Plán prevence kriminality města Příbora na léta 2017-2021
Přední strana 1 Obsah 2 I. Úvod 3 II. Systém, klíčové pojmy a organizování prevence kriminality v České republice 4-6 Systém koordinace prevence kriminality v ČR 4 Klíčové pojmy prevence kriminality v České republice 5 Způsob organizování prevence kriminality v České republice 6 III. Východiska Plánu prevence kriminality města Příbora na léta 2017-2021 7-8 Strategický plán rozvoje města Příbora 7 Strategie prevence kriminality v České republice na léta 2016-2020 7 Koncepce prevence kriminality Moravskoslezského kraje na období 2012-2016 8 Plán prevence kriminality na léta 2013-2016 v Příboře 8 Střednědobý plán rozvoje soc. služeb a ostatních aktivit města Příbora na období 2013-2017 8 IV. Vyhodnocení Plánu prevence kriminality na léta 2013-2016 v Příboře 9-10 Plnění stanovených priorit 9 V. Analytická část 11-26 Bezpečnostní analýza OO PČR Příbor 11 Bezpečnostní analýza Městské policie Příbor 15 Sociálně demografická analýza 17 Nezaměstnanost obyvatel 19 VI. Institucionální analýza 20 Vize, cílové skupiny, cíle a finanční zabezpečení prevence kriminality v Příboře 27-28 Vize 27 Cílové skupiny 27 Cíle 27 Finanční zabezpečení prevence kriminality v Příboře 28 VII Závěr 29-2 -
I. Úvod Usnesením Rady města Příbora č. 42/12/1 ze dne 17.07.2012 byla vytvořena pracovní skupina prevence kriminality, která je složena z vrchního strážníka Městské policie Příbor, starosty města, vedoucího obvodního oddělení Policie ČR Příbor, vedoucího odboru sociálních věcí, referenta odboru rozvoje města školství, strážníka Městské policie Příbor (pracovníka prevence kriminality) a ředitelky střediska volného času LUNA Příbor. Plán prevence kriminality města Příbora na léta 2017 2021 je dokument, který odráží a je v souladu se Strategií prevence kriminality v České republice na léta 2016 až 2020 a navazuje na stávající dokument Plán prevence kriminality na léta 2013 2016 v Příboře. V plánu jsou identifikovány rizika a problémy z oblasti veřejného pořádku, a to jak na úrovni trestné činnosti, tak na úrovni přestupků. Cílem navrhovaných opatření je zvyšování pocitu bezpečí občanů a zmenšovat rozsah a závažnost kriminality. Prevence kriminality se snaží omezovat příležitosti a motivy k páchání trestné činnosti zejména nerepresivními prostředky, příčinami trestné činnosti a dalších sociálně patologických jevů. Zahrnuje aktivity, které se zaměřují na ovlivňování potenciálního pachatele a na možné i faktické oběti trestné činnosti. Cílem plánu je znovu analyzovat situaci ve městě Příboře a reagovat na nově vzniklé, popř. nově identifikované potíže v oblasti kriminality. Nejdůležitějším cílem je navrhnout možná řešení vedoucí ke zlepšení v oblasti kriminality. Vytvoření plánu prevence kriminality je také jednou z podmínek, kterou je nezbytné splnit, aby mohlo město Příbor předkládat prostřednictvím Krajského úřadu Moravskoslezského kraje žádosti o státní dotace v oblasti prevence kriminality. - 3 -
II. Systém, klíčové pojmy a organizování prevence kriminality v České republice Systém koordinace prevence kriminality v ČR Vláda ČR Strategický rámec Legislativa Finanční prostředky Republikový výbor pro prevenci kriminality Koordinace prevence kriminality mezi resorty Strategie prevence kriminality Dotace Ministerstvo a další instituce Resortní koncepce a metodiky Dotace Podpora specifických projektů Teorie, výzkum, statistické údaje Kraje Analýza území a vytipování rizikových lokalit Koncepce prevence kriminality Realizace preventivních aktivit Financování preventivních projektů Obce, obecní policie Lokální analýza území Plán preventivních opatření Realizace preventivních aktivit Financování preventivních projektů Obecní policie jako součást preventivního systému v obci Policie ČR Plnění úkolů uložených policií ČR Spolupráce s kraji a obcemi Efektivní prevence kriminality - 4 -
Klíčové pojmy prevence kriminality v České republice Kriminalita je společenský jev, kterým se rozumí souhrn trestné činnosti v určité oblasti za určité období. Prevence je soubor opatření, které mají předcházet nějakému nežádoucímu jevu, nebo ochránit subjekt zájmu před něčím nebo před někým. Prevence kriminality je definována jako ofenzivní strategie boje s trestnou činností. Zahrnuje komplex nerepresivních opatření, tedy veškeré aktivity vyvíjené státními, veřejnoprávními a soukromoprávními subjekty směřující k předcházení páchání kriminality a snižování obav z ní. Konkrétně se jedná o opatření sociální prevence, situační prevence, včetně informování veřejnosti o možnostech ochrany před trestnou činností a pomoci obětem trestných činů. Prevence kriminality úzce souvisí s prevencí dalších sociálně patologických jevů, z nichž k nejzávažnějším patří nejrůznější formy závislostí. Primární prevence se zaměřuje na celou populaci, dospělé i děti. Zahrnuje zejména vzdělávací, volnočasové, poradenské, osvětové a výchovné aktivity zaměřené na nejširší veřejnost. Zvláštní pozornost je zaměřena na pozitivní ovlivňování zejména dětí a mládeže (využívání volného času, možnosti sportovního vyžití). Těžištěm primární prevence a nejvýznamnější prostředek spočívá v rodinách, ve školách a v lokálních společenstvích. Sekundární prevence se zaměřuje na konkrétní rizikové jedince a skupiny obyvatelstva, u nichž je pravděpodobnost, že se stanou pachateli nebo oběťmi trestné činnosti. Jedinci či skupiny jsou úžeji vymezeni podle věku, druhu ohrožení, teritoria apod. Zaměřuje se na kriminálně rizikové sociální i situační prostředí, sociálně patologické jevy (např. drogové a alkoholové závislosti, záškoláctví, gamblerství, vandalismus, dlouhodobou nezaměstnanost) a příčiny kriminogenních situací. Terciární prevence představuje resocializační opatření zaměřující se na ty, kteří trestný čin již spáchali (pracovní uplatnění, včetně rekvalifikace, sociální a rodinné poradenství, pomoc při získávání bydlení), na lokality, které již byly kriminalitou zasaženy a na osoby, které se již staly oběťmi trestných činů. Sociální prevence představuje vytváření aktivit zaměřených na změnu nepříznivých společenských a ekonomických podmínek prostředí, které produkuje pachatele trestné činnosti. Jedná se zejména o informování občanů o možnostech a způsobech ochrany před trestnou činností prostřednictvím médií, přednášek, besed, letáků a poradenských služeb. Situační prevence staví na zkušenosti, že určité druhy kriminality se objevují v určité době, na určitých místech a za určitých okolností. Prostřednictvím opatření organizační, režimové, fyzické a technické povahy se snaží situační kriminogenní podmínky minimalizovat. Její poměrně vysoká nákladnost přináší nejefektivnější podmínky pro omezování majetkové trestné činnosti. Má okamžitý a poměrně snadno statisticky měřitelný efekt. Její účinnost je ovšem podmíněna realizovanými přiměřenými preventivními aktivitami. Situační prevenci jednoznačně zastupují městské kamerové dohlížecí systémy, osvětlení, pulty centralizované ochrany, výpočetní technika, technická zařízení a další. Informování veřejnosti o možnostech ochrany před trestnou činností představuje činnosti zaměřené na občany, kterým jsou vysvětlovány principy bezpečného chování a způsoby technického zabezpečení majetku a osob s ohledem na předcházení konkrétních druhů trestné činnosti. - 5 -
