Materiál na jednání Zastupitelstva města Mimoň Jednání zastupitelstva města dne: 22.2.2018 Věc: Návrh na pořízení změny č. 5 Územního plánu Mimoň Předkládá: Ing. Stanislav Baloun / místostarosta Zpracoval: Ing. Petr Tadlík / vedoucí OVDZaŽP Datum zpracování materiálu: 13.2.2018 Návrh usnesení A) Zastupitelstvo města Mimoň v souladu s ustanovením 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, schvaluje pořízení změny č. 5 Územního plánu Mimoň, zahrnující návrh Napojení výrobní zóny Jih na veřejnou dopravní infrastrukturu, jenž byl předložen z vlastního podnětu města dle 44 písm. a) stavebního zákona, v rozsahu a obsahu dle důvodové zprávy. B) Zastupitelstvo města Mimoň schvaluje Ing. Stanislava Balouna jako určeného zastupitele ve smyslu stavebního zákona spolupracujícího při pořízení změny č. 5 Územního plánu Mimoň. Termín: 9.3.2018 Zodpovídá: Ing. Tadlík vedoucí OVDZaŽP Důvodová zpráva Dne 24.2.2011 schválilo Zastupitelstvo města Mimoň svým usnesením č. Z11/35 nový Územní plán Mimoň (dále jen územní plán ), který nabyl účinnosti dne 2.9.2011. Dne 26.6.2014 schválilo Zastupitelstvo města Mimoň svým usnesením č. Z14/80 pořízení změny č. 1 územního plánu, který obsahoval 5 návrhů podaných
z podnětu města Mimoň: Centrum města mezi ulicí Malá a Ploučnicí, Lávka pro pěší a cyklisty přes Ploučnici, Úprava trasy ramene okružní křižovatky, Cyklostezka Ploučnice, úsek Mimoň, Potoční ulice Ploužnice, Zahrádky pod sídlištěm Letná a 1 návrh podaný z podnětu občana města Občerstvení a tábořiště pro vodní sporty a cyklo. Dne 18.9.2014 Zastupitelstvo města Mimoň svým usnesením č. Z14/116 schválilo rozšíření obsahu pořízení změny č. 1 územního plánu o další návrh z podnětu města Mimoň Rekultivace a rozšíření bývalého biologického rybníka v Mimoni. Dne 12.11.2014 schválila Rada města Mimoň usnesením č. R14/878 rozdělení pořízení změny územního plánu, které schválilo Zastupitelstvo města Mimoň, do třech samostatných projednání označených jako změna č. 1 až č. 3 územního plánu. Toto rozdělení do samostatných projednání bylo provedeno z důvodů rozdílné složitosti a s tím spojené časové náročnosti projednání jednotlivých dílčích návrhů. Dne 21.4.2016 schválilo Zastupitelstvo města Mimoň svým usnesením č. Z16/54 pořízení změny č. 4 územního plánu zahrnující návrh Rozšíření výrobní zóny Jih. Dne 12.12.2016 schválila Rada města Mimoň usnesením č. R16/1081 návrh na pořízení změny č. 5 územního plánu Napojení výrobní zóny Jih na veřejnou dopravní infrastrukturu, který byl postoupen k vydání stanoviska Úřadu územního plánování MěÚ Česká Lípa. Dne 20.4.2017 vydalo Zastupitelstvo města Mimoň usnesením č. Z17/47 změnu č. 1 územního plánu zahrnující lokality Úprava trasy ramene okružní křižovatky, Cyklostezka Ploučnice, úsek Mimoň, Potoční ulice Ploužnice a Zahrádky pod sídlištěm Letná, která nabyla účinnosti dne 15.5.2017. Dne 14.12.2017 vydalo Zastupitelstvo města Mimoň usnesením č. Z17/161 změnu č. 4 územního plánu zahrnující návrh Rozšíření výrobní zóny Jih a odstranění nesrovnalostí vyplývajících ze Zprávy o uplatňování Územního plánu Mimoň pro období 9/2011 až 9/2015 (vlastní Zprávu schválilo zastupitelstvo města pořizovateli územního plánu usnesením č. Z15/180 dne 17.12.2015), která nabyla účinnosti dne 12.1.2018. Dne 14.12.2017 schválilo Zastupitelstvo města Mimoň usnesením č. Z17/162 pořízení změny č. 6 územního plánu, zahrnující návrh Změna trasy přeložky silnice II/268 západního obchvatu města. Dále dosud probíhá proces pořízení změny č. 2 a č. 3 územního plánu. V souladu se směrnicí Zastupitelstva města Mimoň č. 11/2012 Pravidla postupu při pořizování změn Územního plánu Mimoň, Odbor výstavby, dopravy, zemědělství a životního prostředí MěÚ Mimoň přijal od města Mimoň další návrh na pořízení změny územního plánu pod názvem Napojení výrobní zóny Jih na veřejnou dopravní infrastrukturu, zajistil jeho úplnost a soulad s právními předpisy, obstaral souhlasné stanovisko Úřadu územního plánování MěÚ Česká Lípa č.j. MUCL/13871/2018 ze dne 5.2.2018 (viz příloha materiálu), jako pořizovatele změny územního plánu a předkládá návrh k projednání a rozhodnutí Zastupitelstvu města Mimoň v souladu s ustanovením 6 odst. 5 písm. a) stavebního zákona. Současně je zastupitelstvu města předkládáno ke schválení jméno určeného zastupitele, který bude spolupracovat při pořízení změny č. 5 územního plánu. V citovaném stanovisku pořizovatel současně upozorňuje, že do změny územního plánu je třeba rovněž zahrnout vypuštění podmínky pořízení územní studie pro zastavitelnou plochu Z18 (lokalita pro soustředěnou výstavbu RD Kosovo Pole) a Z10 (lokalita plochy smíšené komerční východně od pneuservisu Havlík). Důvodem je, že v obou těchto lokalitách vydání územního rozhodnutí o umístění staveb předcházelo vydání nového Územního plánu Mimoň v roce 2011 a podmínka na zpracování územní studie tak ztratila smysl. V případě, že zastupitelstvo města schválí pořízení změny č. 5 územního plánu, OVDZaŽP o tom bude bezodkladně informovat pořizovatele územního plánu, který
