CS CS CS
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 28.4.2011 KOM(2011) 231 v konečném znění 2011/0099 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku CS CS
DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NAŘÍZENÍ Účelem této předlohy nařízení Rady je prodloužit pozastavení všeobecných cel pro některé typy monitorů, pro něž byla cla společného celního sazebníku všeobecně pozastavena do dne 31. prosince 2010. Nařízení Rady (ES) č. 179/2009 ze dne 5. března 2009, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku, na omezenou dobu všeobecně pozastavilo smluvní celní sazbu ve společném celním sazebníku pro některé černobílé monitory podpoložky 8528 59 10 1 a pro některé barevné monitory podpoložky 8528 59 90 2. Platnost tohoto opatření skončila dne 31. prosince 2010. Evropské průmyslové odvětví zastoupené společností DigitalEurope požádalo o prodloužení výše uvedeného pozastavení cel. Výsledkem sbližování informačních technologií a spotřební elektroniky je situace, kdy mnoho monitorů může být používáno jak v automatických systémech pro zpracování dat, tak i společně s různými spotřebními elektronickými zařízeními, jako jsou přehrávače DVD, videohry nebo systémy sloužící k zábavě během cesty automobilem. Vzhledem k zájmu o prodloužení pozastavení cel, který vyjádřilo evropské průmyslové odvětví, a s ohledem na zájmy spotřebitelů je v zájmu Unie prodloužit pozastavení všeobecných cel pro některé typy monitorů do 30. června 2011 a odpovídajícím způsobem změnit přílohu nařízení Rady (EHS) č. 2658/87. Aby se při udělování pozastavení zabránilo narušení návaznosti, navrhuje se, aby mělo toto nařízení Rady zpětnou účinnost ode dne 1. ledna 2011. Návrh je v souladu s politikou vnějšího obchodu a průmyslovou politikou Unie. Vzhledem k výše uvedenému se navrhuje, aby Komise předložila Radě tento návrh na prodloužení současného pozastavení všeobecných cel a aby byla příloha I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 odpovídajícím způsobem změněna. 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮ Dne 17. prosince 2010 byla konzultována skupina pro hospodářské otázky celních sazeb Výboru pro celní kodex. 1 2 Černobílé nebo jiné monochromní monitory využívající technologie tekutých krystalů, se zásuvkou rozhraní DVI (pro propojení videozařízení s počítačem) nebo standardu VGA (pro počítačovou zobrazovací techniku) nebo oběma s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 77,50 cm (tj. 30,5 palců), s poměrem šířka/výška 1:1, 4:3, 5:4 nebo 16:10, s rozlišením obrazových prvků více než 1,92 megapixelů a s roztečí bodů nejvýše 0,3 mm. Barevné monitory využívající technologie tekutých krystalů s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 55,9 cm (tj. 22 palců), s poměrem šířka/výška 1:1, 4:3, 5:4 nebo 16:10. CS 2 CS
Dne 9. února 2011 byla konzultována sekce pro celní a statistickou nomenklaturu Výboru pro celní kodex. Evropské průmyslové odvětví zastoupené společností DigitalEurope s prodloužením souhlasilo. 3. PRÁVNÍ PRVKY NÁVRHU Právním základem tohoto návrhu nařízení jsou články 31 a 32 Smlouvy o fungování Evropské unie. Zásada subsidiarity se neuplatní, protože návrh spadá do výlučné pravomoci Evropské unie. Návrh je v souladu se zásadou proporcionality, neboť v souladu se Smlouvou podporuje obchod mezi členskými státy a třetími zeměmi a vyvažuje obchodní zájem hospodářských subjektů (výrobci ve Společenství a dovozci), aniž by se měnil sazebník ES WTO. Podle článku 31 Smlouvy o fungování Evropské unie Rada kvalifikovanou většinou na základě návrhu Komise stanoví pozastavení všeobecných cel a autonomní celní kvóty. 4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Nevybrané clo přibližně 45,17 mil. EUR (na základě údajů o dovozech za rok 2009). 5. NEPOVINNÉ PRVKY Vzhledem k tomu, že platnost navrhovaného nařízení by skončila dne 30. června 2011, doporučuje se jeho urychlené přijetí. CS 3 CS