Protidrogová prevence je úzce specializovanou oblastí zacílenou na omezení škod způsobených návykovými látkami. Lze ji rozdělit do několika úrovní a pohlížet na ni z několika hledisek co do rozsahu a zaměření. Svou podstatou je obdobná jako prevence kriminality. Primární prevence má zamezit užívání drog u těch, kteří drogy neužívají. Cílem je odradit od prvního užití drogy nebo alespoň co nejdéle odložit první kontakt s ní. Může být zaměřena na celou veřejnost nebo její část vymezenou věkem, sociálním začleněním, apod. Odborníky je doporučeno, aby bylo s prevencí započato dříve, než se člověk s drogou poprvé setká. To znamená, že je potřeba začít už u dětí ve škole. U předškolních dětí se prevence dělá pomocí speciálně k tomu účelu napsaných pohádek. Sekundární prevence se zaměřuje na skupiny, které již s drogami mají svou zkušenost. Snaží se předcházet vzniku a rozvoji závislostí poradenství, léčba. Terciální prevence předchází vážnému či trvalému poškození z užívání drog resocializace (znovu začlenění jedince do společnosti), sociální rehabilitace (obnova schopností a dovedností jedince), opatření zaměřená na snížení přenosu infekčních nemocí při injekčním užívání drog. Způsob organizování prevence kriminality v České republice V České republice je prevence kriminality organizována na třech úrovních: První úroveň - meziresortní - těžiště meziresortní spolupráce spočívá ve vytváření preventivní politiky vlády ve vztahu k tradiční (obecné) kriminalitě a v koordinaci preventivních činností jednotlivých resortů zastoupených v Republikovém výboru pro prevenci kriminality a podněcování aktivit nových. Situační prevenci kriminality se věnuje Poradní sbor pro situační prevenci kriminality. Druhá úroveň - resortní - programy prevence kriminality vycházejí z věcné působnosti jednotlivých ministerstev, obohacují jejich běžné činnosti o nové prvky a přístupy a ovlivňují tvorbu příslušné legislativy. Třetí úroveň - místní - do ní jsou zapojeny orgány veřejné správy, policie, nevládní organizace a další instituce působící v obcích. Podstatou systému prevence kriminality na místní úrovni je optimální rozložení působnosti v oblastech sociální a situační prevence s ohledem na místní situaci, potřeby i možnosti. Z hlediska účinnosti jsou nejefektivnější programy prevence kriminality na místní úrovni. Představují systém metodické, koncepční a finanční podpory ze strany úředních orgánů státní správy a samosprávy a podpory vzniku programů prevence kriminality v krajích, ve městech a obcích zatížených kriminalitou a dalšími kriminálně rizikovými jevy. Podstatou těchto programů je součinnost orgánů státní správy, samosprávy, policie a nestátních neziskových organizací. Vše je podmíněno místní situací v oblasti vývoje sociálně patologických jevů, potřebami, zájmem a finančními prostředky. - 6 -
III. Východiska Plánu prevence kriminality města Příbora na léta 2017 2021 Strategický plán rozvoje města Příbora Strategický plán rozvoje města Příbora vytváří širší koncepční rámec vývoje města. Svým dlouhodobým zaměřením by měl přispívat k zachování kontinuity rozvoje města bez ohledu na to, jaké bude politické složení na radnici. Vizí je vytvořit město bezpečné, moderní a živé. Město efektivně využívající svého historického dědictví, výhodné polohy a výborné dostupnosti, město přívětivé pro bydlení, vstřícné k podnikání a atraktivní pro návštěvníky a turisty. Jedním z bodů vize je město bezpečné což znamená bez kriminality, pro všechny od dětí až po seniory, město s bezpečnou, neobtěžující, ale sloužící dopravou. Tyto body vize by měly být dosaženy strategickými cíli. Strategie prevence kriminality v České republice na léta 2016-2020 Navazuje na předchozí strategii z let 2012-2015. Strategie vychází z priorit daných Programovým prohlášením vlády ČR, aktuálních analýz a poznatků i ze zkušeností a příkladů dobré praxe, inspiruje se také zahraničními strategiemi a pozitivními zkušenostmi. Komplexně se věnuje všem subjektům a metodám preventivní práce, uplatňuje proaktivní, koordinovaný a multidisciplinární přístup při řešení problémů. Na základě toho stanoví na léta 2016 až 2020 následující priority a strategické cíle: - Rozvoj systému prevence kriminality, posilování spolupráce, kompetencí a kapacit relevantních partnerů, rozšiřování prostoru pro působení dobrovolníků při zajišťování bezpečnosti a veřejného pořádku, s důrazem na využívání rovněž mezinárodní spolupráce a vědeckých poznatků. - Poskytování pomoci a poradenství obětem trestné činnosti se zvláštním zaměřením na skupiny zvlášť zranitelných obětí a další rozšiřování a zkvalitňování této pomoci a poradenství. - Při práci s pachateli zaměření na narůstající problém kriminální recidivy, na účinnější resocializaci pachatelů a prevenci kriminality dětí a mládeže. - Uplatňování komplexního přístupu k řešení zvýšené kriminality v lokalitách, kde i její příčiny jsou hluboké a vícezdrojové (typicky sociálně vyloučené lokality). - Reakce na nové hrozby a trendy v oblasti bezpečnosti a veřejného pořádku (kyberkriminalita, ochrana měkkých cílů, kriminalita páchaná na seniorech, kriminalita cizinců a na cizincích) a aplikace nových efektivních přístupů k jejich předcházení. Cílové skupiny: - Veřejnost obecně - Děti a dospělí - Rodiny (s rizikem výskytu kriminálního chování u jejich členů) - Pachatelé trestné činnosti obecně - Recidivisté - Oběti trestných činů (i oběti potencionální) - Oběti domácího násilí - Oběti senioři - Oběti informační kriminality - Komunity a sociálně vyloučené lokality - 7 -