ve spolupráci s určeným členem zastupitelstva zpracuje návrh zadání změny č. 5 územního plánu, který bude opět předložen zastupitelstvu ke schválení. V opačném případě změna č. 5 územního plánu nebude pořízena. Návrh na pořízení změny územního plánu č. 5 podaný dle 44 písm. a) stavebního zákona z vlastního podnětu města: Napojení výrobní zóny Jih na veřejnou dopravní infrastrukturu - obslužná pozemní komunikace mezi silnicí II. tř. č. 270 a bezejmennou veřejně přístupnou účelovou komunikací k zajištění dopravní přístupnosti zastavitelných a zastavěných ploch a dalších rozvojových ploch označených v územním plánu jako výrobní zóna Jih při jižní okraji zastavěného území města Mimoň. Celková délka komunikace je cca 400 m, z toho cca 200 m je navrženo v nezastavěném území města, ale v zastavitelné ploše, a cca 200 m je navrženo v zastavěném území města. Požadovaný způsob využití plochy v koridoru pozemní komunikace z hlediska územního plánu Plochy veřejných prostranství - komunikace (PK), vymezená veřejně prospěšná stavba (VPS) dopravní infrastruktury. Vymezená plocha změny využití je vyznačena na situaci na podkladě katastrální mapy, na situaci ortofotomapy a na zákresu záměru do platného územního plánu a tvoří přílohu č. 1, 2 a 3 tohoto návrhu. Přehled dotčených pozemků parc. č. 4372/2, 4350 a 4355 (jejich částí) v k.ú. Mimoň, je doložen v příloze č. 4 aktuálními výpisy z katastru nemovitostí. Důvodem pro pořízení této dílčí změny územního plánu je zajištění přímého dopravní napojení zastavěných i zastavitelných ploch výrobní (průmyslové) zóny Jih na veřejnou komunikaci vč. napojení plochy bývalého zemědělského areálu velkovýkrmny prasat, který se po provedené změně č. 4 Územního plánu Mimoň rovněž stal součástí ploch výroby a skladování. Stávající účelová komunikace napojená na silnici II. tř. je svými technickými parametry nedostačující pro další rozvoj tohoto území a pro budoucí investory je problémem i její soukromé vlastnictví. Umístění navrhované plochy komunikace bylo zvoleno tak, aby byla co nejkratší přímá návaznost na navrhovaný západní silniční obchvat města (probíhající změna č. 6 územního plánu) a na stávající železniční vlečku ukončenou v ploše přestavby označené v územním plánu jako P21 (Plochy výroby a skladování vlečkového hospodářství), jež se nachází na opačné straně silnice II. tř. v jejím bezprostředním sousedství, než je napojení navrhované plochy komunikace na tuto silnici. To do budoucna umožní zajistit dopravní obsluhu výrobní zóny Jih nejen po silnici, ale rovněž po železnici. Současně předložený návrh respektuje stávající zastavitelné plochy a žádným způsobem je dále nerozšiřuje, protože plocha komunikace je navržena při okraji zastavitelné plochy Z33 a při okraji zastavěné plochy bývalého zemědělského areálu. Umístění navrhované plochy komunikace vytváří dále další předpoklady pro rozvoj výrobní zóny podél silnice II. tř. po vyčerpání zastavitelných ploch v této lokalitě. Přílohy materiálu: - usnesení Rady města Mimoň č. R16/1081 ze dne 12.12.2016 o projednání návrhu na pořízení změny č. 5 územního plánu a jeho postoupení k vydání stanoviska pořizovateli - souhlasné stanovisko MěÚ Česká Lípa, stavebního úřadu úřadu územního plánování č.j. MUCL/13871/2018 ze dne 5.5.2018 - Návrh na pořízení změny Územního plánu Mimoň dle 46 odst. 1 stavebního zákona vč. příloh
Příloha č. 1 Situace vyznačení plochy změny využití do katastrální mapy Příloha č. 2 Situace vyznačení plochy změny využití do ortofotomapy Příloha č. 3 Situace vyznačení plochy změny využití do územního plánu Příloha č. 4 Aktuální výpisy pozemků z katastru nemovitostí dotčených návrhem Vyjádření odborů: ORM Ing. Filek bez připomínek Projednání materiálu s právníkem města: Tento materiál nevyžaduje projednání s právníkem města. Projednání materiálu s radou města: Tento materiál byl projednán a doporučen zastupitelstvu ke schválení usnesením rady města č. R18/142 ze dne 5.2.2018.