Zahraniční rozvojová spolupráce ČR a role České rozvojové agentury Mgr. František Zouhar Česká rozvojová agentura (ČRA) Letní škola rozvojové spolupráce Olomouc 29. srpna 2011
Česká rozvojová agentura působí od 1. ledna 2008 jako implementační agentura pro plnění úkolů v oblasti ZRS ČR, zejména pro přípravu a realizaci bilaterálních projektů ZRS od 1. července 2010 zřízena zákonem o zahraniční rozvojové spolupráci a humanitární pomoci do zahraničí (č. 159/2010 Sb.) funkci zřizovatele vykonává MZV, organizačně ČRA spadá v rámci MZV pod Sekci mimoevropských zemí a rozvojové spolupráce
Úkoly ČRA Bilaterální projekty v partnerských zemích: o o o o indentifikace námětů (v součinnosti s MZV a ZÚ) formulace Dotace: o o vypisování výběrových řízení na dodavatele zboží, služeb a stavebních prací potřebných pro realizaci řízení realizace a monitoring vypisování dotačních titulů na zahraniční projekty a jejich monitoring: podpora aktivit NNO v partnerských zemích v rámci bilaterální či i trilaterální spolupráce vypisování dotačních titulů na tuzemské projekty a jejich monitoring: posilování kapacit NNO, platforem, podpory krajů a podpora globálního rozvojového vzdělávání posilování kapacit aktérů ZRS (včetně předvýjezdové přípravy pracovníků MZV) a organizace školení podpora českých subjektů usilujících o zapojení do ZRS ostatních dárců (zvláště Evropské komise)
Transformace systému dvoustranné projektové ZRS ČR Institucionální uspořádání do roku 2007 Rozvojové středisko MZV MF MPSV MV MZ MPO MŽP MZe MD MŠMT projekty projekty projekty projekty projekty projekty projekty projekty Zastupitelské úřady ČR 2.9.2011 4
Institucionální nastavení Rada pro ZRS MZV Česká rozvojová agentura projekty ZÚ
Projektový cyklus dvoustranných projektů ZRS ČR I.
Aktéři v rámci projektového cyklu dvoustranných projektů ZRS ČR Odbor rozvojové spolupráce a humanitární pomoci MZV Česká rozvojová agentura Teritoriální odbory MZV Zastupitelské úřady a lokální koordinátoři ZRS ČR Rada pro ZRS/resortní ministerstva Partnerské organizace Realizátoři
Projektový cyklus dvoustranných projektů ZRS ČR II. Programování Výběr programových zemí a jejich schválení vládou Příprava programů spolupráce Uzavření Memoranda o porozumění Identifikace Identifikace sektorových témat Identifikace projektových námětů Zahájení přípravy konkrétních projektů - identifikační mise Formulace Příprava projektového dokumentu Vyhlášení a průběh výběrového řízení Uzavření smlouvy/vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace
Projektový cyklus dvoustranných projektů ZRS ČR III. Realizace a monitoring Memorandum o spolupráci mezi ČRA a partnerskou institucí Zahájení projektu Průběh projektu Ukončení projektu Evaluace Příprava evaluace Výběr evaluátora Evaluační mise Využití výsledků evaluace
Praktické aspekty spolupráce ČRA se ZÚ v partnerských zemích ZRS ČR Se všemi ZÚ možnost předvýjezdové přípravy diplomatů v otázkách ZRS odborné konsultace k problematice rozvojové spolupráce /ODA Se ZÚ v projektových a ostatních zemích Upravuje Metodika projektového cyklu dvoustranných projektů ZRS ČR (schválena 3. března 2011) součinnost při identifikačních, formulačních a monitorovacích misích, zprostředkování komunikace s partnery, apod. Se ZÚ v programových zemích flexibilní průběžná komunikace s místní silou na ZRS výhledově kanceláře ČRA v programových zemích
Spolupráce ČRA s ostatními aktéry v rámci české rozvojové konstituence Neziskový sektor České fórum pro rozvojovou spolupráci (FoRS) www.fors.cz Soukromý sektor Platforma podnikatelů pro zahraniční rozvojovou spolupráci (PPZRS) www.ppzrs.org Akademický sektor některé university implementují projekty - členy FoRS studijní programy rozvojových studií; rozvojový výzkum www.rozvojovastudia.cz Kraje a obce Svaz měst a obcí ČR
Spolupráce ČRA s ostatními dárci v souladu se závazky ČR pro navyšování efektivnosti pomoci ČRA aktivně spolupracuje s dárcovskou komunitou v partnerských zemích ČRA je členem otevřené platformy Practitoner s Network for European Development Cooperation (předávání zkušeností, harmonizace a koordinace mezi evropskými realizátory rozvojových projektů) společné projekty o o pilotní ukázkou harmonizace je projekt v Moldavsku: Obnova systému nakládání s odpadními vodami ve městě Nisporeni ADA+ČRA+SDC+EuropeAid červenec 2011: podpis Memoranda o porozumění: USAID+Sida+ČRA k větší harmonizaci společných aktivit v Bosně a Hercegovině
