Magistrát města Kladna Odbor životního prostředí Vodoprávní úřad ADRESA PRACOVIŠTĚ: Magistrát města Kladna Odbor životního prostředí DORUČOVACÍ ADRESA: Magistrát města Kladna nám. Starosty Pavla 44 272 52 KLADNO Č. jednací: OŽP/8486/17-4 Vyřizuje: Eliška Čermáková - Pov. č. T - 33/ 2017 - OŽP Spis. zn.: OŽP/8486/17 Kladno: 22.1.2019 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Stanovení záplavového území a aktivní zóny Dobrovízského potoka, ř. km. 0,000 4,893 Magistrát města Kladna, odbor životního prostředí, jako vodoprávní úřad věcně příslušný podle ustanovení 104 odst. 2 písm. c) a ustanovení 106 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších přepisů, a jako místně příslušný správní orgán podle ustanovení 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, na návrh správce drobného vodního toku Dobrovízský potok, kterým je Povodí Vltavy, státní podnik, závod Dolní Vltava, Grafická 36, 150 21 Praha 5 stanoví podle 66, odst. 1, 2 a 7 vodního zákona, podle 171, 172 a 173 správního řádu a podle 7 vyhlášky č. 236/2002 Sb., o způsobu a rozsahu zpracování návrhu a stanovování záplavových území, ve znění pozdějších předpisů, drobného vodního toku záplavové území Dobrovízský potok na území v úseku k. ú. Běloky, Hostouň u Prahy a Dobrovíz v úseku: ř. km 0,000 4,893 č. hydrogeologického pořadí: 1-12-02-0250 (14,700 km2 dle ČHMÚ) 1-12-02-0230 (7,156 km2 dle ČHMÚ) Výše stanovená území zahrnují pozemky koryta vodního toku Dobrovízského potoka a pozemky přilehlé k tomuto vodnímu toku zaplavované při průtocích přesahujících kapacitu toku, a to podle zákresu záplavových čar průtoků Q5 (pětiletá voda vyznačená zelenou barvou), Q20 Kontaktní spojení: Tel: +420 312 604 384 Email: eliska.cermakova@mestokladno.cz Fax: Web: http://www.mestokladno.cz Strana č. 1
Č.j. OŽP/8486/17-4 str. 2 (dvacetiletá voda vyznačená modrou barvou) a Q100 (stoletá voda vyznačená červenou barvou). Záplavové čáry v těchto mapách zakreslené vycházejí z projektové dokumentace předmětného záplavového území zpracované v listopadu 2017 SVIP projektovou a geodetickou kanceláří, Konečná 621, 252 16 Nučice, Ing. Zdeněk Viták (autorizovaný inženýr v oboru vodního hospodářství a krajinného inženýrství pod č. 0002473), IČ: 452 65 887. Magistrát města Kladna, odbor životního prostředí, jako vodoprávní úřad vymezuje v souladu s 66 odst. 2 a 7 vodního zákona, 171, 172 a 173 správního řádu a 7 vyhlášky č. 236/2002 Sb. drobného vodního toku aktivní zónu záplavového území Dobrovízský potok na území v úseku k. ú. Běloky, Hostouň u Prahy a Dobrovíz v úseku: ř. km 0,000 4,893 č. hydrogeologického pořadí: 1-12-02-0250 (14,700 km2 dle ČHMÚ) 1-12-02-0230 (7,156 km2 dle ČHMÚ) v rozsahu zakresleném zobrazením aktivní zóny záplavového území v měřítku 1 : 5 000 v mapových podkladech (plochy podbarvené žlutou barvou) vypracovaných v listopadu 2017 SVIP projektovou a geodetickou kanceláří, Konečná 621, 252 16 Nučice, Ing. Zdeněk Viták (autorizovaný inženýr v oboru vodního hospodářství a krajinného inženýrství pod č. 0002473), IČ: 452 65 887. Odůvodnění Magistrát města Kladna, odbor životního prostředí, jako příslušný vodoprávní úřad obdržel návrh Povodí Vltavy, státní podnik, závod Dolní Vltava, Grafická 36, 150 21 Praha 