INFORMACE O PŘÍPRAVÁCH NA ZAHÁJENÍ POZEMKOVÝCH ÚPRAV V OBCI TUPESY materiál připravil -1-
Úvodem obecně : Pozemkové úpravy (PÚ) se zpracovávají na základě zákona č.139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a dle prováděcí vyhlášky k tomuto zákonu č.545/2002 Sb. Účelem provádění pozemkových úprav je prostorové a funkční uspořádání pozemků, zabezpečení přístupnosti a využití pozemků a vyrovnání jejich hranic a tím vytvoření podmínek pro racionální hospodaření na půdě, uspořádání vlastnických práv k pozemkům a s nimi souvisejících věcných břemen, vytvoření podmínek pro ochranu a zúrodnění půdního fondu, zlepšení vodohospodářských poměrů v území, zlepšení životního prostředí a zvýšení ekologické stability krajiny. Pozemkové úpravy mohou být vyvolány obcí, pokud se pro její zahájení vysloví nadpoloviční většina vlastníků veškeré půdy v daném katastru (případ, obce Tupesy). Jsou vždy také vyvolány z podnětu realizace velké stavby jako je například silnice nadregionálního významu (například R55 Staré Město, Polešovice apod.), nebo z podnětu Pozemkového úřadu tzv. až na ni přijde řada (to však může trvat i více jak 15-20 let). Přínos pro občany : - možnost scelení rozptýlených drobných pozemků po celém katastru do větších půdních celků - vyrovnání hranic pozemků, přesné určení hranic (a tím i výměry) každého řešeného pozemku a v případě zájmu vytýčení v terénu - vyřešení přístupnosti každého řešeného pozemku (cestní síť, mostky, propustky) - možnost vypořádání spoluvlastnictví k pozemkům - dořešení dosud neprojednaných dědictví - odstranění nesouladů mezi stavem v terénu a stavem vedeným v katastru nemovitostí - veškeré náklady na přípravné a návrhové práce, geodetické práce a vytyčení pozemků (i nové mapování) hradí stát prostřednictvím pozemkových úřadů - pro vlastníky žádné finanční zatížení - ochrana území a obyvatel obcí před záplavami, (např. nádrže, ochranné hráze, suché poldry), protierozní opatření (např. meze, příkopy, terasy, větrolamy, zatravnění), opatření pro ochranu a tvorbu přírody a krajiny a zvýšení její ekologické stability (místní územní systém ekologické stability tvořený stávajícími a návrhovými biocentry a biokoridory a doplňkovou zelení umožňující zvýšení průchodnosti krajiny /nesmí být oplocovány/, volný a bezpečný pohyb a možnost ukrytu zvěře na území katastru obce). Garance pro vlastníky : - pozemkové úpravy se nedotýkají zahrad a pozemků v zastavěné a zastavitelné části obce (tzv. intravilán) - při případném scelování několika parcel a možné směně pozemků nemůže dojít k tomu, že by někdo získal např. trvale zaplavovanou půdu, mokřiny, meze apod., protože o tyto má největší zájem obec pro realizaci mokřadů, poldrů, mezí apod. - podpis souhlasu se zahájením pozemkových úprav je pouze prvním krokem v realizaci. Jakákoliv směna či manipulace s pozemky je podmíněna souhlasem vlastníka. Pozemkovou úpravu musí vždy na závěr odsouhlasit 75% dotčených vlastníků. V opačném případě nevejde v platnost a platí dosavadní stav - projekt pozemkových úprav zpracovává odborný projektant a vždy jej konzultuje s dotčenými vlastníky - dle zkušeností pozemkového úřadu se nemusí vlastníci pozemků, tvořících souvislý velký lán, obávat, že by realizací např. biopásu (biokoridoru) jejich pozemky ztratily význam pro zemědělskou společnost k dalšímu -2-
