Zápis z 19. zasedání Rady vlády pro veřejnou správu konaného dne od 9:30 hod.

Podobné dokumenty
Zápis z 18. zasedání Rady vlády pro veřejnou správu konaného dne od 9:30 hod.

Zápis č. 6. ze zasedání Rady vlády pro veřejnou správu konaného dne v 9.30 hod

Zápis č. 8. z jednání Řídícího výboru pro modernizaci veřejné správy konaného dne

Zápis č. 11. ze zasedání Řídícího výboru pro optimalizaci výkonu veřejné správy v území konaného dne

Zápis č. 7. ze zasedání Rady vlády pro veřejnou správu konaného dne v 9.30 hod

Zápis č. 11 ze zasedání Rady vlády pro veřejnou správu konaného dne v 9.30 hod.

Zápis z 24. zasedání Rady vlády pro veřejnou správu konaného dne od 9:30 hod.

Zápis č. 17. ze zasedání Řídícího výboru pro optimalizaci výkonu veřejné správy v území konaného dne

1) Prezence a zahájení jednání

Zápis č. 20. z jednání Řídicího výboru pro modernizaci veřejné správy konaného dne 9. listopadu 2016

Zápis z 21. zasedání Rady vlády pro veřejnou správu konaného dne od 9:30 hod.

Zápis č. 13. ze zasedání Řídícího výboru pro optimalizaci výkonu veřejné správy v území konaného dne

Strategický rámec rozvoje veřejné správy České republiky pro období

Zápis z 16. zasedání

Zápis z 17. zasedání

Zápis z 22. zasedání Rady vlády pro veřejnou správu konaného dne od 9:30 hod.

SEZNAM USNESENÍ PŘIJATÝCH RADOU VLÁDY PRO VEŘEJNOU SPRÁVU Příloha č. 12 ČÍSLO USNESENÍ TEXT USNESENÍ TERMÍN POZNÁMKY

Zápis č. 21. ze zasedání Řídícího výboru pro optimalizaci výkonu veřejné správy v území konaného dne

Zápis č. 7. z jednání Řídícího výboru pro modernizaci veřejné správy konaného dne

Zápis z 23. zasedání Rady vlády pro veřejnou správu konaného dne od 9:30 hod.

ZÁPIS. (zahájení zasedání v 13:35, ukončení v 14:30)

Strategický rámec rozvoje veřejné správy České republiky pro období

DŮVODOVÁ ZPRÁVA K PODKLADOVÝM DOKUMENTŮM

Podpora měst a obcí v oblasti agend veřejné správy v působnosti MV ČR v programovém období

ZÁPIS Z 13. ZASEDÁNÍ VÝBORU REGIONÁLNÍ RADY REGIONU SOUDRŽNOSTI SEVEROVÝCHOD Dne 23. ledna 2009 v Pardubicích

Možnosti pro čerpání dotací z fondů EU v rámci programového období

Projekt Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce, reg. č.: CZ /0.0/0.0/15_019/ ZÁPIS ZE SETKÁNÍ STAROSTŮ

*MVCRX02M4TJ1* MVCRX02M4TJ1 prvotní identifikátor

ZÁPIS ze zasedání Řídicího výboru OP Životní prostředí konaného dne 11. ledna 2011 v budově Ministerstva životního prostředí, Praha

Role MV v oblasti egovernmentu v programovém období

Příloha č. 7 Koordinační mechanismus pro oblast veřejné správy

Zápis ze 13. zasedání

Agendy v působnosti MV v rámci programového období z pohledu příjemce

Zápis z 25. zasedání Rady vlády pro veřejnou správu konaného dne od 9:30 hod.

Zápis č. 16. ze zasedání Řídícího výboru pro optimalizaci výkonu veřejné správy v území konaného dne

Kvalita ve veřejné správě. Ing. Mgr. David Sláma ředitel odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra

Zápis č. 10. ze zasedání Řídícího výboru pro optimalizaci výkonu veřejné správy v území konaného dne

Místní akční skupina Zápis z jednání Partnerství MAS č. 1/2017

*MVCRX02Z32OT* MVCRX02Z32OT prvotní identifikátor

Obec Hradiště 36, Zbiroh

Podpora měst a obcí v oblasti agend veřejné správy v působnosti MV ČR v programovém období

Zápis č. 25. ze zasedání Řídícího výboru pro optimalizaci výkonu veřejné správy v území konaného dne

Zavádění řízení kvality ve služebních úřadech. Mgr. Markéta Munková Praha,

Zápis z 20. zasedání Rady vlády pro veřejnou správu konaného dne od 9:30 hod.