5 podaný dne 28.11.2017 na stanovení záplavového území a aktivní zóny záplavového území vodního toku Dobrovízského potoka v územních obvodech obcí Běloky, Hostouň u Prahy a Dobrovíz v říčním km 0,000 4,893. Návrh byl doložen mapami v měřítku 1 : 5 000 se zákresem záplavových čar Q5 (pětiletá voda vyznačená zelenou barvou), Q20 (dvacetiletá voda vyznačená modrou barvou) a G100 (stoletá voda vyznačená červenou barvou). Hranice aktivní zóny byly vymodelovány (navrženy) v celém úseku vodního toku a jsou v mapových podkladech podbarveny žlutou barvou. Spolu s mapami záplavového území správce toku předložil technickou zprávu projektu Dokumentace pro vyhlášení záplavového území Dobrovízského potoka (obsahuje psaný podélný profil výšek hladin povodňových průtoků Q5, Q20, Q100).
Č.j. OŽP/8486/17-4 str. 3 Stanovení záplavového území a aktivní zóny záplavového území je dáno zhodnocením technicko-přírodních faktorů, jehož výsledkem je administrativní ohraničení určitého území, které může být při výskytu přirozené povodně zaplaveno vodou. Jeho rozsah je podle ust. 66 odst. 1 vodního zákona povinen stanovit na návrh správce vodního toku vodoprávní úřad. Návrh záplavového území se podle vyhlášky č. 236/2002 Sb. zpracovává pro průtoky, které se vyskytují při přirozené povodni s periodicitou 5, 20 a 100 let. V souladu s 66 odst. 2 vymezuje vodoprávní úřad na návrh správce vodního toku aktivní zónu záplavového území podle nebezpečnosti povodňových průtoků. Omezení činností v záplavových územích se řídí ustanoveními 67 vodního zákona: V aktivní zóně záplavového území se nesmí umísťovat, povolovat ani provádět stavby s výjimkou vodních děl, jimiž se upravuje vodní tok, převádějí povodňové průtoky, provádějí opatření na ochranu před povodněmi, nebo která jinak souvisejí s vodním tokem nebo jimiž se zlepšují odtokové poměry, staveb pro jímání vod, odvádění odpadních vod a odváděním srážkových vod a dále nezbytných staveb dopravní a technické infrastruktury za podmínky, že současně budou provedena taková opatření, že bude minimalizován vliv na povodňové průtoky; to neplatí pro údržbu staveb a stavební úpravy, pokud nedojde ke zhoršení odtokových poměrů. V aktivní zóně je dále zakázáno: a) těžit nerosty a zeminu způsobem zhoršujícím odtok povrchových vod a provádět terénní úpravy zhoršující odtok povrchových vod, b) skladovat odplavitelný materiál, látky a předměty, c) zřizovat oplocení, živé ploty a jiné podobné překážky d) zřizovat tábory, kempy a jiná dočasná ubytovací zřízení. Podle 66, odst. 7 vodního zákona, je stanovení záplavového území a aktivní zóny záplavového území Dobrovízského potoka vedeno formou opatření obecné povahy. Návrh na stanovení záplavového území a aktivní zóna záplavového území byl doložen potřebnými náležitostmi podle 6 odst. 5 vyhlášky 236/2002 Sb., o způsobu a rozsahu zpracování návrhu a stanovování záplavových území, ve znění pozdějších předpisů. Ke zveřejněnému návrhu opatření obecné povahy může podle ust. 172 odst. 4 správního řádu kdokoliv, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit u správního orgánu písemné připomínky. V souladu s ust. 115a odst. 3 vodního zákona se v případě vydávání opatření obecné povahy o stanovení záplavového území a jeho aktivní zóny nepoužije ust. 172 odst. 5 správního řádu, podle kterého mohou vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit proti návrhu námitky. Návrh tohoto opatření obecné povahy byl v souladu s 172 odst.. 1 správního řádu zveřejněn v termínu od 31.1.2018 do 15.2.2018 v úplném znění na elektronické desce Magistrátu města
