Změna: 31.7.2006 INKUBÁTOR (ve znění platném od.. 2007) Tento program realizuje Prioritu 1 Podnikání a inovace, Oblast intervence 1.1 Vznik firem, Operačního programu Podnikání a Inovace 2007 2013. Veřejná podpora poskytnutá prostřednictvím tohoto programu splňuje všechny podmínky Nařízení Evropské komise č. 70/2001 ze dne 12.1. 2001 o aplikaci článků 87 a 88 Smlouvy ES o podpoře MSP (OJ L 10, 13. 1. 2001, s. 33-42), respektive Nařízení Evropské komise č. 68/2001 ze dne 12. 1. 2001 o aplikaci článků 87 a 88 Smlouvy ES na podporu školení a rekvalifikace (OJ L 10, 13. 1. 2001, s. 20-29), respektive Nařízení Evropské komise č.... o aplikaci Článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis a je slučitelná se společným trhem ve smyslu čl. 87 odst. 3 Smlouvy o založení ES a je vyňata z oznamovací povinnosti podle čl. 88 odst. 3 Smlouvy ES. Tento program (resp. Aktivity uvedené v bodě 5.c) je též plně v souladu s principy zakotvené v Pokynech ES pro státní podporu a rizikový kapitál pro MSP č... 1. Cíl programu Cílem programu je podporovat prostřednictvím dotací vytváření, činnost a další rozvoj podnikatelských inkubátorů, resp. podnikatelských inovačních center (BIC, PIC apod.), vytvářejících podmínky pro vznik a rozvoj malých a středních inovačních firem zaměřených na realizaci nových technologií a konkurenceschopných výrobků a služeb. Zvláštní pozornost věnuje program podpoře zakládání a dalšího rozvoje sítí Business Angels a nových nedotačních finančních nástrojů na podporu vznikajících malých a středních podniků a na podporu patentové aktivity firem působících v daných podnikatelských inovačních centrech, popř. v podnikatelských inkubátorech. Základní ustanovení a) Správcem programu (poskytovatelem podpory) je Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, (www.mpo.cz). b) Implementační agenturou pro tento program je Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest, příspěvková organizace Ministerstva průmyslu a obchodu 1
ČR, se sídlem Štěpánská 15, 120 00 Praha 2, (www.czechinvest.org). Dále jen Agentura. Základní pojmy programu Podnikatelský inkubátor - je prostředí převážně pro začínající inovativní firmy, které požívají za předem stanovených podmínek zvýhodněného nájemného a služeb poskytovaných provozovatelem inkubátoru, a které jsou schopny uplatnit svůj produkt v rozumném časovém horizontu na trhu. Podnikatelské inovační centrum (BIC, PIC apod.) je profesionální organizace, která poskytuje komplexní služby malým a středním inovačním firmám, integruje podnikatelské a územní subjekty a přispívá k rozvoji inovačního podnikání při využití partnerství s místními a regionálními organizacemi (zejména územními orgány, místní komory, akademické a výzkumné organizace, finanční instituce, podnikatelské subjekty atd.). Inovační firmy jsou zpravidla malé a střední firmy, přičemž jednou z jejich hlavních činností je realizovat projekt nového produktu (výrobku, technologie, služby) do komerční zralosti a uvést je na trh. Business Angels subjekty disponující kapitálem, který jsou ochotny investovat zpravidla do nově vznikajících inovačních firem s vysokým potenciálem růstu. Sítě Business Angels subjekty sdružující Business Angels za účelem efektivnějšího přístupu k informacím a racionálnějšího investování kapitálu Business Angels. Doba realizace projektu - je doba od data vydání potvrzení o splnění podmínek způsobilosti projektu (vydává Správce programu) do data vyplacení dotace. 2. Podporované aktivity 2.1. Podporované aktivity a) Zakládání a rozvoj podnikatelských inkubátorů a podnikatelských inovačních center (BIC, PIC apod.), které provozují inkubátor. b) Zakládání a rozvoj sítí Business Angels. c) Vytváření, resp. uplatňování nových nedotačních finančních nástrojů, fungujících na principu poskytování rizikového kapitálu, zaměřených zejména na 2
