s obsahem PCB a 11 861,26788 t nápně pro zařízení, která mohou obsahovat PCB. V ČR bylo k 30. dubnu 2009 provozováno celkem 16 390 elektrických zařízení, která prokazatelně obsahují PCBs a bude je nutné nejpozději k 31. prosinci 2010 odstranit. Hmotnostně je v těchto zařízeních cca 9 193 tun olejů kontaminovaných PCBs a dalších přesně neidentifikovaných cca 7 tun zařízení s PCBs. 20 Oznámení o provozování nebo vlastnictví zařízení obsahující PCB se uskutečňuje prostřednictvím Integrovaného Systému Plnění Ohlašovacích Povinností (ISPOP, www.ispop.cz). Podrobnosti o inventarizaci jsou uvedeny v tabulce 4, která shrnuje stav inventarizace zařízení s PCB nebo potenciálně obsahující PCB k 30. dubnu 2011. 20 Aktualizovaný národní implementační plan Stockholmské úmluvy o perzistentních organických polutantech na léta 2012-2017, 15.7.2012, http://www.recetox.muni.cz/res/file/narodni_centrum/nip-sc-2012.pdf 14
3.1.1 Shrnutí PCB se v ČR nevyrábí od roku 1984. Nejsou předmětem dovozu ani vývozu (zakázáno dle zákona č. 297/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů). Výsledky inventarizace ukázaly, že 99 % zařízení s PCB jsou kondenzátory; 112 kusů je transformátorů kontaminovaných PCB. Přibližně 100 z nich bude možné pouze dekontaminovat nebo i používat po roce 2010, neboť koncentrace nepřevyšují znečištění vyšší než 500 mg/kg PCB (neměnící se a povolený limit po roce 2010 v transformátorech podle platného zákona o odpadech a předpisů EU). Podle posledních informací existuje v ČR k 30. dubnu 2011 celkem 132 subjektů, které vlastní nebo provozují zařízení a látky s obsahem PCB 21. 21 Aktualizovaný národní implementační plan Stockholmské úmluvy o perzistentních organických polutantech na léta 2012-2017, 15.7.2012, http://www.recetox.muni.cz/res/file/narodni_centrum/nip-sc-2012.pdf 15
3.2 Přehled produkce odpadů s obsahem PCB (databáze VISOH) Níže je uvedeno množství evidovaných odpadů s obsahem PCB v jednotlivých krajích, které jsou evidovány pod následujícímí katalogovými čísly. Tabulka č. 4: Přehled odpadů s obsahem PCB podle kat. č. Kat.č. Název 13 01 01 Hydraulické oleje obsahující PCB 13 03 01 Odpadní izolační nebo teplonosné oleje s obsahem PCB 16 01 09 Součástky obsahující PCB 16 02 09 Transformátory a kondenzátory obsahující PCB 16 02 10 Jiná vyřazená zařízení obsahující PCB nebo těmito látkami znečištěná neuvedená pod číslem 16 02 09 17 09 02 Stavební a demoliční odpady obsahující PCB (např. těsnící materiály obsahující PCB, podlahoviny na bázi pryskyřic obsahující PCB, utěsněné zasklené dílce obsahující PCB, kondenzátory obsahující PCB) 22 Zdroj: Katalog odpadů 3.2.1 Hlavní město Praha Tabulka č. 5: Produkce odpadů s obsahem PCB v Hlavním městě Praze Kat.č. 2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] 13 01 01 - - - - - 13 03 01-30,3922 0,1-0,036 16 01 09 - - - - - 16 02 09 5,157 3,184 13,558 1,205 1,418 16 02 10-0,492 - - - 17 09 02 35,78 2 468,51-42,17-40,937 2 502,5782 13,658 43,375 1,454 Zdroj:VISOH Na území hl.m.prahy byla nejvyšší produkce odpadů s obsahem PCB zaznamenána v roce 2010, celkem 2502,5782 tun (Tabulka č. 5). Ze záznamu evidence je taktéž zřejmá od roku 2011 (kdy bylo vyprodukováno nejvyšší množství tohoto odpadu) klesající produkce odpadů kat.č. 16 02 09 Transformátory a kondenzátory obsahující PCB. 22 Vyhláška č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, Seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů a států pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů) 16
3.2.2 Jihočeský kraj Tabulka č. 6: Produkce Produkce odpadů s obsahem PCB v Jihočeském kraji Kat.č. 2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] 13 01 01 - - - - - 13 03 01 4,03 13,296 4,67 0,278 0,382 16 01 09 - - - - - 16 02 09 7,538 25,567 3,867 0,982 0,193 16 02 10 - - - - - 17 09 02 - - - - - Zdroj:VISOH 11,568 38,863 8,537 1,26 0,575 Tabulka č. 6 prezentuje produkci odpadů s obsahem PCB na území Jihočeského kraje. Nejvyšší produkce této skupiny odpadů byla vykázána v roce 2010. V souvislosti s cílem Odstranit odpady s PCB a zařízení s obsahem PCB nebo zajistit jejich dekontaminaci do roku 2010 je ve Vyhodnocení POH Jihočeského kraje za rok 2013 uvedeno: V roce 2013 byla evidovaná produkce odpadů s obsahem PCB 0,575 t/rok. Jednalo se o odpadní izolační a teplonosné oleje s obsahem PCB a transformátory, u kterých je ale možné, že se jednalo o transformátory s nízkým obsahem PCB, u kterých je dle 27 zákona o odpadech možnost odstraňovat je až po ukončení životnosti. Oproti předcházejícím rokům je evidován výrazný pokles, ale i do budoucna lze ale produkci odpadů s obsahem PCB předpokládat, neboť na území kraje se nacházejí stará neprovozovaná zařízení, která budou např. při změně majitele demontována. 23 3.2.3 Jihomoravský kraj Tabulka č. 7: Produkce odpadů s obsahem PCB v Jihomoravském kraji Kat.č. 2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] 13 01 01 - - - - - 13 03 01 1,86 0,6 0,204 - - 16 01 09 0,03-0,481-16 02 09 21,57533 30,862 14,8025 + 6,66 5,537 3,439 16 02 10-0,015 0,02 1,0-17 09 02 - - - - - 23,46533 31,477 24 15,0265 + 6,66 5,018 3,439 Zdroj:VISOH 23 Vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje za rok 2013, http://www.google.cz/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0ahukewjtmqtgvatjahxkexikhc HtCosQFggdMAA&url=http%3A%2F%2Fwww.krajjihocesky.cz%2Ffile.php%3Fpar%255Bid_r%255D%3D100753%26par%255Bview%255D%3D0&usg=AFQjCNF1b pnqp-bfe8b-jdlhwcgaku8hug 24 Vykázáno jako AN60 17