Metodický pokyn pro řízení kvality ve služebních úřadech v krocích

ZÁPIS Z 2. KULATÉHO STOLU MAS OTEVŘENÉ ZAHRADY JIČÍNSKA z. s.

Časová náročnost realizace aktivity v měsících

Národní stálá konference komora ITI a IPRÚ

Z Á P I S ze 6. jednání Výboru pro veřejnou správu, evropské fondy a protikorupční opatření ZHMP

Zápis ze 12. zasedání

Zápis z 18. zasedání Monitorovacího výboru Operačního programu Životní prostředí , konaného dne 23. listopadu 2015 v TOP Hotelu Praha

Zápis z ustavujícího setkání Řídícího výboru MAP

Zápis z ustavujícího setkání Řídícího výboru MAP

Z Á P I S č. 2/2019 z porady administrativního týmu, která se uskutečnila dne v zasedací místnosti městského úřadu Litvínov, ul.

MOŽNOSTI ČERPÁNÍ PLZEŇSKÉHO KRAJE V 2015 V RÁMCI VÝZEV OPZ PO4 EFEKTIVNÍ VEŘEJNÁ SPRÁVA

Zápis. z veřejného ustavujícího zasedání zastupitelstva obce Černčice, konaného dne od 19 hodin v zasedací místnosti OÚ Černčice.

Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost ( )

Časová náročnost realizace aktivity v měsících Svaz měst a obcí ÚSC

Zápis ze 14. zasedání

Regionální stálá konference Regionální akční plán

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA. Zastupitelstvo hl. m. Prahy. Zápis z jednání Finančního výboru ZHMP konaného

Setkání Ministerstva vnitra se zástupci univerzit věnujících se oblasti veřejné správy 14. července, Praha

Zápis z ustavujícího zasedání Zastupitelstva obce Přibyslavice, konaného dne 29. října 2018, od hodin

4. zasedání 29. dubna 2016, Praha

Časová náročnost realizace aktivity v měsících

Zápis z ustavujícího zasedání Zastupitelstva Města Nová Bystřice, konaného dne 31. října 2018 od 16:00 hodin.

INFORMACE O STAVU AKTUALIZACE STRATEGICKÉHO RÁMCE UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY

ZÁPIS. z 1. ustavujícího jednání Regionální stálé konference

Strategické řízení a plánování. Pracovní skupina pro udržitelný rozvoj regionů, obcí a území, Ministerstvo pro místní rozvoj, 17.

ŘÍZENÍ KVALITY VE SLUŽEBNÍCH ÚŘADECH Podpora profesionalizace a kvality státní služby a státní správy, CZ /0.0/0.

Podpora měst a obcí v oblasti agend veřejné správy v působnosti MV ČR v programovém období

U S N E S E N Í. Číslo: 38 ze dne 23. května 2013

KONTROLNÍ VÝBOR ZMČ BS ZÁPIS č. 2/2014

JARNÍ ŠKOLA Zdravých měst

Místní Akční Skupina Mladoboleslavský venkov, o. s.

Úřad vlády České republiky Odbor lidských práv a ochrany menšin

Implementace GeoInfoStrategie

NÁRODNÍ STÁLÁ KONFERENCE

Podpora měst a obcí v oblasti agend veřejné správy v působnosti MV ČR v programovém období

ZÁPIS Z ČLENSKÉ SCHŮZE Bytového družstva Cafourkova, se sídlem Cafourkova 523/7, Praha 8, IČ: , konané dne

Implementační pravidla Strategického plánu rozvoje Městské části Praha 7 pro období

Zápis z ustavujícího zasedání Zastupitelstva obce Víska u Jevíčka, konaného dne 23. února 2019 od 17 hodin.

Zápis. Podrobný program jednání ustavující členské schůze MAS Jablunkovsko

Ministerstvo pro místní rozvoj Národní orgán pro koordinaci Informace o plnění předběžných podmínek

Zápis ze schůze Výboru pro legislativu a financování Rady vlády pro nestátní neziskové organizace

Zasedání Zastupitelstva Ústeckého kraje

Ministerstvo pro místní rozvoj Odbor řízení a koordinace fondů EU Informace o schválení programů pro programové období

Zápis ze 4. zasedání Řídícího výboru Místního akčního Plánu ORP Uherské Hradiště

Zápis 1/2018 ze zasedání Akademické rady VŠPJ konané dne 20. března 2018 v budově vysoké školy

Zápis ze setkání Řídícího výboru MAP

1. Uvítání - paní Slámová přivítala přítomné členy a seznámila s programem setkání i jednotlivými přednášejícími za ASZ, - byla promítnuta prezentace.

