Záznam z jednání Výboru pro vyrovnané zastoupení žen a mužů v politice a rozhodovacích pozicích (dále jako Výbor ) konaného dne 24. září 2013 Místo schůze: Praha, MPSV, Karlovo náměstí (od 13:00 do 16:00 hod.), zasedací místnost - přízemí Přítomné členky a členové (zástupkyně a zástupci členek a členů s hlasovacím právem): Jméno Organizace 1. Bendl Jiří SZ 2. Janíčková Petra Ageder, s. r. o. 3. Jurajda Štěpán CERGE-EI 4. Janšová Eliška Asociace pro rovné příležitosti žen a mužů 5. Klucová Marie ČMKOS 6. Křížková Alena Sociologický ústav AV 7. Marková Soňa KSČM 8. Smiggels Kavková Jana Fórum 50 % 9. Stehlíková Džamila SZ 10. Špondrová Pavla nezávislá odbornice Omluveny/i: Jméno Organizace 1. Ali Doláková Petra MZV 2. Gajdůšková Alena ČSSD 3. Havelková Hana FHS UK 4. Benda Marek ODS 5. Müllerová Ludmila TOP 09 6. Štěpánková Martina Poradenství pro občanství 7. Chytrová Simona VV 8. Klán Jan KSČM 9. Zikeš Jan KZPS 10. Stejkoza Šimon VV 11. Kubata Václav TOP 09 12. Kohoutová Lenka ODS 13. Pavlík Petr ČSSD Tajemník Výboru: Jindřiška Návarová Sekretariát Rady vlády pro rovné příležitosti žen a mužů: Radan Šafařík, Hana Končelová, Lucie Bohdalová Z celkového počtu 23 členů a členek bylo přítomno 10 osob s hlasovacím právem, tj. Výbor nebyl usnášeníschopný.
Ad bod 1 Schválení programu J. Smiggels Kavková všechny přítomné uvítala na jednání Výboru a konstatovala, že jednání je přítomno 10 osob s hlasovacím právem a Výbor tedy není usnášeníschopný. J. Smiggels Kavková dále krátce představila program, ke kterému nikdo z přítomných členek a členů nevznesl připomínku. Návrh programu jednání Výboru 24. září 2013 1. Schválení programu J. Smiggels Kavková 2. Informace o zasedání Rady dne 12. září 2013 J. Smiggels Kavková, sekretariát 3. Informace o projektu PROGRESS a další práce na přípravě sekretariát Akčního plánu podpory vyrovnaného zastoupení žen a mužů v politice a rozhodovacích pozicích 4. Aktivity politických stran, Fóra 50% a Výboru pro členky a členové Výboru vyrovnané zastoupení žen a mužů v politice a rozhodovacích pozicích v rámci voleb v roce 2013 a 2014 5. Informace o postupu realizace projektu Optimalizace sekretariát institucionálního zabezpečení rovných příležitostí žen a mužů v ČR 6. Aktuální vývoj v oblasti podpory vyrovnaného zastoupení sekretariát žen a mužů v rozhodovacích pozicích v rámci EU 7. Různé členky a členové výboru O návrhu programu neproběhlo hlasování z důvodu neusnášeníschopnosti Výboru byl program proto zachován v podobě, v níž byl před jednáním rozeslán. Ad bod 2 Informace o zasedání Rady dne 12. září 2013 J. Smiggels Kavková Výbor informoval o průběhu zasedání Rady vlády pro rovné příležitosti žen a mužů (dále jako Rada ), které se uskutečnilo dne 12. září 2013. Na tomto jednání byla Rada mimo jiné informována o práci jednotlivých výborů Rady. Rada i Výbory fungují navzdory politické situaci dál, čímž je zaručena kontinuita práce. Rada též odsouhlasila novou pracovní skupinu k porodnictví, která bude fungovat na rozdíl od její obdoby na Ministerstvu zdravotnictví za účasti porodních asistentek. Nově je na jednání Rady zařazen informační blok o dění na půdě EU. V této souvislosti funguje resortní koordinační skupina (podskupina pro rovné příležitosti žen a mužů), kde jako zástupce rady figuruje členka Výboru Pavla Špondrová. Ad bod 3 Informace