MSP firmy ve fázi vzniku a rozvoje (start-up a spin-off), inkubované v daném BIC, PIC apod., popř. MSP firmy v oblasti působnosti daného inkubátoru (BIC, PIC) fondy rizikového kapitálu a fondy mikropůjček 1. d) Vytváření, resp. uplatňování nových nedotačních finančních nástrojů pro podporu ochrany duševního vlastnictví pro MSP firmy působící v daném BIC, PIC apod., popř. MSP firmy v oblasti působnosti daného inkubátoru (BIC, PIC) patentové fondy. - viz. též pozn.pod čarou č.1- str.3 e) Realizace aktivit souvisejících se zkvalitněním implementace programu aktivity, realizované kontinuálně Implementační agenturou Programu s cílem generování projektů. Mimo jiné zahrnují realizace studií, aplikace zahraničních zkušeností, networkingové, vzdělávací, propagační a jiné podpůrné aktivity s cílem efektivního využití prostředků na podporu inovační infrastruktury. 2.2. Podporovanými aktivitami nejsou: a) Zakládání a rozvoj vědeckých a vědeckotechnických parků 2. b) Zakládání a rozvoj center pro transfer technologií 1. 3. Příjemce dotace a) Právnická osoba ve smyslu 18, odst. 2, písmen a), c), a d) zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, v platném znění. Tato právnická osoba bude působit jako provozovatel podnikatelského inkubátoru, popř. podnikatelského inovačního centra (BIC, PIC apod.), dle podmínek programu bude vést oddělenou účetní evidenci ve vztahu k uznatelným nákladům projektu a ve svých stanovách má explicitně zakotveno, že byla zřízena za účelem podpořit intenzitu, kvalitu a rychlost šíření inovací a transferu technologií do hospodářské praxe daného regionu s důrazem na progresivní (high-tech) technologie. Pro aktivity uvedené v čl. 2.1., body b), c) a d) se výše uvedené explicitní vymezení činnosti ve stanovách nevyžaduje. b) Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest, příspěvková organizace Ministerstva průmyslu a obchodu ČR pro aktivity uvedené v čl. 2.1, bod e). 1 možno jako součást samostatného programu pro aktivitu EIF JEREMIE 2 Tyto subjekty jsou podporovány v rámci programu PROSPERITA II je součástí OPPI 2007-2013. 3
c) V případě neziskových organizací obecně prospěšné společnosti založené dle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech, a dále sdružení právnických osob založené dle 20f a následujících, dle zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, v platném znění, přičemž pro ně platí stejné explicitní vymezení činnosti, jak je uvedeno v čl. 3, bod a). 4. Podmínky programu 4.1. Formální podmínky přijatelnosti projektu: a) Projekt musí být realizován na území České republiky mimo území hl. m. Prahy. b) Žadatel musí jednoznačně prokázat vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován. V případě žadatele, který již provozuje podnikatelský inkubátor, popř. podnikatelské inovační centrum nebo síť Business Angels musí být vlastnická práva prokázána výpisem z katastru nemovitostí (ne starší než 3 měsíce) a snímkem z katastrální mapy. V případě nájemní smlouvy k nemovitostem a pozemkům, musí být tato smlouva sjednána minimálně na dobu realizace projektu a následujících pět let po uplynutí této doby. Pokud žadatel předkládá projekt nového podnikatelského inkubátoru, popř. podnikatelského inovačního centra nebo sítě Business Angels, potom musí ke dni registrace žádosti předložit notářsky ověřenou smlouvu o budoucí kupní smlouvě, popř. smlouvu kupní, která se váže k nemovitostem, kde bude projekt realizován, a následně ke dni první žádosti o platbu musí žadatel předložit výpis z katastru nemovitostí (ne starší než 3 měsíce) a snímek z katastrální mapy, popř. kupní smlouvu (notářsky ověřenou) s návrhem na vklad vlastnického práva do katastru nemovitostí (potvrzený příslušným katastrálním úřadem). V případě nájemní smlouvy k nemovitostem a pozemkům, musí být tato smlouva sjednána minimálně na dobu realizace projektu a následujících pět let po uplynutí této doby. Pro případ, kdy nelze použít kupní smlouvu, popř. smlouvu nájemní, a to z toho důvodu že např. současný majitel nemovitostí je v konkurzu, lze prokázat užívací práva k nemovitostem prostřednictvím věcného břemene (žadatel předloží výpis z katastru nemovitostí se zápisem věcného břemene na dotčených nemovitostech, popř. smlouvu o zřízení věcného břemene (notářsky ověřenou) spolu s návrhem na 4
