Evropský Parlament 2014-2019 Výbor pro právní záležitosti 2014/2257(INI) 25.6.2015 POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-50 Sylvia-Yvonne Kaufmann (PE557.231v01-00) Evropská občanská iniciativa (2014/2257(INI)) AM\1066639.doc PE560.859v01-00 Jednotná v rozmanitosti
AM_Com_NonLegOpinion PE560.859v01-00 2/27 AM\1066639doc
1 Kostas Chrysogonos Bod 1 1. zdůrazňuje skutečnost, že občanská inciativa je prvním nástrojem participativní demokracie, který dává občanům EU na základě alespoň jednoho milionu prohlášení o podpoře právo zahájit iniciativu a požádat Komisi, aby v rámci svých pravomocí předložila vhodný návrh v záležitostech, u nichž se občané domnívají, že je k provádění smluv nezbytně zapotřebí legislativního aktu; 1. zdůrazňuje, že občanská inciativa by měla být považována za nástroj participativní demokracie, který dává občanům EU na základě alespoň jednoho milionu prohlášení o podpoře právo zahájit iniciativu a požádat Komisi, aby v rámci svých pravomocí předložila vhodný návrh v záležitostech, u nichž se občané domnívají, že je k provádění smluv nezbytně zapotřebí legislativního aktu; 2 Daniel Buda Bod 1 1. zdůrazňuje skutečnost, že občanská inciativa je prvním nástrojem participativní demokracie, který dává občanům EU na základě alespoň jednoho milionu prohlášení o podpoře právo zahájit iniciativu a požádat Komisi, aby v rámci svých pravomocí předložila vhodný návrh v záležitostech, u nichž se občané domnívají, že je k provádění smluv nezbytně zapotřebí legislativního aktu; 1. zdůrazňuje skutečnost, že občanská inciativa je prvním nástrojem participativní demokracie, který dává občanům EU na základě alespoň jednoho milionu prohlášení o podpoře nejméně jedné čtvrtiny členských států EU právo zahájit iniciativu, čímž upevňuje jejich novou politickou výsadu, a požádat Komisi, aby v rámci svých pravomocí předložila vhodný návrh v záležitostech, u nichž se občané domnívají, že je k provádění smluv nezbytně zapotřebí legislativního aktu; Or. ro AM\1066639.doc 3/27 PE560.859v01-00
3 Jiří Maštálka, Kateřina Konečná Bod 1 a (nový) 1a. vyjadřuje však politování nad tím, že právní předpis o evropské občanské iniciativě není známý, je nevyužívaný a neúčinný, a tedy bezmocný, jelikož o jeho existenci ví jen velmi málo lidí, překážky jsou skutečně velké a EU ani nemá povinnost jednat, zákon nesplňuje očekávání evropských občanů, a proto přispívá k nárůstu frustrace občanů EU z jejího fungování; 4 Pascal Durand Bod 1 a (nový) 1a. je toho názoru, že použití článku 4 nařízení (EU) č. 211/2011 může vyvolat střet zájmů vzhledem k tomu, že Komise, jíž jsou evropské občanské iniciativy předkládány, je zároveň institucí, která ověřuje jejich přípustnost; má za to, že proces registrace by měl být pozměněn, aby přípustnost evropských občanských iniciativ již neověřovala Komise, ale nezávislý veřejný orgán; Or. fr 5 Marlene Mizzi PE560.859v01-00 4/27 AM\1066639doc
Bod 1 a (nový) 1a. vítá zprávu Komise o evropské občanské iniciativě ze dne 1. dubna 2015, která uznává, že existuje prostor pro zlepšení evropské občanské iniciativy, a určuje řadu možných problémů s cílem tento nástroj zlepšit; vítá také šetření z vlastního podnětu evropské veřejné ochránkyně práv týkající se fungování evropské občanské iniciativy, v němž uvádí jedenáct konkrétních návrhů na zlepšení procesu evropské občanské iniciativy; 6 Daniel Buda Bod 2 2. považuje za zásadně důležité, že občané mohou přispívat k výkonu legislativních výsad Unie a přímo se zapojit do zahajování legislativních návrhů; 2. považuje za zásadně důležité, že občané mohou přispívat k výkonu legislativních výsad Unie a přímo se zapojit do zahajování legislativních návrhů; vyzývá v této souvislosti Komisi, aby se aktivně zapojovala a organizátorům evropských iniciativ poskytovala co nejvíce podrobných pokynů o výkladu ustanovení právních předpisů; Or. ro 7 Pascal Durand Bod 2 a (nový) AM\1066639.doc 5/27 PE560.859v01-00
