Parlament České republiky Poslanecká sněmovna 3. volební období - 2000 rozpočtový výbor 300 USNESENÍ z 30. schůze dne 3. května 2000 k vládnímu návrhu zákona o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní) (tisk 435) Po úvodním slově náměstka ministra financí E. Janoty, zpravodajské zprávě posl. V. Tlustého a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby s vládním návrhem zákona o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní) (tisk 435), v y s l o v i l a s o u h l a s v tomto znění: "N á v r h Z á k o n ze dne....2000, o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a Státnímu fondu dopravní infrastruktury (zákon o rozpočtovém určení daní) Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: 1 Předmět úpravy Tento zákon upravuje rozpočtové určení daně z přidané hodnoty, daní spotřebních, daní z příjmů, daně z nemovitostí, daně dědické, daně darovací, daně z převodu nemovitostí a daně silniční.
2 Pro účely tohoto zákona se rozumí 2 Základní pojmy 1) hrubým výnosem daně peněžní prostředky vybrané v průběhu rozpočtového roku 1) správcem daně snížené o vrácené prostředky; do hrubého výnosu daně se nezahrnují částky použité na úhradu pokut a nákladů daňového řízení 2) a pokut uložených celními orgány, 2) výnosem část hrubého výnosu daně podle písmene a), zaevidovaná na splatnou daňovou povinnost, 3) 3) příjemcem obec, kraj a Státní fond dopravní infrastruktury 4), 4) částkou určenou k převodu rozdíl mezi daňovým příjmem příjemce a částí daňového příjmu převedenou příjemci celkově od počátku rozpočtového roku. (1) Daňové příjmy rozpočtů krajů tvoří 3 Daňové příjmy rozpočtů krajů a) celostátní hrubý výnos spotřební daně z lihu a lihovin, b) celostátní hrubý výnos spotřební daně z piva, c) celostátní hrubý výnos spotřební daně z vína, d) výnos daně darovací, e) výnos daně dědické, f) podíl na 10 % z celostátního hrubého výnosu daně z přidané hodnoty, g) podíl na 10 % z celostátního hrubého výnosu daně (záloh na daň) z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti a funkčních požitků, odváděné zaměstnavatelem jako plátcem daně, h) podíl na 10 % z celostátního hrubého výnosu daně (záloh na daň) z příjmů fyzických osob srážené podle zvláštní sazby, s výjimkou výnosů, uvedených pod písmenem g), i) podíl na 10 % z celostátního hrubého výnosu daně (záloh na daň) z příjmů fyzických osob s výjimkou výnosů uvedených pod písmeny g) a h), j) podíl na 10 % z celostátního hrubého výnosu daně z příjmů právnických osob, k) 75 % hrubého výnosu daně z převodu nemovitostí. (2) Každý kraj se na celostátním hrubém výnosu daně podle odstavce 1 písm. a) až c) a na uvedené procentní části celostátního hrubého výnosu podle odstavce 1 písm. f) až j) podílí stanoveným procentem. Procento stanoví Ministerstvo financí v dohodě s Českým statistickým úřadem vyhláškou, vydanou každoročně s účinností od 1. září běžného roku, a to ve výši odpovídající poměru počtu obyvatel kraje k celkovému počtu obyvatel České republiky podle bilance počtu obyvatel České republiky k 1. lednu běžného roku. 1 ) 2 zákona č..../2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. 2 ) 59 odst. 6 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění zákona č. 35/1993 Sb. a zákona č. 255/1994 Sb. 3 ) 96a odst. 1 zákona č. 337/1992 Sb., ve znění zákona č. 35/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb. a zákona č. 255/1994 Sb. 4 ) Zákon č..../..., o Státním fondu dopravní infrastruktury.