Statut Rady pro Evropské strukturální a investiční fondy

Regionální stálá konference pro území. Plzeňského kraje. 3. jednání, 12. listopadu 2015 Krajský úřad Plzeňského kraje

Předškolní vzdělávání a včasná péče, Základní vzdělávání a zájmové a neformální vzdělávání

HRADECKÝ VENKOV, obecně prospěšná společnost IČO: , Husovo nám. 83, Nechanice,

Zápis č. 10. z jednání Výboru pro školství a sport Zastupitelstva města Přerova. ze dne

Statut Národní stálé konference

Zápis z 6. výroční konference Asociace knihoven vysokých škol ČR 13. března 2008

Zápis z 2. pracovního jednání Regionální stále konference pro území Jihomoravského kraje (dále jen RSK JMK )

RVKPP RADA VLÁDY PRO KOORDINACI PROTIDROGOVÉ POLITIKY. VÝTAH ZE ZÁZNAMU z jednání dne 25. ledna 2008

Transkript:

Zápis z 19. zasedání Rady vlády pro veřejnou správu konaného dne 16. 12. 2016 od 9:30 hod. Přítomní: Viz prezenční listinu. 1. Zahájení zasedání Zasedání zahájil nový výkonný místopředseda Rady vlády pro veřejnou správu (dále jen RVVS) JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D., náměstek ministra vnitra pro řízení sekce legislativy, práva, archivnictví a správních agend, pověřen řízením sekce veřejné správy. Výkonný místopředseda nechal zkontrolovat usnášeníschopnost RVVS, která byla následně potvrzena. Počet členů RVVS s hlasovacím právem: 24 Počet přítomných členů RVVS oprávněných hlasovat: 17 Počet k přijetí usnesení: 9 Rada je usnášeníschopná Příloha č. 1 Prezenční listina V prvním bodě zasedání nechal předsedající schůze, JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D., hlasovat o schválení zápisu z 18. zasedání RVVS, které se konalo dne 16. 11. 2016. Nikdo z přítomných neuplatnil k zápisu žádnou připomínku, všichni přítomní s předloženým zápisem souhlasili. Příloha č. 2 Zápis z 18. zasedání RVVS ze dne 16. 11. 2016 Usnesení č. 1/19: RVVS schvaluje zápis z minulého zasedání RVVS, které se konalo dne 16. 11. 2016. Pro: 17 Proti: 0 Zdržel/a se hlasování: 0 2. Projednání návrhu a schválení programu zasedání RVVS Předsedající schůze, JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D., informoval členy RVVS o tom, že návrh programu 19. zasedání RVVS byl členům rozeslán s pozvánkou dne 2. 12. 2016 a vyzval členy RVVS,

aby se k němu vyjádřili a případně navrhli doplnění. O slovo se přihlásil Ing. Mgr. Jan Sedláček, místopředseda Sdružení místních samospráv ČR (SMS ČR), který požádal o možnost pronesení informace o projektu SMS ČR na vzdělávání starostů obcí I. typu. Požadavku bylo ze strany předsedajícího vyhověno a informace byla zařazena do bodu č. 8 Různé. Nikdo jiný neuplatnil k předloženému návrhu programu žádnou připomínku, všichni přítomní s předloženým návrhem souhlasili. Usnesení č. 2/19: RVVS schvaluje program 19. zasedání RVVS podle předloženého návrhu. Pro: 17 Proti: 0 Zdržel/a se hlasování: 0 Příloha č. 3 Program 19. zasedání RVVS 3. Problematika návrhu zákona o sociálním bydlení Předsedající schůze, JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D., informoval, že dne 19. 10. 2016 bylo ukončeno mezirezortní připomínkové řízení k zákonu o sociálním bydlení a o příspěvku na bydlení, avšak vypořádávání připomínek dosud nebylo završeno, naopak dochází k otevírání otázek koncepčních a věc se tak dostává zpět do roviny úvah o definování nastavení celého systému. Předsedající dále připomněl, že téma zákona o sociálním bydlení již bylo na RVVS několikrát diskutováno a bylo přijato usnesení, které doporučovalo zavedení sociálního bydlení pouze za předpokladu zajištění adekvátního financování na všech úrovních veřejné správy. Pro bližší představení předsedající předal slovo Mgr. Lindě Sokačové, vedoucí oddělení sociálního bydlení a sociálního začleňování Ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV). Mgr. Sokačová zopakovala stav mezirezortního připomínkového řízení, které pomohlo vyřešit základní rozpory. Dále informovala o setkání zástupců koaličních stran, jež se koná dne 16. 12. 2016 a na kterém se mají řešit okruhy vzešlé z mezirezortního připomínkového řešení, které nebylo kvůli rozporům možné vypořádat. Těmito zásadními okruhy jsou velikost cílové skupiny, alokace finančních prostředků a existence dostupných bytů. Mgr. Sokačová dále uvedla zásadní připomínky z mezirezortního připomínkového řízení. Připomínky se týkaly řešení sociálního bydlení v samostatné působnosti a potencionálního nesouladu s ústavním pořádkem ČR kvůli povinnosti obcí poskytovat sociální bydlení na základě rozhodnutí Úřadu práce. Mgr. Sokačová uvedla, že cílem nyní je z návrhu odstranit rozhodující roli Úřadu práce a poskytování sociálního bydlení na úrovni obcí učinit dobrovolným. Rovněž by se v zákonu neřešila rezidenční segregace. Po přednesení informace o stavu zákona o sociálním bydlení předsedající JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D. vznesl dotaz, v jakém termínu MPSV předpokládá předložení návrhu zákona na vládu. Mgr. Sokačová odpověděla, že termín nelze stanovit dříve, než budou známy výsledky jednání koaličních stran, ale přesto je předpokládáno, že návrh zákona bude vládě předložen v lednu 2017.