V Jihomoravském kraji byla nejvyšší produkce odpadů s obsahem PCB zaznamenána v roce 2010 a v roce 2011 (z čehož největší podíl byla produkce odpadu kat.č. 16 02 09). V následujících letech došlo k výraznému snížení odpadů s obsahem PCB. Z Vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství Jihomoravského kraje za rok 2013 vyplývá: MŽP provedlo inventarizaci zařízení s limitním obsahem PCB, a touto databází disponuje. Vlastníci PCB, odpadů PCB a vlastníci, popřípadě provozovatelé zařízení obsahující PCB byli povinni do 31. března 2009 vypracovat a zaslat MŽP plán postupného odstranění PCB, odpadů PCB a zařízení s obsahem PCB nebo plán dekontaminace odpadů PCB nebo zařízení s obsahem PCB pro období 2009 a 2010 s tím, že tyto plány musí být splněny nejpozději do 31. prosince 2010. Ze zákonných povinností tedy vyplývá, že informacemi o postupu odstraňování zjištěných odpadů PCB disponuje MŽP, nikoliv kraj, proto nelze tento cíl hodnotit a plnění cíle nebylo posuzováno. 25 3.2.4 Karlovarský kraj Tabulka č. 8: Produkce odpadů s obsahem PCB v Karlovarském kraji Kat.č. 2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] 13 01 01 - - - - - 13 03 01 - - - - - 16 01 09 - - - - - 16 02 09 4,83 8,683 0,025 0,201 0,515 16 02 10-0,075 - - - 17 09 02 - - - - - 4,83 8,758 0,025 0,201 0,515 Zdroj:VISOH Ze záznamu evidence odpadů s obsahem PCB na území Karlovarského kraje (viz Tabulka č. 8) vyplývá, že nejvyšší produkce této skupiny odpadů byla zaznamenána v roce 2010 a dále se výrazně snížila. Ze záznamu evidence vyplývá, že je produkován ve větši případů odpad kat.č. 16 02 09. Vyhodnocení POH Karlovarského kraje k cíli týkající se odpadů PCB a zařízení s obsahem PCB konstatuje: Produkce odpadů PCB se v tomto roce rovnala nule zejména vzhledem k ust. 27 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, kdy musel být do 31. 12. 2010 splněn plán odstranění PCB. V roce 2010 došlo k odstranění většiny zařízení obsahujících PCB. 26 25 Vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství Jihomoravského kraje za rok 2013, http://www.google.cz/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact=8&ved=0ahukewjc8uoz wktjahwh73ikhs_abz8qfggjmae&url=http%3a%2f%2fwww.kr- jihomoravsky.cz%2fdefault.aspx%3fpubid%3d249443%26typeid%3d7&usg=afqjcnhi- BJrbFRNmuAyOMARZjSZWQsT6Q&bvm=bv.108194040,d.bGQ 26 Vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství Karlovarského kraje za rok 2013, http://www.krkarlovarsky.cz/zivotni/documents/odpady_poh_vyhodnoceni_2014.pdf 18
3.2.5 Kraj Vysočina Tabulka č. 9: Produkce odpadů s obsahem PCB v Kraji Vysočina Kat.č. 2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] 13 01 01 - - - 0,02-13 03 01 7,017 0,09-0,018-16 01 09-6,88 0,12-0,023 16 02 09 5,578 11,2855 0,317 2,931-16 02 10 - - - - - 17 09 02 - - - 8,0-12,595 18,2555 0,437 10,969 0,023 Zdroj:VISOH V Kraji Vysočina, dle záznamů viz Tabulka č. 9, byla nejvyšší produkce odpadů s obsahem PCB v roce 2010. Dále vysoká pridjce byla zaznamenána v roce 2012, což bylo způsobeno především produkcí odpadu kat.č. 17 09 02 Stavební a demoliční odpady obsahující PCB (např. těsnící materiály obsahující PCB, podlahoviny na bázi pryskyřic obsahující PCB, utěsněné zasklené dílce obsahující PCB, kondenzátory obsahující PCB). 3.2.6 Královéhradecký kraj Tabulka č. 10: Produkce odpadů s obsahem PCB v Královéhradeckém kraji Kat.č. 2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] 13 01 01 - - - - - 13 03 01 - - - - - 16 01 09 0,015 - - - - 16 02 09 4,923 21,977 10,309 1,879 2,37 16 02 10 0,99 1,002 - - 0,05 17 09 02 - - - - - 5,928 22,979 10,309 1,879 2,42 Zdroj:VISOH Tabulka č. 10 uvádí produkci a nakládání s odpady s obsahem PCB na území Jihomoravského kraje. Nejvyšší produkce této skupiny odpadů byla zaznamenána v roce 2010 a dále se v jednotlivých letech snižovala. Vyhodnocení POH Královéhradeckého kraje k plnění cíle odpadů s obsahem PCB konstatuje: V roce 2013 bylo na území kraje vyprodukováno 2,42 t odpadů s obsahem azbestu, přičemž se jednalo zejména o produkci odpadu kat. č. 16 02 09 Transformátory a kondenzátory obsahující PCB. Výhledově lze menší produkci odpadů s obsahem PCB i nadále předpokládat, neboť na území kraje se nacházejí stará neprovozovaná zařízení, která budou např. při změně majitele demontována. Taktéž na skladu je evidováno cca 0,5 t odpadů s obsahem PCB. Odpady s obsahem PCB měly být odstraněny do konce roku 2010, vyjma zařízení s obsahem PCB nižším než 5 l nebo zařízení nebo látky s obsahem PCB v celkové koncentraci nižší než 0,005% hm. 19
Výhledově lze menší produkci odpadů s obsahem PCB i nadále předpokládat, neboť na území kraje se nacházejí stará neprovozovaná zařízení, která budou např. při změně majitele demontována a odstraněna. 27 3.2.7 Liberecký kraj Tabulka č. 11: Produkce odpadů s obsahem PCB v Libereckém kraji Kat.č. 2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] 13 01 01 - - - - 13 03 01 - - 45,58-16 01 09 - - - - 16 02 09 5,54 8,809 + 0,013 4,6335 27,391 5,6692 16 02 10 0,266 - - - 17 09 02 - - 89,52 - - 5,806 28 8,809 + 0,013 94,2535 72,971 5,6692 Zdroj:VISOH V Libereckém kraji, jak uvádí Tabulka č. 11, byla zaznamenána nejvyšší produkce odpadů s obsahem PCB v roce 2011, a to z důvodu vysoké produkce odpadu kat.č. 17 09 02. Naopak nevvyšší produkce odpadu kat.č. 16 02 09 byla zaznamenána v roce 2012. Ve vyhodnocení POH Libereckého kraje za rok 2013 bylo k plnění cíle Zajistit v nejkratší možné době, nejpozději však do konce roku 2010, odstranění PCB, odpadů s obsahem PCB a zařízení s obsahem PCB 29 uvedeno: Odpady s obsahem PCB skladované na území LK byly z větší míry odstraněny v roce 2012 (Stráž pod Ralskem). V Dubé jsou však stále uchovávány odpady s obsahem PCB jako pozůstatek činnosti subjektu, který zanikl. V rámci celostátní evidence byly v roce 2013 v LK evidovány 4 organizace provozující 4 zařízení, u kterých je podezření na přítomnost PCB. Zařízení anebo látky s obsahem PCB nejsou již v LK evidovány. Původcem odpadu byly v hodnoceném období 4 subjekty z LK. 30 27 Vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství Královéhradeckého kraje za rok 2013, http://www.krkralovehradecky.cz/assets/krajsky-urad/ziv-prostredi-zemedelstvi/aktuality/odpady/vyhodnoceni-poh-hkkza-rok-2013.pdf 28 Evidováno jako AN60 29 Cíl se vztahuje pouze na kat.č. 16 02 09* Transformátory a kondenzátory obsahující PCB 30 Vyhodnocení plnění Plánu odpadového hospodářství Libereckého kraje za rok 2013, http://zivotniprostredi.kraj-lbc.cz/page329/plan-odpadoveho-hospodarstvi-libereckeho-kraje-na-obdobi-2004-2015 20