Č.j. OŽP/8486/17-4 str. 4 Kladna a na úřední desce Magistrátu města Kladna ( 26 správního řádu) spolu s výzvou k uplatnění připomínek k tomuto návrhu. Zároveň bylo úplné znění návrhu opatření obecné povahy včetně odůvodnění zveřejněno v souladu s ustanovením 172 odst. 2 správního řádu v termínu od 31.1.2018 do 15.2.2018 na internetových stránkách Magistrátu města Kladna způsobem umožňujícím dálkový přístup. Dokumentace a návrh opatření obecné povahy včetně grafického zobrazení rozsahu navrhovaného záplavového území a aktivní zóny záplavového území Dobrovízského potoka je v souladu s ust. 172 odst. 1 a odst. 2 správního řádu zveřejněn rovněž způsobem umožňujícím dálkový přístup na internetových stránkách Magistrátu města Kladna v období od 31.1.2018 do 15.2.2018. Návrh opatření obecné povahy byl v souladu s ustanovením 172 odst. 1 správního řádu zveřejněn také na úředních deskách obecních úřadů v obcích, jejichž správních obvodů se opatření obecné povahy týká: - Obecní úřad Běloky vyvěsil návrh opatření obecné povahy v termínu 12.2. 28.2.2018. - Obecní úřad Hostouň vyvěsil návrh opatření obecné povahy v termínu 1.2. 17.2.2018. - Obecní úřad Dobrovíz vyvěsil návrh opatření obecné povahy v termínu 2.2. 18.2.2018. Lhůta pro uplatnění námitek proti návrhu opatření obecné povahy byla v souladu 172 odst. 2 stanovena na 30 dnů ode dne jeho zveřejnění. Ve stanovené lhůtě byla vodoprávnímu úřadu doručena písemná připomínka. Připomínku podal: Ing. Jiří Kožmín, 252 61 Dobrovíz 26 doručil dne 12.2.2018 vodoprávnímu úřadu připomínku v tomto znění: Věc: Připomínky k Návrhu opatření obecné povahy Stanovení záplavového území a aktivní zóny Dobrovízského potoka, ř. km. 0,000 4,893, dále jen Návrh, č.j. OŽP/8486/17-3 Při prostudování Návrhu jsem zjistil, že v mapové dokumentaci a v Technické zprávě je uvedeno, že k vybřežování Dobrovízského potoka dochází levostranně do areálu Žákova mlýna (Dobrovíz č.p. 26). Rozsah zátopy je znázorněn při Q5, Q20, Q100 viz výřezy mapových materiálů Návrhu obr. 1 3 níže. Protože již při běžném posouzení na místě se mi zdálo, že úroveň levobřežního pozemku je výše, než pozemku na pravém břehu, nechal jsem si zhotovit odbornou firmou výškopisné zaměření. Toto zaměření potvrdilo, že levý břeh je po celé délce podle poz. p. č. 172/2 (vodní tok), dále jen dotčený úsek, podstatně vyšší, jak je zřejmé z přílohy č.2. Nepochybně tedy není možné, aby potok vybřežoval levostranně, jak je v Návrhu uvedeno, ale nutně musí při limitních Q průtocích dojít k rozlivu na přilehlý pravostranný pozemek p. č. 172/1. Teprve cca 30 m od hranice k.ú. Dobrovíz/Běloky dále po proudu jsou levobřežní pozemky položeny níže. Voda, potencionálně přetékající bezpečnostním přelivem rybníka, vzhledem k výškovému profilu terénu, pak může odtékat pouze nejkratší cestou a to kolmo do Dobrovízského potoka, záplava severovýchodním směrem do poz. P. č. 172/3 není možná.