Následně předsedající otevřel diskusi. Do diskuse se přihlásil Mgr. Pavel Drahovzal, místopředseda Svazu měst a obcí ČR (SMO ČR), který poděkoval za přednesené informace a navrhl, aby Mgr. Sokačová připravila písemnou verzi sdělené informace, která bude přiložena k zápisu z 19. zasedání RVVS. Rovněž uvedl, že SMO ČR se problematikou zabývat chce, ovšem je nutné zohlednit ústavou dané právo na samosprávu obcí a jejich finanční možnosti. Dále se do diskuse přihlásil Ing. Mgr. Jan Sedláček, místopředseda SMS ČR, který se dotázal na informaci, že by povinnost neměla platit pro obce, ale že by se o sociální bydlení staral stát. Mgr. Sokačová uvedla, že tomu tak není a zopakovala, že v návrhu se počítá s dobrovolným poskytováním sociálního bydlení na úrovni obcí. Nicméně informovala také o záložním systému sociálního bydlení, který by poté měl na starosti stát. Nikdo další se do diskuse nepřihlásil. Předsedající JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D. poprosil Mgr. Sokačovou o připravení písemné verze jejího sdělení, která bude přiložena k zápisu. Příloha č. 4 Informace MPSV k problematice návrhu zákona o sociálním bydlení Usnesení č. 3/19: RVVS a) bere na vědomí informaci o stavu návrhu zákona o sociálním bydlení. b) ukládá zástupci Ministerstva práce a sociálních věcí, aby byla do jednoho týdne připravena písemná informace o problematice návrhu zákona o sociálním bydlení, jež bude připojena k zápisu. Pro: 17 Proti: 0 Zdržel/a se hlasování: 0 4. Přehled čerpání z Operačního programu Zaměstnanost Předsedající schůze, JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D., informoval, že řídicí orgán Operačního programu Zaměstnanost (OPZ) zpracoval podrobné predikce čerpání alokace prioritní osy 4 zaměřené na projekty veřejné správy. Pro bližší představení předsedající předal slovo Mgr. Janě Jirků, ředitelce odboru realizace programů ESF veřejná správa a sociální inovace. Ve své prezentaci ředitelka Jirků shrnula stav čerpání z OPZ. Výsledky ukazují na jednu stranu aktuální dobrý stav finančního řízení prioritní osy, na druhou stranu indikují možné riziko propadu čerpání vůči stanoveným milníkům v čerpání v roce 2018. V doporučení ředitelka Jirků uvedla, že zásadní je, aby se projekty nezpožďovaly a aby byly řádně vykazovány indikátory. Po přednesení prezentace předsedající JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D. otevřel diskusi. Do diskuse se přihlásil Ing. David Škorňa, ředitel odboru Dohody o partnerství, evaluací a strategií Ministerstva pro místní rozvoj (MMR), který informoval, že k listopadu 2016 bylo cca 75 % alokace ESI fondů