3.2.8 Moravskoslezský kraj Tabulka č. 12: Produkce odpadů s obsahem PCB v Moravskoslezském kraji Kat.č. 2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] 13 01 01 - - - - 13 03 01-1,004 0,68-17,74 16 01 09 0,305 - - - 16 02 09 10,1 38,704 3,498 3,401 2,84 16 02 10 - - - 0,267 17 09 02 - - 1,3 24,62 Zdroj:VISOH 10,405 39,708 5,478 28,288 20,58 Tabulka č. 12 shrnuje produkci odpadů s obsahem PCB na území Moravskoslezkého kraje. Nejvyšší produkce těchto odpadů byla zaznamenána v roce 2010. 3.2.9 Olomoucký kraj Tabulka č. 13 Produkce odpadů s obsahem PCB v Olomouckém kraji Kat.č. 2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] 13 01 01 0,89 - - - 0,08 13 03 01 0,438 0,85 - - - 16 01 09 - - - - - 16 02 09 18,147 5,721 0,06 0,03 1,914 16 02 10 - - - 0,05-17 09 02 - - - - - 19,475 6,571 0,06 0,08 1,994 Zdroj:VISOH Na území Olomouckého kraje byla zaznamenána nejvyšší produkce odpadů s obsahem PCB v roce 2009, celkem 19,475 tun. V dalších letech se produkce výrazně snížila (viz Tabulka č. 13). 21
3.2.10 Pardubický kraj Tabulka č. 14: Produkce odpadů s obsahem PCB v Pardubickém kraji Kat.č. 2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] 13 01 01 - - - - - 13 03 01 0,669 - - - - 16 01 09 - - - - - 16 02 09 4,5675 6,776 0,393 7,394 1,5 16 02 10-0,18 - - 0,248 17 09 02 - - - - - 5,2365 6,956 0,393 7,394 1,748 Zdroj:VISOH V Pardubickém kraji byla nejvyšší produkce odpadů s obsahem PBC zaznamenána v roce 2009, 2010 a 2012 (viz Tabulka č. 14). 3.2.11 Plzeňský kraj Tabulka č. 15: Produkce odpadů s obsahem PCB v Plzeňském kraji Kat.č. 2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] 13 01 01 - - - - - 13 03 01 0,015 0,65 1,0 - - 16 01 09-0,24 - - - 16 02 09 12,32 8,157 3,839 4,035-16 02 10 - - - - - 17 09 02 - - - - - 12,335 9,047 4,839 4,035 - Zdroj:VISOH Produkce a nakládání s odpady s obsahem PCB na území Plzeňského kraje je zaznamenána viz Tabulka č. 15. V rámci Plzeňského kraje byla nejvyšší produkce této skupiny odpadů v roce 2009, tj. 12,335 tun. V následujících letech se produkce těchto odpadů snižovala a v roce 2013 již žádné odpady s obsahem PCB nevznikly. 22
3.2.12 Středočeský kraj Tabulka č. 16: Produkce odpadů s obsahem PCB ve Středočeském kraji Kat.č. 2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] 13 01 01 0,1 0,385-0,8-13 03 01 4,08 + 5,62 6,925 - - - 16 01 09 0,42 0,238 - - - 16 02 09 5,579 32,68 + 22,48 7,332 0,356 0,7845 16 02 10 0,43 1,362 - - - 17 09 02-0,34 - - - 31 32 10,609 + 5,62 41,93 + 22,48 7,332 1,156 0,7845 Zdroj:VISOH Ve Středočeském kraji byla nejvyšší produkce odpadů s obsahem PCB zaznamenána v roce 2010 (Tabulka č. 16), jednalo se celkem o 64,41 tun odpadu. V následujích letech produkce odpadů s obsahem PCB klesala. Ve Vyhodnocení POH Středočeského kraje je k cíli: Bude provedeno úplné odstranění nebo dekontaminaci zařízení a odpadů s obsahem PCB na území kraje uvedeno následující: V roce 2010 došlo k výraznému nárůstu, který byl způsoben výměnou starých zařízení s obsahem PCB za nová zařízení. Přesto ale nedošlo k odstranění všech zařízení na území kraje a v roce 2013 je evidována produkce odpadů s obsahem PCB 0,8 t a 1,8 t je ještě evidováno na skladu, jednalo o jeden druh odpadu transformátory. Řešení daného cíle ale není v moci kraje, neboť záleží především na původcích, kteří postupně vyřazují dosluhující zařízení s obsahem PCB, zejména se jedná o transformátory. Pravděpodobně i do budoucna lze předpokládat produkci odpadů s obsahem PCB, neboť na území kraje se nacházejí stará neprovozovaná zařízení, která budou např. při změně majitele demontována. 33 31 Evidováno jako AN60 32 Evidováno jako AN60 33 Vyhodnocení plnění Plánu odpadového hospodářství Středočeského kraje za rok 2013, https://www.krstredocesky.cz/documents/20994/95100/vyhodnocen%c3%ad%20pln%c4%9bn%c3%ad%20pl%c3%a1nu+od padov%c3%a9ho+hospod%c3%a1%c5%99stv%c3%ad%20st%c5%99edo%c4%8desk%c3%a9ho+kraje+za+rok+ 2013/b30d7e93-5441-4e46-9181-a1fd2ac0bc61 23
3.2.13 Ústecký kraj Tabulka č. 17: Produkce odpadů s obsahem PCB v Ústeckém kraji Kat.č. 2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] 13 01 01 0,2 - - 0,16-13 03 01 - - - - - 16 01 09 0,17 0,025 - - - 16 02 09 11,3435 28,741 2,909-0,128 16 02 10-0,34 - - - 17 09 02 - - 2,56 - - 11,714 29,106 5,469 0,16 0,128 Zdroj:VISOH Na území Ústeckého kraje byla zaznamenána nejvyšší produkce odpadů s obsahem PCB dle výše uvedených údajů (viz Tabulka č. 17) v roce 2010. Množství produkovaných odpadů s obsahem PCB se v následujích letech snižovalo. 3.2.14 Zlínský kraj Tabulka č. 18: Produkce odpadů s obsahem PCB ve Zlínském kraji Kat.č. 2009 [t] 2010 [t] 2011 [t] 2012 [t] 2013 [t] 13 01 01 - - - - 0,04 13 03 01 0,26 - - 0,002-16 01 09-0,2 - - - 16 02 09 1,125 4,42 1,295 1,265 1,151 16 02 10 1,8025 - - - - 17 09 02 - - - - - 3,1875 4,62 1,295 1,267 1,191 Zdroj:VISOH Produkce odpadů s obsahem PCB (viz Tabulka č. 18) vyplývá, že nejvyšší produkce byla zaznamenáva v roce 2010. V následujích letech došlo k posklesu a ustalení produkce na cca 1,3 1,2 tun odpadů v letech 2011-2013. 3.2.15 Shrnutí Z výše uvedené analýzy je možné konstatovat, že v období let 2009-2013 byl evidován vznik celkem 3 368,20723 tun odpadů s obsahem PCB. Dále vyl zaevidováno odstranění (XD10, nebo využití (XR1, XR4, XR5) v období let 2009 2013 celkem 3 194,6985 tun odpadů s obsahem PCB. Jako zůstatek na skladě k 31. 12. 2013 bylo v uvedeno celkem 28,245 tun. Detailnější informace o zůstatku na skladě jednotlivých druhů odpadu je uveden viz Tabulka č. 19. 24