Dvoustranná rozvojová spolupráce ČR I. Kritéria výběru teritoriálních priorit: dvoustranné a rozvojové vztahy s ČR - postavení dané země v celkovém kontextu zahraniční politiky ČR potřebnost rozvojové spolupráce na straně partnerské země (úroveň socioekonomického rozvoje) kategorizace dle OECD DAC připravenost země pomoc přijímat - existence strategického dokumentu pro omezování chudoby a pro dlouhodobý udržitelný rozvoj (např. Poverty Reduction Strategy Paper) zohlednění dělby práce s ostatními dárci ČR se profiluje v některých prioritních zemích a sektorech, kde má komparativní výhodu a může přispět ke koordinaci dárců a harmonizaci aktivit donorské komunity (ČR se v roce 2009 přihlásila k roli tzv. zastupujícího koordinátora EU (supporting facilitator) v Moldavsku a Mongolsku)
Dvoustranná rozvojová spolupráce ČR II. Teritoriální priority: Programové země: Projektové země: o Afghánistán o Gruzie o Bosna a Hercegovina o Kambodža o Etiopie o Kosovo o Moldavsko o Palestinská autonomní území o Mongolsko o Srbsko Ostatní země: o o o o Angola Jemen Vietnam Zambie
Dvoustranná rozvojová spolupráce ČR III. Sektorové priority: životní prostředí zemědělství sociální rozvoj (včetně vzdělávání, sociálních a zdravotnických služeb) ekonomický rozvoj (včetně energetiky) Průřezové principy: řádná (demokratická) správa věcí veřejných šetrnost k životnímu prostředí a klimatu dodržování základních lidských, ekonomických, sociálních a pracovních práv příjemců projektů
Financování ZRS ČR I. mezinárodní vykazování rozvojové pomoci - ukazatel podílu objemu pomoci rozvojovým zemím (ODA) na hrubém národním důchodu (HND) výkaznictví soustřeďuje výbor rozvojové spolupráce OECD/DAC - všeobecně akceptovaná metodika (členy jsou všichni vyspělí dárci, ČR má statut pozorovatele) po vstupu ČR R do EU snaha o postupné sblížení české ZRS s praxí i objemem prostředků vyspělých dárců v červnu 2005 se na zasedání Evropské rady nové členské státy zavázaly usilovat do r. 2010 o dosažení podílu ODA/HND ve výši 0,17 % a do roku 2015 dále navýšit na 0,33% v roce 2010 ČR závazek nesplnila
Financování ZRS ČR II. Objem finančních prostředků vynaložených ČR na ODA v letech 2005 2010 (v mil. Kč) Rok ODA (v mil. Kč) HND (v mil. Kč) ODA/HND (v %) 2005 3 235,96 2 839 100 0,11 2006 3 636,89 3 027 400 0,12 2007 3 632,82 3 311 579 0,11 2008 4 245,26 3 418 250 0,12 2009 4 077,43 3 411 076 0,12 2010 4 341,78 3 429 000 0,13 Srovnání ODA nastupujících dárců včetně ČR za rok 2010 (v mil. USD) Vybrané nečlenské státy DAC Celkový objem ODA (v mil. Kč) ODA/HND (v %) Česká republika 228 0,13 Slovinsko 63 0,13 Maďarsko 113 0,09 Slovenská republika 74 0,09 Polsko 378 0,08
Financování ZRS ČR v roce 2010 CELKEM 4 342 MIL. Kč ODA/HND 0,13% Dvoustranná spolupráce 1 514 mil. Kč, 35 % celkové ZRS Mnohostranná spolupráce 2 828 mil. Kč, 65 % celkové ZRS
Mnohostranná ZRS ČR v roce 2010
Dvoustranná ZRS ČR v roce 2010
Modality dvoustranné ZRS ČR v roce 2010
Projekty ČRA v partnerských zemích v roce 2010 Projekty ČRA v roce 2010 podle zemí Srbsko 13% Zambie 5% Angola 17% Projekty ČRA v roce 2010 podle sektorů energetika 4% doprava 5% životní prostředí 39% Mongolsko 13% Bosna a Hercegovina 4% Etiopie 5% sociální rozvoj 6% Moldavsko 22% Kosovo 2% Kambodža 1% Gruzie 18% vzdělávání 18% zdravotnictví 16% zemědělství 12% Celkem 161 342 tis. Kč (zakázky 89%, dotace 11%)
ZRS v roce 2011 4 143 mil Kč, tj. 0,12% HND dvoustranná projektová ZRS (vč. stipendií) 679 443 tis. Kč rozpočet ČRA 434 170 tis. Kč Výhled ZRS pro roky 2012 a 2013 2012: 4 411 mil Kč, tj. 0,11% HND 2013: 4 447 mil Kč, tj. 0,11% HND
Projekty ČRA v partnerských zemích v roce 2011 celkem 359 967 tis. Kč (zakázky 69%, dotace 31%) Palestina 4% Srbsko 9% Vietnam Afghánistán 1% 5% Zambie 4% Angola 6% Bosna a Hercegovina 15% Mongolsko 18% Moldavsko 16% Kosovo 4% Etiopie 11% Gruzie 4% Kambodža 3%
Příklady projektů
Programové země Bosna a Hercegovina Zvýšení výroby mléka v severovýchodní Bosně Bosna a Hercegovina 2010-2013 Sektor zemědělství Různí realizátoři
Etiopie Podpora komunitní rehabilitace postižených dětí a mládeže v oblasti Severního Gondaru Etiopie 2009-2010 Sektor sociálního rozvoje Světlo pro svět - Light for the World, o. s.