- Veřejné správa posílení kapacit Koncepce prevence kriminality Moravskoslezského kraje na období 2012-2016 Zapojení do krajské úrovně prevence kriminality umožňuje kraji uskutečňovat vlastní preventivní politiku v souladu s hlavními cíli, principy a postupy národní strategie při zohlednění místních podmínek a potřeb. Moravskoslezský kraj zaujímá stále jedno z předních míst mezi ostatními kraji České republiky z hlediska výskytu sociálně negativních jevů. Cílové skupiny: - Oběti a svědci trestných činů oběti a svědci domácího násilí, komerčního zneužívání, šikany, násilné a majetkové trestné činnosti a rasově či etnicky motivovaných trestných činů. - Pachatelé trestných činů mladiství a děti mladší 15 let, které se dopustily trestné činnosti, recidivisté. - Rizikoví jedinci coby potencionální pachatelé a/nebo oběti predelikventní mládež, dlouhodobě nezaměstnaní, osoby bez přístřeší, zadlužené domácnosti, obyvatelé sociálně vyloučených lokalit, dysfunkční rodiny, osoby se zdravotním postižením, senioři, osoby závislé na alkoholu a jiných návykových látkách, osoby s poruchami chování a osoby s extremistickými názory. - Veřejnost obyvatelé kraje, návštěvníci, cizinci, pracovníci z oblasti prevence. Hlavním cílem této koncepce je vytvoření takových podmínek pro občany, které jim budou poskytovat dostatečnou ochranu, posílí jejich pocit bezpečí a povedou k celkovému zlepšení kvality života v Moravskoslezském kraji. Specifické cíle krajské koncepce jsou: - Komplexní přístup při řešení bezpečnostních problémů a rizik s ohledem na potřeby cílových skupin koncepce oblast sociální prevence. - Podpora realizace efektivních preventivních opatření, která znesnadňují páchání trestné činnosti a zvyšují možnosti dopadení pachatelů oblast situační prevence. - Zvyšování informovanosti o možnostech účinné obrany a ochrany před trestnou činností podpora realizace osvětových a informačních aktivit a výzkumu. - Zvyšování kompetencí cílových skupin koncepce a to především pracovníků působících v oblasti prevence podpora aktivit z oblasti vzdělávání. Plán prevence kriminality na léta 2013 2016 v Příboře Jedná se o první koncepční materiál z oblasti prevence kriminality, který neměl vazbu na podobný dokument města Příbora z oblasti prevence. Východiskem pro vznik tohoto plánu bylo zapojení města do dotačního programu prevence kriminality MVČR ve vazbě na národní strategii a krajskou koncepci prevence kriminality. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb a ostatních aktivit města Příbora na období 2013-2017 Komunitní plánování je proces, zde konkrétně v sociální oblasti, na kterém se podílejí osoby a instituce, jichž samotných se plánování dotýká. Tento střednědobý plán na roky 2013-2017 je v procesu komunitního plánování již druhým plánem, který navazuje na střednědobý plán z let 2008-2012. - 8 -
IV. Vyhodnocení Plánu prevence kriminality na léta 2013 2016 v Příboře Plnění stanovených priorit: 1. Účinné snižování nápadu trestné a přestupkové činnosti či jiných protiprávních jednání se zvýšenou pozorností na majetkovou trestnou činnost, přestupky proti majetku, veřejnému pořádku a na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi. Plnění: Opatřením k této prioritě bylo vytvoření a následné rozšíření kamerového systému. Kamerový systém byl zbudován v roce 2013, kdy byly pořízeny celkem 4 kamerové body, které monitorují centrální část města. K rozšíření kamerového systému došlo v roce 2014 a 2015, a to o dva kamerové body a jednu mobilní kameru. Mobilní kamera je umísťována dle aktuálních potřeb městské či státní policie. Výkon služby provádí v současné době 9 strážníků včetně velitele. Dalším opatřením je zvýšená kontrolní činnost strážníků v lokalitách, kde je největší nápad trestné a přestupkové činnosti vycházející ze statistik a také do míst, kde se problémy aktuálně vyskytují na základě oznámení či stížností občanů. Dalším opatřením je i zvýšená spolupráce s Obvodním oddělením Policie ČR Příbor, kdy jsou pořádány společné preventivní a represivní akce na katastru města. 2. Zachování či zlepšení situace v oblasti zajištění bezpečí občanů města na veřejných prostranstvích (zvyšování pocitu bezpečí občanů). Plnění: Opatřením k této prioritě bylo rovněž vytvoření a následné rozšíření kamerového systému. Ten byl umístěn do nejfrekventovanější lokality v centrální části města, v nichž se nacházejí živnostenské provozovny či finanční instituce, jsou zde také poskytovány veřejné, sociální, poštovní a jiné služby. Dalším opatřením byla v méně přehledných zákoutích, v odlehlejších či problémových lokalitách na území města městskou policií prováděná zvýšená kontrolní činnost a současně byly také upozorněny právnické či fyzické osoby na zjištěné nedostatky, které by mohly ohrožovat bezpečnost občanů na těchto místech (závady veřejného osvětlení, vzrostlá zeleň, zabezpečení psů apod.). Dalším opatřením bylo navržení rozšíření veřejného osvětlení v některých částech města a v místech, kde vzniká značné riziko páchání trestné činnosti vloupáním do parkujících vozidel, k čemuž přispívá i současný stav osvětlení, který byl zjevně nedostatečný. Současně s tímto nežádoucím stavem vzniká v těchto lokalitách i zvýšené riziko pácháním trestné činnosti ohrožující život, zdraví osob či jejich majetku (loupežné přepadení, krádeže apod.). Dalším opatřením je podpora činnosti obecně prospěšné společnosti Renarkon, která poskytuje na území Moravskoslezského kraje ucelený soubor odborných sociálních služeb, které jsou určeny pro lidi v obtížné životní situaci v souvislosti s užíváním nealkoholových drog. Terénní pracovníci se snaží těmito aktivitami předcházet rizikovému chování vedoucímu ke vzniku drogového problému a zároveň minimalizovat negativní sociální dopady spojené s užíváním nealkoholových drog. Terénní pracovníci působí na katastru města Příbora od roku 2006 a zaměřují se na osoby ohrožené závislostí, osoby závislé na nealkoholových návykových látkách, osoby s rizikovým způsobem života. Tento program je každoročně městem Příbor finančně podpořen v rámci veřejné finanční podpory, kterou město vyhlašuje. - 9 -