Tabulka č. 19: Odpady s obsahem PCB vykázané jako zásoby na skladě k 31.12.2013 Kat.č. Název Vykázaný zůstatek na skladu k 31.12.2013 [t] 13 01 01 Hydraulické oleje obsahující PCB 0,8 13 03 01 Odpadní izolační nebo teplonosné oleje s obsahem PCB 0,717 16 01 09 Součástky obsahující PCB 0,019 16 02 09 Transformátory a kondenzátory obsahující PCB 26,7092 16 02 10 17 09 02 Zdroj:VISOH Jiná vyřazená zařízení obsahující PCB nebo těmito látkami znečištěná neuvedená pod číslem 16 02 09 Stavební a demoliční odpady obsahující PCB (např. těsnící materiály obsahující PCB, podlahoviny na bázi pryskyřic obsahující PCB, utěsněné zasklené dílce obsahující PCB, kondenzátory obsahující PCB) - - Z údajů z evidence tedy vyplývá, že bylo k 31.12.2013 skladováno celkem 26,7092 tun odpadu kat.č. 16 02 09 Transformátory a kondenzátory obsahující PCB, který bude třeba následně odstranit v souladu se zákonem o odpadech. 25
3.3 Informace z ČIŽP a krajských úřadů Jedná se o lokality, ve kterých ČIŽP historicky vykonávala některé správní či kontrolní úkony, a to buď na základě podnětů, dožádání jiných správních orgánů nebo z vlastní činnosti. Tento výčet lokalit však nemusí být kompletní, a to zejm. z důvodu, že ne ve všech případech se ČIŽP otázkou sanace takových zásob jako správní orgán účastnila (platí např. v případě likvidace historických zásob pesticidů ze zemědělství apod., které hradil resort Ministerstva zemědělství). 34 3.3.2 Jihočeský kraj Lhenice (okres Prachatice) Areál bývalého zemědělského družstva (GPS: 48.993487, 14.159664), nakládání s odpady v předmětném areálu ve Lhenicích (dále areál Lhenice ), které prováděla společnost Enviro Technology Today s.r.o. (dále společnost ETT ) cca od roku 1997. Dnem 8. 1. 2002 byl prohlášen konkurz na majetek společnosti ETT a nejprve ke dni 6. 8. 2004 a následně ke dni 23. 10. 2009 (po prvotním zrušení zápisu o výmazu společnosti ETT z obchodního rejstříku učiněného Městským soudem v Praze na návrh ČIŽP) byla společnost ETT vymazána z obchodního rejstříku, aniž by bylo jakkoli rozhodnuto o způsobu naložení s odpady uloženými spol. ETT v areálu Lhenice. V současné chvíli vlastník těchto odpadů není znám. Odpadů s obsahem PCB je zde cca 500 t, nicméně v areálu je dlouhodobě uskladněno několik dalších desítek tun odpadů kategorie N 35. Lokalita ZVVZ Milevsko (k.ú. Přeborov) Deponie cca 5.500 t zeminy kontaminované PCB (hodnocena v rámci SEZ), GPS: 49.473104, 14.364127. 36 3.3.3 Liberecký kraj Sklad NO s PCB v lokalitě Dubá Na pozemku p.č. 718, k.ú. Dubá (Českolipsko), kde se nachází cca 60 tun odpadů s PCB převážně kompenzačních kompresorů a malých transformátorů, po provozovateli VM LINEO s.r.o., IČ: 254 04 521, Stráž pod Ralskem (od 19. června 2006 v konkurzu, následovalo úmrtí jednatele společnosti a zánik společnosti). 37 V roce 2006 společnost VM-LINEO, s.r.o., v rámci souhlasu dle 14 odst. 1 zákona o odpadech navezla do objektu na ppč. 718 v kú. Dubá odpady s obsahem PCB v množství 59,955 t. V červnu 2006 byl na majetek společnosti prohlášen konkurs, v srpnu 2007 byl konkurs zrušen pro nedostatek majetku. Přestože jsme chtěli po správci konkursní podstaty, aby zajistil odvoz (odstranění) odpadů, pro nedostatek finančních prostředků nic neučinil. Společnost zanikla v r. 2009. 38 34 ČIŽP, Ředitelství, dopis ze dne 8.6.2015 35 ČIŽP, Ředitelství, dopis ze dne 8.6.2015 36 ČIŽP, Ředitelství, dopis ze dne 8.6.2015 37 ČIŽP, Ředitelství, dopis ze dne 8.6.2015 38 Krajský úřad Libereckého kraje, oddělení ovzduší a odpadů, email ze dne 13.5.2015 26
3.3.4 Středočeský kraj Provozovna ALFA SYSTEM s.r.o. - Šachta 16, Háje u Příbrami, k.ú. Háje Jedná se o odpady po společnosti IDOS (zemina s PCB v zásobníku 1 a 2-90 t) a po společnosti VM Lineo (svitky z kondenzátorů - 11,32 t). Obě společnosti již zanikly. Soupis opuštěných odpadů v provozovně společnosti ALFA SYSTEM s.r.o. - Šachta 16, Háje u Příbrami 39 : Tabulka č. 20: Původce odpadu s obsahem PCB Původce Odpad Množství IDOS Zemina 90 t VM Lineo Svitky z kondenzátorů 11,32 t Zdroj: ČIŽP, Ředitelství 3.3.5 Jihomoravský kraj Areál ADAST a.s. Adamov 56 ks 10 kvar kompenzačních kondenzátorů s náplní DELOR v budovách 143, 144 a 1086 ( SAMARA ) bývalého areálu ADAST a.s. Adamov, stavební pozemky p.č.: 844, 843 a 1158/1 k.ú. Adamov. Nahlášeno na VÚV (MŽP) v rámci inventarizace zařízení s PCB. V roce 2011 komunikace ČIŽP s vlastníkem OSZ, s.r.o., IČ: 634 84 285 se sídlem: Adamov 482, PSČ. 679 04 resp. insolvenčním správcem. Současný vlastník je dle www.cuzk.cz: Group BBB a.s., Češkovice 261, 678 01 Blansko, IČ: 494 51 499. 40 3.3.6 Shrnutí Z informací poskytnutých ČIŽP a KÚ Libereckého kraje vyplývá, že se v rámci výše uvedených lokalit se nachází celkem cca 5 590 tun zeminy kontaminované PCB, cca 571 tun odpadů s obsahem PCB (svitky z kondenzátorů, kompenzačních kompresorů a malých transformátorů) a 56 ks 10 kvar kompenzačních kondenzátorů s náplní DELOR. Vzhledem k tomu, že ve výše uvedených případech došlo k zániku vlastníha, je pravděpodobné, že výše uvedené odpady nejsou již zahrnuty v evidenci, neboť zaniklý vlastník odpadů nezasílá roční hlášení o odpadech. 39 ČIŽP, Ředitelství, dopis ze dne 8.6.2015 40 ČIŽP, Ředitelství, dopis ze dne 8.6.2015 27