2a. poukazuje na skutečnost, že Komise odmítla registrovat evropskou občanskou iniciativu stop TTIP s odůvodněním, že nespadá do oblasti působnosti nařízení (EU) č. 211/2011; zdůrazňuje však, že mandát pro vyjednávání obchodní dohody se v určitý čas odrazí v právních předpisech EU a že je třeba nalézt právní řešení, aby evropští občané mohli skutečně ovlivnit rozhodnutí v oblasti obchodní politiky EU; Or. fr 8 Pascal Durand Bod 2 b (nový) 2b. má za to, že by měla být vyjasněna a rozšířena oblast působnosti nařízení (EU) č. 211/2011; vyzývá Komisi, aby do svého budoucího návrhu na změnu nařízení (EU) č. 211/2011 zapracovala ustanovení, díky kterému by evropští občané mohli zahájit občanské iniciativy s cílem dosáhnout změn Smlouvy v souladu s článkem 48 Smlouvy o Evropské unii; Or. fr 9 Virginie Rozière Bod 3 PE560.859v01-00 6/27 AM\1066639doc
3. konstatuje, že se do občanské iniciativy zatím zapojilo více než šest milionů občanů EU a že tři iniciativy Právo na vodu ( Right2Water ), Jeden z nás ( One of Us ) a Stop vivisekci ( Stop Vivisection ) byly úspěšné; poukazuje však na to, že od vstupu příslušného nařízení v platnost v dubnu 2012 museli organizátoři čelit rozličným praktickým obtížím; 3. konstatuje, že se do občanské iniciativy zatím zapojilo více než šest milionů občanů EU a že tři iniciativy Právo na vodu ( Right2Water ), Jeden z nás ( One of Us ) a Stop vivisekci ( Stop Vivisection ) byly považovány za přípustné; poukazuje však na to, že od vstupu příslušného nařízení v platnost v dubnu 2012 museli organizátoři čelit rozličným praktickým obtížím; Or. fr 10 Jiří Maštálka, Kateřina Konečná Bod 3 3. konstatuje, že se do občanské iniciativy zatím zapojilo více než šest milionů občanů EU a že tři iniciativy Právo na vodu ( Right2Water ), Jeden z nás ( One of Us ) a Stop vivisekci ( Stop Vivisection ) byly úspěšné; poukazuje však na to, že od vstupu příslušného nařízení v platnost v dubnu 2012 museli organizátoři čelit rozličným praktickým obtížím; 3. konstatuje, že se do občanské iniciativy zatím zapojilo více než šest milionů občanů EU a že tři iniciativy Právo na vodu ( Right2Water ), Jeden z nás ( One of Us ) a Stop vivisekci ( Stop Vivisection ) byly úspěšné; poukazuje však na to, že od vstupu příslušného nařízení v platnost v dubnu 2012 museli organizátoři čelit rozličným praktickým obtížím, a na skutečnost, že počet iniciativ stále klesá; 11 Daniel Buda Bod 3 AM\1066639.doc 7/27 PE560.859v01-00
3. konstatuje, že se do občanské iniciativy zatím zapojilo více než šest milionů občanů EU a že tři iniciativy Právo na vodu ( Right2Water ), Jeden z nás ( One of Us ) a Stop vivisekci ( Stop Vivisection ) byly úspěšné; poukazuje však na to, že od vstupu příslušného nařízení v platnost v dubnu 2012 museli organizátoři čelit rozličným praktickým obtížím; 3. konstatuje, že se do občanské iniciativy zatím zapojilo více než šest milionů občanů EU a že tři iniciativy Právo na vodu ( Right2Water ), Jeden z nás ( One of Us ) a Stop vivisekci ( Stop Vivisection ) byly úspěšné; poukazuje však na to, že od vstupu příslušného nařízení v platnost v dubnu 2012 museli organizátoři čelit rozličným praktickým obtížím; dále poukazuje na skutečnost, že evropská občanská iniciativa je ve své současné podobě slabá a má omezený rozsah působnosti a vyžaduje značnou změnu vzhledem k tomu, že z 51 iniciativ Komise uznala jako způsobilé pouze 3 a šest organizátorů evropské občanské iniciativy zpochybnilo zamítnutí Komise u Soudního dvora Evropské unie, což představuje 30 % všech zamítnutých iniciativ; Or. ro 12 Jiří Maštálka, Kateřina Konečná Bod 3 a (nový) 3a. vyzývá Komisi, aby využila veškeré veřejné komunikační kanály ke zvýšení povědomí o evropské občanské iniciativě a k usnadnění komunikace o probíhajících evropských občanských iniciativách, a to například vytvořením mobilní aplikace s informacemi, upozorněními a možností podepsat přes mobilní zařízení; PE560.859v01-00 8/27 AM\1066639doc