Č.j. OŽP/8486/17-4 str. 5 Na obr. 4, snímku z poz. mapy ČÚZK je navíc zřejmé, že směr tečení Dobrovízského potoka je v dotčeném úseku zakreslen opačně. Je tedy možné, že stanovení zátopy došlo v souladu s údajem Katastru, který je zjevně nesprávný. Opačný směr tečení D. potoka je zřejmý i z dokumentace Návrhu při větším měřítku map. Žádám tímto o provedení opravy rozsahu zón rozlivu Q5-100 v Návrhu podle zjištěného stavu. Konzultaci uvítám. Děkuji. K připomínce pana Ing. Kožmína vodoprávní úřad uvádí: - Dle 66 odst. 1 vodního zákona je vodoprávní úřad povinen stanovit záplavové území na návrh správce vodního toku. Dle 66 odst. 2 vodního zákona vodoprávní úřad vymezí aktivní zónu záplavového území na návrh správce vodního toku. Opatření obecné povahy o stanovení záplavového území a vymezení aktivní zóny Dobrovízského potoka bylo vydáno vodoprávním úřadem v souladu s 66 odst. 1 a 2 vodního zákona dle předloženého správce vodního toku. Návrh na základě odborného posouzení podané připomínky zpracovatelem nebyl pozměněn. Vodoprávní úřad v souladu s 172 odst. 4 správního řádu dne 28.32018 předal sdělením č.j.: OŽP/1091/18-2 doručenou připomínku k posouzení a vyjádření správci drobného vodního toku Dobrovízský potok Povodí Vltavy, státní podnik, závod Dolní Vltavy, Grafická 36, 150 21 Praha 5. Dne 26.4.2018 byla vodoprávnímu úřadu od správce drobného vodního toku Dobrovízský potok Povodí Vltavy, státní podnik, závod Dolní Vltavy odpověď na uplatněnou připomínku. Správce toku, Povodí Vltavy, státní podnik uplatněnou připomínku předal zpracovateli dokumentace pro stanovení záplavového území Dobrovízského potoka (SVIP projektová kancelář, Ing. Zdeněk Viták). Zpracovatel vypracoval odborné posouzení připomínky: 1) Nivelační zaměření zpracované odbornou firmou předložené panem Ing. Kožmínem se liší výškově od zaměření připojeného na S-JTSK a výškový systém Balt p.v. o celé 2 metry. Kontrola námi měřených profilů a digitálním modelem terénu 5G z podkladů Českého úřadu zeměměřičského a katastrálního vykázala naprostou schodu a vyloučila pochybení měření na naší straně. Absolutní výšky břehů v rozporovaném úseku jsou 312,92 m. n. m. v LB. a 312,92 m. n. m. v PB. Zatímco v měření předloženém Ing. Kožmínem jsou v daném úseku (poloha je určena pouze přibližně) vykazovány výšky 315,86 LB a 315,55 PB. Jedná se o příčný profil PF 4. 2) Z principu používaného postupu zaměření příčných profilů a jejich následným zpracováním 1D matematickým modelem neustálého proudění je možné, že při vykreslování záplavových čar nebylo plně postiženo mírné snížení pravého břehu. Koryto je v tomto úseku vymístěné do pravého břehu výše, než je údolnice. Koryto v profilu nepřevede ani Q5 = 4.7 m 3 /s natož Q20 = 9.2 m 3 /s resp. Q100 = 17 m 3 /s. Je tedy možné, že se při povodni nejprve rozlije cca 10 m ve směru k pravému břehu (který dále stoupá) a potom co hladina dosáhne výšky břehu levého, dojde k vylití do údolnice směrem vlevo po proudu k Žákovu mlýnu.