3.4 Databáze SEKM Za účelm identifikace míst, tj. kontaminované areály průmyslové či komerční lokality, kde se nachází znečištění PBC, pesticidy nebo herbicidy byla využita databáze Systém evidence kontaminovaných míst (SEKM). Hlavním zdrojem informací o starých ekologických zátěžích, resp. kontaminovaných místech je veřejně přístupná databáze SEKM. Za starou ekologickou zátěž považujeme závažnou kontaminaci horninového prostředí, podzemních nebo povrchových vod, ke které došlo nevhodným nakládáním s nebezpečnými látkami v minulosti (zejména se jedná např. o ropné látky, pesticidy, PCB, chlorované a aromatické uhlovodíky, těžké kovy apod.). Zjištěnou kontaminaci můžeme považovat za starou ekologickou zátěž pouze v případě, že původce kontaminace neexistuje nebo není znám. 41 Aktualizovaný národní implementační plán Stockholmské úmluvy o perzistentních organických polutantech na léta 2012-2017 uvádí v souvislosti se systémem evidence kontaminovaných míst následující cíle: Tabulka č. 21: Cíle národního implementačního plánu Číslo Cíl Termín 3.7N.1.8 3.8.2.4 Zajistit inventarizaci starých ekologických zátěží a kontaminovaných míst s obsahem nově zařazených POPs a zanést nové informace do databáze SESEZ Zajistit průběžné kontroly kontaminovaných i remediovaných míst - využít závěry prováděné inventarizace starých ekologických zátěží, kde budou uvedeny i potenciální zdroje problémů. X/2012 průběžně Zdroj: Aktualizovaný národní implementační plán Stockholmské úmluvy o perzistentních organických polutantech na léta 2012-2017 3.4.1 Přehled skladů PCB databáze SEKM V databázi SEKM byly vyhlednány lokality znečištěné PCB, a to na základě následujících kritérií: typ lokality: kontaminovaný areál průmyslová či komerční lokalita, skupina kontaminantů: PCB. Celkem bylo nalezeno 97 takových lokalit, jejich výčet je uveden viz Tabulka č. 22Tabulka č. 23. 41 http://www.mzp.cz/cz/stare_ekologicke_zateze 28
Tabulka č. 22: Přehled skladů PCB (databáze SEKM) Kraj Katastrální území Název lokality ID Aktuálnost Další doporučený postup Stupeň poznání Vysočina Přibyslav Agrostroj Přibyslav 13569003 3. 11. 2009 předběžný průzkum (C) Moravskoslezský Kunčice nad Ostravicí Arcelor Mittal Steel Ostrava a.s. 11352002 10. 3. 2014 nutnost realizace nápravného opatření Královéhradecký Skuhrov nad Bělou Areál slévárny J.PORKERT Růženina huť 49109002 1. 10. 2012 nutnost realizace nápravného opatření Ústecký Tušimice Areál společnosti JETCON s.r.o. v Tušimicích 6168030 3. 12. 2012 29 nutný další monitoring vývoje a šíření kontaminace v čase Královéhradecký Skuhrov nad Bělou Areál strojírny J.PORKERT Seykorovna 49109001 1. 10. 2012 nutnost realizace nápravného opatření Olomoucký Babice u Šternberka Babice, obalovna 66001 16. 12. 2009 Hlavní město Praha Praha-Vysočany Barvy Tebas s.r.o. 12702016 23. 10. 2015 nutnost realizace nápravného opatření Vysočina Třebíč BOPO a.s. Třebíč závod 16973006 26. 10. 2009 není nutný žádný zásah předběžný průzkum (C) Jihočeský Planá u Českých Boršov obalovna 4161003 20. 12. 2009 Budějovic Moravskoslezský Bruntál-město Bruntál, obalovna 1316005 16. 12. 2009 Moravskoslezský Moravská Ostrava Bývalé cihelní závody, akc.spol. 13520005 1. 12. 2010 Zlínský Staré Město u Uherského Hradiště Colorlak a.s. Staré Město 15461001 18. 4. 2013 nutnost bezodkladného nápravného opatření Středočeský Čenkov Čenkov, obalovna 10899001 19. 11. 2009 Středočeský Dubí u Kladna ČEZ, a.s. Distribuce Kladno - Dříň 6506003 11. 2. 2005 nutnost institucionální kontroly způsobu využívání lokality Středočeský Velká Dobrá ČEZ, a.s. Distribuce Kladno - západ 6506004 12. 12. 2009 nutnost institucionální kontroly způsobu využívání lokality Královéhradecký Zbečník ČKD Hronov a.s. 4837001 3. 12. 2009 nutnost institucionální kontroly způsobu předběžný průzkum (C) využívání lokality Hlavní město Praha Praha-Smíchov ČKD TATRA a.s. (Smíchov) 12702004 3. 12. 2010 není nutný žádný zásah Jihočeský Dolní Pěna Dolní Pěna, obalovna 4365001 20. 12. 2009 Liberecký Srní u České Lípy Dřevařské závody Srní 13386001 9. 11. 2015 nutnost institucionální kontroly způsobu předběžný průzkum (C) využívání lokality Středočeský Buštěhrad Dříň 1639001 20. 12. 2013 nutný další monitoring vývoje a šíření kontaminace v čase Středočeský Kolín Frigera - závod Kolín 6815011 10. 2. 2010 nutný další monitoring vývoje a šíření Plzeňský Doudlevce HQU Int.,a.s. ŠKODA a.s. Doudlevce 12198004 31. 10. 2014 kontaminace v čase Vysočina Humpolec Humpolecké strojírny -šrotiště 4932001 3. 12. 2009 nutnost realizace nápravného opatření Ústecký Huntířov u Děčína Huntířov, obalovna 4952007 14. 12. 2009 Ústecký Chabařovice Chabařovice, obalovna 5049004 14. 12. 2009 Středočeský Chleby Chleby, obalovna 5118001 17. 12. 2009 Středočeský Městečko u Chotýšan Chotýšany, obalovna 5355002 17. 12. 2009 Pardubický Jablonné nad Orlicí ISOLIT 5619002 9. 3. 2015 nutnost realizace nápravného opatření
Jihočeský Jarošov nad Nežárkou Jarošov, obalovna 5757001 17. 12. 2009 Středočeský Hrachoviště Jince, obalovna 6028001 16. 12. 2009 Jihočeský Kaplice Kaplice, obalovna 6306003 17. 12. 2009 Středočeský Sázava KAVALIERGLASS, a.s. 14619002 17. 12. 2009 Hlavní město Praha Praha-Vysočany KCD a.s. SEVER 12702026 7. 12. 2009 nutnost realizace nápravného opatření Jihočeský Kladné Kladné, obalovna 6201001 31. 10. 2009 Středočeský Kladno Kladno - bývalá plynárna 65061001 20. 12. 2013 nutnost realizace nápravného opatření Středočeský Klecany Klecany, obalovna 6603001 16. 12. 2009 Středočeský Kolín Kolín, obalovna 6815010 16. 12. 2009 Středočeský Kladno Koněv - západ 6506031 20. 12. 2013 nutnost bezodkladného nápravného opatření Jihočeský Sezimovo Ústí Kovosvit MAS a.s. 14768002 20. 12. 2009 předběžný průzkum (C) Středočeský Lobeček Kovošrot Kralupy 7271003 17. 12. 2009 Moravskoslezský Kunčice nad Ostravicí Kunčice, obalovna 11352087 27. 9. 2010 předběžný průzkum (C) Jihočeský Lomy u Kunžaku Kunžak obalovna 2430001 20. 12. 2009 Moravskoslezský Kylešovice Kylešovice, obalovna 11156009 16. 12. 2009 Jihomoravský Letovice Letovické strojírny, s.r.o. 8071002 13. 1. 2010 předběžný průzkum (C) Středočeský Libodřice Libodřice, obalovna 8309001 17. 12. 2009 Středočeský Líchovy Líchovy, obalovna 3357002 17. 12. 2009 Ústecký Horní Litvínov Litvínov, obalovna 8604010 15. 12. 