13 Daniel Buda Bod 3 a (nový) 3a. vyzývá k přezkumu dvojí úlohy Komise, která by mohla vyvolat střet zájmů, a zároveň bere v úvahu skutečnost, že řada organizátorů evropských občanských iniciativ si je vědoma významu a hodnoty jejího úsilí; v této souvislosti Komisi vyzývá, aby zvážila, zda by rozhodnutí mohl přijímat i Evropský parlament, a to zejména vzhledem k tomu, že se jedná o jediný orgán, jehož členy volí přímo občané EU; Or. ro 14 Daniel Buda Bod 3 b (nový) 3b. konstatuje, že je zapotřebí právnická osoba, ale má za to, že by se nemělo jednat o povinnost, vzhledem k množství byrokracie případného závazného právního statusu; dále vyzývá k zavedení opatření na snížení rizik s cílem podpořit členy Výboru pro evropskou občanskou iniciativu v přijímání konkrétních iniciativ, ke zjednodušení požadavků na osobní údaje a poskytnutí pojištění občanskoprávní odpovědnosti; Or. ro AM\1066639.doc 9/27 PE560.859v01-00
15 Marlene Mizzi Bod 3 a (nový) 3a. je toho názoru, že pokud v uplynulých třech letech pouze tři iniciativy z 51 žádostí na zahájení iniciativy dosáhly potřebné hranice jednoho milionu podpisů, znamená to, že je třeba vykonat ještě mnoho práce, aby evropská občanská iniciativa mohla plně využívat svůj potenciál; 16 Daniel Buda Bod 4 4. žádá Komisi, aby zajistila komplexní podporu včetně nezávazného právního poradenství, např. zřízením kontaktních míst pro občanskou iniciativu při zastoupeních Komise ve všech členských státech, pokud jde o potíž organizátorů s určením příslušných ustanovení smluv a právních předpisů, na nichž se musí platná iniciativa zakládat; 4. žádá Komisi, aby zajistila komplexní podporu včetně bezplatného (či dobrovolného) právního poradenství, např. zřízením kontaktních míst pro občanskou iniciativu při zastoupeních Komise ve všech členských státech, s cílem poskytovat občanským iniciativám informace a nezbytné poradenství a pomoc, pokud jde o potíž organizátorů s určením příslušných ustanovení smluv a právních předpisů, na nichž se musí platná iniciativa zakládat; Or. ro 17 Virginie Rozière PE560.859v01-00 10/27 AM\1066639doc
Bod 4 4. žádá Komisi, aby zajistila komplexní podporu včetně nezávazného právního poradenství, např. zřízením kontaktních míst pro občanskou iniciativu při zastoupeních Komise ve všech členských státech, pokud jde o potíž organizátorů s určením příslušných ustanovení smluv a právních předpisů, na nichž se musí platná iniciativa zakládat; 4. žádá Komisi, aby zajistila komplexní podporu včetně nezávazného právního poradenství, např. určením jasně vymezených kontaktních míst pro občanskou iniciativu při zastoupeních Komise ve všech členských státech, pokud jde o potíž organizátorů s určením příslušných ustanovení smluv a právních předpisů, na nichž se musí platná iniciativa zakládat; Or. fr 18 Emil Radev, Eva Paunova Bod 4 4. žádá Komisi, aby zajistila komplexní podporu včetně nezávazného právního poradenství, např. zřízením kontaktních míst pro občanskou iniciativu při zastoupeních Komise ve všech členských státech, pokud jde o potíž organizátorů s určením příslušných ustanovení smluv a právních předpisů, na nichž se musí platná iniciativa zakládat; 4. žádá Komisi, aby zajistila komplexní podporu včetně nezávazného právního poradenství, např. zřízením kontaktních míst pro občanskou iniciativu při zastoupeních Komise a informačních středisek Europe Direct ve všech členských státech, pokud jde o potíž organizátorů s určením příslušných ustanovení smluv a právních předpisů, na nichž se musí platná iniciativa zakládat; 19 Pascal Durand Bod 4 a (nový) AM\1066639.doc 11/27 PE560.859v01-00