o projektu PROGRESS a další práce na přípravě Akčního plánu podpory vyrovnaného zastoupení žen a mužů v politice a rozhodovacích pozicích Viz dokument J. Smiggels Kavková Výbor informovala o možnosti zapojit se do pracovní skupiny vytvářející akční pln vyrovnaného zastoupení žen a mužů v rozhodovacích pozicích, který bude po jeho dokončení projednáván na Výboru a pokud projde hlasováním, postoupí se k jednání Rady a následně také vlády ČR. Pracovní skupina bude fungovat na bázi ad hoc schůzek a domácí práce a její další činnost bude moci být odměněna finančními prostředky z výše zmíněného projektu. Členky a členové výboru byli vyzváni,
aby v případě zájmu kontaktovali tajemnici Jindřišku Návarovou na email: jindriska.navarova@mpsv.cz. Ad bod 4 Aktivity politických stran, Fóra 50 % a Výboru pro vyrovnané zastoupení žen a mužů v politice a rozhodovacích pozicích v rámci voleb v roce 2013 a 2014 J. Smiggels Kavková konstatovala, že je nutné se připravit na tzv. supervolební rok 2014. Fórum 50 % zahájilo kampaň podporující udělování preferenčních hlasů ženským kandidátkám. Začátkem měsíce října proběhne záměrně kontroverzní kampaň doplněná diskuzemi s kandidátkami, letáky a spoty šířené přes sociální sítě. Z analýz Fóra 50 % vyplývá, že situace v zastoupení žen na kandidátních listinách jednotlivých politických stran se od roku 2010 ještě zhoršila, počet žen je až na výjimky značně nižší než tomu bylo před třemi lety. Jedinou možností sejí zdá udělování preferenčních hlasů. V této souvislosti zmínila i častou praxi některých politických stran spočívající v zákazu vést tzv. individuální kampaně. E. Janšová konstatovala, že celá situace je mnohem víc problematická a jako jeden ze zásadních důvodů zmínila neúčast žen na sjezdech stran. Je nutné nalézt mechanismy, kterými by se ženy prosadily do grémií a dostaly se do vedení v rámci samotných politických stran. M. Klucová zdůraznila, že ČSSD dlouhodobě neřeší rovnost žen a mužů. J. Stehlíková se domnívá, že tuto situaci řeší vnitřní kvóty v rámci samotné organizace struktur politické strany. Strana zelených podporuje vyšší zastoupení žen na kandidátkách. S. Marková prosazuje komise žen s krajským zastoupením, pravidlo ZIP (v každé trojici jedno opačné pohlaví). Podle jejího názoru na setkání sjezdu již nelze nic měnit, je nutné zastoupení žen při jednáních o schvalování klíče, podle kterého se systém kandidátek tvoří. J. Smiggels Kavková, P.Špondrová navrhly se připojit k podpoře tzv. kroužkovací kampaně, ve formě vyjádření Výboru v tiskové zprávě MPSV (s citací pana náměstka Dobeše). R.Šafařík za využití návrhu pana Š. Jurajdy shrnul návrhy jednotlivých členek a členů Výboru do následujících tří usnesení: Usnesení Výboru k volbám do Evropského parlamentu a komunálním volbám v roce 2014 Výbor doporučuje politickým stranám a hnutím, aby při sestavování kandidátních listin pro volby konající se v roce 2014 usilovaly o vyrovnané zastoupení žen a mužů tak, aby obě pohlaví byly na kandidátních listinách zastoupeny alespoň ze 40 % a aby první dvě místa kandidátních listin byla obsazena osobami opačného pohlaví. Odůvodnění: Přestože ženy tvoří více než polovinu populace, zůstávají nadále výrazně podreprezentovány ve volených orgánech. Spravedlivý přístup k rozhodovacím pozicím je otázkou lidských práv a sociální spravedlnosti.