Č.j. OŽP/8486/17-4 str. 6 Závěrem lze konstatovat, že výsledkem doměření a upřesněním výpočtu záplavových čar by bylo jejich mírné rozšíření na pravý břeh (pole). O redukci záplavového území v prostoru Žákova mlýna nelze uvažovat, neboť výsledky jednoznačně potvrzují přelití levého břehu a tento prostor je zároveň zaplavován zpětným vzdutím odtoku rybníka a dále Zákolanským (Dolanským) potokem. Vodoprávní úřad došel k závěru, že zde nejsou žádné překážky bránící povinnosti stanovit záplavové území a vymezit aktivní zónu záplavového území vodního toku Dobrovízský potok. Proto tak v souladu s 66 odst. 7 vodního zákona činí tímto opatřením obecné povahy. Vodoprávní úřad stanovil záplavové území a vymezil aktivní zónu záplavového území vodního toku Dobrovízský potok v takovém rozsahu, jak bylo uvedeno v návrhu opatření obecné povahy. Opatření obecné povahy se oznamuje v souladu s 172 odst. 1 správního řádu veřejnou vyhláškou na úřední desce správního orgánu. Opatření obecné povahy se zveřejní též na úředních deskách obecních úřadů v obcích, jejichž správních obvodů se opatření obecné povahy týká. Dokumentace a opatření povahy včetně grafického zobrazení rozsahu záplavového území a aktivní zóny záplavového území Dobrovízského potoka je v souladu s ust. 172 odst. 1 a odst. 2 správního řádu zveřejněn rovněž způsobem umožňujícím dálkový přístup na adrese: https://www.mestokladno.cz/vismo/dokumenty2.asp?id_org=6506&p1=2100051134&id=1466 930 Poučení Podle ustanovení 172 odst. 1 správního řádu opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. Podle ustanovení 173 odst. 2 správního řádu proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek. otisk úředního razítka Eliška Čermáková oprávněná úřední osoba Opatření obecné povahy musí být vyvěšeno po dobu nejméně 15 dnů na úřední desce Magistrátu města Kladna a na úředních deskách obcí Běloky, Hostouň a Dobrovíz. Podle ustanovení 25 odst. 2 správního řádu se písemnost považuje za doručenou patnáctým dnem po vyvěšení.
Č.j. OŽP/8486/17-4 str. 7 Rozdělovník: 1. Povodí Vltavy, státní podnik, závod Dolní Vltava, IDDS: gg4t8hf Sídlo: Grafická č.p. 36, 150 21 Praha 5 2. Úřední deska Magistrátu města Kladna Datum vyvěšení:. Bude sejmuto:. Skutečné datum sejmutí:. Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení. 3. Elektronická deska Magistrátu města Kladna Datum vyvěšení:. Bude sejmuto:. Skutečné datum sejmutí:. Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení. 4. Obecní úřady obcí, jejichž správních obvodů se návrh opatření obecné povahy týká - 173 odst. 1 správního řádu se žádostí o vyvěšení tohoto dokumentu na dobu 15 dnů na úřední desce a zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup a zaslání potvrzení o vyvěšení tohoto návrhu zpět. Obec Běloky, IDDS: mtuakzh sídlo: Běloky č.p. 19, 273 53 Hostouň u Prahy Obec Hostouň, IDDS: i94a7re sídlo: Kladenská č.p. 119, 273 53 Hostouň u Prahy Obec Dobrovíz, IDDS: viaak9w sídlo: Pražská č.p. 13, Dobrovíz, 252 61 Jeneč Datum vyvěšení:. Bude sejmuto:. Skutečné datum sejmutí:. Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení. 5. Dotčené orgány: Městský úřad Černošice, Odbor životního prostřední - oddělení vodního hospodářství, IDDS: u46bwy4 sídlo: Riegrova č.p. 1209, 252 28 Černošice