4a. vyzývá Komisi, aby navrhla legislativní akt pokaždé, když evropská občanská iniciativa splní podmínky stanovené čl. 2 odst. 1 a článkem 7 nařízení; žádá, aby v případě, že Komise nepředloží legislativní návrh do 12 měsíců, zahájil příslušný výbor Parlamentu zprávu z vlastního podnětu; vyzývá Evropský parlament, aby odpovídajícím způsobem změnil jednací řád; Or. fr 20 József Szájer, Axel Voss, Emil Radev, Eva Paunova Bod 5 5. vzhledem k tomu, že registrace velkého počtu předložených občanských iniciativ byla odmítnuta proto, že tyto iniciativy evidentně nespadaly do oblasti pravomocí Komise, žádá Komisi, aby přepracovala seznam oblastí svých pravomocí na svém internetovém portálu a zvýšila srozumitelnost a uživatelskou vstřícnost tohoto seznamu; 5. vzhledem k tomu, že registrace velkého počtu předložených občanských iniciativ byla odmítnuta proto, že tyto iniciativy evidentně nespadaly do oblasti pravomocí Komise, žádá Komisi, aby zlepšila svůj internetový portál a zvýšila tak jeho srozumitelnost a uživatelskou vstřícnost, zejména pokud jde o informace o jejích pravomocích a podpoře, kterou může úspěšná žádost získat; 21 Jiří Maštálka, Kateřina Konečná Bod 5 PE560.859v01-00 12/27 AM\1066639doc
5. vzhledem k tomu, že registrace velkého počtu předložených občanských iniciativ byla odmítnuta proto, že tyto iniciativy evidentně nespadaly do oblasti pravomocí Komise, žádá Komisi, aby přepracovala seznam oblastí svých pravomocí na svém internetovém portálu a zvýšila srozumitelnost a uživatelskou vstřícnost tohoto seznamu; 5. vzhledem k tomu, že registrace velkého počtu předložených občanských iniciativ byla odmítnuta proto, že tyto iniciativy evidentně nespadaly do oblasti pravomocí Komise, žádá Komisi, aby přepracovala seznam oblastí svých pravomocí na svém internetovém portálu a zvýšila srozumitelnost a uživatelskou vstřícnost tohoto seznamu; zdůrazňuje, že v případě zamítnutí je Komise povinna podrobně a transparentně vysvětlit své politické rozhodnutí veřejnosti a zdůvodnění má být kvalitní, konsistentní a občanům srozumitelné a zároveň musí informovat organizátory o příslušných právních úvahách, aby se mohli rozhodnout, zda mají danou evropskou občanskou iniciativu revidovat a znovu předložit v pozměněné podobě; 22 Emil Radev, Eva Paunova Bod 5 5. vzhledem k tomu, že registrace velkého počtu předložených občanských iniciativ byla odmítnuta proto, že tyto iniciativy evidentně nespadaly do oblasti pravomocí Komise, žádá Komisi, aby přepracovala seznam oblastí svých pravomocí na svém internetovém portálu a zvýšila srozumitelnost a uživatelskou vstřícnost tohoto seznamu; 5. vzhledem k tomu, že registrace velkého počtu předložených občanských iniciativ byla odmítnuta proto, že tyto iniciativy evidentně nespadaly do oblasti pravomocí Komise, žádá Komisi, aby přepracovala seznam oblastí svých pravomocí na svém internetovém portálu a zvýšila srozumitelnost a uživatelskou vstřícnost tohoto seznamu; kromě jasného seznamu svých pravomocí by Komise měla vyjasnit postup registrace a poskytnout podrobné zásady, které pro posuzování právního základu občanských iniciativ používá; Komise by dále měla zvážit zavedení AM\1066639.doc 13/27 PE560.859v01-00
nezávislého subjektu, který by posuzoval, posuzoval, zda je právní základ předložené evropské občanské iniciativy správný; 23 József Szájer Bod 5 a (nový) 5a. žádá Komisi, aby zvážila registraci pouze těch částí iniciativ, které splňují požadované podmínky; pro takovou registraci by byla vhodná předchozí konzultace s předkládajícím občanským výborem; 24 József Szájer, Therese Comodini Cachia Bod 6 6. zdůrazňuje, že je třeba zavést pro předkládání prohlášení o podpoře harmonizovaný postup, neboť je nepřípustné, aby byli občané EU vyloučeni z podpory občanských iniciativ proto, že jednotlivé členské státy mají odlišné požadavky na poskytování osobních údajů; žádá členské státy, aby urychleně odstranily požadavek, aby se k prohlášení o podpoře poskytovalo osobní identifikační číslo, jelikož tento požadavek představuje pro sběr prohlášení o podpoře zbytečnou administrativní zátěž a rovněž nadbytečný způsob kontroly identity 6. zdůrazňuje, že je třeba prozkoumat možnost zavést pro předkládání prohlášení o podpoře harmonizovaný postup, neboť je nepřípustné, aby byli občané EU vyloučeni z podpory občanských iniciativ; žádá členské státy, aby urychleně přezkoumaly své požadavky na osobní údaje s cílem snížit pro sběr prohlášení zbytečnou administrativní zátěž; PE560.859v01-00 14/27 AM\1066639doc