ve vyhlášených výzvách, v právních aktech cca 11,2 %. Dále uvedl, že v hodnocení rizikovosti, je OPZ hodnoceno jako program s nízkým rizikem. Z pohledu příjemce však za MMR upozornil na zdlouhavé a problematické lhůty (a s tím spojené procesy) v rámci podávání a komunikaci projektových žádostí s řídícím orgánem vč. projednávání s hodnotiteli projektů. Vybrané strategické projekty MMR (SC 1.3) byly nakonec výrazně zredukovány (po stránce aktivit, doby trvání i rozpočtu), ale paradoxně nebyly upraveny indikátory. Předložený materiál nereflektuje potřebu zefektivnění práce také řídícího orgánu, ale je zaměřen jednostranně na příjemce, který v mnoha případech nemůže výsledek projednávání projektových žádostí ovlivnit. Pan ředitel Škorňa proto navrhl změnu usnesení na RVVS bere na vědomí informaci o stavu čerpání prioritní osy 4 OPZ včetně doporučení směřující na příjemce podpory v rámci přípravy a realizace projektů a doporučuje řídicímu orgánu co nejlépe stimulovat podmínky a prostředí pro čerpání z prioritní osy 4. Do diskuse se dále přihlásil Mgr. Jiří Kárník z odboru egovernmentu Ministerstva vnitra, který potvrdil stejnou zkušenost s hodnotiteli projektů, kterou nastínil již ředitel Škorňa. Zároveň požádal zástupce řídicího orgánu, aby předprojektové fáze probíhaly rychleji a dynamičtěji. Do diskuse se nikdo další nepřihlásil. Usnesení č. 4/19: RVVS bere na vědomí informaci o stavu čerpání prioritní osy 4 OPZ včetně doporučení směřující na příjemce podpory v rámci přípravy a realizace projektů a doporučuje řídicímu orgánu co nejlépe stimulovat podmínky a prostředí pro čerpání z prioritní osy 4. Pro: 17 Proti: 0 Zdržel/a se hlasování: 0 5. Metodika zavádění řízení kvality ve služebních úřadech a Metodické doporučení ke vzdělávání státních zaměstnanců služebních úřadů v oblasti řízení kvality Předsedající schůze, JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D., představil kontext vzniku a cíle materiálů. Zpracování Metodického doporučení ke vzdělávání státních zaměstnanců služebních úřadů v oblasti řízení kvality představuje jedno z opatření Akčního plánu plnění předběžné podmínky č. 11 Veřejná správa s termínem plnění 31. 12. 2016 a vychází rovněž ze Strategického rámce rozvoje veřejné správy. Pro bližší představení předsedající předal slovo Ing. Štěpánce Cvejnové, vedoucí kanceláře náměstka ministra vnitra pro státní službu. Ing. Cvejnová uvedla, že materiály nejsou v rozporu se Strategickým rámcem, pouze rozpracovávají některé jeho body. Dále informovala o tom, že oba předkládané materiály vznikly na podkladu Analýzy využívání metod kvality ve veřejné správě, která byla RVVS projednávána na zasedání v červnu 2016. Ing. Cvejnová rovněž uvedla, že materiály byly projednány a schváleny na Řídicím výboru pro lidské zdroje dne 12. 12. 2016. Dále informovala, že byl úspěšně projednán projekt týkající se profesionalizace státní služby v gesci sekce pro státní službu Ministerstva vnitra. Projekt má mj. za cíl podpořit zavádění řízení kvality a jsou na něj navázány další