vklad věcného břemene (potvrzený příslušným katastrálním úřadem), přičemž tyto doklady musí žadatel předložit ke dni registrace projektu). Věcné břemeno lze uplatnit pouze u dopravní infrastruktury, jako jsou přístupová cesta, vnitřní komunikace, parkovací plochy apod., včetně inženýrských sítí. c) Projekt neporušuje horizontální politiky EU a jejich základní priority, zejména: ochranu životního prostředí - zde žadatel doloží vyjádření vydané dle Postupu při posuzování vlivů na životní prostředí projektů spolufinancovaných ze strukturálních fondů Evropské unie v programovacím období 2004-2006 vydaného Ministerstvem životního prostředí. Tento postup upravuje způsob získání vyjádření z hlediska nutnosti posouzení projektu podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění rovné příležitosti mezi muži a ženami informační společnost udržitelný rozvoj 4.2. Ostatní podmínky a) Podpora bude příjemci dotace poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného Správcem programu, jehož součástí jsou závazné podmínky pro realizaci projektu podmínky jsou veřejně dostupné na internetových stránkách Správce programu a Agentury. b) Příjemce dotace je povinen o uznatelných nákladech projektu a použití dotace určené k financování uznatelných nákladů vést oddělenou evidenci a dokumentaci, stanovenou v podmínkách Rozhodnutí o poskytnutí dotace a uchovat je po dobu 10 let ode dne poskytnutí poslední platby. c) Dotace je vyplácena příjemci zpětně po ukončení projektu nebo jeho etapy za předpokladu splnění podmínek Rozhodnutí. d) Příjemce dotace je povinen mít ve svém vlastnictví dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek pořízený zcela nebo částečně z poskytnuté podpory po dobu 5 let, v případě MSP po dobu 3 let ode dne vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace. 5
e) Pro aktivity dle čl. 2.1., bod c) platí, že fondy rizikového kapitálu musí poskytovat minimálně 70 % svého celkového rozpočtu v podobě nástrojů investování do vlastního nebo kvazivlastního kapitálu cílových malých a středních podniků. (viz. též pozn.pod čarou 1-str.3) 4.3. Uznatelné náklady 4.3.1 Uznatelné náklady musí splňovat následující podmínky: musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu, musí být vynaloženy nejdříve v den přijatelnosti projektu 3, musí být prokazatelně zaplaceny příjemcem podpory v době před proplacením ze strukturálních fondů, není li ve výzvě stanoveno jinak musí být doloženy průkaznými doklady. 4.3.2 Uznatelnými náklady projektu jsou: Nákup pozemků Pozemkové úpravy Sítě a komunikace ke stavbám Nákup staveb Projektová dokumentace stavby Rekonstrukce staveb Novostavby Dopravní prostředky Hardware a sítě Odstranění nevyužitých staveb Ostatní stroje a zařízení Inženýrská činnost Soutěže (architektonická) Projektová dokumentace (nestavební) Software Služby poradců, expertů, studie 3 Dnem přijatelnosti se rozumí okamžik, kdy poskytovatel či příslušná agentura žadateli písemně potvrdí, že v zásadě splňuje podmínky přijatelnosti daného programu 6
Organizace výběrových řízení Cestovné Školení a rekvalifikace Semináře, workshopy Opravy a údržba Překlady, tlumočení Zvýhodněný nájem Účetnictví a audit Nájem Přístup k informacím, databázím Tvorba webových stránek Povinná publicita Marketing a propagace Účast na veletrzích a výstavách Ostatní služby Správa fondů Mzdy a pojistné Rezervační poplatek investora Síťové neskladovatelné dodávky Materiál Vklady do fondů Uznatelné náklady pro podporované aktivity uvedené v čl. 2.1. Programu, budou blíže vymezeny v jednotlivých výzvách. 4.3.3 Uznatelnými náklady nejsou: DPH, pokud je příjemce podpory plátcem DPH, (náklady uhrazené před datem podání žádosti o podporu) splátky půjček a úvěrů, sankce a penále, náklady na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní a správní poplatky 7
4.4. Odvětvové vymezení a) Projekty, které jsou zaměřeny na výrobu, zpracování a uvádění na trh výrobků uvedených v příloze č. 2 tohoto Programu nebudou podporovány. 4 b) U podnikatelů, kteří nejsou malými a středními podnikateli, nebudou dále podporovány projekty, jejichž výstupy se projeví v některém z následujících odvětví: 5 Průmysl uhlí a oceli vymezený v příloze č... tohoto Programu 6,7 Výroba syntetických vláken vymezený v příloze č... tohoto Programu 8 Stavba lodí vymezená skupinou 35.11 OKEČ 9 c) S výjimkou malých podnikatelů nesmí být podpora poskytnuta podnikateli, který je k datu podání žádosti o podporu příjemcem podpory na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích. 10 5. Forma a výše podpory a) Podpora je poskytována formou dotace. b) Dotace je účelově určená k úhradě uznatelných nákladů vzniklých v souvislosti s plněním předmětu projektu. c) V případě podpory pro aktivity uvedené v čl. 2.1., body a) a b) může výše dotace