signatáře; 25 Daniel Buda Bod 6 6. zdůrazňuje, že je třeba zavést pro předkládání prohlášení o podpoře harmonizovaný postup, neboť je nepřípustné, aby byli občané EU vyloučeni z podpory občanských iniciativ proto, že jednotlivé členské státy mají odlišné požadavky na poskytování osobních údajů; žádá členské státy, aby urychleně odstranily požadavek, aby se k prohlášení o podpoře poskytovalo osobní identifikační číslo, jelikož tento požadavek představuje pro sběr prohlášení o podpoře zbytečnou administrativní zátěž a rovněž nadbytečný způsob kontroly identity signatáře; 6. zdůrazňuje, že je třeba zavést pro předkládání prohlášení o podpoře harmonizovaný a účinnější postup, neboť je nepřípustné, aby byli občané EU vyloučeni z podpory občanských iniciativ proto, že jednotlivé členské státy mají odlišné požadavky na poskytování osobních údajů; žádá členské státy, aby urychleně a závazně odstranily požadavek, aby se k prohlášení o podpoře poskytovalo osobní identifikační číslo, jelikož tento požadavek představuje pro sběr prohlášení o podpoře zbytečnou administrativní zátěž a rovněž nadbytečný způsob kontroly identity signatáře; Or. ro 26 Jiří Maštálka, Kateřina Konečná Bod 6 6. zdůrazňuje, že je třeba zavést pro předkládání prohlášení o podpoře harmonizovaný postup, neboť je nepřípustné, aby byli občané EU vyloučeni z podpory občanských iniciativ proto, že jednotlivé členské státy mají odlišné požadavky na poskytování osobních údajů; 6. zdůrazňuje, že je třeba zavést pro předkládání prohlášení o podpoře harmonizovaný postup, neboť je nepřípustné, aby byli občané EU vyloučeni z podpory občanských iniciativ proto, že jednotlivé členské státy mají odlišné požadavky na poskytování osobních údajů; AM\1066639.doc 15/27 PE560.859v01-00
žádá členské státy, aby urychleně odstranily požadavek, aby se k prohlášení o podpoře poskytovalo osobní identifikační číslo, jelikož tento požadavek představuje pro sběr prohlášení o podpoře zbytečnou administrativní zátěž a rovněž nadbytečný způsob kontroly identity signatáře; žádá proto Komisi, aby navrhla jednodušší a jednotné požadavky na údaje ve všech členských státech, a usnadnila tak situaci občanům EU, kteří chtějí podepsat evropskou občanskou iniciativu, bez ohledu na zemi, v níž pobývají, například vytvořením jednotné webové stránky nebo mobilní aplikace; žádá členské státy, aby urychleně odstranily požadavek, aby se k prohlášení o podpoře poskytovalo osobní identifikační číslo, jelikož tento požadavek představuje pro sběr prohlášení o podpoře zbytečnou administrativní zátěž a rovněž nadbytečný způsob kontroly identity signatáře; 27 Jiří Maštálka, Kateřina Konečná Bod 6 a (nový) 6a. žádá Komisi, aby upravila online systém pro sběr a formuláře prohlášení o podpoře, a umožnila tak signatářům nemít povinnost sdílet e-mailovou adresu s organizátory evropské občanské iniciativy, a zohlednila přitom rovněž potřeby osob se zdravotním postižením, které chtějí předložit prohlášení o podpoře evropským občanským iniciativám online; 28 Jiří Maštálka, Kateřina Konečná Bod 7 PE560.859v01-00 16/27 AM\1066639doc
7. zdůrazňuje svůj postoj, že automatické propojení mezi registrací občanské iniciativy a datem zahájení dvanáctiměsíčního období pro shromáždění prohlášení o podpoře by mělo být zrušeno a že organizátoři občanských iniciativ by měli být vybízeni k tomu, aby sami rozhodli, kdy sběr prohlášeními o podpoře zahájí; 7. zdůrazňuje svůj postoj, že automatické propojení mezi registrací občanské iniciativy a datem zahájení dvanáctiměsíčního období pro shromáždění prohlášení o podpoře by mělo být zrušeno a že organizátoři evropských občanských iniciativ by měli mít možnost zvolit si datum zahájení své iniciativy, a to ve lhůtě tří měsíců od registrace Komisí; 29 Pascal Durand Bod 7 7. zdůrazňuje svůj postoj, že automatické