3. Podpora programů a aktivit zaměřených na prevenci rizikového chování dětí a mládeže. Plnění: Jedním z opatření je každoroční vyhlášení veřejné finanční podpory na prevenci kriminality. V rámci veřejné finanční podpory z rozpočtu Městské policie Příbor prevence kriminality jsou podporovány projekty obsahově zaměřené na prevenci sociálně patologických jevů, a to i dětí a mládeže. Svou žádost zde mohou podat organizace, které svou činnost zaměřují na děti a mládež. Výše veřejné finanční podpory je určena v závislosti na finančních možnostech města a aktuální ekonomické situaci v daném roce. Rok Počet podpořených projektů v rámci VFP Celková výše rozdělených fin. prostředků 2013 9 111 600 Kč 2014 10 90 000 Kč 2015 9 120 000 Kč 2016 7 120 000 Kč Dalším opatřením je vybudování a postupná obnova dětských hřišť a sportovních plácků. Mládež může využívat areál Skateparku, který nabízí velkou řadu překážek, které využívají skateboardisté i jezdci na kolech BMX. V roce 2016 bylo vytvořeno nové workoutové hřiště se soustavou bradel, hrazd, madel, vzpěr apod. ve venkovním prostředí, které jsou určeny ke cvičení s vlastní vahou těla. Pobyt ve venkovním prostředí, protáhnutí a posílení těla vede ke zlepšení a udržení zdravého životního styl dětí, mladých a sportovních nadšenců. Účelné trávení volného času vede k prevenci sociálně patologických jevů. 4. Osvěta a poskytování informací občanům města o bezpečném chování a ochraně osobního majetku. Plnění: Opatřením bylo zprostředkování informací o nebezpečích ohrožení různými formami trestné činnosti a o možnostech a způsobech ochrany před ní. Prostřednictvím forenzního značení, formou letáků, divadelních představení, besed, přednášek, měsíčníku města, ale také prostřednictvím webových stránek města a MP byli občané pravidelně informováni o různých tématech z oblasti prevence kriminality. Webové stránky jsou výborným prostředníkem zveřejňování aktuálních témat o daném protiprávním jednání a způsobech ochrany před takovým jednáním. Ukazuje se, že občané mají zájem o informace, přesto mnoho z nich není ochotno se poučit jak nenapomáhat trestné činnosti (např. krádeže věcí z automobilů). O bezpečnosti a prevenci je informována veřejnost na zasedání zastupitelstva města, pro něž zprávu každoročně vypracovává PČR a MP. - 10 -
V. Analytická část Při tvorbě Plánu prevence kriminality města Příbora na léta 2017-2021 byly v analytické části použity údaje poskytnuty Krajským ředitelstvím policie Moravskoslezského kraje, OO PČR Příbor a Městské policie Příbor. Údaje o počtech obyvatel čerpány ze statistik Českého statistického úřadu. Bezpečnostní analýza OO PČR Příbor OO PČR Příbor má ve své správě město Příbor a jeho místní části Prchalov a Hájov, dále obce Kateřinice, Mošnov, Petřvald, Petřvaldík, Sedlnici, Skotnici a Trnávku. Počet obyvatel rok 2013 rok 2014 rok 2015 14 678 14 669 14 712 Údaje o počtu obyvatel ve správním obvodu OO PČR Příbor ukazuje výše uvedená tabulka. Celkový počet a struktura TČ období 2013-2015 (údaje ze všech obcí ve správním obvodu OO PČR Příbor) 2013 2014 2015 Celková TČ 357 322 271 úspěšnost 46,78 56,21 59,04 Obecná TČ 293 240 189 úspěšnost 39,59 46,67 47,09 Násilná TČ 18 15 18 úspěšnost 66,67 73,33 77,78 Mravnostní TČ 2 4 1 úspěšnost 50 100 100 Majetková TČ 249 182 142 úspěšnost 33,33 35,16 37,32 z toho krádeže vloupáním 112 60 49 úspěšnost 30,36 28,33 32,65 z toho krádeže prosté 122 91 74 úspěšnost 35,25 28,57 37,84 Ostatní TČ 24 39 28 úspěšnost 83,33 84,62 75,00 Hospodářská TČ 27 19 16 úspěšnost 66,67 57,89 56,25 Zbývající TČ 37 63 66 úspěšnost 89,19 92,06 93,94 Podíl skupin osob na TČ stíháno a vyšetřováno (údaje ze všech obcí ve správním obvodu OO PČR Příbor) Rok Celkem Recidivisté Nezletilí 1-14 let Mladiství 15-17 let Ženy 2013 140 76 2 4 17 2014 146 86 2 5 13 2015 134 70 3 3 19-11 -
Kriminalita přečiny a zločiny (údaje ze všech obcí ve správním obvodu OO PČR Příbor) Rok Celkem Index Násilná Index Mravnostní Index Majetková Index 2013 357 243,22 18 12,26 2 1,36 249 169,64 2014 322 219,51 15 10,22 4 2,72 182 124,07 2015 271 184,20 18 12,23 1 0,67 142 96,51 *index na 10000 obyv. se počítá: (počet trestných činů / počet obyvatel obce nebo správního obvodu) x 10 000 V roce 2015 bylo zaznamenáno za poslední tři roky nejméně spáchaných trestných činů. Přehled základních skupin kriminality, včetně úspěšnosti zjišťování pachatele, počet stíhaných a vyšetřovaných osob dokumentuje výše uvedená tabulka. Mravnostní kriminalita je v roce 2015 nejnižší za poslední 3 roky. Byl zaznamenán jeden trestný čin, a to znásilnění. Násilná kriminalita oproti roku 2014 mírně stoupla, ale je srovnatelná s rokem 2013. Nejzávažnějšími případy byly v roce 2015 dvě loupeže. Případů úmyslného ublížení na zdraví bylo spácháno 3, tedy o 2 méně než v předchozím roce. Bylo také v 1 případě zaznamenáno násilí proti úřední osobě a týrání osoby žijící ve společném obydlí. K více početným případům patří jednání, kdy se pachatel dopustil vydírání. Policisté takových případů evidovali celkem 5. Případů porušení domovní svobody se pachatelé dopustili celkem 3. Ostatní kategorie násilné kriminality zůstaly víceméně na stejné úrovni jako v předchozích letech. Trestné činy spáchané na území města Příbor a v ostatních obcích správního obvodu OO PČR Příbor Trestné činy 2013 Trestné činy 2014 Trestné činy 2015 Příbor 235 224 185 Ostatní obce ve správním obvodu OO PČR Příbor 122 98 86 Celkem 357 322 271 V roce 2013 bylo spácháno celkem 235 trestných činů, v roce 2014 zaevidovali policisté v Příboře celkem 224 trestných činů a v roce 2015 to bylo 185 trestných činů. - 12 -
Jak můžeme vidět z údajů z grafu, kriminalita je v roce 2015 nejnižší za poslední 3 roky. Tak jako v celé republice dochází celkově k poklesu kriminality v rovině trestné činnosti. K tomuto poklesu mohlo na území města přispět zřízení kamerového systému, intenzivnější spolupráce mezi OO PČR Příbor a MP, dále také pravidelné informování občanů o způsobech ochrany před protiprávní trestnou činností. Pachatelé (území města Příbora) Věk Rok Recidivisté 0-14 let 15-17 18 a více 2013 2 6 92 58 2014 7 2 79 44 2015 3 3 92 29 (u recidivistů je hodnota určena kvalifikovaným odhadem) Z grafu je patrné, že nejvíce trestné činnosti na území města Příbora mají na svědomí osoby ve věku 18 a více let, i skupina recidivistů tvoří nezanedbatelný počet. Oběti (území města Příbora) Rok Děti (0-18 let) Ženy Osoby starší 65 let 2013 14 64 25 2014 8 56 23 2015 3 49 14 V roce 2015 bylo ve služebním obvodě OO PČR spácháno celkem 142 majetkových trestných činů. Je to ve srovnání s rokem 2014 o 40 méně a ve srovnání s rokem 2013 o 107 méně. Stejně jako v letech 2013 a 2014, tak i v roce 2015 byla největším problémem autokriminalita. Do oblasti autokriminality jsou zařazeny krádeže motorových vozidel, krádeže věcí z vozidel, ale také