2009 Středočeský Loděnice u Berouna Loděnice, obalovna 8632001 19. 11. 2009 Ústecký Louny Louny, obalovna 8739002 16. 12. 2009 Zlínský Valašské Klobouky Magneton a.s. Valašské Klobouky 17631003 24. 11. 2009 nutnost institucionální kontroly způsobu využívání lokality Olomoucký Starý Maletín Maletín, havárie transfor. 9089003 15. 12. 2009 nutnost institucionální kontroly způsobu využívání lokality Ústecký Holedeč Měcholupy, obalovna 9275002 20. 12. 2009 Královéhradecký Meziměstí Meziměstí - bývalé ZZN 93693002 15. 7. 2010 Vysočina Moravské Budějovice Moravské Budějovice - areál bývalé STS 98903001 29. 11. 2010 Moravskoslezský Nový Jičín-Dolní Předměstí Nový Jičín, obalovna 10741004 17. 12. 2009 Moravskoslezský Karviná-Doly Orlová-Lazy, obalovna 11236002 16. 12. 2009 předběžný průzkum (C) Moravskoslezský Svinov Ostrava Svinov - obalovna 15506001 1. 12. 2010 Olomoucký Písečná u Jeseníka Písečná, obalovna 12069004 16. 12. 2009 Jihočeský Písek Písek, obalovna 12075008 17. 12. 2009 Jihomoravský Řečkovice Pliva-Lachema a.s. 1000015 19. 11. 2009 nutnost institucionální kontroly způsobu 30
31 využívání lokality Moravskoslezský Svinov Polanka, obalovna 11352089 8. 12. 2010 nutnost bezodkladného nápravného Středočeský Kladno Poldi 6506030 20. 12. 2013 opatření Hlavní město Praha Praha-Vysočany Polygon BC s.r.o. 12702006 13. 5. 2015 Ústecký Proboštov u Teplic Proboštov, obalovna 13310001 15. 12. 2009 Ústecký Lovosice Průmyslová zóna - Lovosice - centrum 87707002 4. 6. 2015 Středočeský Rakovník Rakovník, obalovna 13908003 16. 12. 2009 Ústecký Roudnice nad Labem Roudnické strojírny a slévárny, a.s. (v konkurzu) 14164003 13. 10. 2015 Jihočeský Putim Rozehřívárna živic 13697001 20. 12. 2009 Středočeský Kolín RWE Energie, a.s. Kolín 6815001 17. 2. 2011 Středočeský Velký Osek Skála, s.r.o. 17968002 17. 12. 2009 Jihočeský Soběslav Soběslav Švadlačky obalovna 15170003 20. 12. 2009 Karlovarský Vřesová Sokolovská uhelná a.s. 18672002 15. 11. 2010 Středočeský Soutice Soutice, obalovna 15257001 19. 11. 2009 Ústecký Ústí nad Labem Spolchemie a.s. Ústí nad Labem 17487004 18. 11. 2015 Moravskoslezský Staré Město u Frýdku- Místku Staré Město, obalovna 15449002 16. 12. 2009 Jihomoravský Mutěnice Statek Mutěnice 10044001 11. 11. 2009 Středočeský Kněžívka Středokluky, obalovna 15738001 3. 4. 2012 Středočeský Olbramovice u Votic STS Olbramovice 10412002 17. 12. 2009 Moravskoslezský Šenov u Nového Jičína Šenov, obalovna 10754002 16. 12. 2009 Středočeský Mladá Boleslav ŠKODA AUTO a.s. zákl.závod 9629900 18. 3. 2015 Jihomoravský Kyjov Šroubárna Kyjov, spol.s.r.o. 7843002 27. 7. 2011 Jihočeský Těšovice u Prachatic Těšovice, obalovna 16685001 20. 12. 2009 Středočeský Bělá pod Bezdězem TIBERINA AUTOMOTIVE BĚLÁ spol. s r.o. 1705003 28. 11. 2011 Zlínský Otrokovice TOMA a.s. Otrokovice 11673002 12. 1. 2011 Jihomoravský Židlochovice TOROZ Tišnov - Židlochovice 19670001 13. 1. 2010 není nutný žádný zásah nutnost bezodkladného nápravného opatření nutnost realizace nápravného opatření není nutný žádný zásah nutnost institucionální kontroly způsobu využívání lokality nutnost realizace nápravného opatření nutnost institucionální kontroly způsobu využívání lokality nutnost realizace nápravného opatření nutnost realizace nápravného opatření nutný další monitoring vývoje a šíření kontaminace v čase nutnost realizace nápravného opatření nutnost institucionální kontroly způsobu
Olomoucký Hodolany TOS Olomouc 11050071 15. 12. 2009 Ústecký Dolní Podluží TOS Varnsdorf a.s. 17697007 12. 2. 2010 Jihočeský Rapšach Trafostanice Rapšach Spáleništ 13937001 1. 11. 2009 Středočeský Velké Popovice Velké Popovice, obalovna 17934002 19. 11. 2009 Středočeský Velvary VELVANA a.s. 17996002 18. 11. 2009 Středočeský Vinařice u Kladna Vinařice, obalovna 18227002 17. 12. 2009 Královéhradecký Vrchlabí Vrchlabí - bývalá plynárna 86306002 12. 7. 2010 Ústecký Všebořice Všebořice, obalovna 17487010 15. 12. 2009 Moravskoslezský Radvanice Zámečnické ústřední dílny OKR (bývalé) 15018003 1. 12. 2010 Pardubický Žamberk ZEZ Silko a.s. 19436001 11. 12. 2009 Ústecký Želeč u Žatce Želeč pískovna 9275001 15. 12. 2009 Olomoucký Žeravice Žeravice, obalovna 13471005 9. 8. 2010 Zdroj: Databáze SEKM využívání lokality nutnost realizace nápravného opatření nutnost institucionální kontroly způsobu využívání lokality předběžný průzkum (C) 32
Na základě výše uvedeného přehledu je možné konstatovat, že původcem znečištění je často průmyslová činnost (např. hutnictví, slévárenství nebo strojírenství), taktéž se jedná např. o obalovny. V případě 54 lokalit (tj. 56 %) je uveden stupeň poznání o lokalitě jako a jako další postup je uvedeno. Z tohoto vyplývá, že u méně než poloviny z identifikovaných lokalit proběhl nebo probíhá průzkum znečištění, případně jsou dostupné informace o probíhajících sanacích. 3.4.2 Přehled skladů pesticidů, herbicidů databáze SEKM Ministerstvo zemědělství (MZe) ve spolupráci se Státní rostlinolékařskou správou již od roku 1994 provádí ze svého rozpočtu odstraňování obsoletních pesticidů. Plošná kontrola provedená v průběhu roku 2008 vyústila v seznam celkem 212 lokalit a míst (skladů pesticidů v zemědělských podnicích a objektů s možnou kontaminací), které by mohly být potenciálně kontaminovány POPs. Seznam byl předán MŽP k zařazení do 1.etapy inventarizace kontaminovaných míst s výskytem POPs. Za rok 2008 bylo na základě plošných kontrol SRS zlikvidováno 50 776 kg obsoletních pesticidů a z rozpočtu MZe byla vynaložena částka na likvidaci těchto nebezpečných odpadů, která činila 1 540 000 Kč. 42 V databázi SEKM byly vyhlednány lokality na základě následujících kritérií: typ lokality: kontaminovaný areál průmyslová či komerční lokalita, skupina kontaminantů: pesticidy. Celkem bylo identifikováno 42 lokalit znečištěné pesticidy, které jsou uvedené viz Tabulka č. 23. 42 Aktualizovaný národní implementační plan Stockholmské úmluvy o perzistentních organických polutantech na léta 2012-2017, 15.7.2012, http://www.recetox.muni.cz/res/file/narodni_centrum/nip-sc-2012.pdf 33