propojení mezi registrací občanské iniciativy a datem zahájení dvanáctiměsíčního období pro shromáždění prohlášení o podpoře by mělo být zrušeno a že organizátoři občanských iniciativ by měli být vybízeni k tomu, aby sami rozhodli, kdy sběr prohlášeními o podpoře zahájí; 7. zdůrazňuje svůj postoj, že automatické propojení mezi registrací občanské iniciativy a datem zahájení dvanáctiměsíčního období pro shromáždění prohlášení o podpoře by mělo být zrušeno a že organizátoři občanských iniciativ by měli být vybízeni k tomu, aby sami rozhodli, kdy sběr prohlášeními o podpoře zahájí; navrhuje prodloužit lhůtu pro sběr podpisů na 18 měsíců; Or. fr 30 Kostas Chrysogonos Bod 7 a (nový) 7a. konstatuje také, že období pro sběr AM\1066639.doc 17/27 PE560.859v01-00
prohlášení o podpoře by se mohlo prodloužit na 18 měsíců; 31 Kostas Chrysogonos Bod 8 8. konstatuje, že v souvislosti s organizátory občanských iniciativ vznikly otázky týkající se odpovědnosti, neboť občanské výbory nemají právní subjektivitu, a že tento problém je možné vyřešit pouze revizí nařízení; 8. konstatuje, že v souvislosti s organizátory občanských iniciativ vznikly otázky týkající se odpovědnosti, neboť občanské výbory nemají právní subjektivitu, a že tento problém je možné vyřešit pouze revizí nařízení; upozorňuje však, že aby se občané neodrazovali od zahájení evropské občanské iniciativy, měla by se odpovědnost vztahovat pouze na skutky spáchané záměrně nebo ze závažné nedbalosti; 32 József Szájer, Therese Comodini Cachia Bod 8 8. konstatuje, že v souvislosti s organizátory občanských iniciativ vznikly otázky týkající se odpovědnosti, neboť občanské výbory nemají právní subjektivitu, a že tento problém je možné vyřešit pouze revizí nařízení; 8. konstatuje, že v souvislosti s organizátory občanských iniciativ vznikly otázky týkající se odpovědnosti, neboť občanské výbory nemají právní subjektivitu, a že tento problém je možné vyřešit pouze revizí nařízení; žádá proto Komisi, aby prozkoumala možnost přijetí právní subjektivity občanských výborů podle čl. 3 odst. 2 nařízení; PE560.859v01-00 18/27 AM\1066639doc
33 Jiří Maštálka, Kateřina Konečná Bod 8 8. konstatuje, že v souvislosti s organizátory občanských iniciativ vznikly otázky týkající se odpovědnosti, neboť občanské výbory nemají právní subjektivitu, a že tento problém je možné vyřešit pouze revizí nařízení; 8. konstatuje, že v souvislosti s organizátory občanských iniciativ vznikly otázky týkající se odpovědnosti, neboť občanské výbory nemají právní subjektivitu, a že tento problém je možné vyřešit pouze revizí nařízení zavedením evropského právního statusu občanských výborů; 34 Pascal Durand Bod 8 8. konstatuje, že v souvislosti s organizátory občanských iniciativ vznikly otázky týkající se odpovědnosti, neboť občanské výbory nemají právní subjektivitu, a že tento problém je možné vyřešit pouze revizí nařízení; 8. konstatuje, že v souvislosti s organizátory občanských iniciativ vznikly otázky týkající se odpovědnosti, neboť občanské výbory nemají právní subjektivitu, a že tento problém je možné vyřešit pouze revizí nařízení a udělit občanským výborům právní subjektivitu; Or. fr 35 József Szájer Bod 9 AM\1066639.doc 19/27 PE560.859v01-00
9. požaduje celounijní jednotný přístup ke stanovení minimálního věku pro předložení prohlášení o podpoře; podporuje snížení tohoto věku na 16 let, neboť je třeba posílit smysl mladých lidí pro odpovědnost vůči EU a dát jim příležitost hrát roli při utváření dalšího vývoje evropského projektu; vypouští se 36 Aldo Patriciello Bod 9 9. požaduje celounijní jednotný přístup ke stanovení minimálního věku pro předložení prohlášení o podpoře; podporuje snížení tohoto věku na 16 let, neboť je třeba posílit smysl mladých lidí pro odpovědnost vůči EU a dát jim příležitost hrát roli při utváření dalšího vývoje evropského projektu; 9. požaduje celounijní jednotný přístup ke stanovení minimálního věku pro předložení prohlášení o podpoře; podporuje