dílčí projekty služebních úřadů. Ve své prezentaci, jež je přílohou zápisu, Ing. Cvejnová představila obsah obou materiálů a jejich cíle. Cílem materiálu Metodika zavádění řízení kvality ve služebních úřadech je stanovit rozsah (resp. oblasti) minimálních požadavků na zavádění řízení kvality na úrovni služebních úřadů, postup a harmonogram zavádění řízení kvality, definovat požadovanou součinnost služebních úřadů. Cílem materiálu Metodické doporučení ke vzdělávání státních zaměstnanců služebních úřadů v oblasti řízení kvality je stanovit postup, harmonogram, formy a rozsah vzdělávacích aktivit cílených na státní zaměstnance služebních úřadů. Ing. Cvejnová dále informovala, že pro rok 2017 se počítá s pilotním zaváděním řízení kvality na služebních úřadech a s plnou implementací standardů řízení kvality od roku 2018. Ing. Cvejnová na závěr vysvětlila předložení obou materiálu tzv. na stůl (tedy až 16. 12. 2016), tento postup odůvodnila nutností projednat oba materiály na Řídicím výboru pro lidské zdroje (ŘVLZ), který se konal 12. 12. 2016 a nutností zapracovat připomínky vznesené na ŘVLZ. Materiál Metodika zavádění řízení kvality ve služebních úřadech bude rozeslán do meziresortního připomínkového řízení a musí být do konce března 2017 předložen vládě ČR. Příloha č. 5 Prezentace k bodu č. 5 Po přednesení prezentace předsedající JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D. by pro příště uvítal zaslání materiálů v dostatečném předstihu. Nicméně uvedl, že materiál Metodika zavádění řízení kvality ve služebních úřadech je předložen pouze pro informaci a bude předložen Radě vlády pro veřejnou správu opětovně po meziresortním připomínkovém řízení. Poté již otevřel diskusi. Do diskuse se jako první přihlásil Ing. Jiří Havlíček, MBA, náměstek ministra průmyslu a obchodu a vedoucí Úřadu ministerstva řídící sekci správní. Náměstek Havlíček se dotázal zaprvé na tzv. týmy kvality, zda je bude nutné vyčlenit ze stávajícího aparátu, nebo zda se počítá s novými pozicemi; zadruhé požádal o specifikaci termínů; zatřetí se dotázal na nutnost podávání projektových žádostí služebními orgány a začtvrté na nutnost stanovování poslání a vize služebních úřadů. Ing. Cvejnová uvedla, že složení týmů kvality bude odvislé od rozhodnutí daného služebního úřadu, nicméně pro oblast řízení kvality je zvyklostí sestavit tyto týmy z vlastních zaměstnanců. Pro nábor nových zaměstnanců do týmů kvality bude možné využít finanční zdroje z OP Zaměstnanost. Co se týče termínů, tak zopakovala, že pilotní projekt bude spuštěn v dubnu 2017, ostatní úřady budou zavádět řízení kvality postupně od roku 2018, přičemž výzva č. 19 bude uzavřena k 31. 12. 2019. Ukončení aktivit se předpokládá v roce 2021. Dále potvrdila, že si služební úřady budou podávat vlastní projektové žádosti, nicméně od sekce pro státní službu obdrží vzorový projekt s cílem zajistit správné pochopení příslušných metodik a vzorovou zadávací dokumentaci pro oblast řízení kvality. K dispozici rovněž budou odborníci a poradci z projektu sekce pro státní službu. A závěrem vysvětlila, že stanovování poslání a vizí služebních úřadů je v dokumentu uvedeno pro vysvětlení pojmu strategické řízení. Avšak standardy v oblasti strategického řízení se budou teprve tvořit a do jejich specifikace budou zapojeni zástupci služebních úřadů rovněž. Nikdo další se do diskuse nepřihlásil, bylo proto přistoupeno k hlasování o usnesení. Během diskuse odešel jeden člen RVVS s hlasovacím právem, počet členů s hlasovacím právem se snížil na 16, kvórum zůstalo na 9 hlasech. Usnesení č. 5/19:

RVVS a) bere na vědomí Metodické doporučení ke vzdělávání státních zaměstnanců služebních úřadů v oblasti řízení kvality. b) bere na vědomí Metodiku zavádění řízení kvality ve služebních úřadech a souhlasí s rozesláním materiálu do připomínkového řízení. c) ukládá členovi RVVS za sekci pro státní službu MV zajistit předložení Metodiky zavádění řízení kvality ve služebních úřadech po vypořádání připomínkového řízení k opětovnému projednání. Pro: 14 Proti: 0 Zdržel/a se hlasování: 2 Po hlasování odešel jeden člen RVVS s hlasovacím právem, počet členů s hlasovacím právem se snížil na 15, kvórum se snížilo na 8 hlasů. 6. Analýza současného stavu snižování regulatorní zátěže občanů a veřejné správy v ČR Předsedající schůze, JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D., předal slovo PhDr. Radku Muškovi ze společnosti Deloitte Advisory, která analýzu zpracovala. PhDr. Radek Muška představil obsah a cíle Analýzy. Do cílů Analýzy patřilo indikování dobré praxe a zmapovaní stavu regulatorní zátěže a dále navržení řešení snížení regulatorní zátěže občanů a veřejné správy ČR. Analýzu tedy tvoří analytická a návrhová část. Obsahem je rovněž srovnání se zahraničím. Metodami zpracování bylo dotazníkové šetření (osloveno 200 subjektů) a individuální strukturované rozhovory (40) se zástupci veřejné správy a oborovými experty. Po představení Analýzy předsedající JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D. otevřel diskusi. Do diskuse se přihlásil Ing. Mgr. Jan Sedláček, místopředseda SMS ČR, který vznesl tři dotazy. Zaprvé zda bylo spolupracováno se SMS ČR či SMO ČR, zadruhé proč nebyla do porovnání se zahraničními zeměmi zahrnuta Francie s podobnou strukturou obcí jako má ČR a zatřetí, jaké aktivity budou na Analýzu navazovat. Další dotaz vznesl Ing. Jaromír Zajíček, MPA, který se dotázal na velikost vzorku respondentů. Rovněž navrhl, aby byla Analýza pouze vzata na vědomí, než schválena, čemuž bylo vyhověno. Slova se ujmul Ing. Mgr. David Sláma, ředitel odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy, který uvedl, že Analýza byla úkolem v rámci plnění předběžné podmínky č. 11. Dále odpověděl Ing. Mgr. Sedláčkovi, když uvedl, že odbor má již od řídicího výboru Modernizace VS zadán úkol vypracovat harmonogram úkolů navazující na analýzu. Dále uvedl, že dotazníky byly distribuovány na akcích SMO ČR a Sdružení tajemníků, a spolupráce tedy probíhala v tomto duchu. JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D. dodal, že se jedná o materiál určený ke vstupní diskusi o problematice. PhDr. Muška dále zopakoval velikost vzorku, který zmínil již ve svém příspěvku. Nikdo další se do diskuse nepřihlásil, bylo proto přistoupeno k hlasování o usnesení.

Usnesení č. 6/19: RVVS bere na vědomí výsledky Analýzy současného stavu snižování regulatorní zátěže občanů a veřejné správy v ČR. Pro: 15 Proti: 0 Zdržel/a se hlasování: 0 7. Stav plnění předběžné podmínky č. 11 Veřejná správa Předsedající schůze, JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D., předal slovo Mgr. Janě Menšíkové, vedoucí samostatného oddělení strategií a ESIF. Mgr. Menšíková ve své prezentaci, jež byla také součástí rozeslaných podkladů, představila vznik samotné předběžné podmínky č. 11 a následně její plnění. Předběžná podmínka vychází z obecného nařízení Evropského parlamentu a Rady EU k fondům z roku 2013. Předběžné podmínky musí být naplněny k 31. 12. 2016. Gestorem předběžné podmínky č. 11 je Ministerstvo vnitra. Mgr. Menšíková dále informovala o tom, že k 1. 12. 2016 byla předběžná podmínka č. 11 naplněna na 91 %, přičemž zbývalo naplnit dvě opatření, která byla naplněna tímto zasedáním RVVS a konkrétně projednáním bodů 5 a 6. Předběžná podmínka č. 11 přitom byla poslední nenaplněnou podmínkou. Předběžná podmínka č. 11 je tedy na národní úrovni splněna, nyní její splnění posoudí Evropská komise, která provede proces verifikace. Po přednesení prezentace předsedající JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D. otevřel diskusi. Do diskuse se přihlásil Ing. David Škorňa, ředitel odboru Dohody o partnerství, evaluací a strategií MMR, odboru odpovídajícího také za celkovou koordinaci předběžných podmínek v ČR. Ředitel Škorňa potvrdil slova Mgr. Menšíkové a dodal, že z 39 podmínek jich bylo již 34 verifikováno Evropskou komisí. Dále uvedl svou domněnku, že předběžné podmínky budou součástí i následujícího programového období po roce 2020; Evropská komise taktéž polemizuje o možnosti zavedení průběžných podmínek, což by celou implementaci ESI fondů výrazně zpomalilo, ne-li přiblížilo k pozastavení zcela. Na závěr poděkoval všem zainteresovaným subjektům za spolupráci při naplňování předběžné podmínky 11 Veřejná správa a upozornil na nutnost pokračovat v intenzivní práci směřující k doladění předložení všech textů k PP 11, vložení do systému SFC a následnou participaci na příp. dialogu s EK v rámci procesu schvalování splnění PP 11. Slova se následně znovu chopila Mgr. Menšíková, která rovněž poděkovala za spolupráci a také varovala, že práce naplněním podmínky prozatím nekončí a je nutné i nadále plnit požadavky dané EU. Předsedající JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D. apeloval na gestora předběžných podmínek (MMR), aby se snažilo zabránit dalším průběžným podmínkám ze strany EU, načež od ředitele Škorni bylo přislíbeno vyvinutí maximálního úsilí v této záležitosti, tak aby ČR průběžnými podmínkami vázána nebyla. Během diskuse odešel jeden člen RVVS s hlasovacím právem, počet členů s hlasovacím právem se snížil na 14, kvórum zůstalo na 8 hlasech. Usnesení č. 7/19: RVVS bere na vědomí stav plnění Předběžné podmínky č. 11 Veřejná správa.

Pro: 14 Proti: 0 Zdržel/a se hlasování: 0 8. Různé 8a) Informace z řídicích výborů pro modernizaci veřejné správy, optimalizaci výkonu veřejné správy v území, pro lidské zdroje ve veřejné správě a ze Společného řídicího výboru egovernmentu a služby informační společnosti ve veřejné správě. K referování o činnosti řídicích výborů udělil předsedající slovo Ing. Mgr. Davidu Slámovi, řediteli odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy. ŘV pro modernizaci veřejné správy - Poslední zasedání se konalo dne 1. 12. 2016 a ŘV se zabýval materiálem předkládaným na RVVS v bodu 6 a vedl diskusi o budoucím možném nastavení systému hodnocení a měření ve veřejné správě. ŘV pro optimalizaci výkonu veřejné správy v území - V období od posledního zasedání RVVS řídicí výbor nezasedal. Společný řídicí výbor egovernmentu a služby informační společnosti ve veřejné správě - Poslední zasedání se konalo dne 29. 11. 2016 a ŘV se zabýval aktualizací Strategického rámce a Implementačních plánů a debatovalo se o materiálu věnujícímu se čerpání prostředků z OP. ŘV lidské zdroje - Předsedající předal slovo Ing. Štěpánce Cvejnové, vedoucí kanceláře náměstka ministra vnitra pro státní službu. Ing. Štěpánka Cvejnová uvedla, že se ŘV sešel 12. 12. 2016 a zabýval se materiály předkládanými na RVVS v bodu 5. Dále byli členové ŘV informováni o posunu novelizace zákona o státní službě a o Metodickém doporučení k řízení kvality v územních samosprávných celcích, které bylo projednáno na RVVS dne 16. 11. 2016. 8b) Žádost o informace k plnění Implementačních plánů ze strany jednotlivých gestorů. Ing. Mgr. David Sláma, ředitel odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy, podal žádost gestorům o informace k plnění Implementačních plánů Strategického rámce, realizaci projektů ke stavu 31. 12. 2016. Připomněl, že informace jsou podávány půlročně. 8c) Představení projektu SMS ČR na vzdělávání starostů obcí I. typu.

Předsedající JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D. předal slovo Ing. Mgr. Janu Sedláčkovi, místopředsedovi SMS ČR k přednesení prezentace. Místopředseda Sedláček přednesl kontext vzniku záměru projektu a jeho cíle. Projekt bude čerpat finance z OPZ. Cílem je vytvořit vzdělávací projekt na míru pro starosty. Formou by bylo prezenční vzdělávání pro nově zvolené starosty a následně by se v dvouletých intervalech konaly další prohlubující kurzy. Plánem je nejdříve připravit pilotní projekt ve čtyřech krajích. Usnesení č. 8/19: RVVS a) bere na vědomí informace z řídicích výborů. b) ukládá vedoucím realizace Implementačních plánů zajistit zpracování podkladů vyhodnocujících postup prací na plnění opatření/aktivit Implementačních plánů k 31. 12. 2016 a na následujícím jednání RVVS předložit informace o stavu plnění jednotlivých Implementačních plánů. c) bere na vědomí informace o projektu SMS ČR na vzdělávání starostů obcí I. typu. Po přednesení prezentace předsedající JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D. otevřel diskusi. Do diskuse se nikdo nepřihlásil. Pro: 14 Proti: 0 Zdržel/a se hlasování: 0 9. Závěr Předsedající JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D. poděkoval za účast a konstruktivní jednání, a v 11:19 hod. zasedání ukončil. Další zasedání RVVS proběhne v pátek 17. února 2017 od 9:30 hodin. Zpracoval: Mgr. Filip Zavřel Schválil: JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D., náměstek ministra vnitra pro řízení sekce legislativy, práva, archivnictví a správních agend, pověřen řízením sekce veřejné správy V Praze dne: 4. 1. 2017 Seznam příloh: Příloha 1 Prezenční listina Příloha 2 Zápis z 18. zasedání RVVS ze dne 16. 11. 2016 Příloha 3 Program 19. zasedání RVVS

Příloha 4 Informace MPSV k problematice návrhu zákona o sociálním bydlení Příloha 5 Prezentace k bodu č. 5