3 (3) Daňový příjem podle odstavce 1 písm. d), e) a k) je příjmem rozpočtu toho kraje, v němž má územní působnost místně příslušný správce daně. 3 Daňové příjmy rozpočtů krajů (1) Daňové příjmy rozpočtů krajů nejsou pro rok 2001 stanoveny. 4 Daňové příjmy rozpočtů obcí (1) Daňové příjmy rozpočtů obcí tvoří a) výnos daně z nemovitostí; příjemcem je ta obec, na jejímž území se nemovitost nachází, b) podíl na 22 21,05 % z celostátního hrubého výnosu daně z přidané hodnoty, c) podíl na 22 21,05 % z celostátního hrubého výnosu daně ( záloh na daň ) z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti a funkčních požitků, odváděné zaměstnavatelem jako plátcem daně podle zákona o daních z příjmů, d) podíl na 22 21,05 % z celostátního hrubého výnosu daně ( záloh na daň ) z příjmů fyzických osob vybírané srážkou podle zvláštní sazby, s výjimkou výnosů, uvedených pod písmenem c), e) podíl na 22 21,05 % z celostátního hrubého výnosu daně ( záloh na daň ) z příjmů fyzických osob s výjimkou výnosů, uvedených pod písmeny c), d) a g), f) podíl na 22 21,05 % z celostátního hrubého výnosu daně z příjmů právnických osob, g) 20 % z výnosu záloh 5) na daň z příjmů fyzických osob, které mají na území obce bydliště ke dni jejich splatnosti, a výnos daně (vyrovnání a dodatečně přiznaná nebo dodatečně vyměřená daň) z příjmů fyzických osob, které měly na území obce bydliště k poslednímu dni zdaňovacího období, k němuž se daňová povinnost vztahuje, s výjimkou daně vybírané srážkou podle zvláštní sazby 6) a s výjimkou daně ( záloh na daň ) z příjmů ze závislé činnosti a z funkčních požitků 7) srážených a odváděných plátcem daně. Bydlištěm se pro účely tohoto zákona rozumí místo trvalého pobytu fyzické osoby, h) daň z příjmů právnických osob v případech, kdy poplatníkem je příslušná obec, s výjimkou daně vybírané srážkou podle zvláštní sazby. (2) Každá obec se na uvedené procentní části celostátního hrubého výnosu daně podle odstavce 1 písm. b) až f) podílí stanoveným procentem. Procento zveřejní Ministerstvo financí v dohodě s Českým statistickým úřadem vyhláškou, vydanou každoročně s účinností od 1. září běžného roku, a to ve výši odpovídající poměru násobku počtu obyvatel obce podle bilance počtu obyvatel České republiky k 1. lednu běžného roku a koeficientu velikostní kategorie obce k součtu těchto násobků všech obcí v České republice. Koeficienty velikostních kategorií obcí jsou uvedeny v příloze zákona. 5 ) 38a zákona ČNR č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. 6 ) 36 zákona ČNR č. 586/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 7 ) 6 zákona ČNR č. 586/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
4 (3) Součástí daňového příjmu podle odstavce 1 písm. h) není úhrada rozdílu mezi daní vyměřenou správcem daně odchylně 8) od daně uvedené obcí v daňovém nebo dodatečném daňovém přiznání a touto obcí uvedenou daní, je-li odchylně vyměřená daň vyšší, ani příslušenství daně. 9) 5 Daňové příjmy Státního fondu dopravní infrastruktury Daňové příjmy Státního fondu dopravní infrastruktury tvoří a) celostátní hrubý výnos daně silniční, b) 20 % celostátního hrubého výnosu spotřební daně z uhlovodíkových paliv a maziv. 6 Daňový příjem Státního fondu rozvoje bydlení Daňovým příjmem Státního fondu rozvoje bydlení je 25 % celostátního hrubého výnosu daně z převodu nemovitostí. 7 6 Převod daňových příjmů (1) Správce daně převádí daňový příjem určený příjemci nejméně jedenkrát měsíčně, jeli částka určená k převodu vyšší než 500 Kč. Částka určená k převodu se při převodu zaokrouhluje na celé koruny dolů. (2) Částku určenou k převodu v posledním měsíci rozpočtového roku převede správce daně příjemci, i když tato částka nepřesahuje 500 Kč tak, aby bylo možno využít i nejzazšího termínu k provádění platebního styku stanoveného bankou, která vede účty správce daně, a tato částka byla připsána na účet příjemce v témže rozpočtovém roce. (3) V období od počátku rozpočtového roku do nabytí účinnosti vyhlášky podle 4 odst. 2 pro tento rozpočtový rok se při převodu použijí procenta stanovená platnou vyhláškou. Celkové částky převedené příjemcům v uvedeném období se zúčtují s následujícími převody daňových příjmů. 8 ) 46 zákona č. 337/1992 Sb., ve znění zákona č. 35/1993 Sb. a zákona č. 255/1994 Sb. 9 ) 58 zákona č. 337/1992 Sb., ve znění zákona č. 302/1993 Sb., zákona č. 315/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb. a zákona č. 255/1994 Sb.