2011/0099 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY ze dne [ ], kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 31 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Nařízení Rady (ES) č. 179/2009 ze dne 5. března 2009, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku 3, na dobu dvou let úplně pozastavilo všeobecná cla společného celního sazebníku pro některé černobílé nebo jiné monochromní monitory využívající technologie tekutých krystalů a spadající pod kódy KN 8528 59 10 a 8528 59 90. (2) Na základě hospodářské a průmyslové politiky je v zájmu Unie prodloužit pozastavení všeobecných cel podle nařízení (ES) č. 179/2009 o období šesti měsíců počínaje 1. lednem 2011. (3) Po přepracování čísla 8528 kombinované nomenklatury spadají nyní dotčené monitory do kódů KN 8528 59 10 a 8528 59 40. Pozastavení cel podle tohoto nařízení by se proto mělo týkat uvedených kódů KN. (4) Nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 4 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. (5) Pozastavení stanovená tímto nařízením jsou prodloužená pozastavení udělená nařízením (ES) č. 179/2009, jejichž platnost skončila dne 31. prosince 2010. Vzhledem k tomu, že není v zájmu Unie, aby na určitou dobu přestalo platit sazební zacházení s monitory, na které se vztahuje toto pozastavení, mělo by být toto nařízení použitelné ode dne 1. ledna 2011, 3 4 Úř. věst. L 63, 7.3.2009, s. 1. Úř. věst. L 256, 7.9.1987, s. 1. CS 4 CS
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Část dvě oddíl XVI kapitola 85 přílohy I k nařízení (EHS) č. 2658/87 se mění takto: (1). znění v sloupci 3 pro kód KN 8528 59 10 se nahrazuje tímto: 14 (*) (*) Clo všeobecně pozastaveno do dne 30. června 2011 pro černobílé nebo jiné monochromní monitory využívající technologie tekutých krystalů, vybavené zásuvkou rozhraní DVI (pro propojení videozařízení s počítačem) nebo standardu VGA (pro počítačovou zobrazovací techniku) nebo oběma s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 77,50 cm (tj. 30,5 palců), s poměrem šířka/výška 1:1, 4:3, 5:4 nebo 16:10, s rozlišením obrazových prvků více než 1,92 megapixelů a s roztečí bodů nejvýše 0,3 mm (kód TARIC 8528 59 10 10) ; (2). znění v sloupci 3 pro kód KN 8528 59 40 se nahrazuje tímto: 14 (*) (*) Clo všeobecně pozastaveno do dne 30. června 2011 pro barevné monitory využívající technologie tekutých krystalů s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 55,9 cm (tj. 22 palců), s poměrem šířka/výška 1:1, 4:3, 5:4 nebo 16:10 (kód TARIC 8528 59 40 40). Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se od 1. ledna 2011. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne [ ]. Za Radu předseda CS 5 CS
LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRH S ROZPOČTOVÝM DOPADEM VÝLUČNĚ NA STRANĚ PŘÍJMŮ 1. NÁZEV NÁVRHU: Návrh nařízení Rady, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku. 2. ROZPOČTOVÉ LINIE: Kapitola a článek: kapitola 12, článek 120 Částka vyčleněná v rozpočtu na příslušný rok: 16 653 700 000 EUR (B2011). 3. FINANČNÍ DOPAD: Návrh nemá žádné finanční dopady X Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem: Na základě dovozů v roce 2009 se nejvyšší ztráta na příjmové stránce odhaduje na 45,17 mil. EUR. Rozpočtov á linie Příjmy 5 (v milionech EUR, zaokrouhleno na 1 desetinné místo) Období 6 měsíců ode dne dd/mm/rrrr [Rok: první pololetí roku 2011] Článek 120 Dopad na vlastní zdroje 01/01/2011 45 166 000 4. OPATŘENÍ PROTI PODVODŮM Uplatnění běžných opatření podle celního kodexu Společenství. 5. DALŠÍ POZNÁMKY: Byla použita tato metoda výpočtu: Byly získány údaje o hodnotě dovozů monitorů kódů TARIC 8528 59 10 10 a 8528 59 90 40 za rok 2009 (úplné údaje za rok 2010 nebyly v době výpočtu dostupné). Na tuto hodnotu byla uplatněna odpovídající celní sazba (14 %) za účelem získání údaje o celní ztrátě za dovozy zboží těchto kódů. Nakonec byla odečtena částka nákladů na 5 Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské poplatky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr. CS 6 CS
výběr (25 %) a výsledkem byla konečná částka ztráty vlastních zdrojů za rok 2009. Předpokládá se, že objem obchodu s dotčenými produkty zůstane během období uvažovaném v tomto návrhu na pozastavení všeobecných cel nezměněný. 860,30 mil. EUR (hodnota dovozů) * 0,14 = 120,44 mil. EUR (hrubá hodnota) * 0,75 = 90,33 mil. EUR (čistá hodnota za rok) * 0,5 = 45,17 mil. EUR (čistá hodnota za období 6 měsíců). Ztráta příjmu z tradičních vlastních zdrojů se nahradí příspěvky členských států na základě HND. CS 7 CS