činit 75 % uznatelných nákladů projektu. V případě projektů obsahující stavební práce může dotace činit 5 200 mil. Kč. V případě projektů neobsahujících stavební práce může dotace činit 1 30 mil. Kč. 4 Příloha I Smlouvy ES 5 Pokyny k regionální podpoře na období 2007-2013, Úř. věst. C 54, 4.3.2006, s. 14 6 Příloha I k Pokynům k regionální podpoře na období 2007-2013 7 Nařízení Komise (ES) č../ ze dne../ /2006, o použití článků 87 a 88 Smlouvy ES na vnitrostátní regionální investiční podporu, čl 1, odst.2 8 Příloha II k Pokynům k regionální podpoře na období 2007-2013 9 Nařízení Komise (ES) č../ ze dne../ /2006, o použití článků 87 a 88 Smlouvy ES na vnitrostátní regionální investiční podporu, čl 1, odst.2 10 Pokyny společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích, Sdělení komise č. 2004/C 244/02. 8
d) V případě podpory pro aktivity uvedené v čl. 2.1., bod c) a d) může výše dotace činit maximálně 70 % uznatelných nákladů projektu 11. (viz. též pozn.pod čarou 1 str.3) e) V případě podpory pro aktivity uvedené v čl. 2.1., bod e) může výše dotace činit až 100 % uznatelných nákladů projektu. f) V případě podpory pro aktivity uvedené v čl. 2.1., bod a) může příjemce dotace poskytnout podporu inovačním podnikům 12 využívajících služeb podnikatelského inkubátoru a splňujících definici malého a středního podnikatele formou: 1) zvýhodněného nájmu či jinou provozní podporu, avšak její poskytování a čerpání se musí řídit podle pravidla de minimis, které upravuje Nařízení Komise (ES) o aplikaci Článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis, 2) Konzultantských služeb, které jsou poskytované externími konzultanty a které nemají povahu trvalých nebo opakujících se činností nebo které se nevztahují k obvyklým provozním výdajům podniku, 50% nákladů na zajištění těchto služeb. g) V případě čerpání veřejné podpory na uznatelné náklady Správa fondů dle čl. 4.3.2, Programu, se tato podpora poskytuje dle pravidla de minimis, které upravuje Nařízení Komise (ES) o aplikaci Článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis. (viz. Též pozn. pod čarou 1- str.3). Zároveň platí, že všechny tyto náklady, které jsou poskytovány konečným uživatelem podpory dle tohoto Programu, musí být tímto sledovány a evidovány. 6. Výběr projektů 6.1. Výběrová kritéria Popis kritérií včetně metodiky hodnocení a možného bodového rozpětí je k dispozici na internetových stránkách Správce programu a Agentury. 6.2. Způsob výběru projektů Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě kritérií stanovených Správcem programu. O poskytnutí podpory rozhoduje Řídicí orgán OPPI. 11 Pokyny společenství pro státní podporu a rizikový kapitál pro malé a střední podniky. 12 Konečným uživatelům veřejné podpory 9
7. Účast v dalších programech podpory K uznatelným nákladům podpořeným či uhrazeným z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu. 8. Doba trvání programu Program je vyhlášen od roku 2007 prostřednictvím výzvy, která bude zveřejněna na internetové stránce Správce programu a Agentury... Žádosti budou přijímány kontinuálně. Správce programu si vyhrazuje právo program pozastavit nebo předčasně ukončit. Přidělené prostředky mohou být nárokovány nejpozději do 9. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory a způsob jejího předložení 9.1. Žádost o poskytnutí podpory se podává na formuláři žádosti o podporu, který je k dispozici na internetových stránkách Správce programu a Agentury. a) Společně s žádostí žadatel předloží dokumenty specifikované na výše uvedených internetových stránkách. 9.2. Žádosti se předkládají - 10. Sankce za nedodržení podmínek programu 10.1. Sankce za nedodržení podmínek programu jsou stanoveny v podmínkách Rozhodnutí o poskytnutí dotace (odkaz). 11. Ostatní ustanovení 11.1 O konečné výši dotace rozhoduje Správce programu. 11.2 Na dotaci není právní nárok. 11.3 V případě, že příjemce dotace získá dotaci převyšující míru dotace přiznanou Správcem programu v Rozhodnutí o poskytnutí dotace, a to např. z důvodu etapizace projektu, jedná se o neoprávněné použití peněžních prostředků a příjemce dotace je povinen neprodleně vrátit tu část dotace, která převyšuje stanovenou míru dotace dle Podmínek rozhodnutí o poskytnutí dotace. 11.4 Konkrétní podmínky programu budou upraveny v jednotlivých výzvách. 10