Ustanovení přechodná 5 8 7 (1) Daňové příjmy, na které vznikl obcím nárok podle dosavadních právních předpisů a které nebyly převedeny do 31. prosince 2000, se převedou do rozpočtů obcí podle dosavadních právních předpisů. (2) Procento, kterým se každý kraj podílí na celostátním hrubém výnosu daně podle 3 odst. 1 písm. a) až c) a na uvedené procentní části celostátního hrubého výnosu podle 3 odst. 1 písm. f) až j), stanoví Ministerstvo financí vyhláškou poprvé s účinností od 1. ledna 2001 poměrem počtu obyvatel kraje k celkovému počtu obyvatel České republiky podle bilance počtu obyvatel České republiky k 1. lednu 2000. (2) Procento, kterým se každá obec podílí na uvedené procentní části celostátního hrubého výnosu podle 4 odst. 1 písm. b) až f) zveřejní Ministerstvo financí vyhláškou poprvé s účinností od 1. ledna 2001 poměrem násobku počtu obyvatel obce podle bilance počtu obyvatel České republiky k 1. lednu 2000 a koeficientu velikostní kategorie obce k součtu těchto násobků všech obcí v České republice. 9 8 Účinnost Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2001.
6 Příloha k zákonu č..../... Sb. O b c e s počtem obyvatel*/ Koeficienty velikostní od - do kategorie obcí do 100 obyvatel 0,2598 101-200 obyvatel 0,5197 201-300 obyvatel 0,5370 301-1 500 obyvatel 0,5630 1 501-5 000 obyvatel 0,5976 5 001-10 000 obyvatel 0,6150 10 001-20 000 obyvatel 0,7016 20 001-30 000 obyvatel 0,7102 30 001-40 000 obyvatel 0,7449 40 001-50 000 obyvatel 0,8142 50 001-100 000 obyvatel 0,8488 100 001-150 000 obyvatel 1,0394 150 001 a výše obyvatel 1,6716 Hl. město Praha 2,8123 *) Počet obyvatel je dán bilancí počtu obyvatel České republiky zpracovanou Českým statistickým úřadem k 1. lednu běžného roku. Příloha k zákonu č..../... Sb. O b c e s počtem obyvatel*/ Koeficienty velikostní od - do kategorie obcí do 100 obyvatel 0,3117 101-200 obyvatel 0,5197 201-300 obyvatel 0,5370 301-1 500 obyvatel 0,5630 1 501-5 000 obyvatel 0,5977 5 001-10 000 obyvatel 0,6150 10 001-20 000 obyvatel 0,7016 20 001-30 000 obyvatel 0,7102 30 001-40 000 obyvatel 0,7449 40 001-50 000 obyvatel 0,8142 50 001-100 000 obyvatel 0,8487 100 001-150 000 obyvatel 1,0393 150 001 a výše obyvatel 1,6715 Hl. město Praha 2,8105 *) Počet obyvatel je dán bilancí počtu obyvatel České republiky zpracovanou Českým statistickým úřadem k 1. lednu běžného roku.
7 II. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vládní návrh zákona projednávala ve znění podle bodu I. tohoto usnesení; III. z m o c ň u j e zpravodaje, aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu. Jiří PATOČKA v.r. ověřovatel Vlastimil TLUSTÝ v.r. předseda-zpravodaj