- obhospodařovávání. Potvrzují to i první jednání obce Tupesy se zemědělskou společností hospodařící na našem katastru (Agro Zlechov), která je pozemkovým úpravám nakloněna veškeré práce, včetně zaměření v terénu a následné administrace jsou pro vlastníky zdarma Přínos pro obec : - zcelováním pozemků vlastníků, možností výměn a získáním nových pozemků nabídnutých vlastníky obci k prodeji získá obec vlastní pozemky pod navrhovaná opatření (pod hráze, suché poldry, meze, příkopy, biocentra, biokoridory a podobně) pak lze tato opatření realizovat. Pozn.: obec je nemůže realizovat na cizích pozemcich! - pozemkové úpravy již mají charakter územního rozhodnutí, realizaci pak bude postačovat stavební povolení (ušetří se jedna fáze stavebního řízení). - realizací pozemkových úprav a daných opatření obec zajistí předmětnou ochranu obyvatelstva před povodněmi, ochranu jejich pozemků před erozemi, splachy a kontaminacemi. - realizací pozemkových úprav a daných opatření dojde k obnovení ekologické stability krajiny a zvýšení retenční schopnosti udržení vody v krajině - získá se tak digitální mapa extravilánu obce s přesně zaměřenou krajinou Jak již bylo naznačeno, navržením a realizací těchto opatření dojde k uskutečnění v posledních několika desetiletích opomíjené ochrany obyvatelstva před takovými závažnými jevy, jako jsou např. povodeň, záplava či zátopa, kdy se obcí prožene povodňová vlna, či proudy bahna spláchnuté z okolních, vhodným opatřením nerozdělených velkých lánů. Dále to může být např. vichřice, které může čelit a její destrukční působení zmírnit např. větrolam umístěný v nejvíce ohrožených lokalitách, apod. Co přinesl nevhodný způsob hospodaření na velkých pozemcích : Příklad větrné eroze Příklad vodní eroze -3-
Ukázky, jak vypadá obec, kterou se prožene přívalová vlna bahna s dešťovou vodou, není třeba přikládat. Tyto situace každý z nás mnohokrát viděl při pohromách, které se reálně dějí. Takto může vypadat extravilán obce před a po pozemkových úpravách : příklad a) příklad b) : příklad c) : -4-
A takto pozitivně se může krajina obce skutečně změnit : příklad realizace vodního prvku (zvětšení schopnosti zadržet vodu v krajině) příklad realizace biocentra s vodním prvkem a biokoridoru (možnost uschování a volného pohybu zvířat) příklad realizace nové meze (protierozní opatř.) Dalším protierozním opatřením může být např. rozdělení velkých lánů pomocí pásů krajinné zeleně, nebo třeba návrh změny druhu osázení velmi svažitých pozemků (přechod z kukuřice na jiné plodiny či případně až návrh zatravnění ploch s výrazným rizikem vodní eroze, apod.). Pro jaké území se pozemkové úpravy zpracovávají a kdo je účastníkem : Návrh PÚ se zpracovává pro vymezené území obce, tzv. obvod pozemkové úpravy. Je z něho vyloučeno zastavěné a zastavitelné území obce. Na základě tohoto obvodu PÚ jsou stanoveni účastníci řízení všichni vlastníci pozemků v tomto obvodu a další fyzické a právnické osoby, jejichž práva k pozemkům mohou být řešením pozemkové úpravy dotčena. Účastníkem řízení je i obec, v jejímž územním obvodu se PÚ provádějí, popř. i obce sousedící. Vlastníci pozemků v obvodu PÚ si na dobu provádění pozemkových úprav volí tzv. sbor zástupců, který spolupracuje s projektanty při návrhu PÚ, posuzuje jeho jednotlivé varianty a navrhovaná opatření, vyjadřuje se k plánu společných zařízení (vysvětleno níže), k podaným připomínkám, spolupracuje při realizaci schválených pozemkových úprav, popř. jedná za -5-