Vyrovnanější zastoupení žen a mužů v politickém a veřejném rozhodování může zároveň obohatit rozvoj demokratické společnosti a zvýšit kvalitu života jak žen, tak mužů. Ženy v současnosti tvoří 35 % poslanců a poslankyň Evropského parlamentu. Ve volbách do Evropského parlamentu v roce 2009 byly za Českou republiku zvoleny pouze 4 ženy (ve srovnání s 18 muži). Zastoupení žen v zastupitelstvech obcí a měst v současnosti tvoří 26 %. Usnesení Výboru pro vyrovnané zastoupení žen a mužů v politice a rozhodovacích pozicích k volbám do Poslanecké sněmovny v roce 2013 Výbor pro vyrovnané zastoupení žen a mužů v politice a rozhodovacích pozicích vyjadřuje znepokojení nad nízkým počtem žen na kandidátních listinách většiny politických uskupení kandidujících ve volbách do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR v roce 2013; podporuje kampaně zaměřené na podporu udělování preferenčních hlasů ženám; podporuje voliče a voličky v udělování preferenčních hlasů ženám; doporučuje médiím, aby v rámci předvolební prezentace věnovaly dostatečný prostor kandidujícím ženám a kladly důraz na témata související s rovností žen a mužů a vyrovnaným zastoupením žen a mužů v rozhodovacích pozicích. Odůvodnění: Přestože ženy tvoří více než polovinu populace, zůstávají nadále výrazně podreprezentovány ve volených orgánech. Spravedlivý přístup k rozhodovacím pozicím je otázkou lidských práv a sociální spravedlnosti. Vyrovnanější zastoupení žen a mužů v politickém a veřejném rozhodování může zároveň obohatit rozvoj demokratické společnosti a zvýšit kvalitu života jak žen, tak mužů. Ženy tvořily v Poslanecké sněmovně ČR, která byla v roce 2013 rozpuštěna, 22% členek a členů, což v absolutních číslech představovalo 44 žen. Podíl žen na kandidátních listinách k volbách do Poslanecké sněmovny parlamentu České republiky je i v tomto roce setrvale neuspokojivý, na což Výbor pro
vyrovnané zastoupení žen a mužů v politice a rozhodovacích pozicích reaguje svým usnesením. Usnesení Výboru pro vyrovnané zastoupení žen a mužů v politice a rozhodovacích pozicích k rámcové pozici vlády ČR k Návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o zlepšení genderové vyváženosti mezi členy dozorčí rady/nevýkonnými členy správní rady společností kotovaných na burzách a o souvisejících opatřeních Výbor vyzývá Ministerstvo práce a sociálních věcí, aby iniciovalo revizi rámcové pozice vlády ČR k Návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o zlepšení genderové vyváženosti mezi členy dozorčí rady/nevýkonnými členy správní rady společností kotovaných na burzách a o souvisejících opatřeních tak, aby rámcová pozice zohledňovala skutečnost, že stanovování konkrétních kvantitativních cílů je efektivním a účelným prostředkem dosahování vyrovnaného zastoupení žen a mužů v rozhodovacích pozicích obchodních společností. Odůvodnění: Současná rámcová pozice ČR k předmětnému Návrhu směrnice odmítá snahy Evropské komise o pozitivní změnu v oblasti nízkého zastoupení žen v rozhodovacích pozicích obchodních společností a považuje samoregulaci za jedinou přijatelnou formu podpory genderové vyváženosti v rozhodovacích orgánech obchodních společností. Výbor v souladu s doporučeními mezinárodních organizací považuje za efektivní prostředek dosažení změny současné nízké míry genderové diverzity stanovení konkrétních a měřitelných cílů a z tohoto důvodu považuje aktivity Evropské komise v této oblasti za účelné. Výše uvedená usnesení budou zaslána členkám a členům Výboru ke schválení emailem per rollam. J. Návarová pak zajistí vyvěšení výsledných usnesení ne webové stránky MPSV, aby se Fórum 50 % mohlo ve své tiskové zprávě odvolat na schválené zejména druhé usnesení. Ad bod 5 - Informace o postupu realizace projektu Optimalizace institucionálního zabezpečení rovných příležitostí žen a mužů v ČR H. Končelová představila projekt Optimalizace institucionálního zabezpečení rovných příležitostí žen a mužů v ČR (viz prezentace).
P. Špondrová vznesla dotaz, zda bude strategie vzniklá v rámci aktivity 2 v souladu s tou existující (2010-2015). H. Končelová odpověděla, že ano (stejně jako ostatní rámcové normativní metodiky EU). Š. Jurajda se ptal, zda metodika aktivity 4 bude reflektovat i možnou zpětnou evaulaci přijatých opatření či legislativních změn tak, jak je to běžné v zemích jako je Německo. H. Kočelová a R. Šafařík odpověděli, že se nad tím projektový tým zamyslí, každopádně nejde o primární účel metodiky. Ad bod 6 - Aktuální vývoj v oblasti podpory vyrovnaného zastoupení žen a mužů v rozhodovacích pozicích v rámci EU R: Šafařík stručně informoval o Genderové směrnici, na které pracuje Pracovní skupina pro sociální otázky. Stanovisko ČR je k genderové směrnici odmítavé. P. Špondrová vznesla návrh přehodnotit stanovisko vlády, vyžádat si stanovisko nového ministra a poté předložit znovu na vládu s jejími původními připomínkami. Ad bod - 7. Různé P. Špondrová vznesla dotaz na Strategii +1, R. Šafařík informoval o tom, že materiál bude předložen až nové vládě. Dále byl Výbor informován o renominacích po ustanovení nové vlády. Výbor se shodl na následujícím termínu příštího jednání: 3. prosince 2013, od 13:00. J. Smiggels Kavková poděkovala přítomným členkám a členům Výboru za jejich účast a jednání Výboru ukončila. Jednání bylo ukončeno v 16:00. Schválila: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Zapsala: J. Návarová, sekretariát Výboru J. Smiggels Kavková, předsedkyně Výboru