Rozvoj kapacit v oblasti inženýrské geologie a hydrogeologie v Etiopii Etiopie Sektor životního prostředí 2010-2012 Aquatest, a.s. 2.9.2011 28
Obnova systému nakládání s odpadními vodami ve městě Nisporeni Moldavsko Sektor životního prostředí 2010 2012 "Sdružení Nisporeni" (CIR o.s., TopolWater s.r.o., Kubíček VHS s.r.o.) 2.9.2011 29
Průzkum a sanace lokalit znečištěných ropnými látkami v obcích Lunga a Mărculeşti v Moldavsku Moldavsko Sektor životního prostředí 2010 2012 Dekonta, a.s. 2.9.2011 30
Varovný povodňový a monitorovací systém na řece Prut Moldavsko 2010-2012 Sektor životního prostředí Aquatest a.s. 2.9.2011 31
Variantní řešení rozvoje rostlinné výroby v pouštních oblastech Mongolsko Sektor zemědělství 2010 Česká zemědělská univerzita v Praze 2.9.2011 32
Vybudování nových zdrojů vody pro venkovské oblasti Zalugiin Gol a Ulaan Tolgoi v širší oblasti města Erdenet Mongolsko Sektor životního prostředí 2010-2012 GEOMIN družstvo 2.9.2011 33
Záchrana ohrožených druhů mongolské fauny (koně Převalského) v chráněných územích západního Mongolska v kontextu sociálně ekonomického rozvoje Mongolsko 2011-2013 Sektor zemědělství Zoo Praha 2.9.2011 34
Mongolsko Průzkum znečištění a návrh sanace v průmyslovém areálu Hargia v Ulánbátaru 2010-2012 Sektor životního prostředí Dekonta, a.s.
Projektové země Gruzie Podpora prevence a včasného odhalení rakoviny u žen v regionech Samegrelo a Shida Kartli 2010 Sektor zdravotnictví Charita Česká republika
Rozvoj kapacit ovocnářských družstev v oblasti Guria Gruzie Sektor zemědělství 2009 2010 Arcidiecézní charita Praha 2.9.2011 37
Elektrifikace odlehlých oblastí - Thušsko Gruzie Sektor životního prostředí 2010, 2011-2012 Sunny Watt (2010)
Zajištění dostupnosti pitné vody v nárazníkové zóně Gruzie 2010 Sektor životního prostředí Sdružení Aquagruz
Kambodža Zdraví pro matky a děti 2010-2012 Sektor sociálního rozvoje Človět v tísni, o.p.s.
Kambodža Posilování komunitní podpory pro postižené děti v provincii Takeo 2010-2012 Sektor sociálního rozvoje Charita Česká republika
Kosovo Podpora integrace zrakově postižených do společnosti 2010-2012 Sektor zdravotnictví Člověk v tísni, o.p.s.
Zvyšování bezpečnosti na železničních přejezdech Srbsko Sektor doprava 2009-2011 AŽD Praha, s.r.o. 2.9.2011 43
Ostatní země Podpora základního školství v odlehlých okresech provincie Bié Angola Sektor vzdělávání 2009 2012 Člověk v tísni, o.p.s. Allkon, s.r.o. 2.9.2011 44
Podpora obnovitelných zdrojů energie ve Vietnamu Vietnam 2011-2013 Sektor energetiky ČZU 2.9.2011 45
Vzdělávání porodních asistentek pro Západní provincii Zambie Sektor zdravotnictví 2009 2012 Arcidiecézní charita Praha 2.9.2011 46
Dotace Tuzemské Globální rozvojové vzdělávání pomocí audiovizuálních metod Jeden svět na školách
Tuzemské Náš společný svět - Varianty
Tuzemské Ještě máme šanci přispět k splnění rozvojových cílů tisíciletí využijme ji
Dotace Trilaterální GLEN - Global Education Network of Young Europeans
Děkuji za pozornost! Česká rozvojová agentura Nerudova 3 118 50 Praha 1 Tel.: +420 251 108 130, Fax: +420 251 108 225 info@czda.cz www.czda.cz