krádeže součástek. V roce 2015 došlo celkem k 28 případům, a to 22 případů krádeže věcí z vozidel a 6 případů krádeže dvoustopých motorových vozidel. Pro srovnání v roce 2014 bylo spácháno 45 trestných činů z oblasti autokriminality, kdy bylo zaznamenáno 33 případů krádeže věcí z automobilů, 9 případů krádeže motorových dvoustopých vozidel a 3 krádeže součástek motorových vozidel. V roce 2013 bylo spácháno celkem 51 trestných činů v této oblasti. I když v průběhu tří let dochází k poklesu autokriminality, neustále zůstává nejpočetnější skupinou spáchaných trestných činů v oblasti majetkové kriminality. Počet odcizených jízdních kol se v roce 2015 pohybuje na nejnižší úrovni v období tří let, kdy bylo zaznamenáno 8 krádeží jízdních kol, což je o 9 méně než v roce 2014. Důvod tohoto snížení můžeme vidět k zahájení značení jízdních kol syntetickou DNA, což je nový způsob ochrany jízdních kol, který je v našem městě nabízen občanům od roku 2014. V kategorii krádeže vloupáním bylo v roce 2015 evidováno celkem 49 případů, což je o 11 méně než v roce 2014. Trestných činu maření úředního rozhodnutí se pachatelé dopustili celkem 15, což je o 9 méně než v roce 2014. Mezi ostatní sledované trestné činy patří ohrožení pod vlivem návykové látky, kdy v roce 2015 bylo evidováno 38 těchto činů, což bylo o 20 případů více než v roce 2014. Dopravních nehod bylo v roce 2015 evidováno celkem 14, co je ve srovnání s rokem 2014 pokles o 3 případy. U trestných činů neplnění vyživovací povinnosti pokles jejich počet z 15 v roce 2014 na 7 v roce 2015. - 13 -
Počet přestupků v letech 2013-2015 (území města Příbora) 2013 2014 2015 Celkový počet přestupků 184 131 133 Z uvedených dat je patrné, že počet spáchaných přestupků v letech 2014 a 2015 je vyrovnaný, oproti roku 2013 došlo v roce 2015 k poklesu zhruba o 51 případů. Data o vybraných druzích přestupků (území města Příbora) Počet Počet Počet Druh přestupku přestupků přestupků přestupků 2013 2014 2015 Proti veřejnému pořádku 6 9 5 Proti občanskému soužití 59 36 31 Proti majetku 114 80 94 Na úseku ochrany před alk. a jinými toxikoman. 5 6 3 Celkem 184 131 133 Nejčastěji řešeným přestupkem byl v letech 2013, 2014 a 2015 přestupek proti majetku podle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích. Ve sledovaném období policisté na území města Příbora řešili nejméně přestupků proti majetku v roce 2014. Oproti roku 2013 došlo k jejich poklesu o 34. Naopak v roce 2015 došlo k jejich nárůstu o 14 případů. K poklesu o 5 oproti roku 2014 došlo v oblasti občanského soužití, kdy policisté řešili v roce 2015 celkem 31 přestupků. Úsek veřejného pořádku a úsek ochrany před alkoholem a jinými toxikomániemi lze hodnotit jako stabilizovaný. Nevyskytly se žádné výrazné nebo významné faktory ovlivňující oblast veřejného pořádku na území města Příbora. Z hlediska dlouhodobé spolupráce PČR a MP je pravděpodobné, že se bude dařit potírat kriminalitu a plnit další úkoly na úseku veřejného pořádku zejména na takové úrovni, jak tomu bylo doposud. - 14 -
Bezpečnostní analýza Městské policie Příbor Níže uvedená data byla řešena MP na území města Příbora a v místních částech Prchalov a Hájov. Počet přestupků v letech 2013-2015 (území města Příbora) 2013 2014 2015 Celkový počet přestupků 1614 1821 2132 Z výše uvedených dat je patrné, že každým rokem dochází k nárůstu spáchaných přestupků, kdy oproti roku 2014 se počet spáchaných přestupků zvýšil v roce 2015 o 311. Tento nárůst je však způsoben zejména u přestupků v oblasti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu. Data o vybraných druzích přestupků řešených Druh přestupku Počet Počet Počet přestupků přestupků přestupků 2013 2014 2015 Přestupky na úseku dopravy 1321 1517 1846 Proti veřejnému pořádku 83 94 77 Proti občanskému soužití 12 10 11 Proti majetku 38 29 17 Na úseku ochrany před alk. a jinými toxikoman. 13 15 9 Porušení nařízení města a OZV 146 152 169 Ostatní 1 4 3 Celkem 1614 1821 2132 Z výše uvedených dat v tabulce je patrné, v jaké skutkové podstatě spočívají přestupková jednání, a ve kterých jednáních je zaznamenán nárůst či pokles. K nárůstu došlo oproti roku 2014 u dopravních přestupků o 329 případů. To si můžeme vysvětlit i tím, že se strážníci na tuto problematiku dopravy při své činnosti stále více zaměřují, neboť počet vozidel neustále stoupá a také stoupá neukázněnost řidičů při parkování a průjezdu katastrem města. - 15 -
U přestupků na úseku ochrany před alkoholem a jinými toxikomániemi byl oproti rokům 2013 a 2014 zaznamenán mírný pokles. Tyto přestupky byly páchány osobami, které podaly, prodaly či jinak umožnily požít alkoholický nápoj nebo prodaly tabákové výrobky osobám mladším 18 let. V roce 2015 bylo pořádáno mnoho akcí v restauračních zařízeních, i při konání různých kulturních akcí, se zaměřením na požívání alkoholických nápojů osobám mladším 18 let, kdy byla po dohodě zajištěna i účast OO PČR Příbor. Tyto společné aktivity se stávají pravidlem, tudíž i obsluha v restauračních zařízeních či prodejnách si dává větší pozor při prodeji alkoholických nápojů. Pokles u přestupků na úseku veřejného pořádku byl zaznamenám v roce 2015 oproti roku 2014 o 17 případů. Nejvíce byly řešeny zábory veřejného prostranství, které se týkaly skládek. Dalším nejvíce řešeným přestupkem bylo veřejné pohoršení, kdy z 90 % bylo způsobeno opilými osobami, které pohoršovaly v podnapilém stavu jiné osoby. Nejméně přestupků proti majetku ve sledovaném období řešili strážníci v roce 2015. Ke snížení došlo ve srovnání s rokem 2014 o 12 případů a ve srovnání s rokem 2013 o 21 případů. Tento pokles může být způsoben snížením počtu bezdomovců závislých na alkoholu v našem městě. Ti se v minulých letech v mnoha případech na krádežích podíleli. Ve většině případů byly zaznamenány prosté krádeže v prodejnách potravin, především v supermarketech. Úsek přestupků proti občanskému soužití lze hodnotit jako stabilizovaný. Jedná se o přestupky způsobené úmyslným narušením občanského soužití urážkou na cti, vyhrožováním újmou na zdraví, drobným ublížením na zdraví, nebo nedbalostním ublížením na zdraví. Těchto přestupků není v letošním ani v minulých letech mnoho i vzhledem k tomu, že v mnoha případech jsou skryté (páchány zejména mezi osobami blízkými a neoznámené). Podezření ze spáchání trestného činu Počet TČ TČ Trestný čin 2014 2015 Vloupání 2 2 Krádež 5 3 Poškozování cizí věci 5 2 Maření úředního rozhodnutí 0 1 Porušení domovní svobody 0 1 Ohrožení pod vlivem návykové látky 0 4 Loupežné přepadení 0 1 Výtržnictví 0 1 Podání alkoholu dítěti 2 0 Neoprávněný zásah do práva domu 1 0 Podvod 1 0 Ublížení na zdraví 1 0 Pytláctví 2 0 Celkem 19 15 V roce 2015 bylo zaznamenáno celkově 15 podezření ze spáchání trestného činu, což je o 4 méně než v roce 2014 a odpovídá to celorepublikovému trendu klesající trestné činnosti. Jednalo se o trestné činy různorodého charakteru. Tento charakter se každoročně liší, což můžeme vidět i porovnáním roku 2014 a 2015. - 16 -