Tabulka č. 23: Přehled skladů pesticidů (databáze SEKM) Kraj Katastrální území Název lokality ID Aktuálnost Další doporučený postup Stupeň poznání Jihočeský Bošilec Agropodnik Dynín - bývalý sklad POR 34255001 21. 10. 2010 Ústecký Vlastislav AGROSONEP SKALKA s.r.o. 18348002 34 30. 09. 2010 nutnost institucionální kontroly způsobu využívání lokality Karlovarský Krásné Údolí Býv.sklad pest. Krásné Údolí 7374001 06. 01. 2010 Karlovarský Horní Tašovice Býv.sklad pest.horní Tašovice 15727002 7. 1. 2010 Karlovarský Brložec u Štědré Býv.sklad pesticidů Brložec 16321001 6. 1. 2010 Plzeňský Manětín Býv.sklad pesticidů Manětín 9149002 15. 1. 2010 Jihomoravský Dolní Dunajovice Bývalý sklad pesticidů 28964001 5. 10. 2015 Ústecký Háj u Loučné pod Klínovcem Bývalý zemědělský areál 87049001 17. 3. 2015 nutnost realizace nápravného opatření nutnost realizace nápravného opatření Liberecký Dolní Řasnice Dolní Řasnice - bývalý sklad POR 30128001 13. 7. 2012 Pardubický Džbánov u Vysokého Mýta Džbánov - bývalý areál JZD, sklad POR 34336001 18. 10. 2010 Královéhradecký Hejtmánkovice Hejtmánkovice- bývalé ACHP sklad POR 38226001 19. 7. 2010 Pardubický Helvíkovice Helvíkovice - Dibaq a.s. - bývalý sklad POR 38242002 19. 7. 2010 Pardubický Holice v Čechách Holice traktorka u Javůrky 4114003 17. 10. 2009 Liberecký Paceřice Husa - bývalý sklad POR 61681001 22. 6. 2010 Liberecký Jablonec nad Nisou Hvězdná - bývalý sklad POR 55970001 24. 6. 2010 Pardubický Chrudim Chrudim ZZN - bývalý sklad POR 54299003 15. 7. 2010 Královéhradecký Josefov u Jaroměře Josefov ZZN - bývalý sklad POR 57425002 12. 7. 2010 Liberecký Kokonín Kokonín - bývalý sklad POR 67960001 24. 6. 2010 Pardubický Kunvald Končiny - bývalý sklad POR 77493001 6. 12. 2010 Královéhradecký Kostelec nad Orlicí Kostelec nad Orlicí-bývalé ZZN 70197001 14. 10. 2010 Pardubický Lány u Dašic Lány u Dašic, bývalý sklad JZD 7910001 14. 10. 2009 Vysočina Moravské Budějovice Moravské Budějovice - areál bývalé STS 98903001 29. 11. 2010 předběžný průzkum (C)
Liberecký Nová Ves nad Nisou Nová Ves nad Nisou - bývalý sklad POR 5799001 24. 6. 2010 Plzeňský Otín u Točníku Otín - statek 6579010 19. 1. 2010 Karlovarský Prameny Prameny 13284001 20. 1. 2010 nutnost bezodkladného nápravného opatření Pardubický Přelouč Přelouč ZZN - bývalý sklad POR 34560002 19. 7. 2010 Liberecký Frýdštejn Roudný - bývalý sklad POR 35201001 24. 6. 2010 Pardubický Slatiňany Slatiňany ACHP - Píšťovy - bývaly sklad POR 49796001 12. 7. 2010 Liberecký Smržovka Smržovka - bývalý sklad POR 51324001 24. 6. 2010 Pardubický Sopřeč Sopřeč 15245001 14. 10. 2009 Středočeský Neratovice SPOLANA a.s. 10356001 18. 9. 2015 Ústecký Ústí nad Labem Spolchemie a.s. Ústí nad Labem 17487004 18. 11. 2015 nutnost bezodkladného nápravného opatření nutnost realizace nápravného opatření Liberecký Modlibohov Starý Dub 1 - bývalý sklad POR 97818001 14. 6. 2010 Jihomoravský Mutěnice Statek Mutěnice 10044001 11. 11. 2009 nutnost institucionální kontroly způsobu využívání lokality Pardubický Svinčany Stodola na Pumberkách 16085001 17. 10. 2009 Jihočeský Dačice STS Dačice 2440002 20. 12. 2009 nutnost realizace nápravného opatření Liberecký Svijanský Újezd Svijanský Újezd - bývalý sklad POR 60731001 22. 6. 2010 Pardubický Svinčany Svinčany, Nevole 16085002 11. 8. 2009 Liberecký Zlatá Olešnice Navarovská Vrcha - bývalý sklad POR 93086001 28. 6. 2010 Pardubický Zájezdec Zájezdec-bývalý sklad POR 90419002 19. 7. 2010 Středočeský Pětihosty ZOS, spol. s r.o. 14749001 17. 12. 2009 Ústecký Želeč u Žatce Želeč pískovna 9275001 15. 12. 2009 Zdroj: Databáze SEKM V porovnání s lokalitami znečištěnými PCB, se stav lokalit znečištěnými pesticidy výrazně liší v počtu lokalit, jejichž stupeň poznání je uveden jako a jako další postup je uvedeno. Celkem je status uveden u 33 (75 %) lokalit ze 42 celkově identifikovaných. Z tohoto vyplývá, pouhé čtvrtiny identifikovaných lokalit proběhl nebo probíhá průzkum kontaminace, případně jsou dostupné informace o probíhajících sanacích. 35
Dále byly v databázi SEKM vyhledány na základě následujících kritérií lokality znečištěné herbicidy: typ lokality: kontaminovaný areál průmyslová či komerční lokalita skupina kontaminantů: herbicidy. Celkem bylo nalezeno 7 lokalit splňující výše uvedneá kritéria, lokality jsou uvedeny, viz Tabulka č. 24. Tabulka č. 24: Přehled skladů herbicidů (databáze SEKM) Kraj Katastrální území Název lokality ID Aktuálnost Další doporučený postup Stupeň poznání Liberecký Srní u České Lípy Dřevařské závody Srní 13386001 9.11.2015 nutnost institucionální kontroly způsobu využívání lokality předběžný průzkum (C) Pardubický Lány u Dašic Lány u Dašic, bývalý sklad JZD 7910001 14.10.2009 Pardubický Svinčany Stodola na Pumberkách 16085001 17.10.2009 Jihočeský Dačice STS Dačice 2440002 20.12.2009 nutnost realizace nápravného opatření Pardubický Svinčany Svinčany, Nevole 16085002 11.8.2009 Středočeský Pětihosty ZOS, spol. s r.o. 14749001 17.12.2009 Ústecký Želeč u Žatce Želeč pískovna 9275001 15.12.2009 Zdroj: Databáze SEKM Ze 7 identifikovaných lokalit znečištěných herbicidy je celkem 5 označeno se stupněm poznání a jako další postup je uvedeno nutný je průzkum kontaminace. Pro většinu nalezených lokalit tedy není proveden nebo neprobíhá průzkum kontaminace či sanace. 36