snížení tohoto věku na 16 let, neboť je třeba posílit smysl mladých lidí pro odpovědnost vůči EU a dát jim příležitost hrát roli při utváření dalšího vývoje evropského projektu a aktivněji se podílet na současné občanské společnosti; Or. it 37 Emil Radev, Eva Paunova Bod 9 9. požaduje celounijní jednotný přístup ke stanovení minimálního věku pro předložení prohlášení o podpoře; podporuje snížení tohoto věku na 16 let, neboť je třeba posílit 9. požaduje celounijní jednotný přístup ke stanovení minimálního věku pro předložení prohlášení o podpoře; podporuje snížení tohoto věku na 16 let, neboť je třeba posílit PE560.859v01-00 20/27 AM\1066639doc
smysl mladých lidí pro odpovědnost vůči EU a dát jim příležitost hrát roli při utváření dalšího vývoje evropského projektu; smysl mladých lidí pro odpovědnost vůči EU a dát jim příležitost a motivaci hrát roli při utváření dalšího vývoje evropského projektu; Or. bg 38 Evelyne Gebhardt Bod 9 a (nový) 9a. zdůrazňuje, že aktivní zapojení obyvatel do evropských občanských iniciativ významným způsobem závisí na zveřejňování těchto iniciativ v členských státech, a navrhuje proto, aby vnitrostátní parlamenty členských států zmiňovaly evropské občanské iniciativy na svých oficiálních webových stránkách; Or. de 39 Jiří Maštálka, Kateřina Konečná Bod 10 10. vítá ochotu Evropského hospodářského a sociálního výboru bezplatně iniciátorům poskytnout překladatelské služby, čímž se usnadní šíření občanských iniciativ ve všech úředních jazycích; uznává, že se jedná o důležitý příspěvek, jenž podpoří občany při šíření povědomí o otázkách, které je znepokojují, mezi obyvatelstvem EU; 10. žádá Komisi, aby přišla s nápady týkajícími se dvou významných oblastí, a sice překladu a financování evropských občanských iniciativ, a vítá v této souvislosti ochotu Evropského hospodářského a sociálního výboru bezplatně iniciátorům poskytnout překladatelské služby, čímž se usnadní šíření občanských iniciativ ve všech úředních jazycích; uznává, že se jedná o důležitý příspěvek, jenž podpoří občany při šíření povědomí o otázkách, které je znepokojují, mezi obyvatelstvem EU; AM\1066639.doc 21/27 PE560.859v01-00
40 Daniel Buda Bod 10 10. vítá ochotu Evropského hospodářského a sociálního výboru bezplatně iniciátorům poskytnout překladatelské služby, čímž se usnadní šíření občanských iniciativ ve všech úředních jazycích; uznává, že se jedná o důležitý příspěvek, jenž podpoří občany při šíření povědomí o otázkách, které je znepokojují, mezi obyvatelstvem EU; 10. vítá ochotu Evropského hospodářského a sociálního výboru bezplatně iniciátorům poskytnout překladatelské služby, čímž se usnadní šíření občanských iniciativ ve všech úředních jazycích zejména s ohledem na skutečnost, že použití rodného jazyka je občanským právem; uznává, že se jedná o důležitý příspěvek, jenž podpoří občany při účinnějším šíření povědomí o otázkách, které je znepokojují, mezi obyvatelstvem EU; Or. ro 41 Kostas Chrysogonos Bod 10 a (nový) 10a. zdůrazňuje, že Komise by měla předložit alespoň první předlohu svého návrhu o úspěšné evropské občanské iniciativě nejpozději ve lhůtě 12 měsíců od jejího schválení; 42 József Szájer, Therese Comodini Cachia, Axel Voss, Emil Radev, Eva Paunova PE560.859v01-00 22/27 AM\1066639doc
Bod 10 a (nový) 10a. podtrhuje význam institucionální rovnováhy v procesu hodnocení žádostí po registraci, a žádá proto Komisi, aby zvážila možnost zapojení příslušných evropských orgánů a institucí, jako je Evropský parlament, evropský veřejný ochránce práv, Evropský hospodářský a sociální výbor a Výbor regionů; 43 Kostas Chrysogonos Bod 10 b (nový) 10b. navrhuje, aby v případě, že organizátoři evropské občanské iniciativy požádají o druhé, doplňující slyšení, byla tato žádost řádně zvážena, pokud neexistují závažné překážky pro její uspokojení; 44 Kostas Chrysogonos Bod 10 c (nový) 10c. poukazuje na významnou úlohu evropského veřejného ochránce práv při šetření, jak Komise nakládá s žádostmi evropských občanských iniciativ, a to AM\1066639.doc 23/27 PE560.859v01-00