Sociálně demografická analýza Město Příbor je jedním z nejstarších měst severovýchodní Moravy. Rozloha města činí 2241 ha a je rozděleno do 4 katastrálních území: - Příbor: 1 281 ha - Klokočov: 460 ha - Prchalov: 135 ha - Hájov: 338 ha Počet a složení obyvatel území města Příbora a jeho místních částí Vývoj počtu obyvatel občanů ČR v Příboře (vč. Hájova a Prchalova) Rok Trvale bydlící osoby Muži Ženy Hustota zalidnění (osoba/km 2 ) 2013 8 553 4 199 4 354 386,3 2014 8 508 4 184 4 324 384,2 2015 8 483 4 164 4 319 383,2 (cizí státní příslušníci s trvalým pobytem nejsou v informačním systému evidence obyvatel vedeni) Součástí města Příbora jsou obce Hájov a Prchalov. Charakteristické údaje jsou vyjádřeny v následujících tabulkách a grafech. Vývoj počtu obyvatel občanů ČR v Příboře místní část Hájov Rok Trvale bydlící osoby Hustota zalidnění (osoba/km 2 ) 2013 438 129,5 2014 437 129,2 2015 441 130,4 Vývoj počtu obyvatel občanů ČR v Příboře místní část Prchalov Rok Trvale bydlící osoby Hustota zalidnění (osoba/km 2 ) 2013 257 190,3 2014 257 190,3 2015 258 191,2-17 -
Věková struktura obyvatel občanů ČR - Příbora (vč. místních částí Hájov a Prchalov) z toho Rok 0 15 15 59 60+ celkem muži ženy 2013 1 280 5 163 2 110 8 553 4 199 4 354 2014 1 276 5 156 2 076 8 508 4 184 4 324 2015 1 367 4 985 2 131 8 483 4 164 4 319 Průměrný věk obyvatel občanů ČR Příbora (vč. Hájova a Prchalova) je 42 let. Srovnání roku 2008 a 2015 dle věkové struktury věk věk věk Rozdíl proti roku 2008 Rok 0 15 15 59 60+ celkem věk 0-15 věk 15-59 věk 60+ Celkem 2015 1 367 4 985 2 131 8 483 +101-590 +148-341 Oproti údajům z roku 2008 (údaje z předchozího plánu prevence kriminality) se projevil nárůst dětí v rozmezí 0 15 let a osob ve věku 60 let a více. Dále byl zaznamenám velký pokles osob v produktivním věku 15-59 let. Celkově v Příboře klesá počet obyvatel. Stav a pohyb obyvatel v Příboře (vč. Hájova a Prchalova) Ukazatel 2013 2014 2015 Počet obyvatel 8 553 8508 8483 Počet živě narozených dětí 78 89 81 Počet zemřelých osob celkem 94 78 89 Přirozený přírůstek/ úbytek obyvatelstva -16 11-8 Počet přistěhovalých osob celkem 145 170 177 Počet vystěhovalých osob celkem 144 226 196 Saldo migrace 1-56 -19 Přírůstek/úbytek -15-45 -27 (Údaje o počtech obyvatel ČR jsou převzaty z registru počtu obyvatel ohlašovny Příbor). - 18 -
Nezaměstnanost obyvatel Dlouhodobá statistika nezaměstnanosti v ČR, MSK a okrese Nový Jičín Údaje k 31.12.2012 Údaje k 31.12.2013 Údaje k 31.12.2014 Údaje k 31.12.2015 Míra nezaměstnanosti v České republice 9,4 % 8,2 % 7,5 % 6,2 % Míra nezaměstnanosti MSK 12,3 % 10,5 % 9,8 % 8,6 % Míra nezaměstnanosti okres Nový Jičín 9,7 % 8,1 % 6,9 % 5,2 % (Uvedené údaje jsou čerpány ze Zpráv o vývoji trhu práce, které vydává Úřad práce ČR a ze statistik, které vydává MPSV). Nezaměstnanost ve městě Příbor (vč. Hájova a Prchalova) Údaje Údaje Údaje k 31.12.2013 k 31.12.2014 k 31.12.2015 Počet nezaměstnaných ve městě Příbor 895 828 221 Věkovým složením obyvatel patří Příbor k nejstarším městům okresu Nový Jičín. Průměrný věk občanů města Příbora je 42 let. Za razantní snížení počtu nezaměstnaných v roce 2015 ve městě Příbor mimo jiné přispělo vybudování průmyslové zóny v nedalekém městě Kopřivnice, která zaměstnává mnoho občanů města a také dobře situované umístění města a zvyšující se nabídka pracovních míst. Dle grafů má celorepubliková nezaměstnanost klesající tendenci a projevuje se to jak v krajské tak okresní nezaměstnanosti, kdy v roce 2015 je nejnižší za 4 roky. (Uvedené údaje byly poskytnuty Úřadem práce ČR, kontaktní pracoviště Kopřivnice). Dlouhodobá nezaměstnanost obecně je výrazně podmíněna úrovní vzdělání. Tendence k dlouhodobé nezaměstnanosti se zvyšují u zdravotně postižených osob a ve vyšších věkových kategoriích. Dochází k situaci, že v důsledku ztráty zaměstnání se postupně - 19 -
vytrácejí pracovní návyky, narůstají pocity nejistoty, a to vede nezaměstnané k pasivitě a rezignaci. Z hlediska zaměstnanosti jako takové jsou ohroženými skupinami na trhu práce občané s různými handicapy, především občané s nízkou kvalifikací, osoby se zdravotním postižením, ženy s malými dětmi, starší osoby, mladí lidé a lidé s kumulací těchto handicapů (např. mladiství s nízkou úrovní kvalifikace), lidé se závislostmi. Institucionální analýza Institucionální analýza města Příbor mapuje a vyhodnocuje činnost a aktivity jednotlivých subjektů, a to jak orgánů státní správy a samosprávy, tak i neziskových organizací a dalších institucí působících v oblasti prevence kriminality na území města Příbora. 1. Přehled aktivit orgánů státní správy Policie České republiky Policie České republiky je jednotný ozbrojený bezpečnostní sbor zřízený zákonem České národní rady ze dne 21. června 1991. Slouží veřejnosti. Jejím úkolem je chránit bezpečnost osob a majetku, chránit veřejný pořádek a předcházet trestné činnosti. Plní rovněž úkoly podle trestního řádu a další úkoly na úseku vnitřního pořádku a bezpečnosti svěřené jí zákony, předpisy Evropských společenství a mezinárodními smlouvami, které jsou součástí právního řádu České republiky. V Příboře sídlí OO PČR Příbor na ulici Masarykova 637, do jehož územní působnosti patří Hájov, Kateřinice, Mošnov, Petřvald, Petřvaldík, Prchalov, Příbor, Sedlnice, Skotnice, Trnávka. Policisté se snaží plnit co nejsvědomitěji svou práci v duchu těchto policejních cílů: - chránit pořádek a bezpečnost ve společnosti, - prosazovat zákonnost, - chránit práva a svobody osob, - preventivně působit proti trestné činnosti a jiné protiprávní činnosti a potírat ji, - usilovat o trvalou podporu a důvěru veřejnosti. Jsou také aktivní při prevenci kriminality, kdy spolupracují s MP při pořádání různých preventivních programů a besed, při realizování akcí podpořených finančními prostředky v rámci dotačních programů. Také při výkonu běžné pořádkové služby, mimořádných kulturních, sportovních a dopravních situacích spolupracují se strážníky městské policie. Městský úřad Příbor, Náměstí Sigmunda Freuda 19, Příbor Městský úřad Příbor vykonává v rámci odborů k tomu zřízených přenesenou působnost. V oblasti prevence sociálně patologických jevů a kriminality se jedná o činnosti odboru sociálních věcí a odboru stavebního úřadu a přestupků. Odbor sociálních věcí Zajišťuje agendu obecního úřadu v přenesené působnosti a pověřeného obecního úřadu v oblasti sociálně právní ochrany dětí v souladu s příslušnými právními předpisy. Dále v rámci přenesené působnosti poskytuje základní sociální poradenství pro cílové skupiny: osoby se zdravotním postižením, rodiny s dětmi, cizinci, osoby v hmotné nouzi a nezaměstnaní, osoby ohrožené sociálním vyloučením a žijící rizikovým způsobem života, - 20 -