vlastníky na základě jejich zplnomocnění. Stanovisko sboru však nenahrazuje projednání návrhu nového uspořádání pozemků s jednotlivými vlastníky, ani souhlas vlastníka s rozhodnutím o schválení pozemkové úpravy. Kdo zpracovává (projektuje) PÚ, její etapy : Zpracovatele návrhu pozemkových úprav vybírá na základě výběrového řízení pozemkový úřad. Zpracovatel návrhu PÚ v rámci přípravných prací provádí průzkum a vyhodnocení současného stavu území, podrobné zaměření území a obvodu pozemkové úpravy a zpracování vstupních nároků vlastníků pozemků, včetně jejich ocenění podle výměry a bonity. V rámci návrhových prací zpracovává tzv. plán společných zařízení, tj. základní kostru řešeného území, která zahrnuje, jak již bylo psáno - cestní síť, vodohospodářská zařízení, protierozní opatření a opatření pro ochranu a tvorbu přírody a krajiny. Následně je vytvořen návrh nového uspořádání pozemků, který je projednáván se všemi dotčenými vlastníky. Pro obce tak bude možno získat, přeskupením pozemků vlastníků, jejich scelením, výměnou, čí koupí nabídnutých pozemků, pod každé dané opatření (nádrž, ochrannou hráz, biokoridor, biocentrum, apod.) jeden pozemek, jehož bude vlastníkem. Na něm pak bude možno dané opatření realizovat (vystavět). Ukončením prací na návrhu pozemkových úprav je vytvoření nové digitální katastrální mapy a její zapsání do katastru nemovitostí. Jak se při pozemkových úpravách zapojuje do činnosti pozemkový úřad : Pozemkový úřad po zahájení řízení o pozemkových úpravách svolává úvodní jednání, na kterém jsou účastníci řízení a další vlastníci pozemků v předpokládaném obvodu seznámeni s účelem a formou pozemkových úprav a jsou projednány otázky významné pro řízení. Pozemkový úřad dále zajišťuje komisionální zjišťování průběhu hranic, vyznačení zahájení pozemkových úprav v katastru nemovitostí, odsouhlasení vstupních nároků vlastníků a nové uspořádání pozemků s každým vlastníkem pozemku a schválení plánu společných zařízení zastupitelstvem obce na veřejném zasedání. Poté PÚ přistoupí ke schvalovacímu řízení (vystavení návrhu PÚ k veřejnému nahlédnutí, svolání závěrečného ústního jednání, vydání rozhodnutí o schválení návrhu PÚ, vydání rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv k pozemkům, popř. o zřízení nebo zrušení věcného břemene a zavedení nového stavu do katastru nemovitostí). Příklady opatření, které by byly vhodné realizovat na katastru obce Tupesy Stabilizace vodního režimu v krajině - vodní plocha v Soudných - zvýšení retenční schopnosti Chabaňského potoka a jiných vodotečí na katastru obce (např. obnovení meandru, suchý poldr) ochrana středu obce - řešení přívalových vod v části od Boršic - mokřady - vodní plochy v části areálu sportovního hřiště TJ, pod farmou Agro a v návrhovém biocentru Nad Tupesy (v soutoku Břesteckého a Chabaňského potoka) - zadržení a uchování vody v krajině Ochrana proti půdní erozi - biopásy a biokoridory - obnova mezí a jiná opatření v dnes souvislých lánech. Tato opatření neomezí stávající hospodaření (např. již existující biopásy v části Mrchoviště ), Boří apod. Ochrana proti větrné erozi - pásová výsadba zeleně, výsadba alejí a stromořadí části Rákoš, Padělky ode drah, Padělky od háje, Kaménky, U Smaltovny apod. - další výsadba podél polních cest a komunikací. -6-
Životní prostředí pro drobnou zvěř - řešení vlastnických vztahů távajících biocenter Remíz, Lopata, jejich rozšíření. - ozelenění a především údržba zeleně v okolí vodních toků. Obec Tupesy uvítá každou pomoc, která přispěje k realizaci těchto opatření, které budou sloužit ve prospěch všech obyvatel Tupes. Uvítáme možnost výkupu třeba i drobných pozemků. Prosím kontaktujte obecní úřad, nebo kohokoliv ze zastupitelů. -7-