4. Závěr Aktualizovaný národní implementační plan Stockholmské úmluvy o perzistentních organických polutantech na léta 2012-2017 uvádí: Problematiku kontaminovaných míst je potřeba prioritně řešit, neboť tato místa představují potenciální zdroje POPs, jež mohou být znovu uvolněny do prostředí, a je proto žádoucí je v nejkratším možném čase systematicky odstranit. Naléhavost situace vyplývá především ze skutečnosti, že nebyly uvolněny finanční prostředky na likvidaci starých ekologických zátěží s POPs kontaminací návazně na ukončenou inventarizaci těchto míst. Není stanoven další postup a není jasné, jak bude tento problém řešen v následujícím období vzhledem k závazkům vyplývajícím z rozhodnutí Stockholmské úmluvy, ale i právní úpravy EU. 43 Závěrem je nutné konstatovat, že není možné zjistit stav nezjištěných zařízení s obsahem PCB, a to především s ohledem na nedostupnost těchto údajů. Vlastníci nebo provozovatelé zařízení s obsahem PCB, měli tato zařízení nejpozději do roku 2010 dekontaminovat a odstranit v souladu se zákonem o odpadech. Nelze předpokládát, že se vyskytují na území ČR provozovaná nedekontaminovaná zařízení s obsahem PCB. Z dostupných zdrojů (MŽP, VISOH, ČIŽP, KÚ, SEKM, Aktualizovaný národní implementační plan Stockholmské úmluvy o perzistentních organických polutantech na léta 2012-2017) byl sestaven níže uvedený výčet zjištěných skutečností týkající se PCB, pesticidů a herbicidů. Z výše uvedené analýzy a dílčích shrnutí vyplývá: K roku 2010 se na území ČR nacházelo celkem 9 272,9379 tun náplně s obsahem PCB a 11 861,26788 t nápně pro zařízení, která mohou obsahovat PCB. K 30. dubnu 2011 celkem 132 subjektů, které vlastní nebo provozují zařízení a látky s obsahem PCB. K 31. 12. 2013 bylo jako zůstatek na skladu vykázáno celkem 28,245 tun odpadu s obsahem PCB. Z toho bylo celkem 26,7092 tun odpadu kat.č. 16 02 09 Transformátory a kondenzátory obsahující PCB. Existence celkem cca 5 590 tun zeminy kontaminované PCB, cca 571 tun odpadů s obsahem PCB (svitky z kondenzátorů, kompenzačních kompresorů a malých transformátorů) a 56 ks 10 kvar kompenzačních kondenzátorů s náplní DELOR. Existence 97 kontaminovaných areálů PCB. Existence 42 kontaminovaných areálů pesticidy. Existence 7 kontaminovaných areálů herbicidy. 43 Aktualizovaný národní implementační plan Stockholmské úmluvy o perzistentních organických polutantech na léta 2012-2017, 15.7.2012, http://www.recetox.muni.cz/res/file/narodni_centrum/nip-sc-2012.pdf 37
Seznam použitých zkratek Seznam zkratek PCB ČR EU POP PCDD/PCDF DDT HBB PVC PeCB PFOS VISOH ISPOP LK SEKM MZe SRS Polychlorované bifenyly Česká republika Evropsaká unie Perzistentní organické znečišťující látky Polychlorované dibenzodioxiny 1,1,1-trichlor-2,2-bis(4-chlorfenyl)ethan Hexabrombifenyl Polyvinylchlorid Pentachlorbenzen Perfluorooktansulfonát Veřejný informační systém odpadového hospodářství Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností Liberecký kraj Systém evidence kontaminovaných míst Ministerstvo zemědělství Státní rostlinolékařská správa 38
Seznam zdrojů NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 850/2004 ze dne 29. dubna 2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS (nařízení POPs) Nařízení Komise (ES) č. 1881/2006, kterým se stanoví maximální limity některých kontaminujících látek v potravinách webové stránky Státního zdravotního ústavu - Dioxiny v potravinách https://cs.wikipedia.org/wiki/pesticidy Situační a výhledová zpráva Půda, prosinec 2012, Ministerstvo zemědělství https://cs.wikipedia.org/wiki/herbicid https://cs.wikipedia.org/wiki/insekticid Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a o změně směrnice Rady 91/414/EHS Zákon č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd (zákon o hnojivech) http://www.mzp.cz/cz/stare_ekologicke_zateze Aktualizovaný národní implementační plan Stockholmské úmluvy o perzistentních organických polutantech na léta 2012-2017, 15.7.2012, http://www.recetox.muni.cz/res/file/narodni_centrum/nip-sc-2012.pdf 39
EY Assurance Tax Transactions Advisory About EY EY is a global leader in assurance, tax, transaction and advisory services. The insights and quality services we deliver help build trust and confidence in the capital markets and in economies the world over. We develop outstanding leaders who team to deliver on our promises to all of our stakeholders. In so doing, we play a critical role in building a better working world for our people, for our clients and for our communities. EY refers to the global organization, and may refer to one or more, of the member firms of Ernst & Young Global Limited, each of which is a separate legal entity. Ernst & Young Global Limited, a UK company limited by guarantee, does not provide services to clients. For more information about our organization, please visit ey.com. 2015 Ernst & Young, s.r.o. Ernst & Young Audit, s.r.o. E & Y Valuations s.r.o. All Rights Reserved. ey.com
EY Assurance Tax Transactions Advisory Informace o EY EY je předním celosvětovým poskytovatelem odborných poradenských služeb v oblasti auditu, daní, transakčního a podnikového poradenství. Znalost problematiky a kvalita služeb, které poskytujeme, přispívají k posilování důvěry v kapitálové trhy i v ekonomiky celého světa. Výjimečný lidský a odborný potenciál nám umožňuje hrát významnou roli při vytváření lepšího prostředí pro naše zaměstnance, klienty i pro širší společnost. Název EY zahrnuje celosvětovou organizaci a může zahrnovat jednu či více členských firem Ernst & Young Global Limited, z nichž každá je samostatnou právnickou osobou. Ernst & Young Global Limited, britská společnost s ručením omezeným garancí, služby klientům neposkytuje. Pro podrobnější informace o naší organizaci navštivte prosím naše webové stránky ey.com. 2015 Ernst & Young, s.r.o. Ernst & Young Audit, s.r.o. E & Y Valuations s.r.o. Všechna práva vyhrazena. ey.com
Evropská unie Spolufinancováno z Prioritní osy 8 - Technická pomoc financovaná z Fondu soudržnosti. Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí České republiky www.opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp.