Venkov: Kdo mi pomůže?

Podobné dokumenty
SYNERGIE v přístupu k rozvoji venkova

Společnost pro regionální ekonomické poradenství

Rozvoj venkova z hlediska kompetencí

Fondy EU programové období Projektový management ve sportu Seminář ke 2. přednášce Mgr. Pavel Mrnuštík

Integrovaný regionální operační program

MAS Lednicko-valtický areál, z.s. partner rozvoje Břeclavska

STRATEGIE REGIONÁLNÍHO ROZVOJE ČR 2014+

Celostátní síť pro venkov-vize a skutečnost. Ing. Jana Bačkovská metodik vzdělávání Ústav zemědělské ekonomiky a informací Praha

Strategie regionálního rozvoje ČR a její dopady na Moravskoslezský kraj

Programové období Role MAS v programovém období Židlochovice,

Představení Centra pro regionální rozvoj České republiky Představení IROP

Elektronizace veřejné správy v budoucí kohezní politice

Aktualizace Národní strategie regenerace brownfieldů. Lada Kratochvílová, Regionální kancelář Ostrava Seminář Brownfieldy,

Seminář k představení. Integrovaného regionálního operačního programu (IROP)

Stav informací k listopadu 2014

Stav informací k listopadu 2014

Strategie regionálního rozvoje ČR 2021+

Úvodní informace. Závěrečná konference Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Pobeskydí. Úvodní informace. Úvodní informace.

Program rozvoje venkova

Udržitelný rozvoj na venkově v nařízeních Parlamentu a Rady EU na léta

Integrovaný regionální operační program

Program rozvoje venkova. Ing. Josef Tabery ředitel odboru Řídicí orgán PRV, MZe

Konference k 10. výročí přijetí Evropské úmluvy o krajině v ČR

Uplatnění CLLD v oblasti sociálního začleňování a spolupráce MAS s Agenturou pro sociální začleňování

Místní Akční Skupina Lašsko. Strategie MAS veřejné setkání, Hodslavice,

Příprava na kohezní politiku EU nadnárodní, národní a krajská úroveň. Workshop pro zástupce ORP Olomouckého kraje,

Celostátní síť pro venkov Program rozvoje venkova. 2. mezinárodní konference Národnej siete rozvoja vidieka SR Senec

Průběh čerpání strukturálních fondů

Program rozvoje venkova podpora venkova a metoda LEADER

Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Naděje o.p.s Valná hromada Místního partnerství března 2016

Strategie regionálního rozvoje a bytová politika

Prioritní osa 2 Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů

Veřejná správa a její odraz ve Strategii regionálního rozvoje

Aktuální stav příprav programového období

Společnost pro regionální ekonomické poradenství

Jak financovat ICT projekty z EU fondů. Martin Dolný

Celostátní síť pro venkov komunikační platforma Programu rozvoje venkova ČR

Dosavadní zkušenosti obcí s čerpáním evropských dotací, hlavní potřeby a priority do budoucna

Závěrečná cyklokonference Bzenec

KHK Oblastní kancelář Orlicko ve spolupráci s Místní akční skupinou ORLICKO

Programové období z hlediska měst a obcí. Konference Evropské fondy : Jednoduše pro lidi 2. prosince 2014 Jihlava

Vybrané strategie a role regionů

AKTUÁLNÍ ÚKOLY REGIONÁLNÍ POLITIKY NA OBDOBÍ

Evropská finanční perspektiva

Mgr. Petr Kulíšek

ORLICKO V ROCE Pracovní verze. 4. Stanovení cílů a jejich priorizace

Posouzení vlivů Programu rozvoje Libereckého kraje na životní prostředí. Veřejné projednání Liberec, 9. srpna 2007 Mgr.

Zápis ze Setkání s MAS Pobeskydí. veřejné projednání strategie

Česká republika v programovém období , integrované nástroje. Mgr. František Kubeš Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

Strategie NRP a systém operačních programů v ČR pro období

Využívání fondů EU v letech Strategie a programy ČR, možnosti pro obce

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)

Příloha č. 1 - Výčet metodických pokynů či jejich částí závazných pro Program rozvoje venkova

INTEGROVANÝ REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM A PODPORA TELEMATIKY PRO VEŘEJNOU DOPRAVU

Priority a možnosti v programovém období a hlavní změny oproti programovému období

Regionální politika a příprava na programové období aktuální informace

Jak fungují evropské dotace

Strategický plán udržitelného rozvoje města Sokolov

*OBSAH PREZENTACE. 1) Evropské dotace v novém programovacím období. 2) Nástroj ITI. 3) Hradecko-pardubická aglomerace

Den malých obcí Program rozvoje venkova

Politika cestovního ruchu v období v České republice

Aktuální stav OP VVV

Aktuální stav OP VVV

Program Rozvoje venkova ČR na období Využití brownfieldů pro rozvoj obcí OHK Hodonín

Zaměstnanost a podnikání na venkově v rámci dosavadní strategie MAS, Dotazníkové šetření

Evropská unie. Ing. Jaroslava Syrovátková, Ph.D. Fondy Evropské unie

Příprava Libereckého kraje na období Seminář Národní sítě Místních akčních skupin České republiky , Krajský úřad Libereckého

Strategie rozvoje Jihomoravského kraje a priority budoucí spolupráce s Rakouskem. Brno,

2) Vyhodnocení současných strategií a programu LEADER

Podpora měst a obcí v oblasti agend veřejné správy v působnosti MV ČR v programovém období

Analýza indikátorů možného rozvoje venkova

NNO. obcí. MSPaŽ 167 MAS. 55% obyvatel ČR. 82% území ČR. v Národní sítí

P5: Podmínky pro realizaci programu rozvoje obce a aktivizace obyvatel

ROZVOJ VENKOVA Z POHLEDU MÍSTNÍCH AKČNÍCH SKUPIN

OP Zaměstnanost

Naplňování cílů Dohody o partnerství a podíl OP PIK na její realizaci

Komunitně řízený místní rozvoj nástroj rozvoje venkova v období

Agendy v působnosti MV v rámci programového období z pohledu příjemce

5.2.4 OSA IV - LEADER

Konference k tvorbě Integrované strategie území MAS 21 na období Dolní Žandov

STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE OBCE CHUDEROV. NA OBDOBÍ veřejné projednání

OP ZAMĚSTNANOST MOŽNOSTI PODPORY V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 2 SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ A BOJ S CHUDOBOU

Participace a spolupráce v rozvoji malých měst Jana Stachová a Daniel Čermák Sociologický ústav AV ČR, v.v.i.

Evropské fondy ve vztahu k obcím ČR

POZICE SMO ČR K BUDOUCÍ KOHEZNÍ POLITICE. Regionální stálá konference

Integrovaný regionální operační program. Centrum pro regionální rozvoj České republiky v období

Zeleň symbol moderní obce. Jak pomohou dotace?

Jak fungují evropské dotace

MÍSTNÍ AKČNÍ PLÁN JILEMNICKO

Programy v programovém období Autor: Ing. Denisa Veselá

INTEGROVANÝ REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM A PODPORA ČISTÉ MOBILITY LOUČEŇ konference ČISTÁ MOBILITA

MČ Praha 22 MAP. MČ Praha 22 Místní akční plán rozvoje vzdělávání. Představení MAP MČ Praha 22 na setkání zástupců MAP I a KAP

PŘÍLOHA 3: PROVÁZANOST OPATŘENÍ PRIORIT PROGRAMU S VYBRANÝMI KONCEPCEMI A PLÁNY KRÁLOVÉHRADECKÉHO KRAJE

Úvodní konference k tvorbě Programu rozvoje Libereckého kraje Liberec

Program rozvoje venkova Příprava na programové období po roce 2013

Nové cesty rozvoje zemědělství v Pobeskydí. Třanovice,

CESTA K DIGITÁLNÍ EKONOMICE A SPOLEČNOSTI. Cesta k digitální ekonomice a společnosti

Příprava Integrované strategie území MAS Krajina srdce Dvůr Králové n. L., Ing. Petr Hienl MAS Krajina srdce

Východiska pro budoucí podobu regionální politiky

Orlová a Petřvald řídíme strategicky a společně

Transkript:

Venkov: Kdo mi pomůže? (když ministerstvo nemůže) Tetčice, 25. května 2011 Seminář je pořádaný v rámci výzkumného projektu pro MZe ČR: QH82249 Synergie v rozvoji venkova Řešitel: GaREP, spol. s r.o., 2008 2011

Představení projektu Synergie Výzkumný projekt Ministerstva zemědělství ČR č. QH 82249 Období řešení: 2008 2011 Cíle: Prokázat účinky aktivit a nástrojů ovlivňujících rozvoj venkova. Určit klíčové subjekty působící na rozvoj podnikání a kvalitu života na venkově a formulovat nové aplikace jejich nástrojů. Stanovit průniky a prokázat vazby mezi složkami venkova. Nalézt možnosti synergického působení rozvojových nástrojů a opatření užívaných klíčovými institucemi k rozvoji venkova. Vypracovat návrh opatření vedoucích ke zlepšení podmínek na venkově, přispívajících k rozvinutí možností podnikání, zlepšení dopadů hosp. činností na krajinu, zkvalitnění činností institucí ovlivňujících rozvoj venkova Zformulovat zásady procesu implementace strategických opatření a nástrojů pro klíčové zainteresované instituce.

Teze a vstupní hypotéza Venkov je ucelená entita a je špatné, když jeho jednotlivé problémy jsou řešeny odděleně. Politika rozvoje venkova musí být koordinační a synergická. Zemědělství jako veřejnou správou podporovaný nástroj údržby krajiny je významnou cestou posílení role venkova. Udržitelný rozvoj na venkově v jeho současné podobě je otázkou udržitelnosti fungování venkovských obcí. Vstupní hypotéza: Standardní nástroje regionální politiky dosahují při aplikaci ve venkovském prostoru nižších účinků. Rozvoj venkova je v dílčích kompetencích velkého počtu institucí, jejichž aktivity se zaměřují na řešení dílčích problémů, což oslabuje možnosti řešení oblastí na pomezí více sektorů. 3

Základní otázky venkovské problematiky Co je to venkov a jak ho vymezit? Co je to rozvoj venkova? Jaké jsou hlavní problémy venkova? Jak venkov rozvíjet nástroje, subjekty? Jak dospět k synergickému rozvoji venkova? 4

VYDANÉ publikace Závěrečná monografie (6/2011) 5

Cíle semináře Na neformální úrovni prodiskutovat současnou realitu rozvoje venkova, nastínit možnosti řešení paradoxů rozvoje venkova a navrhnout jak těmto problémům předcházet. Zformulovat doporučení ke změnám.

PARADOXY ROZVOJE VENKOVA

1. PARADOX VYMEZOVÁNÍ VENKOVA Neustále se snažíme o vymezování venkovského prostoru/ venkovských obcí apod., ale starostové to vidí jinak 8

Řešení Jednoznačné vymezení musí být např. pro přerozdělování veřejných prostředků (nutná koordinace řídících orgánů), avšak neměly by být kladeny bariéry spádovosti a spolupráci. Nedělat vymezení bez účelu, ale vždy na jednotlivé oblasti aplikovat konkrétní opatření (ale nutné respektovat místní podmínky).

2. PARADOX ROZVOJE VENKOVA Priority rozvoje venkova dle Evropské komise nejsou / nemohou být naplňovány: podpora konkurenceschopnosti (např. pravidla pro zemědělské subjekty v zemích EU-12 jsou do roku 2013 nastavená tak, aby zemědělci těchto zemí nebyli konkurenceschopní), péče o krajinu (např. neustále snižování objemu financí na komplexní pozemkové úpravy, které jsou jedním z nejdůležitějších dlouhodobých nástrojů péče o krajinu; zabírání kvalitních půd fotovoltaickými elektrárnami), posílení infrastruktury obcí (v českém prostředí se posilování infrastruktury jeví jako černá díra, neustále se investuje, ale výsledky nejsou příliš zřetelné). 10

Řešení Srovnání podmínek pro všechny členské státy EU (snad od r. 2014)!!! Vyjasnění vlastnických práv, bezodkladná realizace pozemkových úprav. Racionální nakládání s půdou. Změna zaměření dotačních politik, od podpory základní vybavenosti (stabilizace) k podpoře ROZVOJOVÝCH projektů posun od kvantity ke kvalitě.

3. PARADOX ŘEŠENÍ PROBLÉMŮ Řešení zjevných problémů je neúčinné, protože se řeší následky, nikoliv příčiny (skryté problémy). Řeší se přednostně ty problémy, jejichž řešení je podporováno dotačními prostředky. Neřeší se problémy, které jsou nejvíce potřeba řešit, ale řeší se problémy, které řešit umíme (které daný subjekt řešit umí). Liší se vnímání problémů na centrální (národní) úrovni, na krajské úrovni a na obecní úrovni. 12

Řešení Přechod od řešení ad hoc projektů k řešení komplexního problému (strategie!) ne pouze řešení, když je dotační titul. Řešit příčiny problémů, předcházet jim. Po roce 2013 již nebude objem dotací tak vysoký. Naučit se řešit opravdu důležité problémy a ve spolupráci s ostatními. Respektování lokálních problémů a zkušeností z centrální úrovně (bottom-up).

4. PARADOX ROZVOJOVÝCH NÁSTROJŮ Paradoxem je, že při plánování či realizaci rozvojových aktivit jsou uplatňovány téměř výhradně nástroje finanční (dotace nutné spolufinancování -> zadlužení ); ostatní typy nástrojů jsou využívány výrazně méně, případně vůbec. Paradoxem je, že podmínky pro aplikaci rozvojových nástrojů jsou obvykle formulovány z centrální úrovně (shora), zatímco využívány jsou na nižších úrovních (zespoda). Často i bez potřebné zpětné vazby od budoucích uživatelů. 14

Řešení Využívat celou škálu rozvojových nástrojů: Administrativní nástroje Koncepční nástroje Koncepční dokumenty Územně plánovací dokumenty Pozemkové úpravy Institucionální nástroje Věcné nástroje Sociálně-psychologické nástroje Finanční nástroje

5. PARADOX SPOLUPRÁCE Spolupráce jako prostředek k získání financí? účelové svazky, PPP, MAS MAS jsou v současnosti spíše nástrojem pro administraci předkládaných projektů (využití veřejných prostředků), ale už ne tolik pro aktivaci (oživení a endogenní rozvoj) venkovského regionu a aktivizaci místních aktérů a obyvatel. MAS nepracují plně metodou Leader (spoluprací napříč sektory), ale je spíše řídícím orgánem (rozdělovač dotací) v rámci PRV. 16

Řešení Spolupráce je nutným faktorem pro rozvoj a synergii na venkově. Spolupráce musí být přirozená, musí vzejít zezdola od všech partnerů => naděje na úspěch. Dotační tituly na podporu spolupráce pouze pro její rozběh bez formálního omezení.

6. PARADOX INFORMAČNÍ A KOMUNIKAČNÍ Paradoxem je, že navzdory velkému objemu dat, která jsou veřejně k dispozici, klesá pravděpodobnost získání konkrétních potřebných informací. 18

Řešení Centrální úložiště dat, snadnější orientace a jasně identifikovatelný zdroj. Pravdivější databáze a registry. Dlouhodobě byrokraticky nezatěžovat poskytovatele dat (stejné dotazníky, formuláře od různých subjektů). Metodická a informační podpora z vyšších úrovní.

Děkujeme za pozornost. Mgr. Jan Holeček RNDr. Hana Svobodová, Ph.D. GaREP, spol. s r.o. společnost pro regionální ekonomické poradenství nám. 28. října 3, 602 00 Brno www.garep.cz, garep@garep.cz