zejména v případech, kdy byla registrace evropské občanské iniciativy zamítnuta; 45 József Szájer, Therese Comodini Cachia, Axel Voss, Emil Radev, Eva Paunova Bod 11 11. žádá Komisi, aby co nejdříve předložila návrh revize nařízení o občanské iniciativě, která by používání občanské iniciativy usnadnila, zvýšila její uživatelskou vstřícnost a umožnila jí plně rozvinout svůj potenciál. 11. žádá Komisi, aby včas předložila příslušný návrh revize nařízení o občanské iniciativě, která by naplnila očekávání evropských občanů a jež by používání občanské iniciativy usnadnila, a to s cílem umožnit jí plně rozvinout svůj potenciál. 46 Marlene Mizzi Bod 11 11. žádá Komisi, aby co nejdříve předložila návrh revize nařízení o občanské iniciativě, která by používání občanské iniciativy usnadnila, zvýšila její uživatelskou vstřícnost a umožnila jí plně rozvinout svůj potenciál. 11. žádá Komisi, aby co nejdříve předložila návrh revize nařízení o občanské iniciativě a prováděcího nařízení Komise 1179/2011, která by používání občanské iniciativy usnadnila, zvýšila její uživatelskou vstřícnost a umožnila jí plně rozvinout svůj potenciál. 47 Jiří Maštálka, Kateřina Konečná PE560.859v01-00 24/27 AM\1066639doc
Bod 11 11. žádá Komisi, aby co nejdříve předložila návrh revize nařízení o občanské iniciativě, která by používání občanské iniciativy usnadnila, zvýšila její uživatelskou vstřícnost a umožnila jí plně rozvinout svůj potenciál. 11. žádá Komisi, aby co nejdříve předložila návrh revize nařízení o občanské iniciativě, která by používání občanské iniciativy usnadnila, zvýšila její uživatelskou vstřícnost a umožnila jí plně rozvinout svůj potenciál; je toho názoru, že Komise by kvůli možnému střetu zájmů neměla mít právo veta, ale že její právní posouzení by mělo být poradního charakteru; revize evropské občanské iniciativy by také měla odstranit čl. 4 odst. 2 písm. b), který restriktivně omezuje přípustnost evropských občanských iniciativ. 48 Daniel Buda Bod 11 11. žádá Komisi, aby co nejdříve předložila návrh revize nařízení o občanské iniciativě, která by používání občanské iniciativy usnadnila, zvýšila její uživatelskou vstřícnost a umožnila jí plně rozvinout svůj potenciál. 11. žádá Komisi, aby co nejdříve předložila návrh revize nařízení o občanské iniciativě, která by používání občanské iniciativy usnadnila, zvýšila její uživatelskou vstřícnost a umožnila jí plně rozvinout svůj potenciál, a aby přijala potřebná opatření k zajištění transparentnosti a zvyšování povědomí, jejichž cílem je zveřejňovat a propagovat evropské občanské iniciativy ve sdělovacích prostředcích a mezi veřejností a podporovat aktivní zapojení v tomto mechanismu. Or. ro 49 Jiří Maštálka, Kateřina Konečná AM\1066639.doc 25/27 PE560.859v01-00
Bod 11 b (nový) 11b. žádá Komisi, aby přezkoumala znění čl. 10 písm. c) nařízení 211/2011 a umožnila řádné následné sledování úspěšné evropské občanské iniciativy, naléhavě vyzývá Komisi, aby zahájila přípravy právního aktu o úspěšných evropských občanských iniciativách ve lhůtě 12 měsíců od jejich předložení, přičemž v případě, že tak neučiní, příslušný výbor Evropského parlamentu zahájí po konzultaci s organizátory evropské občanské iniciativy zprávu z vlastního podnětu a zpráva bude projednána na celém plenárním zasedání a následně se o ní bude hlasovat; 50 Jiří Maštálka, Kateřina Konečná Bod 11 a (nový) 11a. žádá Komisi, aby předložila návrh, jak naložit s evropskými občanskými iniciativami, které neuspěly, ale vzbudily zájem velkého počtu občanů; zdůrazňuje, že probíhající evropské občanské iniciativy by měly sloužit jako politická platforma a usnadnit veřejnou debatu na dané téma; navrhuje proto, aby se první veřejná slyšení v Evropském parlamentu konala v případě, že evropská občanská iniciativa získá 200 000 podpisů během prvních šesti měsíců; PE560.859v01-00 26/27 AM\1066639doc
AM\1066639.doc 27/27 PE560.859v01-00