oběti agrese, osoby se ztrátou přístřeší a seniory. Ustanovuje zvláštního příjemce dávek důchodového pojištění. Na dožádání provádí šetření různých aspektů životních situací klientů. Provádí sociální šetření a dává podněty soudu pro stanovení výchovných opatření soudem. Rozhoduje o ustanovení zvláštního příjemce dávek důchodového pojištění. Vykonává funkci veřejného opatrovníka v sociální oblasti a v sociální péči osobám omezeným ve svéprávnosti v případech, kdy je město soudem ustanoveno jako opatrovník. Spolupracuje s úřady práce, jinými správními úřady, soudy, policií, aj. Odbor stavebního úřadu a přestupků Vede evidenci a statistiku přestupků. Provádí blokové a příkazní řízení, včetně rozhodnutí o přestupku. Zpracovává veškeré podklady a provádí jednání u návrhových přestupků. Spolupracuje s MP a s OO PČR Příbor. Postupuje přestupkové případy v případě místní a věcné nepříslušnosti. Metodicky je řízen KÚ MSK a MVCR. Na základě žádosti státních orgánů, orgánů územních samosprávných celků a orgánů činných v trestním řízení podává zprávy o své činnosti. 2. Přehled aktivit samosprávy Město Příbor Městská policie Byla zřízena v roce 1999 a v současné době je personálně obsazena 9 strážníky včetně velitele městské policie. Provádí výkon služby dle zákona o obecní policii dohled nad dodržováním obecně závazných právních předpisů o ochraně veřejného pořádku, přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku, odhaluje přestupky a jiné správní delikty. K zajištění bezpečnosti, prevence a veřejného pořádku využívá kamerový systém, spolupracuje s PČR, na základě veřejnoprávních smluv působí i na územích obcí Kateřinice, Mošnov, Skotnice, Petřvald a Trnávka. Podílí se na prevenci kriminality, kdy na MP je zřízena pozice strážník pracovník prevence kriminality. Ten vytváří projekty a koncepční dokumenty za danou oblast, aktualizuje webové stránky městské policie, pravidelně přispívá informacemi o dění z pohledu prevence kriminality do měsíčníku města. Pro děti, seniory, občany města pořádá různé preventivní akce, přednášky, divadla a účastní se akcí, na které jsou přizváni různými organizacemi. Rok Počet podpořených projektů v rámci VFP Celková výše rozdělených fin. prostředků 2013 9 111 600 Kč 2014 10 90 000 Kč 2015 9 120 000 Kč 2016 7 120 000 Kč V rámci veřejné finanční podpory z rozpočtu Městské policie Příbor prevence kriminality jsou podporovány projekty obsahově zaměřené na prevenci sociálně patologických jevů. Výše veřejné finanční podpory je určena v závislosti na finančních možnostech města a aktuální ekonomické situaci v daném roce. - 21 -
Luna Příbor, středisko volného času, příspěvková organizace Od roku 2007 je město zřizovatelem příspěvkové organizace, která je registrovaná v rejstříku škol a školských zařízení. Je otevřeným střediskem volného času, které poskytuje účastníkům zájmové vzdělávání, naplnění volného času zájmovou činností se zaměřením na různé oblasti, jako např. technika, přírodověda, sport, estetika, společenská věda aj. Mezi další činnosti organizace patří příležitostná zájmová činnost, v rámci které jsou organizovány různé zájezdy, společenské akce, výtvarné dílny, výstavy, sportovní turnaje a soutěže. Středisko volného času nabízí 43 zájmových kroužků. K 31.12.2015 je v zájmových útvarech 498 členů. V roce 2015 bylo pořádáno 579 akcí. Středisko volného času vykonává činnost po celý kalendářní rok a to i ve dnech, kdy neprobíhá školní vyučování. Prázdninová činnost je zaměřena na konání letních táborů, na příležitostnou činnost a spontánní aktivity. V roce 2015 bylo v období školních prázdnin pořádáno 19 akcí. Městská knihovna Od roku 1992 je město zřizovatelem městské knihovny, která mimo knihovnickou činnost zajišťuje i další vzdělávání dětí, mladých i dospělých včetně seniorů. Ročně registruje okolo 1100 členů a pořádá okolo 50 akcí za rok. Jedná se zejména o přednáškovou činnost, tvořivá odpoledne pro děti, divadelní představení, různé soutěže aj. Knihovna jako otevřený prostor představuje možnost, jak aktivně trávit volný čas. Umožňuje přístup k celoživotnímu vzdělávání a také přístup k internetu. Díky tomu zde mohou děti, mladí lidé, ale i senioři trávit svůj volný čas, který by jinak trávili třeba na ulici nebo sami doma. V roce 2015 se v městské knihovně vystřídalo na 19 381 návštěvníků. Základní školy Město Příbor je zřizovatelem dvou základních škol, ve kterých plnilo povinnou školní docházku v roce 2015/2016 celkem 796 žáků. Na školách je zřízena funkce výchovného poradce a metodika prevence, působí zde pedagogičtí asistenti. Tito pedagogičtí odborníci v součinnosti s rodiči pomáhají s ohledem na individuální možnosti žáků zvládat požadavky výuky, pomáhají při řešení problémových rodinných vztahů, řeší riziková jednání ve školách, jako např. šikana, návykové látky, sociálně nežádoucí chování aj.. Dále mapují rizika a projevy sociálně patologických jevů ve školním prostředí. Při řešení spolupracují s pedagogicko-psychologickou poradnou. Základní školy nabízí možnost trávit volný čas před a po skončení vyučování ve školních družinách. Na základních školách město Příbor zřizuje školské rady, které se podílejí na správě školy. Školská rada spolupracuje s pedagogickými pracovníky školy a zákonnými zástupci žáků. Město má v každé školské radě své zástupce. Dále je město zřizovatelem i dvou mateřských škol, kdy ve školním roce 2015/2016 zde docházelo celkem 249 dětí. Skupina prevence kriminality Činnost zahájila v roce 2012. Členy jsou odborníci za oblast Policie ČR, městské policie, sociální oblast, oblast školství, dalším členem je starosta města a pracovník střediska volného času. Skupina se schází dle potřeby, nejméně však dvakrát do roka. Vytváří a navrhuje programy prevence kriminality pro daný rok a dohlíží na jeho realizaci. Podílí se na vypracování plánu prevence kriminality na dané období a dohlíží na jeho plnění. Městský úřad Orgánem města Příbora je městský úřad, kde v rámci samostatné působnosti v oblasti prevence sociálně patologických jevů, kriminality a bezpečnosti působí především tyto odbory: - 22 -
- odbor sociálních věcí Odbor sociálních věcí úzce spolupracuje s MP Příbor. Vedoucí odboru sociálních věcí je členkou pracovní skupiny prevence kriminality. Tento odbor v rámci samostatné působnosti zajišťuje sociálně právní ochranu dětí v souladu s příslušnými právními předpisy, vytváří koncepční materiály metodické a analytické pro sociální práci v obci a sociální či související služby a prorodinnou politiku obce. Realizuje proces plánování rozvoje sociálních služeb metodou komunitního plánování. Zjišťuje potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob a zajišťuje dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území. Zároveň také metodicky podporuje sociální práci v obci a sociální či jiné související služby. Zabývá se problematikou národnostních menšin, etnik a multikulturalismu. Také zajišťuje agendu spojenou s ubytováním na městské ubytovně a v bytech určených k řešení tíživých bytových a sociálních situací občanů ve městě. Spolupracuje s dalšími obcemi, krajem a s poskytovateli sociálních služeb při zprostředkování pomoci osobám, popřípadě zprostředkování kontaktu mezi poskytovatelem a osobou. Dále spolupracuje s Diakonií ČCE střediskem v Ostravě ve věci poskytování sociálních služeb, s kluby seniorů na území města, s úřady práce, Okresní správou sociálního zabezpečení, městskými úřady, s pracovními skupinami komunitního plánování rozvoje sociálních služeb a s organizacemi sdružujícími osoby se zdravotním postižením. - odbor rozvoje města školství Vykonává a zajišťuje samostatnou působnost města na úseku školství, včetně výkonu funkce zřizovatele vůči právnickým osobám na úseku školství. Vytváří podmínky pro plnění povinné školní docházky dětí s místem trvalého pobytu na území města a vymezuje školské obvody. Zpracovává zprávu o stavu a rozvoji vzdělávací soustavy ve městě. Monitoruje a vyhodnocuje plnění koncepčních záměrů města v oblasti školství. Podílí se na zřízení školských rad při základních školách v Příboře. Připravuje vyhlášky a nařízení pro oblast školství v souladu s platnými právními předpisy. Podílí se na organizaci vzdělávání třetího věku. Pracovnice odboru rozvoje města školství je členkou skupiny prevence kriminality. Technické služby města Příbora Jedná se o příspěvkovou organizaci, která zahájila svou činnost 01.01.1994 a jejím zřizovatelem bylo město Příbor. Mimo jiné služby, náležející této organizaci, mají v současné době ve své správě asi 8 sportovních plácků (tj. meziblokových nebo sídlištních hřišť pro míčové hry, hřiště na streetball a betonové stoly na stolní tenis). Ve městě je také jedno víceúčelové modré hřiště a skateparkový areál s U-rampou. V předešlém roce se objevovala potřeba vytvoření adekvátního sportovního hřiště pro dorůstající mládež, tzv. parkourové hřiště, které odráží současný životní styl teenagerů a přispívá k udržení těchto adrenalinových aktivit v bezpečných lokalitách. V letošním roce proto město Příbor ze svého rozpočtu vyčlenilo částku, ze které bylo takové hřiště vybudováno. Tím se zvýšila možnost účelného využití volného času mládeže. Domy s pečovatelskou službou Město Příbor je zřizovatelem domů s pečovatelskou službou, kdy poskytuje byty osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení. - 23 -
3. Přehled aktivit dalších institucí Moravskoslezský kraj Na katastru města Příbora zřizuje: - Masarykovo gymnázium, Příbor, příspěvková organizace. Jedná se o čtyřleté a osmileté denní studium. - Základní umělecká škola, Příbor, příspěvková organizace. Základní umělecká škola je zaměřena na výuku v oborech hudebních, výtvarných a tanečních. - Dětský domov a Školní jídelna, Příbor, příspěvková organizace. Jedná se o školské zařízení pro výkon ústavní výchovy dětí. Do zařízení jsou umísťovány děti na základě rozhodnutí soudu formou předběžného opatření nebo nařízení ústavní výchovy. Do dětského domova se zpravidla umisťují děti ve věku od 3 do 18 let, případně zůstávají v domově na základě dohody mezi klientem a dětským domovem maximálně do 26 let, tj. do ukončení přípravy na povolání. Kapacita dětského domova je 24 dětí ve třech rodinných skupinách. Provoz je celoroční s celodenní péčí, poskytující dětem plné přímé zaopatření. - Domov Příbor, příspěvková organizace. Jedná se o pobytové zařízení rodinného typu, jehož cílovou skupinou jsou senioři nad 65 let, kteří jsou zcela nebo těžce závislí na pomoci jiné fyzické osoby a kteří jsou ohroženi nebo vystaveni sociální izolaci. Jedná se o osoby, které se o sebe nejsou schopny samy postarat a to ani s pomocí rodiny či terénních služeb. Jiní zřizovatelé - Mateřská škola Hájov s.r.o. soukromá dvoutřídní mateřská školka se školní jídelnou, kapacita 50 dětí, vzdělává děti od tří do šesti let, - BAV klub Příbor, středisko volného času, s.r.o. organizace nabízející zájmové vzdělávání v cca 20 kroužcích, kurzech, klubech. Činnost je zaměřená na všechny věkové kategorie. Pořádá zájezdy, tábory, školní výlety, workshopy pro školy i veřejnost. Pořádá kulturní a zábavné akce pro občany města. - Academia Via Familia z.s. nezisková organizace, která vychází z myšlenky J. A. Komenského, který na rodinu a rodiče klad velký důraz. Organizace poskytuje obecně prospěšnou činnost v oblasti podpory rodin, dětí a mládeže a jejich dalšího vzdělávání. Nabízí semináře a akce pro muže a otce, ženy, matky a dívky, manželské páry podporuje pěstouny a poručníky, ale také přijaté děti a děti v těchto rodinách narozené. Pořádá letní kempy, poradny, dny rodiny a další akce ve městě. - Diakonie ČCE středisko v Ostravě zaměřuje se na osoby, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení. Středisko poskytuje svým klientům pečovatelskou službu a domácí péči. Rovněž zapůjčuje kompenzační pomůcky. Další organizace působící na území města Příbora - Centrum pro zdravotně postižené MSK, o.p.s. centrum nabízí osobní asistenci osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Je určená osobám od šesti let věku. - Renarkon, o.p.s. Terénní program na Novojičínsku význam programu je ve vyhledávání a kontaktování skryté populace uživatelů nealkoholových drog - 24 -